الثورة الإدارية

كتاب "الثورة الإدارية: ما يحدث في العالم" من تأليف جيمس بورنهام عام 1941. يناقش الكتاب صعود المديرين والتكنوقراط في المجتمعات الصناعية الحديثة ، ويجادل بأنهم سيحلون محل الطبقة الرأسمالية التقليدية كحكام للنظام الاقتصادي من خلال آليات مثل التخطيط الاقتصادي . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

شكّل كتاب برنهام الرائد، "الثورة الإدارية " (1941)، نظريةً حول مستقبل الرأسمالية العالمية استنادًا إلى تطورها في فترة ما بين الحربين العالميتين . يبدأ برنهام بالقول: "إنه قانون تاريخي، لا استثناءات ظاهرة له حتى الآن، أن جميع الجماعات الاجتماعية والاقتصادية، مهما كان حجمها، تسعى جاهدةً لتحسين وضعها النسبي فيما يتعلق بالسلطة والامتيازات في المجتمع"، ثم يستعرض ثلاثة احتمالات: ^{[ 3 ] [ 4 ]}

1. الرأسمالية شكل دائم من أشكال التنظيم الاجتماعي والاقتصادي، وستستمر إلى أجل غير مسمى.
2. إنها مؤقتة ومصيرها بطبيعتها الانهيار واستبدالها بالاشتراكية.
3. يجري حاليًا تحويلها إلى شكل مستقبلي غير اشتراكي للمجتمع.

بما أن الرأسمالية بدأت بشكل شبه مؤكد في القرن الرابع عشر، فلا يمكن اعتبارها شكلاً ثابتاً ودائماً. ^{[ 5 ]} علاوة على ذلك، في السنوات الأخيرة من الأنظمة الاقتصادية السابقة، مثل تلك التي كانت سائدة في اليونان القديمة والإمبراطورية الرومانية ، كانت البطالة الجماعية "مؤشراً على أن نوعاً معيناً من التنظيم الاجتماعي قد شارف على الانتهاء". ^{[ 6 ]} وهكذا، أشارت البطالة الجماعية العالمية في عصر الكساد الكبير إلى أن الرأسمالية نفسها "لن تستمر طويلاً". ^{[ 6 ]}

اتفق بورنهام مع الماركسيين على أن الطبقة الرأسمالية ستخسر حتمًا الصراع الطبقي ، لكنه اختلف معهم في أن خسارتها ستكون أمام الطبقة العاملة بسبب ضعفها وتشتتها. وبدلًا من ذلك، جادل بأن طبقة جديدة - الطبقة الإدارية - ستنتصر على الطبقة الرأسمالية. ويرى بورنهام أن هذه الطبقة الجديدة هي الأفراد المنخرطون في "مهام التوجيه الفني وتنسيق عملية الإنتاج". ^{[ 7 ]} وتشمل الطبقة الإدارية "المديرين التنفيذيين، والمشرفين، والمهندسين الإداريين، والفنيين الإشرافيين؛ أو في الحكومة  ... الإداريين، والمفوضين، ورؤساء المكاتب، وما إلى ذلك". ^{[ 8 ]}

بحسب برنهام، برزت الطبقة الإدارية نتيجةً لتزايد تعقيد الاقتصادات الحديثة واتساع نطاقها. ولأن إنجاز بعض المهام يتطلب معرفة تقنية متخصصة للغاية، فإن الطبقة الرأسمالية لا تستطيع القيام بجميع المهام اللازمة بمفردها. وهذا يعني أن على الطبقة الرأسمالية توظيف أفراد لإدارة أفراد آخرين يعملون في مجال التقنية. وبذلك، أصبحت الطبقة الرأسمالية غير ضرورية، لأن المديرين هم من يسيطرون فعلياً على الإنتاج. ورغم أن الطبقة الإدارية لا تزال موظفة لدى الطبقة الرأسمالية، إلا أن برنهام يرى أن هذا الترتيب غير قابل للتوفيق. وسيؤدي هذا في نهاية المطاف إلى استيلاء الطبقة الإدارية، المالكة الفعلية للإنتاج، عليه من الطبقة الرأسمالية التي تملكه اسمياً فقط. ويرى برنهام أن الطبقة الإدارية ستستولي على السلطة من خلال تطبيق ملكية الدولة للإنتاج. ونظراً لتعقيد الاقتصادات الحديثة واتساع نطاقها، يرى برنهام أن هذا الشكل من ملكية الدولة سيكون أكثر كفاءة من حكم الرأسماليين الأفراد. ويخلص برنهام إلى أن "الثورة الإدارية" ستؤدي إلى تراجع الديمقراطية الرأسمالية وصعود سيطرة الإدارة على الإنتاج باستخدام "الدولة غير المحدودة" كأداة لتحقيق ذلك. ^{[ 4 ]}

من خلال تحليل الأشكال الناشئة للمجتمعات حول العالم، لاحظ بورنهام وجود قواسم مشتركة بين التكوينات الاقتصادية لألمانيا النازية ، وروسيا الستالينية ، والولايات المتحدة في عهد فرانكلين روزفلت وبرنامجه " الصفقة الجديدة" . جادل بورنهام بأنه في الفترة القصيرة التي أعقبت الحرب العالمية الأولى ، ظهر مجتمع جديد سعى فيه فصيل أو طبقة من "المديرين" إلى "الهيمنة الاجتماعية، والسلطة، والامتيازات، ومكانة الطبقة الحاكمة". ^{[ 9 ]} على مدى العقد السابق على الأقل، ترسخ في أمريكا مفهوم "فصل الملكية عن الإدارة" في الشركات الحديثة، والذي تم شرحه بالتفصيل في كتاب "الشركة الحديثة والملكية الخاصة " لبيرل ومينز. ^{[ 10 ]} وسّع بورنهام هذا المفهوم، مجادلاً بأنه سواء كانت الملكية خاصة أو حكومية ، فإن التمييز الأساسي بين النخبة الحاكمة (المديرين التنفيذيين والمديرين المدعومين من البيروقراطيين والموظفين) وعامة المجتمع لا يكمن في الملكية بقدر ما يكمن في السيطرة على وسائل الإنتاج. أكد بورنهام أن "الصفقة الجديدة"، كما سماها، "ليست، دعوني أكرر، أيديولوجية إدارية متطورة ومنهجية". ومع ذلك، فقد ساهمت هذه الأيديولوجية في تحرك الرأسمالية الأمريكية نحو "توجه إداري"، مصرحًا بما يلي:

بطريقتها الخاصة، الأكثر تشويشًا والأقل تطورًا، نشرت "الصفقة الجديدة" أيضًا التركيز على الدولة على حساب الفرد، والتخطيط على حساب المشاريع الخاصة، والوظائف (حتى لو كانت وظائف إغاثة) على حساب الفرص، والأمن على حساب المبادرة، و"حقوق الإنسان" على حساب "حقوق الملكية". لا شك أن الأثر النفسي لـ"الصفقة الجديدة" كان كما يصفه الرأسماليون: تقويض ثقة الجمهور في الأفكار والحقوق والمؤسسات الرأسمالية. وتساعد أبرز سماتها على تهيئة عقول الجماهير لقبول البنية الاجتماعية الإدارية. ^{[ 11 ]}

جادل بورنهام بأن سلطة الطبقة الرأسمالية ستتراجع، بينما ستبرز طبقة إدارية جديدة لتحل محلها، موجهةً الدولة والصناعة. ووصف كلاً من ألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي بأنهما تمتلكان طبقة إدارية قائمة على نموذج اقتصادي اعتبره متفوقًا على الرأسمالية الليبرالية. ولهذا السبب، تنبأ خطأً بفوز النازيين في الحرب العالمية الثانية. ^{[ 4 ]}

كان للكتاب تأثيرٌ كبير في مجالاتٍ عديدة، منها العلوم السياسية والاقتصاد، ولا يزال ذا صلةٍ بالنقاشات الدائرة حول حوكمة الشركات وديناميكيات القوة الاقتصادية. ^{[ 14 ] [ 15 ]} وقد اشتهر الكتاب بمراجعة جورج أورويل له في مقالته " تأملات ثانية حول جيمس بورنهام "، التي كتبها عام 1946. وجد أورويل الفرضية الأساسية للكتاب جذابة، لكنه ذكر مجموعةً من الانتقادات، بما في ذلك مشاكل في تنبؤات بورنهام العملية بالحرب. ^{[ 16 ]} لاقت فكرة بورنهام عن طبقة إدارية غير خاضعة للمساءلة رواجًا بين المثقفين المحافظين الساعين إلى مواجهة نفوذ هذه الطبقة، معتبرين " الصحوة " الأيديولوجية المُبرِّرة لهذه الطبقة الجديدة. ^{[ 4 ]}

في يونيو 1941، اتهم جوزيف هانسن، أحد الموالين لحزب العمال الاشتراكي، في مراجعة لاذعة لكتاب "الثورة الإدارية" نُشرت في المجلة النظرية للحزب، برنهام باقتباس الأفكار الرئيسية لكتابه خلسةً من كتاب الإيطالي برونو ريتزي " بيروقراطية العالم" (1939). ^{[ 17 ]} ورغم وجود بعض أوجه التشابه، لا يوجد دليل على معرفة برنهام بهذا الكتاب سوى إشارات ليون تروتسكي الموجزة إليه في مناظراته معه. ^{[ 18 ]} تأثر برنهام بفكرة الجماعية البيروقراطية للتروتسكي إيفان كريبو ، لكنه تبنى وجهة نظر محافظة ماكيافيلية متميزة، لا ماركسية، وهو اختلاف فلسفي هام تناوله برنهام بتفصيل أكبر في كتابه "الميكافيليون" . بحسب موقع فوكس ، "ثبت خطأ جميع التنبؤات الرئيسية لكتاب "الثورة الإدارية" تقريبًا ، بدءًا من انهيار الرأسمالية الوشيك، مرورًا بانتصار دول المحور في الحرب العالمية الثانية، وصولًا إلى الكفاءة الفائقة للمؤسسات التي تديرها الدولة. وقد ترسخ نفوذ الطبقة الرأسمالية منذ الثورة النيوليبرالية في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي وما رافقها من تفاوتات حادة. ويبدو أن صعود رأسمالية التكنولوجيا، بشركاتها التي أسسها مبتكرون أفراد وخبراء تقنيون، يدحض نظريته القائلة بأن الرأسماليين أنفسهم لا يستطيعون أداء المهام التقنية والإدارية على نطاق واسع." ^{[ 4 ]}

• دولة إدارية

• أعمال من تأليف أو عن الثورة الإدارية في أرشيف الإنترنت