legislation.gov.uk

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

موقع legislation.gov.uk ، المعروف سابقًا باسم قاعدة بيانات قانون المملكة المتحدة ، هو قاعدة البيانات الرسمية المتاحة عبر الإنترنت لقانون المملكة المتحدة ، وتستضيفها الأرشيفات الوطنية . أُنشئت في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، [ 1 ] وتحتوي على جميع التشريعات الأساسية السارية منذ عام 1267 وجميع التشريعات الثانوية منذ عام 1823؛ ولا تشمل التشريعات التي أُلغيت بالكامل قبل عام 1991. وقد نُقّحت محتوياتها لتعكس التغييرات التشريعية حتى عام 2002، مع تحديث المواد التي عُدّلت منذ عام 2002 بالكامل وإتاحتها للبحث. [ 2 ]

قاعدة بيانات جديدة لقوانين النظام الأساسي

في ديسمبر/كانون الأول 2008، انتقل فريق قاعدة بيانات القوانين التشريعية إلى الأرشيف الوطني ، ما يعني أن مسؤولية موقعي مكتب معلومات القطاع العام وقاعدة بيانات القوانين التشريعية أصبحت من اختصاص إدارة واحدة. وكان من أهم أهداف هذا الانتقال ترشيد الموقعين الإلكترونيين لتوفير نقطة وصول موحدة لجميع التشريعات البريطانية، وبالتالي الحد من ازدواجية الجهود، وزيادة الكفاءة (على سبيل المثال، من خلال الاستفادة من التطورات التقنية لتبسيط الإجراءات)، وتقديم خدمة أكثر سهولة في الاستخدام ويسرًا للجميع. ومنذ ديسمبر/كانون الأول 2008، بُذلت جهود كبيرة لدراسة مستخدمي الخدمات المشتركة وفهم احتياجاتهم بدقة.

يتألف محتوى قاعدة بيانات القوانين التشريعية الجديدة من المحتوى المدمج لقاعدة بيانات القوانين التشريعية البريطانية السابقة (SLD) [ 3 ] وموقع مكتب معلومات القطاع العام (OPSI) الإلكتروني. [ 4 ] وتُعدّ التشريعات المُحدَّثة على الموقع الإلكتروني الجديد هي نفسها البيانات المتوفرة على قاعدة بيانات القوانين التشريعية البريطانية (SLD). الاستثناءات الوحيدة هي بعض القوانين التي يُجري فريق التحرير تحديثها، وهي متوفرة على قاعدة بيانات القوانين التشريعية البريطانية (SLD)، ولكنها لن تُنشر على الموقع الجديد إلا بعد اكتمال التعديلات وجاهزيتها للنشر على كلٍّ من قاعدة بيانات القوانين التشريعية البريطانية (SLD) والموقع الإلكتروني الجديد. كما تتوفر العديد من الوثائق المُعدَّلة الموجودة في قاعدة بيانات القوانين التشريعية البريطانية (SLD) في مجموعة بيانات مكتب معلومات القطاع العام (OPSI) بصيغتها النهائية. يجمع الموقع الإلكتروني الجديد هذه الوثائق، مما يُتيح للمستخدم التبديل بين النسخ المختلفة.

جوانب الموقع الجديد:

  • تتضمن غالبية التشريعات المعدلة الآن نسختين: "النسخة الأصلية" و"النسخة المعدلة". ويمكن الوصول إلى النسختين عبر الأزرار الموجودة في قسم "ما هي النسخة؟" في جدول المحتويات.
  • أصبح زرا "التالي" و "السابق" متاحين الآن عند تصفح محتوى التشريعات (لم يكن هذا ممكناً إلا بسبب الطريقة التي يتم بها الاحتفاظ بالتشريعات على الموقع الجديد).
  • «تغييرات في التشريعات» – بُذلت جهودٌ كبيرة لجعل التشريعات المُعدّلة قابلةً للاستخدام قدر الإمكان، على الرغم من أنها ليست مُحدّثةً بالكامل. وقد مكّننا تطوير الموقع الجديد من أخذ معلومات «جداول الآثار التشريعية» المنشورة حاليًا على منصة SLD، ودمج «الآثار غير المُطبّقة» في محتوى التشريع على مستوى الأحكام. وهذا يعني أنه بدلًا من الاضطرار إلى مراجعة «جداول الآثار» سنويًا لتحديد الوضع الحالي لأي تشريع، يُمكن الوصول إلى جميع الآثار المُتبقية عند استعراض القانون. كما تتضمن الآثار المُتبقية روابط إلى التشريعات ذات الصلة، مما يُسهّل الاطلاع على التعديلات.
  • الروابط في التعليقات التوضيحية - جميع التعليقات التوضيحية التي تمنح السلطة للتعديلات التي تم تطبيقها تحتوي الآن على روابط للتشريعات المؤثرة (على SLD لن يكون قادرًا على القيام بذلك إلا للتعديلات التي تم تنفيذها بعد عام 2002).
  • لعلّ أحد أبرز أوجه الاختلاف بين هذا النظام ونظام SLD هو إزالة معلومات "الخصائص" من أسفل الأحكام لتسهيل فهمها على المستخدمين. ويمكن الآن تفعيل أو تعطيل "النطاق الجغرافي" باستخدام زر "إظهار النطاق الجغرافي"، كما تُعرض معلومات "تاريخ البدء" على "الجدول الزمني للتغييرات" لتسهيل استعراض التشريعات عند نقاط زمنية محددة.

تاريخ

خلفية

كان الوصول إلى القانون التشريعي في المملكة المتحدة، لفترة من الزمن، أمرًا صعبًا. وكما أشارت جمعية هانزارد في عام 1992، "في الوقت الراهن، يُعدّ الوصول إلى القانون التشريعي للمستخدمين وعامة الجمهور بطيئًا وغير مريح ومعقدًا، ويخضع لعدة عوائق. وبصراحة، غالبًا ما يكون من الصعب جدًا معرفة نص القانون، ناهيك عن معناه. لا بد من فعل شيء حيال ذلك." [ 5 ]

تطوير

من عام 1991 إلى عام 1995

تعود فكرة إنشاء قاعدة بيانات تشريعية على مستوى المملكة المتحدة إلى عام 1991، عندما منحت الحكومة عقدًا لشركة سينتيجرا ، وهي شركة تابعة لشركة بي تي كانت تُعرف سابقًا باسم "أنظمة المعلومات الآمنة المحدودة"، لإنشاء قاعدة بيانات تضم جميع القوانين العامة الواردة في منشور " القوانين السارية " بالإضافة إلى جميع التعديلات التي أُجريت منذ تاريخ 1 فبراير 1991. سلمت سينتيجرا قاعدة البيانات في نوفمبر 1993، لكن الحكومة لم تقبلها إلا في صيف 1995 بتكلفة 700 ألف جنيه إسترليني. [ 6 ] كان من المقرر في الأصل استخدام قاعدة البيانات من قبل مكتب المستشار البرلماني ، ولكن بعد اختبارها مع الخدمة العامة، تقرر إتاحتها للممارسين القانونيين والقطاع الخاص على أساس تجاري، وكذلك للمكتبات العامة ومكاتب استشارات المواطنين . [ 5 ]

كانت قاعدة البيانات الأصلية تتألف من نظام تحرير Interleaf الذي يسمح بحفظ التشريعات وتعديلها باستخدام لغة SGML . في عام 1991، لم تكن هناك أي خطط لإتاحة قاعدة البيانات على الإنترنت. كان الهدف من المشروع هو إنشاء نسخة إلكترونية من "القوانين السارية " تُتاح على قرص مضغوط (CD-ROM) لجمهور مماثل للجمهور الذي كانت تُتاح له "القوانين السارية" قبل عام 1991. [ 7 ]

في عام 1995، طورت شركة Syntegra النسخة الأولى من موقع قاعدة بيانات القوانين التشريعية. وكانت هذه النسخة متاحة فقط في شكل تجريبي ولعدد محدود من المستخدمين الحكوميين.

من عام 1996 إلى عام 2000

في 9 فبراير 1996، أعلن روجر فريمان ، مستشار دوقية لانكستر ، أن سياسة حقوق النشر والرسوم الخاصة بقاعدة بيانات القوانين التشريعية "ستُحدد قبيل موعد التنفيذ في عام 1997". [ 8 ] ثم تم تأجيل هذا الموعد إلى عام 1999 [ 9 ] ، ثم إلى عام 2000. [ 10 ]

في مارس 1999، كُشف النقاب عن أن "قاعدة البيانات المُحدَّثة جزئيًا متاحة حاليًا لعدد من المستخدمين داخل الحكومة المركزية ممن لديهم صلاحية الوصول إلى شبكة الإنترنت الداخلية لمكتب المنشورات القانونية. وتدرس وزارة اللورد المستشار خيارات التسويق المستقبلي لقاعدة بيانات القانون التشريعي. وتشمل هذه الخيارات توفير الوصول المجاني عبر الإنترنت، ومنح تراخيص غير حصرية لناشري المعلومات القانونية، وتوفير خدمة اشتراك عبر الإنترنت." [ 11 ] وفي سبتمبر، أُتيحت نسخة تجريبية من قاعدة البيانات على موقع Syntegra Track Record الإلكتروني، تحتوي على تشريعات للأعوام من 1985 إلى 1995، إلا أنها حُذفت سريعًا. [ 12 ]

من عام 2001 إلى عام 2006

في عام ٢٠٠٤، أُعلن عن تحديث النظام الذي صممته شركة سينتغرا، وذلك باستبدال قاعدة بياناته التحريرية، وتطوير نظامي استعلام جديدين (أحدهما للدوائر الحكومية (يمكن الوصول إليه عبر شبكة الإنترنت الحكومية الآمنة ، "GSI") والآخر لعموم الجمهور)، بالإضافة إلى مراجعة وتحديث مدونة القوانين . [ ١٢ ] وقّعت وزارة الشؤون الدستورية عقدين مع شركة كومبيوتاسنتر ، أحدهما لتوفير النظام التحريري، والآخر لنظام الاستعلام الحكومي. وبلغت التكلفة الإجمالية للعقدين ٤٥٨,٠٠٠ جنيه إسترليني. [ ١٣ ]

يُستخدم نظام إدارة محتوى يُسمى TSO ActiveText (نسبةً إلى TSO، مكتب القرطاسية ) في النظام الجديد لتخزين التشريعات بصيغة XML مع تعريف نوع المستند (DTD) مُحدد . تكون المستندات في ActiveText مُجزأة، ويمكن تعديلها باستخدام XMetaL، مما يسمح للمحررين بإيداع المستندات في قاعدة البيانات وسحبها منها للتعديل. تم تحويل جميع التشريعات من قاعدة بيانات SGML الأصلية إلى XML. بعد اكتمال نظام التحرير، بدأ تطوير نظام جديد للاستعلام عن قواعد بيانات القوانين عبر الإنترنت . [ 7 ] [ 14 ]

أُطلق نظام الاستعلام الحكومي في 31 مايو/أيار 2006، مع خطة لتوفير الوصول العام إليه على ثلاث مراحل. في المرحلة الأولى، أُتيحت قاعدة البيانات لعدد محدود جدًا من المستخدمين لأغراض الاختبار. وفي 2 أغسطس/آب 2006، بدأت وزارة الشؤون الدستورية المرحلة الثانية من مشروع قاعدة البيانات، مما سمح باختبار النظام عمليًا من خلال إصدار بيانات تسجيل الدخول وكلمات المرور لمجموعة واسعة من العملاء المختارين، بمن فيهم مستخدمو الحكومة، وأمناء المكتبات القانونية، وموظفو الشرطة، ومكاتب استشارات المواطنين ، والطلاب. ولم تشمل المرحلة التجريبية أي ناشرين قانونيين تجاريين. [ 7 ] في البداية، كانت وزارة الشؤون الدستورية تعتزم فرض رسوم على المستخدمين مقابل الوصول إلى "القانون التاريخي"، وليس القانون الحالي، إلا أنه بعد ضغوط، لا سيما من صحيفة الغارديان وحملتها "حرروا بياناتنا"، أُعلن في أكتوبر/تشرين الأول أن النظام سيكون مجانيًا. [ 15 ] ومع ذلك، كشفت كلير أليسون من مكتب المدعي العام أن وزارة الشؤون الدستورية ستدرس "خيارات تتعلق بإعادة استخدام البيانات تجاريًا". [ 16 ]

أدت التأخيرات التي طرأت على إنشاء قاعدة البيانات إلى طلب العديد من المجموعات البيانات الأولية للتشريع بهدف إعداد نسخها الخاصة. وكان من بين الذين رُفض طلبهم جوليان تود، الشريك المؤسس لموقع TheyWorkForYou ، الذي صرّح قائلاً: "لا أفهم ما الذي تعتقد إدارة شؤون المستهلكين أنها تجنيه من عدم تزويدنا بقاعدة بيانات القانون". [ 17 ] وكان تود قد قدّم طلبًا بموجب قانون حرية المعلومات لعام 2000 للكشف عن البيانات، إلا أن طلبه قوبل بالرفض، فاستأنف القرار أمام مفوض المعلومات .

أُتيحت قاعدة البيانات للجمهور أخيرًا في 20 ديسمبر 2006. وفي معرض إعلانها عن إطلاقها، صرّحت البارونة أشتون ، وكيلة الوزارة البرلمانية في وزارة الشؤون الدستورية ، قائلةً: "توفر قاعدة بيانات قانون التشريعات قاعدة بيانات تاريخية موثوقة وسهلة الاستخدام لقانون التشريعات في المملكة المتحدة. آمل أن تُلاقي ترحيبًا باعتبارها أداةً مفيدةً للمهنيين الذين يحتاجون إلى مواكبة التغييرات في القانون، وكذلك لأولئك المهتمين بالتشريعات التاريخية والحالية." [ 18 ]

2007–حتى الآن

محتوى

تحتوي قاعدة البيانات على نصوص التشريعات الأساسية منذ عام 1267 والتشريعات الثانوية الصادرة بعد عام 1823، أي ما يقارب 80,000 نص. وقد خضعت جميع التشريعات الأساسية المنشورة على الموقع للمراجعة لإظهار أثر التشريعات والتعديلات التي سُنّت حتى عام 2002. [ 18 ] ولا تزال قاعدة البيانات غير محدّثة بالكامل، وحتى عام 2009، لم يكن هناك تقدير لموعد تحديثها بالكامل. ويتم تحديد أولويات تحديث القوانين بناءً على نظام أولويات يعتمد على الطلب المُستقى أساسًا من تقارير Webtrends التي تُظهر القوانين الأكثر مشاهدة. [ 7 ] وحتى ديسمبر 2008، كانت مسؤولية تحديث قاعدة البيانات تقع على عاتق مكتب المنشورات القانونية، التابع لوزارة العدل . ومنذ ذلك التاريخ، نُقلت المسؤولية إلى فريق ضمن مديرية خدمات المعلومات والسياسات (التي كانت تُسمى سابقًا مكتب معلومات القطاع العام ) في الأرشيف الوطني . [ 19 ] بعد عملية النقل، يجري الآن تنفيذ برنامج عمل لدمج محتوى قاعدة بيانات قانون التشريعات الحالية مع التشريعات الأصلية "بصيغتها النهائية" من موقع مكتب معلومات القطاع العام (OPSI) لتشكيل موقع إلكتروني واحد بعنوان "تشريعات المملكة المتحدة". [ 7 ]

بالإضافة إلى ذلك، يتم نشر "جدول الآثار" كل عام منذ عام 2002 والذي يسرد جميع التشريعات التي تم إلغاؤها، وآثار التشريعات الأساسية والثانوية التي دخلت حيز التنفيذ منذ عام 2002 على التشريعات الأساسية في قاعدة البيانات.

التشريعات الأساسية

يتضمن محتوى قاعدة البيانات التشريعات الأساسية التالية في

وتشمل التشريعات الأساسية الأخرى التي لا تزال بصيغتها غير المعدلة ما يلي:

  • الفرق المحلية التي ظهرت بعد عام 1991 (وعدد قليل من الفرق المحلية التي ظهرت قبل عام 1991).

التشريعات الثانوية

تحتوي قاعدة البيانات أيضاً على بعض التشريعات الثانوية التي يتم تحديثها في الغالب :

القيود الحالية

على الرغم من أن قاعدة البيانات تعكس التعديلات على التشريعات الأساسية، إلا أنها ليست محدثة.

كما أن قاعدة البيانات لا تتضمن حاليًا ما يلي:

  • بعض التشريعات التي تم إلغاؤها قبل عام 1991؛
  • معظم الفرق المحلية التي سبقت عام 1991؛
  • التشريعات الثانوية التي تعود إلى ما قبل عام 1823؛
  • أوامر المجلس الصادرة بموجب الصلاحيات الملكية ؛
  • اللوائح الداخلية .

لا توجد خطط لتوسيع قاعدة البيانات لتشمل المواد المذكورة أعلاه. مع ذلك، أوصى تقريرٌ صادرٌ عن لجنة مختارة حول "مزايا الصكوك القانونية"، نُشر في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، بتوسيع قاعدة البيانات لتشمل التشريعات الثانوية إلى جانب التشريعات الأساسية. وردّت الحكومة بأن هذا الأمر مهمٌ بالفعل، لكن "الأولوية المُلحة هي ضمان توفير نسخة مُنقّحة ومُحدّثة بالكامل من كتاب القوانين الرسمي لاستخدام الجمهور، ومواصلة العمل على ذلك. وبعد تحقيق هذا الهدف، سيتم النظر في كيفية توسيع نطاق العمل ليشمل تحديث التشريعات الثانوية." [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "نبذة عنا" . www.legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2024 .
  2. ↑ "التغييرات في التشريعات" . Legislation.gov.uk .
  3. ↑ "قاعدة بيانات قانون التشريعات في المملكة المتحدة" . قاعدة بيانات قانون التشريعات في المملكة المتحدة . مؤرشفة من الأصل في 16 نوفمبر 2009.
  4. ↑ "مكتب معلومات القطاع العام" . مكتب معلومات القطاع العام . مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2005.
  5. 1 2 زاندر، مايكل (2004). عملية سن القوانين ( الطبعة السادسة). مطبعة جامعة كامبريدج. ص 103. ISBN   0-521-60989-5.
  6. ↑ بروك، هيذر (16 أغسطس 2006). "حرمان من الوصول إلى القوانين التي تحكمنا" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2014.
  7. 1 2 3 4 5 انظر صفحة النقاش للحصول على معلومات من موظفي مكتب معلومات القطاع العام، 30 أغسطس 2009.
  8. ↑ ويليامسون، روبن (7 مايو 1996). "مراجعة ترخيص حقوق التأليف والنشر التابعة للتاج البريطاني" . مجلة قانون وتكنولوجيا المعلومات . 1996 (2). مشروع المجلات القانونية الإلكترونية. الرقم الدولي الموحد للدوريات 1361-4169 . 
  9. ↑ "قوانين البرلمان السارية (1997)" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 2 يوليو 1997.
  10. ↑ "قاعدة بيانات القانون التشريعي (1998)" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . إجابات مكتوبة. 16 ديسمبر 1998.
  11. ↑ "القانون التشريعي وقانون السوابق القضائية على الإنترنت (1999)" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . إجابات مكتوبة. 22 مارس 1999.
  12. 1 2 هولمز، نيك (5 سبتمبر 2006). "قاعدة بيانات القانون التشريعي - حقيقة واقعة أخيرًا" . القانون الثنائي . مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2016.
  13. ↑ هودجيت، نورمان (1 يوليو 2005). "ردًا على: طلب هيذر بروك للحصول على معلومات بموجب قانون حرية المعلومات لعام 2000" (ملف DOC) . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2005.
  14. ↑ هورن، روجر. "قاعدة بيانات قانون التشريع" . number7.demon.co.uk . مؤرشف من الأصل في 16 سبتمبر 2007.
  15. ↑ وايت، روبرت (5 أكتوبر 2006). "القوانين متاحة مجاناً على الإنترنت" . جريدة نقابة المحامين .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  16. ↑ بروك، هيذر (18 أكتوبر 2006). "أخيرًا، أصبح ثمن الوصول إلى قوانيننا مناسبًا" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2014.
  17. ↑ بروك، هيذر (23 مايو 2006). "مقال: إنكار القانون على العامة" . هيذر بروك . مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2012.
  18. ١ ٢ "إطلاق قاعدة بيانات قانون النظام الأساسي اليوم" . حقك في المعرفة . ٢٠ ديسمبر ٢٠٠٦. مؤرشف من الأصل في ١٣ مايو ٢٠٠٨.
  19. ↑ "نبذة عنا" . قاعدة بيانات قانون التشريعات البريطانية . مؤرشفة من الأصل في 17 أبريل 2009. تم الاطلاع عليها في 24 أبريل 2009 .
  20. ↑ لجنة مزايا الصكوك القانونية (7 نوفمبر 2006). "التقرير التاسع والأربعون" . مجلس اللوردات . الملحق 3: إدارة التشريعات الثانوية: رد الحكومة. مؤرشف من الأصل في 10 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 10 فبراير 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط )