قانون المحكمة العليا

قانون المحكمة العليا ( بالفرنسية : Loi sur la Cour suprême ) هو قانون أصدره البرلمان الكندي لإنشاء المحكمة العليا الكندية . صدر القانون في الأصل عام ١٨٧٥ تحت مسمى قانون المحاكم العليا ومحاكم الخزانة . مع ذلك، لم تكن المحكمة العليا آنذاك السلطة العليا في القانون الكندي، إذ كان من الممكن استئناف أحكامها أمام اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص . ^{[ ملاحظة ١ ]}

لا يُعدّ قانون المحكمة العليا جزءًا من دستور كندا ، بل كان من صلاحيات البرلمان إقراره بموجب المادة 101 من قانون الدستور لعام 1867. كما لم يُذكر القانون ضمن الدستور أثناء عملية إعادة الدستور إلى كندا عام 1982، على الرغم من ورود ذكر المحكمة نفسها في صيغة التعديل . وبما أن المحكمة مُعرّفة في قانون نظامي ، فقد يُجادل البعض بإمكانية إلغائها بموجب قانون برلماني. إلا أن المحكمة، في قرارها في قضية الإحالة المتعلقة بقانون المحكمة العليا، المادتين 5 و6 ، قضت بأن بعض مواد القانون ، كتركيبته، لا يجوز تعديلها إلا باستخدام صيغة التعديلات الدستورية، وفقًا للمادة 41 (د) من قانون الدستور لعام 1982 .

في كندا، يعود تاريخ صلاحية إنشاء محكمة استئناف وطنية إلى إنشاء مقاطعة كندا عام 1840، إلا أن هذه الصلاحية ظلت غير مستخدمة. ^{[ 1 ]} وبحلول الاتحاد الكونفدرالي عام 1867، تمثلت الرؤية في أن تكون محكمة الاستئناف الوطنية بمثابة الحكم النهائي، لا سيما في النزاعات بين المقاطعات والبرلمان ، وأن توحد قوانين المقاطعات التي تتبع القانون العام من خلال السوابق القضائية ، بدلاً من الاعتماد فقط على المجالس التشريعية للمقاطعات. ^{[ 2 ]}

عندما تم الانتهاء من قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867، نصت المادة 101 على منح البرلمان الخيار ("يجوز") لإنشاء محكمة استئناف عامة، بدلاً من إلزامه بذلك ("يجب"):

101. يجوز لبرلمان كندا، بصرف النظر عن أي شيء في هذا القانون، أن ينص من وقت لآخر على تشكيل وصيانة وتنظيم محكمة استئناف عامة لكندا، وعلى إنشاء أي محاكم إضافية لتحسين إدارة قوانين كندا. ^{[ ps 3 ]}

في عهد رئيس الوزراء جون أ. ماكدونالد ، كانت هناك محاولتان فاشلتان لإنشاء محكمة استئناف نهائية، الأولى في عام 1869، ^{[ 3 ] [ 4 ] [ ص4 ]} والثانية في عام 1870. ^{[ 5 ] [ ص5 ]}

خلال الانتخابات الفيدرالية لعام 1874 ، أدرج الليبراليون بزعامة ألكسندر ماكنزي إنشاء محكمة استئناف مركزية ضمن برنامجهم الانتخابي. وبعد فوزهم، أكدت حكومة ماكنزي هذا الالتزام في خطاب العرش لعام 1874. ^{[ 6 ]} وقدّم وزير العدل تيلسفور فورنييه مشروع قانون جديد للمحكمة العليا إلى البرلمان في فبراير 1875. وفي 8 أبريل 1875، وبدعم من الحزبين، أقرّ البرلمان قانون المحكمة العليا ومحكمة الخزانة ، ^{[ ص 6 ]} الذي أنشأ في آن واحد كلاً من المحكمة العليا ومحكمة الخزانة . ^{[ 7 ]} وبعد أن خلف إدوارد بليك فورنييه في منصب وزير العدل، راهن بليك شخصياً على سمعته السياسية بنجاح تنفيذ القانون، إذ رأى عواقب شخصية وخيمة في حال فشله في تنفيذه كما هو مكتوب. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

تنص المادة 53 من قانون المحكمة العليا على أن الحاكم في المجلس (المعروف أيضًا باسم مجلس الوزراء الكندي ) لديه سلطة تقديم أسئلة مرجعية .

في قضية "الرجوع بشأن انفصال كيبيك" ، نظرت المحكمة العليا في مدى انطباق المادة 53، وما إذا كانت الأسئلة الاستشارية دستورية. جادل المستشار القانوني المعين للدفاع عن حكومة كيبيك بأن حق الانفصال لا يُعد أساسًا صحيحًا لطرح سؤال استشاري. وقد انقسمت الشكوى إلى جزأين: أولًا، أن المادة 101 من قانون الدستور لعام 1867 لا تُخوّل البرلمان صلاحية منح المحكمة العليا اختصاصًا بإصدار المادة 53. ثانيًا، أن المادة 53 يجب تفسيرها بحيث تستبعد المسائل التي لا تملك المحكمة اختصاصًا فيها، وفي حالة " الرجوع بشأن انفصال كيبيك" ، يتعلق الأمر بالقانون الدولي. أخيرًا، أن السؤال المطروح في "الرجوع بشأن انفصال كيبيك" ذو طبيعة سياسية، وبالتالي لا يمكن للمحكمة العليا الإجابة عليه. ^{[ ص 15 ]} وعند النظر في اختصاص البرلمان بإصدار المادة 53، أشارت المحكمة في قضية " الرجوع بشأن الإحالات من قبل الحاكم العام في المجلس " (1910) إلى أن المحكمة العليا ومجلس الملكة الخاص أيدا الاختصاص الخاص للمحكمة. ^{[ ص 16 ]} رأت المحكمة أن المادة 53 يمكن سنّها بشكل صحيح، إذ إن جوهر التشريع هو إنشاء محكمة استئناف عامة، ^{[ ص 16 ]} ويمكن لمحكمة الاستئناف، في ظروف استثنائية، أن تتولى الاختصاص الأصلي ، ^{[ ص 17 ]} ولا يوجد مانع دستوري يمنع المحكمة من قبول مسألة مرجعية أو الاضطلاع بدور استشاري كهذا. ^{[ ص 18 ]}

• تاريخ المحكمة العليا في كندا

• نص القانون