لجنة الحفاظ على مبنى الكابيتول في الولايات المتحدة
تأسست لجنة صيانة مبنى الكابيتول الأمريكي بموجب الباب الثامن من القانون العام 100-696 ( 2 U.S.C § 2081 ) في نوفمبر 1988، بهدف توفير التحسينات والحفاظ على مبنى الكابيتول الأمريكي والمواقع الأخرى الخاضعة لسيطرة الكونغرس، بالإضافة إلى اقتناء الأعمال الفنية وغيرها من الممتلكات لعرضها. وفي سبتمبر 1999، أُسندت إلى اللجنة، بموجب القانون العام 106-57، مسؤولية الموافقة على مراحل التخطيط والهندسة والتصميم والإنشاء لمركز زوار الكابيتول . وسيكون المركز مرفقًا يقع أسفل الساحة الشرقية لمبنى الكابيتول، مصممًا لتعزيز تجربة زوار الكابيتول من خلال تحسين خدمات التوجيه والإرشاد، وتعزيز الأمن، ودمج مفاهيم تصميم المركز مع التحسينات المناسبة للساحة الشرقية.
التمويل
أنشأ الباب الثامن من القانون العام 100-696 صندوق صيانة مبنى الكابيتول (وهو صندوق تابع لوزارة الخزانة الأمريكية لتمويل أنشطة التحسين والصيانة والاستحواذ التي تقوم بها اللجنة). إضافةً إلى ذلك، في يناير 2002، مُنحت اللجنة صلاحية تحويل مبالغ من الصندوق إلى مهندس مبنى الكابيتول لاستخدامها في تخطيط وهندسة وتصميم وبناء مركز التحكم في الكابيتول، بموجب القانون العام 107-117. وفي أبريل 2003، وافقت اللجنة على تفويض مهندس مبنى الكابيتول باستخدام 65 مليون دولار من الصندوق لتمويل جزء من عقد المهندس الخاص ببناء المرحلة الثانية من مركز التحكم في الكابيتول.
تتكون أصول الصندوق من المبالغ المستمدة من التبرعات الخيرية والتعهدات ذات الصلة المستحقة، وعائدات الرسوم الإضافية من وزير الخزانة ( دار سك العملة الأمريكية ) الناشئة عن بيع العملات التذكارية، والفوائد المكتسبة على الأجزاء المستثمرة من أصول الصندوق.
تُستثمر أصول الصندوق غير اللازمة لتمويل مشاريع التحسين أو الحفظ أو الاستحواذ الحالية في سندات أمريكية ذات فوائد. ولم تُستخدم أصول الصندوق لتمويل أنشطة الإدارة أو جمع الأموال.
منذ تأسيسه، خُصص الصندوق لتلقي عائدات الرسوم الإضافية على العملات المعدنية من ثلاثة برامج للعملات التذكارية أقرها الكونغرس. كما تدرس اللجنة استخدام التمويل للاستثمار في تقنيات جديدة من شأنها تحسين تجارب الزوار وتعزيز جهود الحفاظ على التراث.
- قبل السنة المالية 2002، تلقى الصندوق عائدات إضافية مُصرّح بها بموجب قانون العملة التذكارية للذكرى المئوية الثانية للكونغرس الأمريكي وقانون العملة التذكارية للذكرى المئوية الثانية لمبنى الكابيتول الأمريكي . وقد تم استلام هذه العائدات دون قيود، وأُودعت في الصندوق، وهي متاحة للهيئة لاستخدامها في تمويل مشاريع التحسين والحفظ والاستحواذ المعتمدة.
- في عام ١٩٩٩، عُيّنت اللجنة لتلقي عائدات الرسوم الإضافية المُصرّح بها بموجب قانون العملة التذكارية لمركز زوار مبنى الكابيتول الأمريكي . وتُخصّص عائدات هذه العملة التذكارية لاستخدامها في بناء وصيانة وحفظ مركز زوار مبنى الكابيتول. انتهى برنامج بيع العملة التذكارية لمركز زوار مبنى الكابيتول في مارس ٢٠٠٢. وقد تم استلام جميع عائدات الرسوم الإضافية من هذا البرنامج وإيداعها في الصندوق.
وظيفة
وفقًا لقواعدها، يجوز للجنة تمويل أو المساعدة في تمويل تحسينات مبنى الكابيتول والأراضي المحيطة به، شريطة أن تكون هذه التحسينات مصرحًا بها، وأن تُنفذ وتُستكمل وفقًا للإجراءات التي وضعها الكونغرس لهذه الأغراض. وفيما يتعلق بالأعمال الفنية الجميلة وغيرها من الممتلكات المعروضة، يُصرَّح للجنة بإنفاق 400,000 دولار أمريكي (200,000 دولار لمجلس النواب و200,000 دولار لمجلس الشيوخ) لشراء الأعمال الفنية أو الأثاث أو القطع ذات الأهمية التاريخية، شريطة موافقة أغلبية أعضاء اللجنة من الهيئة الكونغرسية التي تُجرى عمليات الشراء لصالحها على هذه النفقات. ومع ذلك، لا يجوز للجنة الاحتفاظ بأي مجموعة من الفنون الجميلة أو الزخرفية، أو غيرها من الممتلكات، ولكن يجوز لها المساعدة في نقل هذه القطع إلى جهة تابعة للكونغرس (مثل لجنة الفنون في مجلس الشيوخ، أو مجلس الفنون الجميلة في مجلس النواب، أو اللجنة المشتركة للمكتبة) أو تسهيل التخلص منها. وتدرس اللجنة استخدام التكنولوجيا لتحسين تجارب الزوار وتعزيز جهود الحفاظ على التراث.
الدعم الإداري
يلزم القانون العام رقم 100-696 (1988) كلاً من مكتب الكونغرس، ولجنة الفنون في مجلس الشيوخ ، ومجلس الفنون الجميلة في مجلس النواب، بتقديم الدعم والمساعدة للموظفين إلى اللجنة. ويقوم مكتب الكونغرس، عند الضرورة، بمنح العقود وشراء السلع والخدمات اللازمة لإنجاز المشاريع التي تُقرّها اللجنة، ويضمن استلام السلع والخدمات المتعلقة بالمشاريع المشتراة من الموردين. وبالمثل، يُلزم القانون العام رقم 101-45 (1989) ( 2 U.S.C § 142i ) مكتبة الكونغرس بتقديم خدمات الإدارة المالية للجنة. وتشمل هذه الخدمات تنسيق الأنشطة مع وزارة الخزانة فيما يتعلق بالإيداعات والصرف والاستثمارات وإدارة الصندوق. إضافةً إلى هذه الهيئات البرلمانية، يقدم كل من أمين مجلس الشيوخ وكاتب مجلس النواب، وفقًا لقواعد اللجنة، دعمًا ومساعدة إدارية عامة.
عضوية
تتألف اللجنة من أعضاء الكونغرس التاليين:
- الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب، اللذان سيكونان الرئيسين المشاركين.
- رئيس ونائب رئيس اللجنة المشتركة المعنية بالمكتبة.
- رئيس وعضو الحزب الأقلية البارز في لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ، ورئيس وعضو الحزب الأقلية البارز في لجنة الرقابة بمجلس النواب.
- زعيم الأغلبية وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ.
- زعيم الأغلبية وزعيم الأقلية في مجلس النواب.
- رئيس لجنة الاحتفال بالذكرى المئوية الثانية لمجلس الشيوخ الأمريكي ورئيس لجنة الاحتفال بالذكرى المئوية الثانية لمجلس النواب، على أن يخلفهما عند انتهاء ولاية هاتين اللجنتين، عضو في مجلس الشيوخ أو عضو في مجلس النواب، حسب الاقتضاء، يعينه الرئيس المشارك للجنة في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب، على التوالي.
- عضو واحد في مجلس الشيوخ يعينه الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، وعضو واحد في مجلس الشيوخ يعينه زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ.
- عضو واحد من مجلس النواب يعينه رئيس مجلس النواب، وعضو واحد من مجلس النواب يعينه زعيم الأقلية في مجلس النواب.
بالإضافة إلى الأعضاء المذكورين أعلاه، يشارك مهندس مبنى الكابيتول في أنشطة اللجنة بحكم منصبه، ودون أن يكون له الحق في التصويت.
اعتبارًا من فبراير 2006، كان أعضاء لجنة الحفاظ على مبنى الكابيتول في الكونغرس الـ 109 هم:
- الرئيسان المشاركان: رئيس مجلس الشيوخ المؤقت تيد ستيفنز (ألاسكا)؛ رئيس مجلس النواب دينيس هاسترت (إلينوي).
- مجلس الشيوخ الأمريكي:
- بيل فريست (جمهوري من ولاية تينيسي)، زعيم الأغلبية؛ هاري ريد (ديمقراطي من ولاية نيفادا)، زعيم الديمقراطيين؛ واين ألارد (جمهوري من ولاية كولورادو)، رئيس اللجنة الفرعية للسلطة التشريعية التابعة للجنة مخصصات مجلس الشيوخ ؛ ترينت لوت (جمهوري من ولاية ميسيسيبي)، رئيس لجنة قواعد مجلس الشيوخ ؛ بوب بينيت (جمهوري من ولاية يوتا)؛ كريستوفر دود (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت)؛ ثاد كوكران (جمهوري من ولاية ميسيسيبي)؛ ريتشارد دوربين (ديمقراطي من ولاية إلينوي).
- مجلس النواب الأمريكي:
- جون بوينر (جمهوري من ولاية أوهايو)، زعيم الأغلبية؛ نانسي بيلوسي (ديمقراطية من ولاية كاليفورنيا)، زعيمة الديمقراطيين؛ جيري لويس (جمهوري من ولاية كاليفورنيا)، رئيس لجنة الاعتمادات ؛ فيرنون إيلرز (جمهوري من ولاية ميشيغان)، رئيس لجنة إدارة مجلس النواب ؛ خوانيتا ميليندر-ماكدونالد (ديمقراطية من ولاية كاليفورنيا)، العضو البارز في لجنة إدارة مجلس النواب؛ بيل شوستر (جمهوري من ولاية بنسلفانيا)، رئيس اللجنة الفرعية للنقل بمجلس النواب المعنية بالتنمية الاقتصادية والمباني العامة وإدارة الطوارئ ؛ مارسي كابتور (ديمقراطية من ولاية أوهايو)؛ جون ميكا (جمهوري من ولاية فلوريدا).
- العضو بحكم منصبه : آلان هانتمان ، مهندس مبنى الكابيتول
مصادر
- مبنى الكابيتول الأمريكي