سفارة الولايات المتحدة الأمريكية، القدس

سفارة الولايات المتحدة الأمريكية، القدس
موقع	القدس
عنوان	14 شارع ديفيد فلوسر، تلبيوت
الإحداثيات	31°44′52″N 35°13′29″E / 31.74778°N 35.22472°E / 31.74778; 35.22472
سفير	ستيفاني إل هاليت ( مؤقتة )
القائم بالأعمال	ستيفاني إل هاليت
موقع إلكتروني	il.usembassy.gov

سفارة الولايات المتحدة الأمريكية في القدس هي البعثة الدبلوماسية للولايات المتحدة الأمريكية لدى دولة إسرائيل . تقع في حي تلبيوت في جنوب شرق القدس . في منتصف أكتوبر 2018، أعلن مايك بومبيو ، وزير الخارجية في عهد إدارة ترامب ، أن السفارة الجديدة ستندمج مع القنصلية العامة ، والتي من خلالها حافظت الولايات المتحدة على علاقات دبلوماسية مع السلطة الفلسطينية . حاليًا، تتم جميع الدبلوماسية بين الولايات المتحدة والفلسطينيين من خلال "مكتب شؤون فلسطين" داخل السفارة الأمريكية لدى إسرائيل. ^{[1] [2]}

افتتحت السفارة في موقعها بالقدس في 14 مايو 2018، وهو الذكرى السبعين لتأسيس دولة إسرائيل الحديثة . ^[3] وقد نقلتها إدارة ترامب من موقعها السابق في تل أبيب وتقع في ما كان في السابق القنصلية الأمريكية السابقة في حي أرنونا. ^[4] ألقى القس الإنجيلي روبرت جيفريس صلاة الافتتاح ، وألقى القس الإنجيلي جون سي هاجي صلاة الختام . ^{[5] [6] [7]}

جاءت هذه الخطوة بعد 23 عامًا من صدور قانون سفارة القدس في 23 أكتوبر 1995، والذي حدد موعدًا نهائيًا في 31 مايو 1999 للانتقال. ^[8] كانت إدارات كلينتون وبوش وأوباما قد أرجأت جميعًا هذه الخطوة. وزعم يوجين كونتوروفيتش أن قرار نقل السفارة الأمريكية إلى هذه المنطقة يعادل اعتراف الولايات المتحدة بالسيادة الإسرائيلية على الأراضي التي احتلتها في حرب الأيام الستة عام 1967. ^[9]

ومع ذلك، ورغم نقل السفارة إلى القدس، وقع الرئيس ترامب في 4 يونيو 2018، أمرًا تنفيذيًا يقضي بتأجيل نقل السفارة إلى القدس، رغم أنها انتقلت بالفعل إلى تلك المدينة. وكان لزامًا عليه التوقيع على الأمر لأن قانون سفارة القدس يتطلب من السفير الأمريكي أن يكون له إقامة دائمة في القدس، وهو شرط لم يتحقق بعد. ^[10]

في 18 أكتوبر 2018، أعلن وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو أن الولايات المتحدة ستدمج السفارة والقنصلية العامة الأمريكية في القدس في بعثة واحدة. ستواصل الولايات المتحدة إدارة العلاقات مع الضفة الغربية وغزة من خلال وحدة الشؤون الفلسطينية التي تم إنشاؤها حديثًا والتي ستعمل من موقع أغرون في سفارة القدس. ^[1] وبينما أشادت الحكومة الإسرائيلية بالقرار، انتقد المسؤولون الفلسطينيون إدارة ترامب لانحيازها إلى مطالبة إسرائيل بالقدس و" إسرائيل الكبرى ". ^{[11] [12] [13] [14]} في فبراير 2019، أُعلن أن القنصلية العامة الأمريكية ستندمج رسميًا في السفارة الأمريكية في مارس. ^{[15] [16] [17]}

في الرابع من مارس 2019، تم دمج القنصلية العامة الأمريكية رسميًا في السفارة الأمريكية في القدس. وتم تجديد مقر القنصلية العامة في شارع أغرون ليصبح وحدة الشؤون الفلسطينية، والتي ستتولى العديد من وظائف القنصلية العامة السابقة. وينهي هذا ممارسة الولايات المتحدة المتمثلة في تعيين بعثات دبلوماسية منفصلة للإسرائيليين والفلسطينيين. ^{[18] [19] [20] [21]} وردًا على ذلك، دعا صائب عريقات ، الأمين العام للجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية، المجتمع الدولي إلى مقاطعة وحدة الشؤون الفلسطينية الجديدة. ^{[22] [23] [24]} وقد رددت حنان عشراوي ، عضو اللجنة التنفيذية، مشاعر عريقات ، التي نددت بدمج القنصلية العامة ووصفته بأنه "اعتداء سياسي على الحقوق والهوية الفلسطينية". ^[25] تم رفض طلب عشراوي للحصول على تأشيرة إلى الولايات المتحدة لاحقًا. ^{[26] [ تركيب غير سليم؟ ]}

في 18 ديسمبر 2017، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض ضد مشروع قرار لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن هذه المسألة بأغلبية 14 صوتًا مقابل صوت واحد، ^[27] ثم في 21 ديسمبر 2017، أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بأغلبية 128 صوتًا مقابل 9 أصوات. ^{[28] حذر المسؤولون} الفلسطينيون من أن ذلك قد يؤدي إلى "حرب غير نشطة" واحتجاجات عنيفة. ^[29] تزامن افتتاح السفارة مع أكثر أيام احتجاجات غزة عام 2018 دموية ، حيث قُتل أكثر من 57 فلسطينيًا. ^{[30] [31] قال} وزير أوروبا والشؤون الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان ، "إن هذا القرار يتعارض مع القانون الدولي وخاصة قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة للأمم المتحدة". ^[30] في 28 سبتمبر 2018، رفعت فلسطين دعوى ضد الولايات المتحدة في محكمة العدل الدولية زاعمة أن نقل السفارة انتهك اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية وقواعد أخرى للقانون الدولي العام. طلبت محكمة العدل الدولية مذكرات تغطي الاختصاص والقبول، وقدمت فلسطين مذكراتها بحلول 15 مايو/أيار 2019، والولايات المتحدة بحلول 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2019. ^[32]

أدى افتتاح سفارة أمريكية جديدة في القدس إلى دفع دولتين أخريين إلى نقل سفارتيهما إلى القدس. فبعد يومين من افتتاح السفارة الأمريكية، نقلت غواتيمالا سفارتها إلى القدس. ^[33] كما فتحت باراغواي سفارة في القدس إلى إسرائيل، مستشهدة بالسابقة الأمريكية. ^[34] وقرر الرئيس الباراغواياني المنتخب حديثًا ماريو عبدو بينيتيز نقل سفارة باراغواي إلى تل أبيب. ^[35]

في سبتمبر 2018، رفعت دولة فلسطين دعوى أمام محكمة العدل الدولية، في القضية فلسطين ضد الولايات المتحدة الأمريكية (والتي تحمل عنوانًا رسميًا "نقل سفارة الولايات المتحدة إلى القدس ")، حيث تتهم فلسطين الولايات المتحدة بانتهاك اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية بنقل سفارتها من تل أبيب إلى القدس، بحجة أن الاتفاقية تتطلب "إنشاء البعثة الدبلوماسية للدولة المرسلة على أراضي الدولة المستقبلة". وتزعم الدعوى الفلسطينية أنه في القانون الدولي لا يمكن اعتبار القدس إقليمًا لدولة إسرائيل لأنه بموجب قرار الجمعية العامة رقم 181 لعام 1947 (خطة التقسيم) كان من المفترض أن توضع القدس تحت الحكم الدولي، مما يمنع اعتبارها تحت سيادة أي دولة. ^[36]

وتتعلق القضية أيضًا بمسألة دولة فلسطين، فبموجب النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية "لا يجوز إلا للدول أن تكون أطرافًا في القضايا المعروضة على المحكمة". وقد رفضت الولايات المتحدة المشاركة في اجتماع في المحكمة ولم تقدم مذكرتها القانونية. أما فلسطين فقد قدمت مذكرتها، والتي لم يتم الكشف عنها حتى أغسطس/آب 2020. ^[36]

تقع سفارة الولايات المتحدة في ما كان يُعرف سابقًا بالقنصلية العامة للولايات المتحدة في حي أرنونا بالقدس. ^[4] ويضم المكان السفير وطاقمًا مكونًا من 50 عضوًا. يقسم السفير وقته بين السفارة الأمريكية في القدس وفرع السفارة في تل أبيب ، حيث لا تزال العديد من الوظائف الدبلوماسية تُجرى. كانت معظم الوظائف القنصلية للقنصلية السابقة خاضعة لسلطة السفارة. ^{[4] [37] [38] [39]}

تقع السفارة على خط الهدنة 1949-1967 في القدس ، وتقع جزئيًا في القدس الغربية وجزئيًا في أرض حرام . ^{[40] [9]} صرح مسؤول كبير في الأمم المتحدة : "بموجب القانون الدولي، لا تزال أرضًا محتلة، لأنه لم يكن لأي من الطرفين الحق في احتلال المنطقة الواقعة بين الخطوط". ^[40]

في إحاطة إعلامية في الثامن عشر من يناير/كانون الثاني، قال نيد برايس، المتحدث باسم وزارة الخارجية، إن الولايات المتحدة تدرس خيارين لمنشأة السفارة، موقع اللنبي (موقع ثكنة بريطانية سابقة أثناء الانتداب البريطاني والتي صادرتها إسرائيل من أصحابها الفلسطينيين السابقين) وموقع أرنونا الحالي، لكن لم يتم اتخاذ أي قرار بعد. وكان برايس يرد على التقارير الأخيرة التي تفيد بأن السفارة ستُبنى على "أرض صودرت بشكل غير قانوني من الفلسطينيين". ^{[41] [42] [43]}

لمزيد من المعلومات راجع أعلاه تحت بند الاندماج مع القنصلية العامة للولايات المتحدة .

تم إعادة تصميم مقر القنصلية العامة الأمريكية السابقة في شارع أغرون بالقدس ليكون وحدة الشؤون الفلسطينية بالسفارة الأمريكية، المسؤولة عن إجراء مجموعة من التقارير والتواصل والبرامج في الضفة الغربية وقطاع غزة ومع الفلسطينيين في القدس. ^{[18] [44] تم تعيين ضابط} الخدمة الخارجية الكبير مايك هانكي، الذي يجيد اللغتين العربية والفرنسية، كأول رئيس لوحدة الشؤون الفلسطينية. ^[45]

في يونيو 2022، أعيد تسمية وحدة الشؤون الفلسطينية باسم مكتب الولايات المتحدة للشؤون الفلسطينية. وفي حين لا يزال هذا المكتب يُعتبر جزءًا من السفارة الأمريكية في القدس، إلا أنه يتبع وزارة الخارجية مباشرة، مما يدل على ترقية لحالة العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وفلسطين. ^[2] ويرأسه ضابط الخدمة الخارجية الكبير جورج نول ، الذي شغل منصب رئيس وحدة الشؤون الفلسطينية منذ أغسطس 2020. ^[46]

في نهاية نوفمبر 2022، جددت الولايات المتحدة وعدها، بعد عامين من التأخير، بإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس. ^[47] وحتى يناير 2023، لم تفي إدارة بايدن بهذا التعهد. ^[48]

• القنصلية العامة للولايات المتحدة الأمريكية، القدس
• مكتب فرع تل أبيب لسفارة الولايات المتحدة
• العلاقات بين إسرائيل والولايات المتحدة
• العلاقات الفلسطينية الأمريكية
• قائمة البعثات الدبلوماسية للولايات المتحدة

• الموقع الرسمي