الضمان الاجتماعي في إسبانيا

يُعدّ نظام الضمان الاجتماعي ( بالإسبانية : seguridad social ) في إسبانيا النظام الرئيسي للحماية الاجتماعية . ظهر مفهوم الضمان الاجتماعي لأول مرة في إسبانيا عام 1883 في إطار لجنة الإصلاح الاجتماعي، وجرى توسيعه عدة مرات خلال القرن العشرين، وأُقرّ الحق في الضمان الاجتماعي في الدستور الإسباني لعام 1978 بموجب المادة 41 التي تنص على أن "تتولى السلطات العامة إنشاء نظام ضمان اجتماعي عام لجميع المواطنين، يضمن الدعم الكافي والمزايا الاجتماعية في حالات الحاجة، لا سيما في حالة البطالة، وأن يكون هذا الدعم والمزايا الإضافية مجانيًا".

بدأت سياسات الحماية خلال حكومة بوسادا هيريرا الليبرالية ، التي أنشأت في أكتوبر 1883 لجنة حكومية - لجنة الإصلاح الاجتماعي - لدراسة القضايا التي تهم تحسين أوضاع الطبقة العاملة ورفاهيتها . ^{[ 1 ]} وفي عام 1900، أُقرّ أول قانون لنظام الضمان الاجتماعي، وهو قانون حوادث العمل، وفي عام 1903، استُبدلت اللجنة بوكالة حكومية، هي معهد الإصلاح الاجتماعي (الذي استمر حتى عام 1924). وشهدت بقية القرن اتجاهاً متزايداً في تشريعات الرعاية الاجتماعية، مع صدور قانون تقاعد العمال لعام 1919؛ وقانون التأمين الإلزامي للأمومة لعام 1923؛ وقانون التأمين ضد البطالة الإجبارية لعام 1931؛ وقانون التأمين الإلزامي للشيخوخة والعجز لعام 1947؛ وقانون أسس الضمان الاجتماعي لعام 1963؛ وقانون الضمان الاجتماعي العام لعام 1966 ، وغيرها.

يتألف نظام الضمان الاجتماعي الإسباني من العناصر التالية:

1. اللوائح العامة، كما هي الأكثر تطبيقاً بالإضافة إلى اللوائح التكميلية (الطارئة)؛

2. لوائح خاصة تقيّم المهن المهنية حسب طبيعتها، أو الظروف الخاصة بالزمان والمكان، أو طبيعة عمليات الإنتاج:

1. الزراعة،

2. يعمل لحسابه الخاص،

3. العاملون المنزليون،

4. عمال مناجم الفحم

5. عمال الموانئ والبحار

6. موظفو الخدمة المدنية (Muface)

العضوية إلزامية وفريدة من نوعها وتغطي حياة الشخص المدرج في النظام بأكملها.

يجب أن تعكس مستويات الأمان الحياة العملية للمساهم الأولي واللاحق.

تُطلب المساهمات (أو دفع الرسوم) منذ بدء النشاط العملي (سواء كانوا قد انضموا رسميًا أم لا، وعلى أي مستوى).

إن الغرض من الضمان الاجتماعي هو ضمان الحماية الكافية لأولئك الأشخاص الذين يندرجون ضمن نطاق القانون (أولئك الذين يمارسون نشاطًا مهنيًا، أو الذين يستوفون متطلبات الفئة غير المساهمة، مثل أفراد الأسرة أو المعالين الذين يتحملون مسؤوليتهم)، ضد تلك الظروف والحالات التي ينص عليها القانون.

يشمل نطاق القانون بالنسبة للفئة المساهمة، المواطنين الإسبان المقيمين في إسبانيا، وغير الإسبان المقيمين أو المتواجدين بشكل قانوني في إسبانيا، شريطة أن يمارسوا أنشطتهم في كلتا الحالتين على الأراضي الوطنية الإسبانية، ويشمل ما يلي:

• موظفين
• الشركات التي يعمل بها أصحابها لحسابهم الخاص أو الشركات الفردية
• أعضاء التعاونيات العاملة المرتبطة
• طلاب
• موظفو الخدمة المدنية

تشمل الحماية التي يوفرها الضمان الاجتماعي (التغطية):

1. الرعاية الصحية (الرعاية الأولية أو الاستشفاء) في حالة الأمومة، أو الأمراض الشائعة، أو الأمراض المهنية، أو الحوادث، سواء كانت مهنية أم لا؛
2. الرعاية المهنية للأمراض أو الحوادث المذكورة؛
3. الفوائد التالية:

• العجز المؤقت
• أمومة
• الموت والبقاء
• وبالنسبة لكل من الخطط القائمة على الاشتراكات والخطط غير القائمة على الاشتراكات:

• عدم الصلاحية
• التقاعد
• البطالة

1. إعادة تأهيل العمالة، وإعادة تأهيل المعاقين، وتقديم المساعدة لكبار السن؛
2. إضافة إلى ما سبق، هناك مزايا أخرى للخدمات الاجتماعية.

من الناحية العملية، يُفهم أن فئة غير المساهمين تشمل المواطنين الإسبان المقيمين في إسبانيا.

بلغ صندوق احتياطي الضمان الاجتماعي للسنة المنتهية في عام 2007 مبلغ 45,715 مليون يورو.

• المعاشات التقاعدية في إسبانيا
• النظام الصحي الوطني الإسباني
• إعانات البطالة في إسبانيا

• الموقع الرسمي