السجل الوطني لعدم الاتصال

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

السجل الوطني لعدم الاتصال هو قاعدة بيانات تحتفظ بها الحكومة الفيدرالية الأمريكية ، وتضم أرقام هواتف الأفراد والعائلات الذين طلبوا عدم تلقي اتصالات من شركات التسويق عبر الهاتف . [ 1 ] ويلزم القانون الفيدرالي بعض المتصلين باحترام هذا الطلب. وتخضع المكالمات الآلية في الولايات المتحدة لقوانين ولوائح منفصلة.

أنشأت لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) السجل الوطني لعدم الاتصال امتثالاً لقانون تنفيذ عدم الاتصال لعام 2003 ( القانون العام 108-10 (نص) (PDF) ، والذي كان يُعرف سابقًا باسم HR 395 ، وتم تقنينه في المادة 6101 وما يليها من الباب 15 من قانون الولايات المتحدة )، برعاية النائبين بيلي تاوزين وجون دينجل ، ووقعه الرئيس جورج دبليو بوش ليصبح قانونًا في 11 مارس 2003. [ 2 ] أنشأ القانون السجل الوطني لعدم الاتصال التابع للجنة التجارة الفيدرالية لتسهيل الامتثال لقانون حماية المستهلك عبر الهاتف لعام 1991. [ 2 ] ويتناول دليل صادر عن لجنة التجارة الفيدرالية عددًا من الحالات. [ 3 ]     

بدأ التسجيل في قائمة عدم الاتصال في 27 يونيو 2003، وبدأ تطبيقها في 1 أكتوبر 2003. ومنذ 1 يناير 2005، أصبح لدى شركات التسويق عبر الهاتف المشمولة بالسجل مهلة تصل إلى 31 يومًا (كانت في البداية 90 يومًا) من تاريخ تسجيل الرقم للتوقف عن الاتصال به. في الأصل، كانت أرقام الهواتف تبقى في السجل لمدة خمس سنوات، ولكنها أصبحت الآن دائمة بموجب قانون تحسين عدم الاتصال لعام 2007، الذي دخل حيز التنفيذ في فبراير 2008. [ 4 ]

يمكن للمستهلكين إضافة أرقام الهواتف الأرضية أو المحمولة إلى السجل، [ 5 ] لكن لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية تحظر على شركات التسويق عبر الهاتف الاتصال بأرقام الهواتف المحمولة باستخدام نظام الاتصال التلقائي في جميع الظروف تقريبًا [ 5 ] [ 6 ] (في الولايات المتحدة، على عكس معظم الدول الأخرى، يتحمل متلقي المكالمة على الهاتف المحمول تكلفة المكالمة). في عام 2005، انتشرت شائعة عبر البريد الإلكتروني مفادها أن شركات الاتصالات تخطط لإتاحة أدلة أرقامها لشركات التسويق عبر الهاتف. وردت لجنة التجارة الفيدرالية بتوضيح أنه لا يجوز قانونًا لشركات التسويق عبر الهاتف الاتصال بالهواتف المحمولة. [ 7 ] وبالمثل، لا يلزم إدراج أرقام الفاكس في السجل نظرًا للقوانين واللوائح الفيدرالية السارية التي تحظر إرسال الفاكسات غير المرغوب فيها .

إذا لم يرغب الشخص في تسجيل رقم في السجل الوطني، فلا يزال بإمكانه منع المسوقين عبر الهاتف من الاتصال به عن طريق مطالبة المتصل بوضع الرقم المطلوب في قائمة عدم الاتصال الخاصة بالشركة.

كان من المقرر أن تدخل قائمة حظر المكالمات حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2003، إلا أن قرارين صادرين عن محكمتين اتحاديتين كاد أن يؤجلا تطبيقها. فقد تم تجاوز أحد القرارين، الصادر عن محكمة أوكلاهوما، بتشريع خاص يمنح لجنة التجارة الفيدرالية اختصاصًا محددًا في هذه المسألة. أما القرار الآخر، الصادر عن محكمة كولورادو، فقد تمحور حول مسائل تنظيم الخطاب التجاري ، وهدد بتأجيل تنفيذ القائمة. ومع ذلك، وقّع الرئيس بوش قانونًا يُجيز تطبيق قائمة حظر المكالمات في سبتمبر/أيلول 2003. وأخيرًا، أيدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة، في 17 فبراير/شباط 2004، دستورية القانون. [ 8 ]

استثناءات من قاعدة عدم الاتصال

الاستثناءات

يُساهم تسجيل رقم الهاتف في السجل الوطني لعدم الاتصال في إيقاف بعض المكالمات غير المرغوب فيها، وليس جميعها. وفيما يلي استثناءاتٌ تُمنح بموجب القوانين واللوائح السارية، ويمكن لهذه الأنواع من المنظمات التسجيل في موقع donotcall.gov وشراء قوائم أرقام الهواتف من سجل عدم الاتصال [ 9 ].

  • لا ينطبق السجل إلا على المكالمات الواردة إلى خطوط الهاتف الشخصية، وليس على خطوط الهاتف الخاصة بالأعمال. [ 10 ]
  • قد يتلقى الشخص مكالمات من منظمات سياسية.
    • مارست منظمة "مواطنون من أجل الحوار المدني " ضغوطاً على الكونغرس لإلغاء هذا الاستثناء من خلال إنشاء سجل وطني سياسي لعدم الاتصال، حيث يمكن للناخبين تسجيل أرقام هواتفهم ومطالبة السياسيين بالتعهد بعدم الاتصال بهم. ولا تتمتع قاعدة بياناتها بقوة القانون، وحتى نوفمبر/تشرين الثاني 2008، لم يوقع على التعهد سوى ثلاثة سياسيين مرشحين للمناصب.
  • قد يتلقى الشخص مكالمات من منظمات غير ربحية . [ 11 ]
  • قد يتلقى الشخص مكالمات من أولئك الذين يقومون بإجراء الاستطلاعات.
  • قد يتلقى الشخص مكالمات من شركة ما لمدة تصل إلى 31  يومًا [ 12 ] بعد تقديم طلب أو استفسار إلى تلك الشركة، ما لم يُطلب من الشركة تحديدًا عدم الاتصال.
  • قد يتلقى الشخص مكالمات من محصلي الديون (سواء كانوا دائنين أصليين أو وكالات تحصيل ). مع ذلك، تخضع هذه المكالمات لقوانين أخرى، مثل قانون ممارسات تحصيل الديون العادلة ، الذي يقيدها بالاتصال خلال "ساعات معقولة". وقد يمتنع بعض الدائنين عن الاتصال بالمدينين الذين يتقدمون بطلب للحماية من الإفلاس .

ثغرات قانونية

حاول بعض المسوقين عبر الهاتف التحايل على قواعد قوائم عدم الاتصال. ومن الأمثلة على ذلك مؤسسة دوف ، التي تجري مكالمات "استطلاعية" ثم تطلب الإذن بإجراء مكالمة متابعة. وتُجري هذه المكالمة شركة ربحية تسعى لبيع منتجاتها. وقد أسفرت هذه العملية عن صدور أمر تقييدي في ولاية ميسوري في مارس 2006. [ 13 ]

إنفاذ القانون

يمكن تقديم الشكاوى المتعلقة بمكالمات التسويق عبر الهاتف إلى المنازل والهواتف المحمولة الشخصية إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية [ 14 ] ولجنة التجارة الفيدرالية . [ 15 ]

وضعت لجنة الاتصالات الفيدرالية قواعد لتنفيذ قانون تطبيق قانون عدم الاتصال الوطني. هذه القواعد مدونة في قانون اللوائح الفيدرالية، الباب 47، القسم 64.1200. [ 16 ] ينبغي الرجوع إلى هذه القواعد لتحديد ما إذا كان حادث معين قد انتهكها، وما إذا كان من الممكن أن يؤدي إلى تطبيق القانون.

لتقديم شكوى قابلة للتنفيذ وفقًا لقواعد لجنة الاتصالات الفيدرالية، يُشترط على أي شخص يمتلك هاتفًا منزليًا أو هاتفًا محمولًا شخصيًا تحديد تفاصيل المخالفة للجنة. يشمل ذلك عادةً معلومات مثل وقت إجراء المكالمة، ورقم الهاتف المتصل به، والجهة المتصلة، والسلع أو الخدمات المُسوّقة، وما إذا كان المتصل يتمتع بأي إعفاء. يمكن الاطلاع على تفاصيل هذه القواعد في نموذج الشكوى الخاص بلجنة الاتصالات الفيدرالية. [ 14 ]

لقد وثق العديد من الصحفيين وضحايا المكالمات الاحتيالية وانتهاكات قانون عدم الاتصال على نطاق واسع استمرار التقاعس وعدم تطبيق القانون من قبل لجنة التجارة الفيدرالية. [ 17 ]

في مايو/أيار 2014، غُرِّمت شركة سبرينت مبلغًا قياسيًا قدره 7.5 مليون دولار لعدم استجابتها لطلبات المستهلكين بالتوقف عن تلقي المكالمات والرسائل النصية التسويقية. وجاءت هذه الغرامة عقب تحقيق بدأ عام 2012. وصرح ترافيس لوبلان، القائم بأعمال رئيس مكتب إنفاذ القانون التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية، آنذاك: "نتوقع من الشركات احترام خصوصية المستهلكين الذين اختاروا عدم تلقي المكالمات التسويقية. فعندما يطلب المستهلك من الشركة التوقف عن الاتصال أو إرسال الرسائل النصية الترويجية، يجب تلبية طلبه. ولا تدع التسوية التي تم التوصل إليها اليوم مجالًا للشك في أن حماية خصوصية المستهلك تُعد أولوية قصوى في مجال إنفاذ القانون." [ 18 ]

قانون تحسين خدمة عدم الاتصال لعام 2007

في 15 فبراير 2008، وقّع الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش على القانون HR  3541 ليصبح القانون العام رقم 110-187 (نص) (PDF) ، وهو قانون تحسين نظام عدم الاتصال لعام 2007. وقد تم إدخال تغييرين رئيسيين من خلال هذا القانون: 

  • بينما كان يُطلب في الأصل تجديد أرقام هواتفهم كل خمس سنوات، فإن المستهلكين يحتاجون الآن فقط إلى التسجيل مرة واحدة للاحتفاظ بأرقام هواتفهم في سجل عدم الاتصال.
  • كما زادت وتيرة قيام لجنة التجارة الفيدرالية بحذف الأرقام المفصولة والمُعاد تخصيصها من سجل الأرقام غير المُخصصة إلى عدة مرات شهريًا. ومع ذلك، يحظر قانون تحسين خدمة عدم الاتصال إزالة أي رقم من سجل عدم الاتصال إلا إذا كان الرقم غير صالح، أو مفصولًا، أو مُعاد تخصيصه، أو بناءً على طلب الشخص المُخصص له الرقم. [ 19 ]

نتائج

وفقًا للتقرير الاقتصادي لرئيس الجمهورية لعام 2009، الذي أعده مجلس المستشارين الاقتصاديين،

أثبت البرنامج شعبيته الكبيرة: ففي عام 2007، ووفقًا لأحد الاستطلاعات، سجّل 72% من الأمريكيين في القائمة، وأفاد 77% منهم بأنها أحدثت فرقًا كبيرًا في عدد المكالمات التسويقية التي يتلقونها (بينما أبلغ 14% آخرون عن انخفاض طفيف في عدد المكالمات). وأظهر استطلاع آخر، أُجري بعد أقل من عام على تطبيق قائمة "عدم الاتصال"، أن الأشخاص الذين سجّلوا في القائمة شهدوا انخفاضًا في المكالمات التسويقية من 30 مكالمة شهريًا في المتوسط ​​إلى 6 مكالمات شهريًا في المتوسط. [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "السجل الوطني لعدم الاتصال" . donotcall.gov .
  2. ١ ٢ كان هناك مشروعا قانون - HR395 وHR3161. تم إقرار مشروع القانون HR3161 بأغلبية 412 صوتًا مقابل 8 في مجلس النواب، وبأغلبية 95 صوتًا مقابل لا شيء في مجلس الشيوخ. أعضاء الكونغرس الذين صوتوا ضد قانون التسويق عبر الهاتف الفيدرالي (الولايات المتحدة)
  3. ↑ "وقف البريد والمكالمات الهاتفية والبريد الإلكتروني غير المرغوب فيه" . ftc.gov . مارس 2011.
  4. ↑ "تسجيلات عدم الاتصال دائمة والرسوم التي يدفعها مسوقو الهاتف للوصول إلى مجموعة السجلات" . ftc.gov .
  5. 1 2 "الهواتف اللاسلكية وقائمة عدم الاتصال الوطنية" . fcc.gov .
  6. ↑ "الحقيقة حول الهواتف المحمولة وسجل عدم الاتصال" . ftc.gov .
  7. ↑ "الحقيقة حول الهواتف المحمولة والسجل الوطني لعدم الاتصال" . ftc.gov .
  8. ↑ " شركة مينستريم ماركتينج سيرفيسز ضد لجنة التجارة الفيدرالية، محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة " (ملف PDF) . ca10.uscourts.gov . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2012 .
  9. ↑ "السجل الوطني لعدم الاتصال" . donotcall.gov .
  10. ↑ "معلومات المستهلك" . ftc.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2007 .
  11. ↑ " صحيفة حقائق المستهلك حول قواعد عدم الاتصال الصادرة عن لجنة الاتصالات الفيدرالية" . fcc.gov .
  12. ↑ "تقرير مكتب المحاسبة الحكومي بشأن تنفيذ السجل الوطني لعدم الاتصال" (ملف PDF) . donotcall.gov . يناير 2005.كانت القاعدة الأصلية لعام 2003 تنص على فترة انتظار مدتها 3 أشهر، ولكن تم تغيير ذلك اعتبارًا من 1 يناير 2005
  13. ↑ «شركة تبيع الأفلام استخدمت منظمة غير ربحية كغطاء لمحاولة التحايل على قانون الولاية الذي يمنع المكالمات الهاتفية، بحسب نيكسون» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 29 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2006 .
  14. 1 2 "تقديم شكوى - عام" . fcc.gov .
  15. ↑ "السجل الوطني لعدم الاتصال" . donotcall.gov .
  16. ↑ 47 CFR § 64.1200
  17. ↑ بيل سينغر (23 مارس 2011). "غضب المستهلكين من أساليب التسويق عبر الهاتف لمرضى السكري وسجل عدم الاتصال الفيدرالي" . فوربس .
  18. ↑ «هيئة تنظيم الاتصالات تغرّم شركة سبرينت 7.5 مليون دولار لعدم فحصها المكالمات غير المرغوب فيها» . موقع United States News.Net . تاريخ الاطلاع: 20 مايو 2014 .
  19. ↑ "قانون تحسين خدمة عدم الاتصال لعام 2007 (2008؛ الكونغرس الـ 110، مشروع قانون مجلس النواب رقم 3541)" . GovTrack.us .
  20. ↑ "التقرير الاقتصادي للرئيس لعام 2009، المربع 9-1" (ملف PDF) . georgewbush-whitehouse.archives.gov .