تحقيق عام

توجد في أيرلندا أنواع عديدة من التحقيقات العامة. تُعدّ محكمة التحقيق ، والتي تُعرف غالبًا باسم المحكمة، نوعًا قويًا من التحقيقات القانونية التي تخضع إجراءاتها لقانون محاكم التحقيق (الأدلة) لعام 1921 بصيغته المعدلة. ^{[ 8 ]} أما تحقيق البرلمان (Oireachtas) فهو تحقيق غير قانوني أقل قوة، يخضع لسيطرة البرلمان (Oireachtas) مباشرةً. وقد رُفض اقتراحٌ قُدِّم عام 2013 لتعزيز صلاحيات تحقيقات البرلمان في استفتاء شعبي . ونشرت لجنة إصلاح القانون تقريرًا عام 2005 تناول آلية عمل التحقيقات العامة، وأوصت بإجراء تغييرات. ^{[ 9 ]} أما لجنة التحقيق فهي شكل مختلف من أشكال التحقيق، حيث تُقدَّم الأدلة عادةً في جلسات سرية؛ وقد نصّ عليها قانون لجان التحقيق لعام 2004 لمعالجة الفضائح المتعلقة بالرعاية الطبية وإساءة معاملة الأطفال. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في المملكة المتحدة، يشير مصطلح "التحقيق العام " ، المعروف أيضًا باسم "محكمة التحقيق"، إلى التحقيقات القانونية وغير القانونية التي أنشأها سابقًا إما الملك أو وزراء حكومات المملكة المتحدة واسكتلندا وأيرلندا الشمالية وويلز للتحقيق في أحداث أو مقترحات سياسية محددة ومثيرة للجدل. تُستخدم التحقيقات العامة غير القانونية غالبًا للتحقيق في أحداث مثيرة للجدل ذات أهمية وطنية، وتكمن ميزتها في مرونتها مقارنةً بالتحقيقات القانونية، إذ لا تخضع لمتطلبات قانون التحقيقات لعام 2005 ، وقواعد التحقيق لعام 2006 ( المملكة المتحدة، باستثناء اسكتلندا)، وقواعد التحقيقات (اسكتلندا) لعام 2007. ^{[ 12 ]} يمكن إجراء التحقيقات القانونية كتحقيقات عامة متخصصة، إلا أن معظمها يُجرى الآن بموجب قانون التحقيقات لعام 2005 الذي ألغى قانون محاكم التحقيق (الأدلة) لعام 1921 . ^{[ 13 ]} تتمتع التحقيقات العامة القانونية، على عكس التحقيقات غير القانونية، بصلاحيات قانونية لإلزام الشهود بالإدلاء بشهادتهم. ^{[ 14 ]} لا تشمل هذه القائمة التحقيقات المحلية العامة (التي تشمل تحقيقات التخطيط، وتحقيقات أوامر الاستملاك الإجباري، وتحقيقات المباني المدرجة، وما إلى ذلك).

وزراء حكومة المملكة المتحدة وحدهم المخوّلون بتشكيل لجان تحقيق عامة، وتحديد اختصاصاتها، وتعيين رؤسائها. ^{[ 15 ]} ترى حكومة المملكة المتحدة أن الهدف الرئيسي من لجان التحقيق العامة هو "منع تكرار الحوادث". ^{[ 16 ]} أنفقت حكومات المملكة المتحدة ما لا يقل عن 630 مليون جنيه إسترليني على لجان التحقيق العامة بين عامي 1990 و2017، ^{[ 16 ]} وكانت لجنة التحقيق في أحداث الأحد الدامي الأغلى تكلفةً، حيث بلغت تكلفتها 210.6 مليون جنيه إسترليني. ^{[ 16 ] [ 17 ]} تستغرق معظم لجان التحقيق العامة حوالي عامين لإنجاز أعمالها. ^{[ 16 ]} من بين 69 لجنة تحقيق أُطلقت بين عامي 1990 و2017، كانت لجنة هاموند للتحقيق في سلوك الوزراء فيما يتعلق بقضية هيندويا عام 2001 الأقصر، إذ استغرقت 45 يومًا فقط لإصدار تقريرها؛ ^{[ 16 ]} بينما كانت لجنة التحقيق في الوفيات المرتبطة بنقص صوديوم الدم في أيرلندا الشمالية الأطول، إذ استغرقت 13 عامًا وثلاثة أشهر. ^{[ 16 ]}

في سبتمبر 2024، دعت لجنة التحقيقات القانونية بمجلس اللوردات إلى تغيير في آلية إنشاء التحقيقات العامة وإدارتها. ^{[ 18 ]} وفي تقريرها المعنون " التحقيقات العامة: تعزيز ثقة الجمهور" ، دعت اللجنة إلى "إدخال تحسينات جوهرية على نظام التحقيق، لجعله أكثر كفاءة وفعالية، وتجنب عملية التحقيقات المكلفة والمُهدرة للوقت والجهد التي تُعيد اختراع العجلة". ^{[ 18 ]} وقد أوصى التقرير بما يلي:

• تحديد جدول زمني للاستفسارات، لتجنب التكاليف غير الضرورية والمفرطة.
• لجنة تحقيق برلمانية عامة مُنشأة حديثاً لمراقبة الخطوات المتخذة لتنفيذ توصيات التحقيق وتقديم تقارير عنها.
• أداة تتبع متاحة للجمهور عبر الإنترنت توضح كيفية ووقت وضع توصيات التحقيق موضع التنفيذ
• يمكن إجراء المزيد من التحقيقات بقيادة خبير أو لجنة من الخبراء، بدلاً من الاعتماد على قاضٍ، وينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام لجعل بعضها غير منصوص عليه في القانون.
• ينبغي تعزيز وحدة التحقيقات التابعة لمكتب مجلس الوزراء لضمان تبادل "أفضل الممارسات" بين التحقيقات، بما في ذلك أفضل السبل لإشراك الضحايا والناجين.
• تُنتج التحقيقات العامة المطولة تقارير مرحلية، بينما تُقدم تحقيقات أخرى تحديثات عامة منتظمة.
• ينبغي استشارة الضحايا والناجين، عند الاقتضاء، بشأن نطاق التحقيق. ^{[ 18 ]}