الذكاء التقني

يلعب الحظ دورًا هامًا في جمع الأسلحة والمعدات الأجنبية. تبدأ مرحلة الجمع عادةً عندما يعثر جندي على شيء مثير للاهتمام في ساحة المعركة، أو عندما يقود طيار منشق طائرة إلى دولة صديقة. في حالة شهيرة، قاد فيكتور إيفانوفيتش بيلينكو طائرة ميغ 25 "فوكسبات" السوفيتية إلى هاكوداته، اليابان، في 6 سبتمبر 1976. ^{[ 4 ]} منحت الولايات المتحدة بيلينكو حق اللجوء وساعدته في تفكيك الطائرة لتعبئتها وإعادتها إلى الاتحاد السوفيتي.

وُضعت إجراءات لتطوير متطلبات الاستخبارات العلمية والتقنية، أي قوائم الرغبات، لتوجيه جهود جمع المعلومات بشكل منهجي. ويمكن الحصول على المواد المطلوبة من خلال قنوات متعددة، منها القنوات التجارية على سبيل المثال.

قد يطلب الملحق العسكري من مسؤول أجنبي معلوماتٍ عن قطعة من المعدات الأجنبية. وقد نُفذت عمليات سرية للحصول على معداتٍ حيوية للعدو. ولعلّ أغلى هذه العمليات وأكثرها طموحًا كان بناء وكالة المخابرات المركزية الأمريكية لسفينة هيوز غلومار إكسبلورر لاستعادة حطام غواصة سوفيتية غرقت في المحيط الهادئ.

تشمل مرحلة الاستغلال أنواعًا مختلفة من الاختبارات الفنية والتشغيلية. ولدى القوات المسلحة إجراءات متطورة لاختبار مختلف أنواع المعدات. غالبًا ما يشمل الاختبار تشغيل العنصر وإجراء اختبارات غير تدميرية. يحتوي موقع مكتب الدراسات التاريخية التابع للقوات الجوية ^{[ 5 ]} على سرد ممتاز لاستغلال طائرات دول المحور خلال الحرب العالمية الثانية.

يشمل إنتاج المعلومات الاستخباراتية التقنية إعداد مجموعة متنوعة من التقارير والوثائق. تتضمن هذه الوثائق نطاقًا واسعًا من المواد، بدءًا من الرسائل والتقارير الموجزة المُعدة ميدانيًا، وصولًا إلى الدراسات الرسمية المُعمقة التي تُعدها فرق من الباحثين. خلال الحرب العالمية الثانية، أعدّ الجيش كتيبات فنية حول بعض معدات العدو، وأدرج معلومات عنها في كتالوجات معدات العدو وفي أدلة القوات الأجنبية، ونشر معلومات استخباراتية تقنية في تقارير مختلفة.

يثير بورتيوس تساؤلاً حول جدوى التجسس التجاري والاقتصادي والعلمي والتقني. ويلاحظ أن البعض يدّعي أن المعلومات الاستخباراتية التي يتم الحصول عليها من خلال التجسس الاقتصادي ستكون "عديمة الجدوى من الناحية التكتيكية" لعدة أسباب. عادةً ما ترتبط عوائق الكفاءة المحتملة بنقص معرفة وكالة الاستخبارات بالمجال المستهدف، وبالمشاكل المرتبطة بنشر المعلومات الاستخباراتية بعد الحصول عليها. تميل هذه الحجج إلى أن تصدر عن أفراد يدافعون في الوقت نفسه عن ضرورة دفاع الحكومات ضد التجسس الاقتصادي الذي تمارسه حكومات أخرى، أو يقبلون بها. من الصعب تأييد هذه النقاط في آن واحد: فإذا كان التجسس الاقتصادي "عديم الجدوى من الناحية التكتيكية"، فهو عديم الجدوى بالمثل بالنسبة للحكومات الأجنبية التي تمارسه، وبالتالي لا داعي للدفاع ضده. ^{[ 11 ]}

يردّ على الحجة القائلة بأن "الافتقار إلى المعرفة المباشرة بشركة معينة أو تقنيتها يُعدّ عائقًا كبيرًا أمام انخراط أجهزة الاستخبارات في التجسس الاقتصادي. مع ذلك، خلال الحرب الباردة، أنفقت أجهزة الاستخبارات وقتًا وجهدًا كبيرين، وحققت بعض النجاح، في محاولة الحصول على معلومات استخباراتية حول تقنيات عسكرية معقدة لم يكن لدى الضباط المعنيين معرفة عميقة بها. لو كانت أجهزة الاستخبارات موثوقة في الحصول على مثل هذه المعلومات، لما كان تحويل التركيز إلى التقنيات التجارية المعقدة والاستخبارات أمرًا مستبعدًا. يمكن تطبيق الأساليب نفسها المستخدمة للحصول على الأسرار العسكرية على التقنيات أو الاستراتيجيات التجارية المعقدة دون صعوبة تُذكر."

ثمة حجة أخرى تتعلق بالكفاءة، وهي أمن نشر المعرفة في القطاع الصناعي. تختلف الخصائص الوطنية في هذا الصدد؛ فالشراكات بين الصناعة والحكومة، على سبيل المثال، أكثر شيوعًا في اليابان منها في الولايات المتحدة. وقد فتحت التكتلات الأمريكية أبوابها أمام الشركات الأجنبية، وأُغلِق العديد منها، مثل شركة تكنولوجيا الإلكترونيات الدقيقة والحاسوب، وشركة الأنظمة المفتوحة (في نموذجي OSI و ISDN ) للشبكات. واندمجت بعضها، مثل مؤسسة البرمجيات المفتوحة، مع مجموعات أخرى، لتصبح كيانات دولية.

لاحظ بورتيوس أن "وجود وسائل للحد من صعوبات النشر لن يمحوها تمامًا، فالمشاكل ستظهر حتمًا. ويُنصح الدول التي تفكر في الانخراط في التجسس الاقتصادي أو توسيع نطاقه بالنظر في التجربة المزعومة لفرنسا في هذا المجال. وقد أشير مؤخرًا إلى أن التسريب المُحرج للمعلومات التي تُشير إلى استهداف جهاز المخابرات الفرنسي للشركات الأمريكية، والذي أدى إلى مقاطعة أمريكية لمعرض باريس الجوي، كان من تدبير شركات فرنسية ساخطة. ويبدو أن الشركات المسؤولة عن تسريب هذه المعلومات إلى الصحافة كانت مستاءة مما اعتبرته ميلًا من جانب جهاز المخابرات الفرنسي، المديرية العامة للأمن الخارجي (DGSE)، إلى تفضيل بعض الشركات الفرنسية على غيرها في توزيع المعلومات التي تم الحصول عليها من خلال التجسس الاقتصادي. ويُقال إن الحادثة أدت إلى فتور العلاقات بين المديرية العامة للأمن الخارجي وبعض قطاعات الصناعة الفرنسية."

لعلّ أكثر العمليات شيوعاً هي تلك التي تستغل العلاقات التجارية، بما في ذلك مرحلتي التسويق والمبيعات. كما توجد جهود تستهدف الأفراد الذين يمتلكون معلومات حساسة. وذكر المركز الوطني لمعلومات الاستخبارات الإلكترونية أن أسهل الأساليب قد تكون مباشرة، ومنها:

• ببساطة، يطلبون من الشركات "معلومات سرية أو حساسة أو خاضعة لضوابط التصدير". في بعض الحالات، يرسل مشترٍ أجنبي محتمل واحد طلبات متعددة إلى مجموعة متنوعة من الشركات الأمريكية، بحثًا عن بائع مستعد لتجاهل أو التلاعب بمتطلبات ترخيص التصدير.
• قد لا تقتصر المشاريع المشتركة على التكنولوجيا المستهدفة فحسب، بل تهدف إلى ربط جامعي المعلومات الاستخباراتية بأشخاص أو منشآت تمتلك معلومات حساسة. ويُعدّ نقل العمل من الدولة التي تمتلك التكنولوجيا إلى دول أخرى حيث قد يكون توفير الحماية أكثر صعوبة، نهجاً آخر.
• تقديم خدمات الدعم للمنشآت أو المقاولين الذين يتعاملون مع معلومات حساسة. قد تشمل هذه الخدمات الدعم الفني كالتجميع والاختبار، بالإضافة إلى خدمات روتينية كجمع النفايات، على أمل أن تحتوي النفايات على معلومات لم يتم تمزيقها أو إتلافها بشكل صحيح. حتى الخدمات الإدارية المُسندة إلى جهات خارجية، كإدارة الرواتب، قد تُشير إلى الأفراد الذين قد يكونون أهدافًا لهذه المحاولات.
• توفر المؤتمرات والمعارض التجارية، بطبيعة الحال، معلومات قيّمة. قد يكون من السهل نسبياً المشاركة في معرض مخصص "للقطاع فقط"، إلا أن الأمر يصبح أكثر صعوبة إذا كان الحدث يتطلب تصريحاً أمنياً موثقاً.
• استخدام برامج التجسس أو غيرها من أساليب القرصنة الخبيثة لاختراق أنظمة المعلومات. ^{[ 9 ]}

تبدأ فئة أخرى باتفاقيات تكون الحكومة المضيفة على دراية تامة بها، ولكن قد يتم تطبيقها بدرجات متفاوتة من الصرامة في حالات محددة: "منذ منتصف ثمانينيات القرن الماضي، تزايدت عولمة تطوير وإنتاج وتسويق أنظمة الأسلحة من خلال برامج التطوير التعاوني التي ترعاها الحكومات وأنواع مختلفة من الروابط الصناعية، بما في ذلك التعاقدات الفرعية الدولية وترتيبات التحالف، والمشاريع المشتركة، وعمليات الاندماج والاستحواذ عبر الحدود. وقد استحوذت شركات أجنبية على العديد من شركات الدفاع الأمريكية ولها مصالح تجارية مشروعة فيها. وتسمح حكومة الولايات المتحدة بهذا النوع من الاستثمار الأجنبي طالما أنه يتوافق مع مصالح الأمن القومي الأمريكي." ^{[ 12 ]}

قد تكون البرامج متعددة الجنسيات أكثر شيوعاً في أوروبا، مثل بانافيا (المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا) وإيرباص (ألمانيا وفرنسا وإسبانيا، ولكنها تعمل بموجب القانون الهولندي). كما توجد شركات مملوكة لمزيج من الصناعة والحكومة، مثل مجموعة تاليس الفرنسية .

قد تحاول أجهزة الاستخبارات الأجنبية، أو الشركات الأجنبية، تجنيد الأفراد . ^{[ 13 ]}

بالنظر إلى أن المعلومات العلمية والتقنية تُشكل جزءًا هامًا من القدرة التنافسية لأي دولة في الأسواق العالمية، فإن الاستخبارات العلمية والتقنية تتداخل مع "الاستخبارات الاقتصادية"، التي تُعرّفها الحكومة الأمريكية بأنها "نشاط استخباراتي ترعاه أو تُنسقه الحكومة بهدف الحصول بشكل غير قانوني وسري على بيانات سرية و/أو معلومات حساسة تتعلق بالسياسات أو الملكية الفكرية من وكالة أو شركة تابعة للحكومة الأمريكية، مما قد يُؤدي إلى تعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية لدولة أجنبية والإضرار بالأمن الاقتصادي الأمريكي". ^{[ 12 ]} وقد جمع الجاسوس المدان في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية، ألدريتش أميس، 4.6 مليون دولار مقابل بيع معلومات سرية، تتعلق بأنشطة وكالة المخابرات المركزية، إلى الاتحاد السوفيتي وروسيا. على النقيض من بيع المعلومات الحكومية، جنى رونالد هوفمان، مدير مشروع في شركة تُدعى "ساينس أبليكيشنز"، 750 ألف دولار أمريكي من بيع برامج حاسوبية معقدة طُوّرت بموجب عقد سري لمبادرة الدفاع الاستراتيجي (SDI). يتتبع برنامج "كونتام" أعمدة الدخان التي تخلفها الصواريخ والقذائف، ولذلك له تطبيقات عسكرية ومدنية. باع هوفمان منتجاته لشركات يابانية متعددة الجنسيات - شركة نيسان موتور، وشركة ميتسوبيشي إلكتريك، وشركة ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة، وشركة إيشيكاواجيما-هاريما للصناعات الثقيلة - التي أرادت المعلومات لبرامج الفضاء المدني. أُلقي القبض عليه عام 1992. ^{[ 14 ]} يُحدد بورتيوس نوعين من المعلومات الاقتصادية يختلفان عن الاستخبارات العلمية والتكنولوجية: ^{[ 15 ]}

• معلومات استخبارية حول مفاوضات التجارة
• معلومات الاقتصاد الكلي

كثيراً ما تدّعي الدول أن كلاً منها يسعى للحصول على معلومات علمية وتقنية ذات أهمية اقتصادية، وذلك لرفع دعاوى مضادة تتهم كل منها بالتجسس على الأخرى. وينشأ أحد أسباب هذا النزاع من حقيقة أن بعض الممارسات التجارية المعتادة في دول أخرى تُعتبر غير قانونية في نظر الولايات المتحدة. ^{[ 11 ]}

تختلف وجهات نظر الدول حول ماهية المعلومات الاقتصادية الهجومية والدفاعية: "تتراوح القرارات المبنية على المعلومات الاقتصادية بين تحديد ما إذا كان ينبغي رفع أسعار الفائدة، والموقف الأمثل في المفاوضات التجارية الشائكة. ويُعتبر هذا النوع من الدعم الاستخباراتي لصناع القرار الحكوميين وظيفة مشروعة لأجهزة الاستخبارات الحكومية. أما خدمات الاستخبارات الأخرى التي تتجاوز مجرد جمع المعلومات، وتهدف إلى التأثير المباشر على الأحداث، سواء على مستوى الاقتصاد الكلي أو على مستوى الشركات، فهي بطبيعة الحال أكثر إثارة للجدل. ^{[ 15 ]}

ويستشهد بورتيوس بمثال من الولايات المتحدة، موضحاً تمييزاً مفيداً: "... قامت وكالة المخابرات المركزية مؤخراً بالتمييز بين

• تُستخدم المعلومات الاستخباراتية لإطلاع صانعي السياسات الحكومية و
• تُستخدم المعلومات الاستخباراتية للتأثير على الأحداث على مستوى الشركة،

لتمييز أنشطتهم الاستخباراتية الاقتصادية في فرنسا عن أنشطة دعم الصناعة المباشرة التي انخرطت فيها الاستخبارات الفرنسية في الولايات المتحدة الأمريكية.

ويستشهد بالفئة الأولى، التي تهدف إلى إطلاع المسؤولين الحكوميين، حيث يُزعم أن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية دعمت صياغة السياسة التجارية الأمريكية فيما يتعلق بالمفاوضات حول المسائل السمعية والبصرية في اتفاقية الجات. ويُقال إن ذلك تم من خلال تقديم معلومات استخباراتية تم الحصول عليها سرًا حول الموقف التفاوضي الفرنسي. جادل الأمريكيون بأن هذا الدعم لصناع القرار الحكوميين يندرج ضمن حدود السلوك التجسسي المقبول... وقارن الأمريكيون ذلك بـ: أنشطة الاستخبارات الفرنسية المزعومة لدعم الجهات التجارية الفرنسية من خلال النقل المباشر لمعلومات سرية تم الحصول عليها سرًا من الشركات الأمريكية، والتي لم تكن كذلك. ^{[ 15 ]}

في عام ١٩٩٤، أشار بورتيوس إلى احتمال وجود تحوّل في الدول الأكثر حرصًا على الانخراط في هذا النوع من جمع المعلومات الاستخباراتية. "في البداية، صُوِّرت فرنسا وروسيا في معظم التحليلات الأمريكية الشمالية باعتبارهما الممارسين الرئيسيين للتجسس الاقتصادي. أما الآن، وفي إعادة تنظيم ربما تكون أكثر انسجامًا مع الحقائق الجيوسياسية الراهنة، فإن هذه الصورة المشبوهة تنتقل إلى اليابان والاقتصادات الآسيوية الناشئة. في مقال نُشر مؤخرًا في مجلة "فار إيسترن إيكونوميك ريفيو"، ذكر مسؤولون في مكتب التحقيقات الفيدرالي أن ٥٧ دولة تُجري عمليات للحصول على معلومات من وادي السيليكون. ونُقل عن هؤلاء المسؤولين أنفسهم وصفهم للحكومات والشركات متعددة الجنسيات الآسيوية، ولا سيما اليابان وتايوان وكوريا الجنوبية، بأنها المتهمون الرئيسيون."

توجد اختلافات في الثقافة الاقتصادية بين أوروبا وآسيا. فبينما تميل الشراكات بين الصناعة والحكومة في أوروبا إلى أن تكون محددة بشكل رسمي للغاية، تتسم الشراكات الآسيوية بمزيد من المرونة. "إن احتمال انخراط الشركات الآسيوية متعددة الجنسيات العملاقة، بعلاقتها المحددة ولكن المراوغة مع الحكومة، في التجسس الصناعي أو الاقتصادي، قد يفتح نقاشات جديدة حول متى وكيف ينبغي لأجهزة الاستخبارات التدخل في هذه الحالات. فبينما تتجه الدول الأوروبية نحو الخصخصة (مع احتفاظها بـ"حصة ذهبية")، لا توجد في كثير من الحالات مؤشرات تُذكر على تراجع الروابط بين قطاع الأعمال والحكومة في المجتمعات الآسيوية سريعة النمو ذات الطابع الجماعي. ومن شأن الظهور الوشيك لشركات صينية متعددة الجنسيات قوية من رحم ما يُسمى " اقتصاد السوق الاشتراكي " في الصين أن يزيد من هذا التوجه." ^{[ 11 ]}

يمكن الاستنتاج بشكل معقول أن هناك قدراً من جمع المعلومات الاستخباراتية الاقتصادية لدى معظم الدول الصناعية، إن لم يكن جميعها. ومجرد شكوى دولة ما، من القائمة أدناه، من جمع معلومات استخباراتية ضدها لا يعني بالضرورة أن جهاز استخباراتها لا يجمع معلومات من دول أخرى.