تأجير الأرحام في نيوزيلندا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

يُعدّ تأجير الأرحام قانونيًا في نيوزيلندا إذا تمّ بدافع الإيثار، حيث تُقدّم الأم البديلة خدماتها دون مقابل سوى تغطية النفقات. أما تأجير الأرحام التجاري، الذي تتقاضى فيه الأم البديلة أجرًا بالإضافة إلى تغطية النفقات، فهو غير قانوني. يُلاحظ غياب تشريعات ولوائح مُحدّدة تُعنى بتأجير الأرحام، على الرغم من أن الزيادة الأخيرة في حالات تأجير الأرحام قد أدّت إلى إدخال عدد من التعديلات. نيوزيلندا طرف في اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، وقد صادقت عليها في أبريل 1993. ينصّ المبدأ الأساسي لهذه الاتفاقية على أن مصلحة الطفل الفضلى هي الأهم، وهو ما يجب أن يشمل جميع اتفاقيات ولوائح تأجير الأرحام. وقد أدّى غياب تشريعات واضحة بشأن تأجير الأرحام في نيوزيلندا إلى لجوء العديد من الأزواج إلى السياحة الإنجابية لضمان نجاح عملية تأجير الأرحام. وهذا من شأنه أن يُؤثّر بشكلٍ كبير على حقوق الإنسان لجميع الأطراف المعنية. [ 1 ]

قوانين تأجير الأرحام المحلية

لا يوجد في نيوزيلندا تشريع خاص بالتأجير الرحمي. مع ذلك، توجد أحكام في قوانين أخرى تتعلق بترتيبات التأجير الرحمي. يُعدّ قانون تقنيات الإنجاب المساعدة البشرية لعام ٢٠٠٤ ("قانون هارت") الأداة الرئيسية التي تُعنى بشرعية التأجير الرحمي. كان الغرض من قانون هارت هو وضع لوائح تنظيمية للحالات المتعلقة بالإنجاب بمساعدة البشر ، ولكن غياب تشريع خاص بالتأجير الرحمي أدى إلى أن يشمل قانون هارت جميع حالات التأجير الرحمي في نيوزيلندا.

ينص قانون HART على أن ترتيبات تأجير الأرحام ليست غير قانونية في حد ذاتها، ولكنها غير قابلة للتنفيذ من قبل أي شخص أو ضده. [ 2 ] كما يحظر القانون تقديم أو تلقي أي مقابل مادي للمشاركة في تأجير الأرحام أو ترتيبه، ولكنه ينص أيضًا على وجود استثناءات لهذه القاعدة، وهي الحالات التي تُتكبد فيها نفقات معقولة وضرورية. [ 3 ] ويبدو أن النص على عدم قابلية ترتيبات تأجير الأرحام للتنفيذ ضد أي شخص لا يوفر حماية كافية لأي من الأطراف المعنية؛ إذ لا يستطيع أي طرف ضمان تنفيذ الاتفاقية. وسيتم الفصل في أي نزاع يتعلق بطفل مولود عن طريق تأجير الأرحام من قبل محكمة الأسرة، وسيتخذ القاضي قراره بما يصب في مصلحة الطفل الفضلى. [ 4 ] [ 5 ]

تنصّ المبادئ التوجيهية بشأن ترتيبات تأجير الأرحام التي تتضمن إجراءات الإنجاب المساعدة على ضرورة الحصول على موافقة لجنة الأخلاقيات قبل السماح بالمضي قدمًا في اتفاقيات تأجير الأرحام. [ 6 ] ويتعين على لجنة الأخلاقيات المعنية بتقنيات الإنجاب المساعدة أن تحدد، من بين اعتبارات ومتطلبات إلزامية أخرى، ما يلي:

  1. في حالة وجود أحد الوالدين المقصودين، فسيكون هو أو هي أحد الوالدين البيولوجيين لأي طفل ناتج؛ أو
  2. في حال وجود أبوين متعمدين، سيكون أحدهما على الأقل أحد الوالدين البيولوجيين لأي طفل ناتج؛
  3. جرى نقاش وتفاهم وإعلان نوايا بين الطرفين بشأن الرعاية اليومية والوصاية والتبني لأي طفل ناتج عن ذلك، وأي تواصل مستمر؛
  4. تلقى كل طرف استشارة طبية مستقلة؛
  5. تلقى كل طرف مشورة قانونية مستقلة؛
  6. تلقى كل طرف استشارات وفقًا لمعيار خدمات الخصوبة الحالي؛

يُعدّ قانون التبني لعام 1955 ذا صلةٍ أيضاً بالأم البديلة، إذ يُجرّم القانون تقديم أو تلقّي أيّ مقابلٍ ماديّ أو مكافأةٍ مقابل التبني أو التبني المُقترح، [ 7 ] ويجب أن يتبنّى الطفلَ الوالدان البيولوجيان أو الوالدان المُحتملان حتى يتمتّعا بأيّ صفةٍ قانونيةٍ تجاهه. [ 8 ] [ 9 ] كما ينصّ قانون وضع الأطفال لعام 1969 على أنّ الأمّ البيولوجية، وهي الأم البديلة، هي الأمّ القانونية للطفل بغضّ النظر عن أصوله الجينية، وأنّ الأب القانوني هو شريك الأم البديلة إذا وافق على عملية الأم البديلة. [ 10 ]

أدى غياب تشريعات محددة بشأن ترتيبات تأجير الأرحام إلى مطالبات بإصلاح القانون، وتحديداً إصلاح يسمح بتأجير الأرحام التجاري. [ 11 ]

المعاهدات الدولية التي تؤثر على تأجير الأرحام

تلتزم نيوزيلندا بالاتفاقيات الدولية التي هي طرف فيها، بما في ذلك الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية .

تنص اتفاقية حقوق الطفل على أن الدول المصادقة عليها، ومنها نيوزيلندا، يجب أن تتصرف بما يحقق المصالح الفضلى للطفل، وأن لكل طفل حقوقاً أساسية، بما في ذلك الحق في الحياة [ 12 ] والحق في أن يتربى على يد والديه داخل الأسرة . [ 13 ]

ينص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الحقوق الأساسية التي يتمتع بها كل طرف في اتفاقية تأجير الأرحام. وبينما لا يتمتع الجنين بحق الحياة في نيوزيلندا، فإنه بمجرد ولادته، يخضع لكامل الحقوق التي يكفلها القانون الدولي لكل شخص. [ 14 ]

تبني الطفل

بمجرد ولادة طفل نتيجة اتفاقية تأجير الأرحام، يجب على الوالدين المقصودين تبنيه رسميًا. ينظم قانون التبني لعام ١٩٥٥ هذه العملية، ويتناول مسائل مثل الجهة التي تتطلب موافقتها ومن هما الوالدان القانونيان. إذا وُلد الطفل في الخارج وأُحضر إلى نيوزيلندا، يجب منحه تأشيرة إقامة مؤقتة، ثم تحدد المحكمة محل إقامته المعتاد. إذا قررت المحكمة أن الطفل مقيم معتاد في نيوزيلندا، يُطبق قانون التبني لعام ١٩٥٥، أما إذا قررت أنه مقيم في دولة أخرى، فيُطبق قانون التبني (بين الدول) لعام ١٩٩٧. وضعت محكمة الاستئناف معيارًا لتحديد محل الإقامة المعتاد للطفل. وبشكل عام، يعتمد هذا المعيار على نوايا الوالدين والمكان الذي ينوون أن يكون الطفل مقيمًا فيه. [ ١٥ ]

دار جدل واسع حول ما إذا كانت هناك انتهاكات لحقوق الإنسان في قضايا تأجير الأرحام. من الواضح أن الحق في عدم التمييز هو حق أساسي من حقوق الإنسان. على الصعيد الدولي، يوفر الإعلان العالمي لحقوق الإنسان هذه الحماية، وعلى الصعيد المحلي، ينص قانون حقوق الإنسان لعام 1993 ، وتحديدًا المادة 21 منه، على ذلك. لطالما طالب الأزواج من نفس الجنس، لسنوات عديدة، بحقهم في إبرام اتفاقيات تأجير الأرحام. في عام 2013، تم تقنين زواج المثليين في نيوزيلندا بموجب تعديل لقانون الزواج لعام 1955. تتمتع المحكمة بسلطة إصدار أمر تبني "بناءً على طلب مشترك من زوجين بشأن طفل" بموجب المادة 3 من قانون التبني. دار نقاش واسع حول ما إذا كان الأزواج من نفس الجنس يستوفون تعريف "الزوج/الزوجة" لأغراض قانون التبني، إلا أنه منذ تقنين زواج المثليين، خلصت المحاكم إلى أنهم يندرجون ضمن التعريف المطلوب. وقد أكدت محكمة الأسرة هذا في قضية In the Matter of C (Adoption) [2008] NZFLR 141. ويبدو أن دلالة هذا هي أن هذه الحجة، المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان تجاه الأزواج من نفس الجنس في قضايا التبني والأمومة البديلة، قد تم إبطالها حيث يجوز للمحاكم الآن إصدار أوامر تبني للأزواج من نفس الجنس.

ترتيبات تأجير الأرحام الدولية

بما أن نيوزيلندا لا تسمح بالتأجير التجاري للأمومة، يلجأ العديد من الأزواج النيوزيلنديين إلى اتفاقيات التأجير التجاري الدولية للأمومة. [ 16 ] وتتضمن هذه الاتفاقيات ولادة طفل لأم بديلة في بلد ما، بينما يكون الوالدان البيولوجيان أو الوالدان المقصودان من بلد آخر. [ 16 ] لا يوجد تشريع محدد في نيوزيلندا ينظم اتفاقيات التأجير الدولي للأمومة، وبالتالي، في جميع الحالات التي يتفق فيها الأزواج على ولادة طفل في الخارج وإعادته إلى نيوزيلندا، يُطبق القانون النيوزيلندي بالكامل. [ 17 ] تتسم هذه الاتفاقيات بتعقيدات قانونية كبيرة، فضلاً عن مخاطر عالية لحدوث مشاكل إنسانية قد تؤثر على الأم البديلة والطفل.

أصدرت وزارة شؤون الأطفال المعرضين للخطر تحذيرات بشأن الدول التي يُنصح الآباء المحتملون بتجنبها، والتي تشمل:

الآثار المترتبة على حقوق الإنسان

أدى ازدياد ترتيبات تأجير الأرحام الدولية إلى ظهور عدد من المخاوف بشأن حقوق الإنسان للطفل والأم البديلة والوالدين البيولوجيين أو المقصودين. [ 18 ]

الحق في الحياة الأسرية

عند ولادة طفل عن طريق تأجير الأرحام الدولي، وبموجب القانون النيوزيلندي ، لا تربط الوالدين البيولوجيين أو الوالدين المقصودين أي علاقة قانونية بالطفل عند ولادته؛ إذ يكون الوالدان القانونيان للطفل هما الأم البديلة وشريكها. [ 16 ] قد يُعتبر هذا انتهاكًا لحق الطفل في الحياة الأسرية، فمع أن الأم البديلة حملت الطفل وأنجبته، إلا أنها لا تربطها بالضرورة صلة قرابة به. ينص قانون HART على حق الأطفال في الحصول على معلومات حول خلفيتهم البيولوجية وأصولهم الجينية؛ وهذا يعني أن للطفل الحق القانوني الأصيل في معرفة عائلته، بغض النظر عن عدم وجود حقوق قانونية للوالدين البيولوجيين. [ 19 ]

الحق في الجنسية والمواطنة

بموجب اتفاقية حقوق الطفل والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، [ 20 ] يحق للطفل الحصول على جنسية منذ ولادته. [ 21 ] غالبًا ما يُنتهك هذا الحق عمليًا في ترتيبات تأجير الأرحام الدولية، حيث ترفض الدول المعنية الاعتراف بالطفل المولود من خلال هذه الترتيبات كمواطن، نظرًا لتضارب القوانين في كل دولة فيما يتعلق بنسب الطفل وجنسيته. [ 22 ] إذا تعذر تحديد جنسية الطفل، فلن يتمكن من الحصول على جواز سفر للسفر وتصحيح وضعه القانوني كطفل عديم الجنسية أو غير موثق النسب. [ 16 ] في حين أن دولة ميلاد الطفل قد تعترف بالوالدين المقصودين أو البيولوجيين كوالدين قانونيين له، فإن نيوزيلندا لا تفعل ذلك. [ 10 ] لا يستوفي الأطفال المولودون نتيجة لترتيب تأجير أرحام دولي شروط الحصول على الجنسية النيوزيلندية عن طريق النسب، [ 17 ] وبالتالي فإن الطريقة الوحيدة التي يمكن للوالدين المقصودين من خلالها أن يصبحا الوالدين القانونيين للطفل هي التبني. [ 7 ]

تُعدّ إجراءات التبني في نيوزيلندا بعد اتفاقية تأجير الأرحام الدولية معقدة، نظرًا لأن نيوزيلندا دولة موقعة على اتفاقية لاهاي بشأن الحماية والتعاون في مجال التبني الدولي ، وهي ملزمة بها، وقد أُدرجت هذه الاتفاقية في القانون النيوزيلندي بموجب قانون التبني (الدولي) لعام 1997. [ 23 ] وتنطبق هذه الأحكام "عندما يكون الطفل المقيم إقامة معتادة في إحدى الدولتين المتعاقدتين... قد نُقل، أو يُنقل، أو سيُنقل إلى دولة متعاقدة أخرى". [ 24 ] وبينما تتناول هذه الأحكام التبني الدولي وليس تأجير الأرحام الدولي تحديدًا، فقد استُخدمت من قبل المحاكم النيوزيلندية في حالات سبق فيها للوالدين الراغبين في التبني إحضار الطفل إلى نيوزيلندا لإتمام إجراءات التبني. تميل محكمة الأسرة إلى اعتبار أن متطلبات التبني الدولي لا تنطبق في مثل هذه الحالات، إذ يُفترض أن يكون للطفل المولود في ترتيب تأجير أرحام دولي نفس محل الإقامة المعتاد للوالدين المقصودين، وليس في مكان ولادته، والذي غالبًا ما يكون محل الإقامة المعتاد للأم البديلة، نظرًا لعدم وجود والدين معروفين قانونًا لها في ذلك المكان. [ 25 ] [ 26 ] علاوة على ذلك، تنص اتفاقية حقوق الطفل على أن مصلحة الطفل الفضلى هي الأهم في حالات التبني، لا سيما في حالات التبني الدولي. [ 27 ]

حق معرفة الوالدين

تنص اتفاقية حقوق الطفل أيضًا على أن للطفل الحق في معرفة والديه وتلقي الرعاية منهما ، [ 21 ] ولا يجوز فصله عنهما. [ 28 ] في ترتيبات تأجير الأرحام، يُفترض أن يكون الوالدان المقصودان أو البيولوجيان هما والدا الطفل، وليس الأم البديلة أو شريكها. ومع ذلك، لا يعترف القانون المتعلق بتأجير الأرحام بهذا، بل ينص على أن الوالدين القانونيين للطفل هما الأم البديلة وشريكها. قد يُشكل هذا إشكالية عندما يختلف الوالدان البيولوجيان للطفل ثقافيًا عن الأم البديلة، وهو ما يحدث غالبًا في ترتيبات تأجير الأرحام الدولية.

حقوق الأم البديلة

من بين المخاوف التي تبرز في اتفاقيات تأجير الأرحام الدولية حقوق الأم البديلة، لا سيما فيما يتعلق بالموافقة المستنيرة والاستغلال. من المسلّم به أنه لا يجوز بأي حال من الأحوال إجبار الأم البديلة من قبل الوالدين المقصودين أو أي شخص آخر على الدخول في اتفاقية تأجير الأرحام. [ 29 ] في جميع الأحوال، يجب الحصول على موافقة مستنيرة قبل المضي قدمًا في اتفاقية تأجير الأرحام. قبل منح الطفل تأشيرة سفر مؤقتة لدخول نيوزيلندا بغرض التبني، تنظر وزارة الهجرة فيما إذا كانت الأم البديلة قد حصلت على موافقة مستنيرة. [ 17 ] ومع ذلك، فقد أثيرت تساؤلات واسعة النطاق حول ما إذا كانت النساء في البلدان الفقيرة قادرات بالفعل على منح موافقة مستنيرة على اتفاقيات تأجير الأرحام. غالبًا ما تكون النساء في البلدان الفقيرة، حيث تُجرى اتفاقيات تأجير الأرحام الدولية عادةً، غير متعلمات وفقيرات، وبالتالي قد لا يتمكنّ من استيعاب جميع تبعات تأجير الأرحام بشكل كامل، ومن ثم، قد يصبح طلب مبلغ كبير شكلاً من أشكال الإكراه أو التأثير غير المبرر. [ 29 ]

قد تؤدي الأسعار المرتفعة التي يدفعها الوالدان الراغبان في الإنجاب أو الوالدان البيولوجيان إلى فرض شروط مجحفة على الأم البديلة أثناء الحمل، مما قد يتعارض مع حقها في الخصوصية وحقها في تقرير مصيرها. [ 29 ] على سبيل المثال، قد يشترط الوالدان الراغبان في الإنجاب على الأم البديلة عدم السفر إلى أماكن معينة أو القيام بأمور محددة أثناء حملها، وذلك لحماية الحمل والطفل.

إصلاح قانون تأجير الأرحام

في عام ٢٠٠٥، قدمت لجنة القانون النيوزيلندية توصيات لإصلاح القانون المتعلق بتأجير الأرحام. [ ٣٠ ] لم تُنفذ الحكومات المتعاقبة هذه التوصيات. ومنذ ذلك الحين، تزايدت الدعوات لإصلاح طريقة تنظيم تأجير الأرحام. في سبتمبر ٢٠١٩، قُدمت عريضة موقعة من ٣٠ ألف شخص إلى مجلس النواب تدعو إلى مراجعة شاملة لإجراءات تأجير الأرحام. [ ٣١ ] في أغسطس ٢٠٢٠، أعلنت لجنة القانون أن وزير العدل أندرو ليتل أحال مراجعة قوانين تأجير الأرحام إلى اللجنة كمشروع جديد للعام ٢٠٢٠/٢٠٢١. [ ٣٢ ] أعلنت اللجنة عن اختصاصات تلك المراجعة في ٨ مارس ٢٠٢٠ تحت عنوان "مراجعة تأجير الأرحام: Te Kōpū Whāngai: He Arotake". [ ٣٣ ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ دارنوفسكي، مارسي؛ بيسون، ديان (31 ديسمبر 2014). "ممارسات تأجير الأرحام العالمية" . سلسلة أوراق عمل معهد الدراسات الاجتماعية / السلسلة العامة . 601 : 1-54 - عبر المعهد الدولي للدراسات الاجتماعية بجامعة إيراسموس.
  2. ↑ القسم 14، قانون تكنولوجيا الإنجاب البشري المساعدة لعام 2004 .
  3. ↑ القسم 14، الفقرات الفرعية (3)-(4)، قانون تكنولوجيا الإنجاب البشري المساعدة لعام 2004 .
  4. ↑ القسم 4، قانون رعاية الأطفال لعام 2004 .
  5. ↑ لينلي أندرسون ، وجين سنيلينج، وهويا توملينز-جانكي. ممارسة تأجير الأرحام في نيوزيلندا . ANZJOG ، المجلد 53، العدد 2، الصفحات 253-257.
  6. ↑ اللجنة الاستشارية المعنية بتقنيات الإنجاب المساعدة، "المبادئ التوجيهية بشأن ترتيبات تأجير الأرحام التي تتضمن إجراءات الإنجاب المساعدة"، ديسمبر 2013 .
  7. 1 2 القسم 25، قانون التبني لعام 1955 .
  8. ↑ قانون التبني لعام 1955 .
  9. ↑ Re P [1990] NZFLR 385 (FC).
  10. 1 2 الجزء 2، قانون وضع الأطفال لعام 1969 .
  11. ↑ ديبرا ويلسون "الأمومة البديلة في نيوزيلندا" [2016] NZLJ 401.
  12. ↑ المادة 6، اتفاقية حقوق الطفل .
  13. ↑ المادتان 7 و 8 من اتفاقية حقوق الطفل .
  14. ↑ الحق في الحياة نيوزيلندا ضد لجنة الإشراف على الإجهاض [2012] NZSC 68.
  15. ↑ بونتر ضد وزير العدل [2004] 2 NZLR 28 (محكمة الاستئناف)
  16. 1 2 3 4 وزارة الأطفال المعرضين للخطر، تبني طفل مولود عن طريق تأجير الأرحام .
  17. 1 2 3 صحيفة حقائق المعلومات: تأجير الأرحام الدولي، ديسمبر 2016 .
  18. ↑ كاتارينا تريمنجز وبول بومونت ترتيبات تأجير الأرحام الدولية  : التنظيم القانوني على المستوى الدولي (2013، دار هارت للنشر المحدودة، أكسفورد وبورتلاند، أوريغون).
  19. ↑ كاتارينا تريمنجز وبول بومونت ترتيبات تأجير الأرحام الدولية  : التنظيم القانوني على المستوى الدولي (2013، دار هارت للنشر المحدودة، أكسفورد وبورتلاند، أوريغون) في الصفحة 300.
  20. ↑ المادة 24 (3)، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية .
  21. 1 2 المادة 7، اتفاقية حقوق الطفل .
  22. ↑ كلير أحمد . "الأمومة البديلة التجارية الدولية وحقوق الطفل: الأطفال، والحدود، والمسؤوليات، والحقوق". ورقة بحثية قُدّمت إلى مؤتمر NZLS CLE: التبني الدولي والأمومة البديلة - تكوين الأسرة في القرن الحادي والعشرين، ويلينغتون، أبريل 2014.
  23. ↑ قانون التبني (بين الدول) لعام 1997 .
  24. ↑ المادة 2، اتفاقية لاهاي بشأن الحماية والتعاون فيما يتعلق بالتبني بين البلدان .
  25. ↑ إعادة تقديم الطلب بواسطة KR [2011] NZFLR 429.
  26. ↑ ديبرا ويلسون "الأمومة البديلة الدولية وقانون التبني (بين الدول): تعريف الإقامة المعتادة" (2016) 8 NZFLJ 217.
  27. ↑ المادة 21، اتفاقية حقوق الطفل .
  28. ↑ المادة 9(1)، اتفاقية حقوق الطفل .
  29. 1 2 3 ريتشارد بلاوهوف وليزيت فروهن ترتيبات تأجير الأرحام التجارية الدولية: مصالح الطفل باعتبارها مصدر قلق لكل من حقوق الإنسان والقانون الدولي الخاص .
  30. ↑ لجنة القانون "قضايا جديدة في الأبوة القانونية" (NZLC 88) أبريل 2005
  31. ↑ «قوانين التبني والأمومة البديلة في نيوزيلندا "معقدة ومكلفة وملتوية"، يقول أب يهدف إلى تغييرها» . TVNZ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مارس 2021 .
  32. ↑ "برنامج عمل لجنة القانون 2020/21 | لجنة القانون" . www.lawcom.govt.nz . تاريخ الاطلاع: 10 مارس 2021 .
  33. ^ "Te Kōpū Whāngai: He Arotake | مراجعة تأجير الأرحام" . surrogacyreview.nz . مؤرشفة من الأصلي في 10 مارس 2021 . تم الاسترجاع في 10 مارس 2021 .