شرطة الأمم المتحدة

تُعدّ شرطة الأمم المتحدة جزءًا لا يتجزأ من عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة . ^{[ 2 ]} ينتشر حاليًا نحو 11,530 ضابطًا من شرطة الأمم المتحدة من أكثر من 90 دولة في 11 عملية لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة و6 بعثات سياسية خاصة . ^{[ 3 ]} وتتمثل مهمة شرطة الأمم المتحدة في تعزيز السلام والأمن الدوليين من خلال دعم الدول الأعضاء في حالات النزاع وما بعد النزاع وغيرها من الأزمات، وذلك لتحقيق خدمات شرطية فعّالة وكفؤة وتمثيلية ومتجاوبة وخاضعة للمساءلة، تخدم السكان وتحميهم . ^{[ 4 ]}

منذ ستينيات القرن الماضي، ساهمت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بضباط شرطة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة . ^{[ 5 ]} كانت مهام الشرطة في هذه العمليات تقتصر في البداية على الرصد والمراقبة والإبلاغ، ولكن بحلول أوائل التسعينيات، أُدرجت مهام تقديم المشورة والتوجيه والتدريب لهؤلاء الأفراد ضمن أنشطة عمليات حفظ السلام. وتتولى شرطة الأمم المتحدة، المخولة من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ^{[ 6 ]} وفقًا لسيادة القانون وحقوق الإنسان الدولية، مهمة الحفاظ على النظام العام وحماية الأرواح والممتلكات كبديل كلي أو جزئي لقوات الشرطة في الدولة المضيفة بصفتها مراقبين فقط.

تتألف شرطة الأمم المتحدة من وحدات شرطة مُشكّلة ، ^{[ 7 ]} وضباط شرطة أفراد ، ^{[ 8 ]} وفرق متخصصة وخبراء مدنيين ، وذلك لاتباع نهج شرطي مجتمعي قائم على المعلومات الاستخباراتية. وتهدف هذه الشرطة إلى حماية المدنيين وحقوقهم الإنسانية . وفي هذا السياق، تُركّز على العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والجريمة المنظمة، والأمن الانتخابي، وغيرها. ^{[ 9 ]}

تُقدّم شرطة الأمم المتحدة خدمات حماية وتوجيه شاملة ومتكاملة في 18 بعثة لحفظ السلام حول العالم، بدءًا من هايتي في أمريكا الوسطى ( مينوستاه )، مرورًا بالدول الأفريقية التالية: الصحراء الغربية ( مينورسو )، مالي (مينوسما) ، دارفور ( يوناميد )، ليبيريا ( يونميل )، ساحل العاج ( أونكوسي )، جمهورية أفريقيا الوسطى ( مينوسكا )، جمهورية الكونغو الديمقراطية ( مونوسكو )، أبيي ( يونيسفا )، جنوب السودان ( يونميسس )، ليبيا ( أونسميل )، غينيا بيساو ( يونيوغبيس )، وفي آسيا: أفغانستان ( يوناما )، العراق ( يونامي )، لبنان ( يونيفيل )، وفي أوروبا: كوسوفو ( يونميك ) وقبرص ( يونفيسيب ). ^{[ 10 ] [ 7 ]}

في كوسوفو وتيمور الشرقية ، مُنحت شرطة الأمم المتحدة تفويضًا تنفيذيًا لحماية القانون والنظام، مع تسهيل إطلاق جهاز شرطة محلي جديد. وقد ساهمت بعثة شرطة الأمم المتحدة في كوسوفو في تأسيس جهاز شرطة كوسوفو بنجاح. أما في تيمور الشرقية ، فقد عادت شرطة الأمم المتحدة إلى دورها التقليدي المتمثل في تقديم المشورة والإشراف على العمليات، تاركةً مناطق البلاد لسلطة الشرطة الوطنية. ومنذ تسعينيات القرن الماضي، ازداد عدد ضباط شرطة الأمم المتحدة العاملين بشكل ملحوظ، من 5233 ضابطًا في مارس 1993 إلى 14703 ضباط في مارس 2011. ثم انخفض هذا العدد في عام 2017 إلى 11963 ضابطًا ( مارس 2017 ).

يمكن نشر شرطة الأمم المتحدة جنباً إلى جنب مع الأفراد العسكريين أو بشكل مستقل. ومن خلال نقطة الاتصال العالمية للشرطة والعدالة والإصلاح ، يقدم ضباط شرطة الأمم المتحدة من قسم القدرات الشرطية الدائمة التابع لشعبة شرطة الأمم المتحدة الدعم أيضاً لفرق الأمم المتحدة القطرية، بتوجيه من المنسق المقيم للأمم المتحدة .

قد تختلف واجبات وأدوار عنصر شرطة الأمم المتحدة (UNPOL) في عملية حفظ السلام أو في مهمة سياسية خاصة، وذلك تبعاً لواقع كل مهمة.

غالباً ما تكون مؤسسات الشرطة في الدولة المضيفة مسؤولة بشكل أساسي عن الربط بين الحكومة وقضايا الأمن. ^{[ 11 ]} ولذلك، تضطلع شرطة الأمم المتحدة بدور هام في بناء قدرات مؤسسات الشرطة الحكومية المضيفة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون، لا سيما في حالات النزاع وما بعد النزاع، بما في ذلك تقديم المساعدة التقنية، والتواجد المشترك، وبرامج التدريب والتوجيه، عند الاقتضاء.

بشكل أساسي، هناك ثلاث فئات مختلفة للعمل في مكون الشرطة التابع للأمم المتحدة:

1) كضابط شرطة فردي: يُنتدب ضابط الشرطة الفردي مؤقتًا، بشكل فردي، للعمل داخل الأمم المتحدة وتبادل خبراته مع مؤسسات الشرطة في الدولة المضيفة. وتسعى الأمم المتحدة إلى جلب ضباط ذوي تخصصات عالية إلى مناطق البعثات. ومن بين متطلبات العمل كضابط شرطة فردي، على سبيل المثال، ألا يقل عمره عن 25 عامًا ولا يزيد عن 62 عامًا، وأن يمتلك خبرة عملية في مجال الشرطة لا تقل عن 5 سنوات. ^{[ 12 ]}

٢) كجزء من وحدة شرطة مُشكّلة: تشمل أدوار وحدة الشرطة المُشكّلة السيطرة على الحشود وحماية أصول الأمم المتحدة. ويتم تقييم الوحدة بأكملها قبل نشرها في عملية حفظ السلام. ^{[ ١٣ ]}

3) كموظف من الفئات المهنية وما فوقها: قد يتيح لك هذا النوع من التعيين بدء مسيرة مهنية في الأمم المتحدة، وغالبًا ما يتطلب ذلك الحصول على درجة الماجستير أو مؤهل أعلى. وتكون الرواتب أعلى، ويشمل ذلك مهامًا خاصة في البعثة مثل رؤساء الوحدات وكبار مستشاري الشرطة.

قد تكون شرطة الأمم المتحدة مسؤولة أيضاً عن:

• تطوير السياسات والتوجيهات: وضع السياسات والتوجيهات وتحديد معايير حفظ السلام الشرطي الدولي.
• التخطيط الاستراتيجي: تعزيز موارد قسم الشرطة وقدرته على إجراء التخطيط الاستراتيجي.
• عمليات الاختيار والتوظيف: تحسين الجهود المبذولة لتوظيف واختيار ونشر وتناوب الموظفين ذوي الكفاءات العالية في البعثات. زيادة عدد الضابطات في جهاز شرطة الأمم المتحدة.
• الدعم العملياتي للمهام من خلال القدرة الشرطية الدائمة: زيادة فعالية الدعم العملياتي الذي توفره القدرة الشرطية الدائمة.
• الاستجابة للعنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي: تعزيز استجابتها للعنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي ووضع إرشادات لمساعدة ضباط الشرطة التابعين لها.
• القيادة العالمية والشراكات والتعاون الإقليمي: قيادة مجال العمل الشرطي الدولي وتطوير الشراكات من أجل تنفيذ مهامها بشكل أكثر فعالية.

• 1960 : تم استخدام ضباط الشرطة الثانيين في عملية الأمم المتحدة في الكونغو (أونوك).
• 1964 : يمثل هذا العام أول استخدام رسمي للعنصر الشرطي في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في قبرص
• 1989 : شهد زيادة في استخدام شرطة الأمم المتحدة بسبب نهاية الحرب الباردة .

- يتم استخدام الشرطة في عمليات حفظ السلام في ناميبيا والسلفادور وموزمبيق

• 1995 : تلعب شرطة الأمم المتحدة دورًا أساسيًا في بعثة الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك . ^{[ 14 ]}

- معترف بها كأداة مركزية لمساعدة الدول على التعافي من النزاعات

• 1999 : تم نشر شرطة الأمم المتحدة في كوسوفو
• 2000 : 5840 من أفراد شرطة الأمم المتحدة يشاركون في بعثات حفظ السلام
• 2006 : تم تحديد القدرة الاستيعابية للوقوف
• 2007 : تم إرسال وحدة FPU نصف نسائية من الهند إلى ليبيريا

- كما يتم إرسال الضباط إلى دارفور

تتضمن بعض وظائف شرطة الأمم المتحدة ما يلي:

• إنفاذ القانون المؤقت

مسؤولة عن حفظ الأمن وإنفاذ القانون. ومن الأمثلة على ذلك العمليات في كوسوفو وتيمور الشرقية.

• وحدات الشرطة المشكلة

تُستخدم هذه الأدوات للسيطرة على الحشود وقمع أعمال الشغب

• حماية موظفي الأمم المتحدة

- كما أنهم يعملون بالتنسيق مع جهات إنفاذ القانون المحلية

• الإنتربول
• الأمم المتحدة
• إدارة عمليات حفظ السلام
• وزارة الشؤون السياسية
• وحدة شرطة مشكلة

• الموقع الرسمي لشرطة الأمم المتحدة