حزب وحدات

حزب الوحدة ^{الإسلامية} في أفغانستان ، ^{المختصر} إلى حزب الوحدة ، هو حزب سياسي أفغاني ^تأسس عام 1989. ومثل معظم الأحزاب السياسية الرئيسية المعاصرة في أفغانستان، فإن حزب الوحدة متجذر في الفترة المضطربة لحركات المقاومة المناهضة للسوفيت في أفغانستان في ثمانينيات القرن الماضي. وقد تم تشكيله لتوحيد تسع جماعات عسكرية وأيديولوجية منفصلة، ​​ومعظمها متناحرة، في كيان واحد.

خلال الحرب الأهلية الأفغانية الثانية ، برز حزب الوحدة كأحد الفاعلين الرئيسيين في كابول وبعض مناطق البلاد الأخرى بدعم من إيران. كانت أيديولوجية معظم قادته البارزين هي الإسلام الشيعي السياسي، لكن الحزب مال تدريجيًا نحو قاعدته العرقية من الهزارة ، ليصبح الأداة الرئيسية لتحقيق مطالبهم وتطلعاتهم السياسية. وقد شكّلت خلفيته الأيديولوجية وقاعدته العرقية باستمرار شخصيته وأجندته السياسية. ومن خلال الجهاد ضد السوفيت والحرب الأهلية، حصد حزب الوحدة رصيدًا سياسيًا كبيرًا بين الهزارة في أفغانستان.

بحلول عام 2009، كان حزب الوحدة قد تشتت وانقسم لدرجة أن ثقله السياسي في البلاد لم يعد يشبه ما كان عليه في السابق. فقد انقسم إلى أربع منظمات متنافسة على الأقل، تدعي كل منها ملكية اسم وإرث حزب الوحدة. ^{[ 1 ]}

بعد انهيار حكومة كابول الموالية للسوفيت في هزاراجات عام 1979، خضعت المنطقة لسيطرة مجلس شورى انقلاب ( المجلس الثوري للوحدة الإسلامية في أفغانستان )، وهو منظمة إقليمية تم تشكيلها على عجل ^{[ 2 ] [ 3 ].} وسرعان ما واجهت هذه المنظمة تحدياتٍ وأُطيح بها من قِبل عدة جماعات إسلامية متطرفة جديدة انخرطت في صراعاتٍ لا تنتهي على السلطة والأيديولوجيا، إلا أن هذه الصراعات كانت سلمية، وظلت الجماعات المختلفة تستهدف القوات السوفيتية بوحدةٍ تامة. وقد شُنّت الحروب والصراعات ضد القوات السوفيتية بحماسة أيديولوجية شديدة. ومع ذلك، لم تتمكن أي من هذه المنظمات من حسم نتيجة السيطرة السياسية على هزاراجات لصالحها. ^{[ 4 ]} وبحلول النصف الثاني من ثمانينيات القرن العشرين، ساد جمودٌ تام في المنطقة، حيث انحصرت كل منظمة في جيوبٍ محددة من الأراضي. ونتيجةً لذلك، برزت رغبةٌ عارمة في التغيير لدى كلٍ من القرويين وكبار قادة المنظمات، ورغبةٌ في التوحد. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

فشلت محاولات عديدة لإحلال السلام وضمان الاستقرار. شُكّلت تحالفات وائتلافات ثم تفككت. وكان أهمها وأكثرها فعالية "شورى الانفصال" (شورى الانفصال في طهران )، وهو تحالف ضم ثماني منظمات شيعية أفغانية مسلحة رئيسية (معظمها من الهزارة ) تشكلت في طهران ، إيران، عام ١٩٨٥. وقد مثّل هذا التحالف أنجح محاولة لتحقيق وحدة العمل بين قيادات هذه المنظمات، وأصبح سابقة مهمة لتشكيل حزب الوحدة. ومع ذلك، فبينما وفّر التحالف للهزارة المجاهدين صوتًا سياسيًا موحدًا في المفاوضات والمساومات مع المنظمات السنية المتمركزة في بيشاور ، باكستان، إلا أنه فشل في معالجة الاحتكاك الأيديولوجي المستمر داخل الحزب. ولتحقيق استقرار المنطقة، كان لا بد من اتخاذ خطوة أكثر جذرية. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]}

مع إعلان الانسحاب السوفيتي في يناير/كانون الثاني 1988، ساد الاعتقاد بأن انهيار حكومة كابول بات وشيكًا، وأن إعادة تشكيل جذرية للتحالفات السياسية كانت على وشك الحدوث. تزامن ذلك مع تصاعد حدة التنافس بين حكومة كابول وحزب الشعب الديمقراطي الحاكم، حيث شهدت الأخيرة صراعات فصائلية وعرقية حادة. وقد ساهم تراجع الثقة بمستقبل الحكومة في ظهور تحالفات سياسية جديدة، لا سيما بين أفراد الجماعات العرقية نفسها، متجاوزةً بذلك الانقسام الأيديولوجي بين المجاهدين ومسؤولي حزب الشعب الديمقراطي. في غضون ذلك، استبعدت المفاوضات بشأن تشكيل حكومة انتقالية بقيادة المنظمات السنية في بيشاور تحالف الهزارة في طهران. وكان الأثر المُجتمع لهذه التطورات بين منظمات الهزارة هو ازدياد الوعي بضرورة التفاوض الجماعي والحازم مع نظرائهم السنة، لكي يُؤخذوا على محمل الجد. في هذا السياق، هيمنت على المشهد السياسي في المنطقة مطالبةٌ أكثر جذريةٌ بتوحيد ودمج جميع المنظمات السياسية والعسكرية القائمة في حزبٍ واحد. وعُقدت اجتماعاتٌ عديدةٌ في أنحاء المنطقة نُوقشت فيها طبيعة الحزب الجديد وتكوينه، ودور المنظمات القائمة فيه، بشكلٍ مُستفيض. وفي أغسطس/آب 1988، سقطت مدينة باميان ، مركز الولاية ، في أيدي مجاهدي الهزارة ، مما سهّل وشجع على تشكيل منظمةٍ إقليمية. ونُسّقت العملية التي أسفرت عن انهيار الحكومة في المدينة بشكلٍ مشتركٍ من قِبل مختلف فصائل المجاهدين في المنطقة. ولعبت منظمة النصر (Sazman-e Nasr) دورًا محوريًا وتنسيقيًا في الهجوم. ومثّل هذا التطور القضاء التام على أي وجودٍ لحكومة كابول في منطقة هزاراجات بأكملها. ^{[ 9 ]}

منذ ذلك الحين، أصبحت باميان مركزًا لتطورات سياسية هامة، إذ ضخت زخمًا جديدًا في عملية توحيد فصائل المجاهدين في المنطقة. واستضافت المدينة الاجتماع الختامي الذي أفضى إلى إعلان معاهدة الوحدة في يوليو/تموز 1989، أي بعد أقل من عام على تحريرها. وأصبحت مركزًا للقيادة السياسية والسلطة للحزب الجديد، بعيدًا عن الصراعات الفصائلية والشخصية بين القادة المحليين. وما ميّز عملية التفاوض لتشكيل الوحدة عن الجهود السابقة المماثلة هو أنها كانت في جوهرها عملية انطلقت من داخل منطقة هزاراجات، وتأثرت بواقع الحرب والصراعات الفصائلية وفقدان السيطرة السياسية على القادة العسكريين في المنطقة. في المقابل، تركزت جهود بناء التحالفات السابقة في إيران ، وكانت غالبًا تحت التأثير المباشر للسلطات الإيرانية. فور تشكيل الحزب، واجه قادته تحدي إقناع ممثليهم في مجلس الشورى ومسؤولي الحكومة الإيرانية، الذين كانوا أكثر ارتياحًا للتعامل مع ائتلاف من أحزاب منفصلة في طهران. وقد منح تشتت حركة الهزارة المجاهدين الإيرانيين نفوذًا فعالًا للسيطرة على منظمات صغيرة، غالبًا ما كانت مرتبطة بسلطات دينية وهيئات حكومية مختلفة في إيران. وخشي الإيرانيون من أن يؤدي وجود حزب واحد داخل أفغانستان إلى فقدانهم السيطرة على الحركة. علاوة على ذلك، لم يُنظر إلى الخطاب العرقي المتزايد وضوحًا داخل الحزب بعين الرضا من قبل السلطات الإيرانية التي سعت لسنوات إلى الترويج لإسلام سياسي شيعي شامل خلال فترة الجهاد. ويُزعم أن حسين إبراهيمي، ممثل المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي في الشؤون الأفغانية آنذاك، حاول منع تشكيل حزب الوحدة للحفاظ على نفوذه. وفي نهاية المطاف، وبعد تشكيل الحزب، قرر الإيرانيون التعاون معه ودعموه في بداياته. لكن، كما يُظهر المسار اللاحق للتطورات السياسية (الذي نناقشه أدناه)، فقد انتهج الحزب استراتيجية سياسية مستقلة إلى حد ما، غالباً ما كانت تتعارض مع السياسات والمصالح الإيرانية في البلاد. ^{[ 10 ]}

كما يدل اسم "الوحدة"، كان الهدف الرئيسي للحزب هو توحيد جميع منظمات المجاهدين الشيعة تحت قيادة سياسية واحدة. وقد أُنشئ استجابةً لرغبة ملحة في الوحدة بين قادة الهزارة وعامة الشعب. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

تضمن الهيكل التنظيمي للحزب الهياكل الرئيسية التالية:

• كان من المفترض أن يضم مجلس الشورى الأعلى شخصيات دينية رفيعة المستوى وخبراء. وفي دوره الإشرافي، كُلِّف المجلس بمراقبة جميع مستويات الحزب والعمل كأعلى آلية قيادة ورقابة على جميع أنشطة الحزب وسياساته.
• كان المجلس المركزي الهيئة التالية والأهم داخل الحزب، إذ مثّل أقوى سلطة تشاورية وقرارية فيه. ونظرًا لأهميته البالغة، شهدت عضويته توسعًا هائلًا. ففي البداية، كان من المخطط أن يضم 36 عضوًا، إلا أن الحاجة المتزايدة للتوسع وانضمام شخصيات وجماعات أخرى إلى الحزب أدت إلى زيادة مستمرة في حجمه. وحثّ المؤتمر الأول للحزب في سبتمبر/أيلول 1991 قيادة الحزب على تسهيل اندماج الجماعات والشخصيات الشيعية الأخرى فيه. وبناءً على ذلك، تقرر أيضًا إمكانية توسيع المجلسين المركزي والإشرافي حسب الحاجة. ^{[ 13 ]} في أوج قوته، ضمّ المجلس المركزي أكثر من 80 عضوًا يمثلون جميع الجماعات الدينية والسياسية تقريبًا، وشخصيات مؤثرة في المنطقة، فضلًا عن شخصيات من الهزارة من المدن. ومن خلال العضوية وتوزيع السلطة داخل هذا المجلس، تمكّن الحزب من الحفاظ على وحدة الجماعات السياسية الهزارية التي كانت سابقًا متشرذمة ومتناحرة.
• كما نص بيان الوحدة على تشكيل مجالس على مستوى المحافظات والمقاطعات والتي سترفع تقاريرها إلى لجانها ذات الصلة في المقر الرئيسي في باميان.

انطلقت مسيرة التغيير والوحدة بقيادة كبار قادة المنظمتين الرئيسيتين، الحرس الثوري والنصر، اللتين كانتا الأكثر عرضة لخطر فقدان الشرعية نتيجةً لفقدانهما السيطرة على قادتهما العسكريين. ^{[ 14 ]} كان طريق الوحدة عمليةً طويلةً ومعقدةً، شهدت انتكاساتٍ وعقباتٍ متكررة، إذ سعى كل طرفٍ إلى تعظيم دوره في هذه العملية. وقد شكّل هذا الأمر قضيةً خلافيةً رئيسيةً خلال جولاتٍ عديدةٍ من المفاوضات التي سبقت تشكيل الحزب. ضغطت الأحزاب الصغيرة من أجل تمثيلٍ متساوٍ لجميع الفئات، بينما طالبت الأحزاب الأقوى بسلطةٍ أكبر وحصةٍ من المناصب في الحزب الموحد. وفي النهاية، انتصر الرأي الأخير؛ إذ أقنع كلٌ من النصر والحرس الثوري المنظمات الأخرى بالموافقة على التمثيل النسبي.

تعرضت الأحزاب الصغيرة لضغوط، بل وترهيب، للانضمام إلى العملية. لم يكن أمام العديد من الجماعات خيار آخر سوى الانضمام، إذ كان ثمن البقاء خارجها باهظًا للغاية. يقدم المثالان التاليان لمحة عن مدى تعقيد هذه العملية. كانت حركة إسلامي ، بقيادة الشيخ آصف محسني ، الحزب الشيعي الرئيسي الذي رفض الانضمام إلى حزب الوحدة. كان الحزب يهيمن عليه الشيعة غير الهزارة. في البداية، مُثِّل الحزب في سلسلة من المفاوضات، لكن محسني رفض التوقيع لاحقًا، بعد أن وضع عددًا من الشروط. فُسِّرت شروطه على أنها عدم رغبة في الانضمام إلى حزب تطغى فيه المظالم التاريخية للهزارة والتطلعات السياسية. مع ذلك، انضمت بعض فئات حزبه إلى حزب الوحدة، إما لأن الحزب الجديد كان أكثر وعدًا للمستقبل السياسي للهزارة، أو لأن الضغط للانضمام كان قويًا لدرجة يصعب مقاومتها. استطاعت نواة الحزب مقاومة ضغط الانضمام بشكل رئيسي لأنها كانت تقع خارج المنطقة. إلا أنها فقدت شريحة كبيرة من أتباعها من الهزارة لصالح حزب الوحدة، وهو ما يؤكد الأهمية المتزايدة للهويات العرقية في أعقاب الجهاد في البلاد. ^{[ 15 ]}

شكّلت الطبقة العسكرية التي ازدهرت خلال الحرب الأهلية أحد أبرز العقبات أمام التوحيد. وتُعدّ حركة نهضة الإسلامي مثالاً واضحاً على رفض القادة العسكريين التوحد رغم موافقة قادتهم. شارك كبار قادتها في عملية التوحيد، واستضافوا أحد الاجتماعات في معقلهم في قضاء جاغوري بمحافظة غزني . إلا أن واسق، القائد العسكري الرئيسي لنهضة الإسلامي في القضاء، رفض تفكيك هيكله العسكري، واستمر في العمل تحت اسم نهضة الإسلامي. نتج عن ذلك مواجهة عسكرية مع قادة نصر السابقين الذين كانوا يقاتلون في صفوف حزب الوحدة. أسفر الصراع عن هزيمة نكراء لنهضة الإسلامي وغيرها من التنظيمات الأصغر في هذا القضاء عام ١٩٩٣. ونتيجة لذلك، رسّخت الوحدة وجودها في جاغوري ومعظم أنحاء غزني الأخرى بفضل الانتصار العسكري لقوات نصر السابقة. ^{[ ١٦ ]}

واحدة تلو الأخرى، تعرضت الأحزاب الصغيرة للضغط أو الإقناع للانضمام إلى العملية. في نوفمبر 1989، انضمت أيضًا فلول مجلس الاتفاق بزعامة بهشتي. شكل قراره بالمشاركة في عملية التوحيد نقطة تحول في تطور القيادة الدينية في هزاراجات، إذ رمز إلى اعتراف عناصر مهمة غير خمينية من رجال الدين بهيمنة الخميني . كان مجلس شورى بهشتي مختلفًا عن المنظمات الأخرى، فقد مثّل المكون المحافظ وغير الثوري للعلماء. كان من أتباع مدرسة الخوي الفكرية، وهي مدرسة معتدلة وغير سياسية ومحافظة، تعارض الإسلاموية الثورية للخميني ، وكانت سائدة بين الشيعة الأفغان حتى أوائل الثمانينيات. وبحلول الوقت الذي كان فيه حزب الوحدة قيد التأسيس، اقتصر دور بهشتي على قيادة جزء صغير من مجلس الشورى في منطقة نور بولاية غزني. ^{[ 17 ]}

لقد حقق الطموح لدمج المنظمات المتناحرة سابقًا في حزب واحد نجاحًا كبيرًا. رسميًا، تم حل جميع المنظمات السابقة باستثناء حركة الحراك، وتفكيك هياكلها العسكرية. واستُعيد نظام سياسي مستقر نسبيًا في المناطق الخاضعة لسيطرتها. ومع ذلك، عانى الحزب من مشاكل هيكلية خطيرة واختلافات أيديولوجية. ^{[ 16 ]}

من الناحية الأيديولوجية، كان معظم قادة حزب الوحدة من الإسلاميين السياسيين. وبطريقة ما، مثّل تأسيس الحزب ذروة عملية أسلمة جماعات المقاومة الهزارية المناهضة للسوفيت في أفغانستان. وتزامنت هذه العملية مع صعود تدريجي لرجال الدين إلى هيمنة القيادة السياسية في المنطقة، بل إنها مثّلت في الواقع النصر النهائي لرجال الدين الإسلاميين. ومن خلال التوحد تحت الاسم الجديد، عززوا هيمنتهم السياسية. وأكد بيان حزب الوحدة على استمرار وتكثيف الجهود الرامية إلى إنشاء حكومة إسلامية قائمة على القرآن والسنة . ودعا إلى بذل المزيد من الجهود لدمج جميع الجماعات الشيعية الأخرى في الحزب ، والتضامن مع جميع المنظمات الإسلامية السنية. وتشير لغة البيان بوضوح إلى أن حزب الوحدة سيكون، على الأقل في غالبيته، منظمة شيعية، على الرغم من الإشارات إلى التضامن والتعاون مع المنظمات السنية. وطالب الحزب بمكانة متساوية للفقه الشيعي إلى جانب المذهب الحنفي ، السائد بين السنة في البلاد. باعتباره حزبًا دينيًا، يُنسب إلى حزب الوحدة انفتاح وشمولية استثنائيان في مجتمع محافظ كأفغانستان. وفي خطوة غير مسبوقة بين المجاهدين الأفغان، ضم الحزب عشر عضوات إلى مجلسه المركزي، وخصص لجنة كاملة لشؤون المرأة برئاسة امرأة من الهزارة حاصلة على شهادة جامعية. ^{[ 18 ]}

لكن النقطة الأساسية هي أن الحركة مالت تدريجيًا نحو قاعدتها العرقية. وكشفت التطورات السياسية اللاحقة في كابول عن صعوبة إقامة حكومة إسلامية في البلاد. ومع سقوط النظام الشيوعي في كابول وفشل تشكيل حكومة إسلامية، اتجهت الفصائل المتحاربة إلى قواعدها العرقية والإقليمية. وبينما ظل الإسلام السياسي هو الأيديولوجية المعلنة رسميًا لمعظم الجماعات، برزت المطالب العرقية والصراعات على السلطة كمصادر رئيسية للتعبئة السياسية. وسعى قادة حركة الوحدة إلى تحقيق توازن بين العرق والدين. وكانت النتيجة أيديولوجية إسلامية تُستخدم للتعبير عن حقوق مجتمع عانى تاريخيًا من التهميش وتعزيزها؛ وكانت الرغبة الشديدة في وحدة الهزارة هي القوة الدافعة الرئيسية لها. في الواقع، من الناحية الأيديولوجية، أصبح مزيج نصر المميز من القومية العرقية والإسلام السياسي الراديكالي هو أيديولوجية الوحدة بشكل متزايد، وهو خطاب عرقي تهيمن عليه اللغة الإسلامية ويُعبَّر عنه من خلالها. ^{[ 19 ]}

كان عبد العلي مزاري ، العضو السابق في حركة نصر وأول أمين عام لحركة الوحدات، المحرك الرئيسي للتحول الواضح للحزب إلى منصة لحقوق ومطالب الهزارة السياسية. عند وصوله إلى كابول عام ١٩٩٢، وسّع نطاق الحزب ليشمل الهزارة من جميع الخلفيات الاجتماعية والفكرية. انضمت مجموعة من اليساريين السابقين وموظفي الحكومة إلى الدائرة المقربة من قيادة الحزب، مما أدى إلى مزيد من الانقسامات. شكل هذا اختبارًا حقيقيًا للتسامح السياسي لدى التيار الأكثر محافظة من رجال الدين. فبينما أُنشئ الحزب لتوحيد المنظمات الإسلامية والدينية ذات الأغلبية، واجه في كابول مجموعات من الهزارة المتعلمين أكبر بكثير مما كان عليه الحال في المحافظات؛ وكان هؤلاء أيضًا في الغالب يساريين ومنظمين بشكل جيد نسبيًا. أثارت مسألة قبول الحزب لهؤلاء الأفراد انقسامًا في قيادة الحزب. كان العلماء بحاجة إلى معارف وخبرات هؤلاء الهزارة المتعلمين لمساعدة الحزب على التكيف مع البيئة السياسية الحضرية. عانى الحزب من نقص مزمن في الأعضاء الذين استفادوا من التعليم الحديث. علاوة على ذلك، لم يكن لدى معظم رجال الدين إلمام يُذكر بسياسة كابول. فقد تلقى معظمهم تعليمهم في مراكز دينية في إيران والعراق ، وانخرطوا في العمل السياسي بشكل رئيسي في ريف هزاراجات. كما افتقر مقاتلو الوحدة إلى المهارات العسكرية الملائمة للبيئة الحضرية. ورغم ذلك، عارض العديد من الشخصيات البارزة في المجلس المركزي انضمام الكابوليين المتعلمين إلى الحزب، معتبرين إياهم شيوعيين ملحدين. وبينما لم يُمنح أي من اليساريين السابقين أي منصب قيادي في الحزب، إلا أن توطيد علاقتهم مع عبد العلي مزاري، وتأثيرهم الملحوظ عليه، أثار غضب الأوساط الأكثر محافظة في الحزب. وكان أبرزهم في هذا الصدد محمد أكبري، الذي عارض باستمرار تحالف الوحدة مع جماعات غير جهادية مثل جيش ملي بقيادة الجنرال دوستم واليساريين الهزارة. من جهة أخرى، لم يسعَ اليساريون إلى أي مناصب رسمية داخل صفوف الحزب، إذ انصبّ اهتمامهم في المقام الأول على ضمان أمنهم الشخصي وتجنب اضطهاد المجاهدين. ^{[ 20 ]}

سرعان ما واجهت فكرة بناء حكومة إسلامية وتعزيز الأخوة الدينية صعوبات جمة. لم يلقَ موقف حزب الوحدة كممثل لمجاهدي الهزارة ترحيبًا من نظرائه السنة في بيشاور. بل تم استبعاده فعليًا من المفاوضات المتعلقة بتشكيل حكومة مجاهدين في كابول، والتي كانت تهيمن عليها الأغلبية السنية. عاد وفد حزب الوحدة إلى باميان بخيبة أمل شديدة، بعد أن أُرسل إلى بيشاور للتفاوض بشأن إمكانية مشاركته في العملية. وفي اجتماع للمجلس المركزي في باميان، أثار الوفد برئاسة عبد العلي مزاري مسألة مناقشة استراتيجية سياسية جديدة. تجاهلت بعض الأحزاب السنية الأصولية مطالب الشيعة بأي شكل من أشكال التمثيل الفعال في الحكومة المستقبلية. وفي معارضة لمطالبة حزب الوحدة بربع حصة في ترتيبات تقاسم السلطة المستقبلية، صرّحت بعض الأحزاب السنية بأن الشيعة لا يُعتبرون جماعة ذات شأن تستحق المشاركة في عملية التفاوض. ^{[ 21 ]}

أسفرت ثلاثة أيام من المداولات في المجلس المركزي للحزب في باميان عن استراتيجية جديدة: تشكيل تحالف بين الجماعات العرقية المهمشة تاريخيًا في البلاد. وكان من المقرر تنفيذ هذه الاستراتيجية الجديدة مع القادة العسكريين لمختلف الجماعات في الأقاليم، بدلًا من قادة بيشاور. كما تم التواصل مع مسؤولين حكوميين من مختلف الجماعات العرقية لحثهم على الانضمام إلى التحالف الجديد أو دعمه. ونُقلت الاستراتيجية الجديدة إلى مختلف الفاعلين السياسيين والعسكريين في البلاد عبر وفود وممثلين. وأُرسلت خمسون وفدًا إلى مناطق متفرقة من البلاد، بما في ذلك وادي بنجشير وإقليم بلخ الشمالي . وكُلِّف أعضاء الوفود باستكشاف استراتيجية سياسية مشتركة للتفاوض الجماعي بشأن حقوق الأقليات في الترتيبات السياسية المستقبلية. ^{[ 22 ] [ 23 ]} توصلت الوفود المتجهة إلى بنجشير وشمال البلاد إلى اتفاقيات هامة مع مسعود والقادة المستقبليين لجماعة "جنبش ملي إسلامي" الناشئة، والتي أرست دعائم اتفاقية سياسية جديدة عُرفت باسم "بيمان جبل السراج"، أو اتفاقية جبل السراج نسبةً إلى المنطقة الواقعة في ولاية باروان حيث جرت إحدى المفاوضات النهائية في أبريل 1992. واختير مسعود رئيسًا للمجلس الجديد، ومحمد محقق من حزب الوحدة نائبًا له، والجنرال دوستم قائدًا للشؤون العسكرية. ^{[ 24 ]}

انهار تحالف وحدات وجنبش ومجلس شورى نزار التابع لمسعود، عندما حاولوا السيطرة على كابول. وبالمثل، انهارت الترتيبات السياسية بين منظمات المجاهدين السنة، مما حوّل المدينة إلى ساحة معركة لأعنف الصراعات وأكثرها تدميراً. وأصبحت وحدات جزءاً مهماً من الصراع لما يقرب من ثلاث سنوات، مما أثار نقاشات داخلية حادة داخل الحزب. وزادت مسألة التحالفات الخارجية من حدة التوترات الداخلية. وبرز محمد أكبري كزعيم لمعسكر مؤيد لمسعود داخل الحزب، معترضاً على قرار عبد العلي مزاري برفض الانضمام إلى حكومة برهان الدين رباني ومسعود، ومشاركته في تحالف مع حكمتيار ، زعيم حزب إسلامي ، الذي برز كقوة المعارضة الرئيسية. ^{[ 25 ]}

أدت الخلافات بين عبد العلي مزاري وأكبري إلى أول انقسام كبير داخل الحزب. بعد الانقسام، حافظ كل من الزعيمين على تنظيم سياسي وعسكري منفصل تحت اسم "وحدات"، مع احتفاظ عبد العلي مزاري بالهيئة الرئيسية للحزب. برزت المنافسات والتوترات المتزايدة بين الزعيمين بقوة خلال الاستعدادات لانتخابات قيادة الحزب في سبتمبر 1994. جرت الانتخابات وسط منافسة محتدمة بين الشخصيتين المتنافستين على زعامة الحزب. كان الحزب يمر بأصعب صراع داخلي على السلطة منذ تأسيسه. بدأت تظهر خطوط صدع سياسية جديدة مع محاولة قادة الحزب تحديد أجنداتهم السياسية في كابول وتوضيحها. كان كلا الجانبين مصممًا على الفوز من أجل السيطرة على المناصب القيادية وبالتالي تغيير التوجه السياسي للحزب. كما أثبت مكان إجراء الانتخابات المقبلة أنه مثير للجدل. كان أكبري يضغط لإجراء الانتخابات في باميان حيث شعر بقوة أكبر. في المقابل، ضغط مزاري وأنصاره لإجراء الانتخابات في كابول حيث كان قد كوّن قاعدة دعم أكبر بين الهزارة الحضريين. نظراً للاختلافات السياسية والتنافسات الشخصية بين الزعيمين، شهدت الانتخابات الأولى لمنصب الأمين العام للحزب منافسة حامية. وكانت هذه الانتخابات حساسة للغاية في ظل الحرب الأهلية الدائرة في كابول، والتي اقترح فيها كل منهما توجهات سياسية مختلفة للحزب. كان أكبري يأمل في تغيير دور الحزب في الحرب والصراع في كابول لصالح حكومة رباني من خلال انتخابه أميناً عاماً للحزب. وبالتالي، اكتسب انتخاب الأمين العام أهمية بالغة لكلا طرفي الحرب الأهلية للحفاظ على التحالفات السياسية للحزب أو تغييرها بما يخدم مصالحهما. ^{[ 26 ]}

أُجريت الانتخابات وسط مناخ من انعدام الثقة والعنف. وبحصوله على 43 صوتًا (من أصل 82 عضوًا حاضرًا في المجلس المركزي)، أُعيد انتخاب عبد العلي مزاري زعيمًا للحزب. وانتُخب أكبري نائبًا أول له بحصوله على 33 صوتًا. وبالمثل، تم التوصل إلى اتفاقات بشأن 20 تعيينًا رئيسيًا آخر. وفاز فصيل أكبري بمناصب رؤساء اللجان الثقافية والعسكرية، التي طالبوا بها بشدة. وكان هو وأنصاره يعتقدون أن هيمنتهم على اللجان الثقافية والعسكرية ستمكنهم من توجيه آلة الحرب والدعاية للحزب لصالح حكومة رباني، حليفهم الخارجي. وانتُخب كريم خليلي، الذي أصبح فيما بعد زعيم الحزب، رئيسًا للجنة الشؤون السياسية. وتقدم أنماط التصويت خلال الانتخابات رؤى مهمة حول السياسة الداخلية للحزب. فقد هيمن أعضاء تحالف النصر والباسداران، وهما أكبر فصيلين وأكثرهما نفوذًا عدديًا وسياسيًا، على العملية الانتخابية، وكذلك الفصيلان الناشئان. وبينما حافظ تحالف النصر على تماسكه، انقسمت معظم المنظمات الأصغر الأخرى. وقد صوت جميع أعضاء حزب النصر السابقين في المجلس لصالح مزاري، مما يشهد على التماسك الدائم لحزب النصر ككتلة سياسية داخل الوحدات. على النقيض من ذلك، في حين أن معظم أعضاء الباسداران السابقين دعموا أكبري، فقد أدلى بعضهم بأصواتهم لصالح مزاري. على سبيل المثال، ألقى علي جان زاهيدي، وغلام حسين شفق، وحياة الله بلاغي، وعبد أحمد فايز، وهم قادة محليون مهمون سابقًا في الباسداران، دعمهم لمزاري. وبالمثل، فإن معظم الأعضاء السابقين في الحركة والنهضة كانوا يتبعون الحرس الثوري، في حين أن معظم أعضاء سازمان الدعوة والمصطفين دعموا مزاري. وكانت المنظمات الأخرى مثل شراي الاتفاق والجبهة الموحدة منقسمة بشدة. ^{[ 27 ]}

علاوة على ذلك، استمر انعدام الثقة والشكوك في تقويض التعيينات الجديدة. وكان لدور الأطراف الخارجية، ولا سيما حكومة رباني، أهمية بالغة. ويُعتقد أن حكومة رباني كانت تعمل من خلال اتصالاتها مع أكبري على تقويض مزاري وتحويل حزب الوحدة إلى حليف. وقد ساور مزاري شك قوي في أن أكبري يحاول تقويضه. وبعد أسابيع قليلة من انتخابات الحزب، ورداً على خطة انقلاب مزعومة من قبل أكبري وفصائل من حركة إسلامي ضده، أمر مزاري قواته بمهاجمة وطرد جميع معارضيه من الجزء الغربي من العاصمة. ونتيجة لذلك، أُجبر أكبري وأنصاره وحلفاؤه في حركة إسلامي على الفرار إلى المناطق التي يسيطر عليها مسعود في شمال العاصمة. وبينما لا تزال التفاصيل الدقيقة للمؤامرة المزعومة مجهولة، ادعى مزاري لاحقاً أن قاسم فهيم، رئيس جهاز المخابرات آنذاك في حكومة رباني، كان يعمل مع أكبري لإجباره عسكرياً على التخلي عن القيادة. وبحسب الادعاءات، كان مسعود يمول ويسلح ما يصل إلى 20 ألف جندي لتمكين أكبري من تولي قيادة وحدة في كابول وفرض سيطرتها على هزاراجات أيضاً. ^{[ 28 ]}

أدى الانقسام إلى اتساع الفجوة السياسية بين الهزارة في أفغانستان، وعمقها واستمرارها. فبينما حظي مزاري وخليفته خليلي بدعم أغلبية الهزارة، كان أكبري في معارضة لهم في أغلب الأحيان. وبعد مقتل مزاري على يد طالبان في مارس/آذار 1995، انتُخب كريم خليلي زعيماً جديداً للحزب. فأعاد تنظيم الحزب، وأعاد السيطرة على منطقة هزاراجات، وانضم إلى مسعود وجنبش في مواجهة تهديد طالبان الناشئ، ضمن تحالف جديد سُمّي المجلس الأعلى للدفاع عن الوطن، والذي عُرف لاحقاً باسم " التحالف الشمالي ". في المقابل، انضم أكبري إلى طالبان عندما سيطرت على باميان في سبتمبر/أيلول 1998. ^{[ 29 ]}

على مرّ تاريخه، مُني الحزب بثلاث هزائم كبرى. تمثلت الهزيمة الأولى في سقوطه في كابول ومقتل مزاري على يد طالبان في مارس/آذار 1995. ثانياً، في أغسطس/آب 1998، سقطت مدينة مزار شريف الشمالية في أيدي طالبان؛ وكانت المدينة ثاني أهم مركز للتحالف الشمالي بعد سقوط كابول، كما كانت تضمّ تجمعاً كبيراً لقوات حزب الوحدة والمدنيين الهزارة. لعب حزب الوحدة دوراً محورياً في صدّ هجوم طالبان على المدينة عام 1997، وكان عليه أن يتحمّل وطأة غضب طالبان هذه المرة. قُتل أو سُجن آلاف الهزارة. ثالثاً، في غضون أسابيع قليلة، استولت طالبان على باميان، المقرّ الجديد للحزب، في خطوة دراماتيكية أخرى. شكّل هذا نهاية الحياة السياسية لحزب الوحدة كمنظمة سياسية متماسكة. أثبت سقوط هاتين المدينتين أنه كان أكثر بكثير من مجرد هزائم عسكرية. استولت حركة طالبان على جميع الأراضي التي كانت تحت سيطرتها تقريبًا. وفرّت كوادرها السياسية والعسكرية إلى الدول المجاورة. وتوجه خليلي إلى إيران. ومن بين كبار القادة، لم يعد إلى أفغانستان سريعًا سوى محقق، بعد فترة وجيزة قضاها في إيران، حيث أسس جبهة مقاومة في منطقة بلخاب التابعة لمدينة سريبول . ولم تتمكن حركة وحدت من التعافي بعد سقوط مزار شريف وباميان في أيدي طالبان، نظرًا للخسائر الفادحة التي تكبدتها في صفوفها وعلى مستوى قيادتها. ^{[ 30 ]}

وهكذا، شارك حزب الوحدة في العملية السياسية ما بعد طالبان، لكن بثقل سياسي وعسكري أقل بكثير من ذي قبل. ومع ذلك، ظل الحزب يدّعي تمثيل الهزارة، وخضعت منطقة هزاراجات لسيطرته بعد سقوط نظام طالبان. وفي الإدارة الانتقالية (2001-2002)، كان لحزب الوحدة نفوذ محدود؛ إذ مثّله محمد محقق كنائب لرئيس الحزب ووزير للتخطيط. ومثّل أعضاء حركة الحراك وحزب الوحدة بزعامة أكبري الشيعة في الغالب خلال الإدارة الانتقالية، وكذلك في الإدارة الانتقالية خلال الفترة 2002-2003. علاوة على ذلك، وفي ظل الظروف السياسية الجديدة، كان على الحزب التكيف مع الواقع السياسي الجديد في البلاد. فقد استلزم النظام السياسي الجديد، الذي أُرسِيَ تحت رعاية المجتمع الدولي، تحوّل المنظمات العسكرية السياسية إلى أحزاب سياسية مدنية. وشمل ذلك حلّ أجنحتها العسكرية، ونزع سلاحها بموجب برنامج الأمم المتحدة لنزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، والعمل في ظل البيئة القانونية والسياسية الجديدة. كما ذُكر سابقًا، تفككت البنية العسكرية لحزب الوحدة تحت حكم طالبان، ونتيجة لذلك، في أواخر عام 2001، لم تكن المنظمة تُضاهي بأي حال من الأحوال المنظمات الأخرى المناهضة لطالبان من حيث البنية العسكرية والعتاد. افتقر قادتها إلى الموارد السياسية والعسكرية اللازمة لإعادة تنظيم مقاتليهم على نطاق واسع. في يونيو 2005، تم حلّ الفيلق التاسع، وهو الهيكل العسكري الرئيسي الوحيد الذي كان الحزب يُسيطر عليه، مما أنهى الدعم المالي من الحكومة المركزية للجناح العسكري للوحدة. ^{[ 31 ]} وبسبب نقص الموارد وضعف التنظيم، توقفت أنشطة الحزب العسكرية تقريبًا؛ ولم ينجُ منها سوى بعض العناصر في شمال أفغانستان. وتفاقم ضعف الوحدة مقارنةً بالمنظمات العسكرية والسياسية الأخرى ذات الموارد الأفضل. ومن الجانب الإيجابي، يُمكن لقادتها أن يُنسب إليهم الفضل في التخلي فعليًا عن جناحهم العسكري.

جاء المطلب الثاني والأكثر إلحاحًا للإصلاح من داخل المجتمع السياسي الهزاري. فقد كان إصلاح الحزب وإحياؤه، بوصفه أكبر منظمة هزارية وأكثرها نفوذًا، أولويةً قصوى لمعظم النخب الهزارية المثقفة والدينية. وسارع العديد من الهزارة المتعلمين من مختلف الخلفيات الأيديولوجية إلى كابول عام 2002، وتطوعوا للعب دور في الحزب. وعُرضت أفكارٌ لإصلاح الحزب وإعادة هيكلته على كريم خليلي ومحمد محقق، اللذين اعتُبرا القائدين الرئيسيين. وبينما أقرّ كلٌ من محقق وخليلي مرارًا وتكرارًا بضرورة تغيير قيادة الحزب وتوسيعها، فقد شعر معظم الإصلاحيين (بمن فيهم رجال الدين) بالإحباط بسبب افتقار كبار القادة إلى الإرادة العملية والتصميم. ^{[ 32 ]} ومع تفكك هياكلها العسكرية وضرورة التحول إلى حزب سياسي كامل، واجه حزب الوحدة تحديًا بالغ الصعوبة تطلب تغييرات جذرية. وكان الانتقال من منظمة عسكرية إلى منظمة سياسية صعبًا بالمثل بالنسبة لمنظمات أفغانية أخرى أُنشئت خلال سنوات الحرب. ^{[ 33 ]} لكن حزب الوحدة واجه مأزقًا فريدًا من نوعه، نابعًا من ظهور طبقة متعلمة أكبر بكثير بين الهزارة. كان معظم الكوادر السياسية للوحدة من رجال الدين الذين تلقوا تعليمهم في مدارس دينية في أفغانستان أو في إيران والعراق. وفي صعودهم إلى القيادة السياسية، تنافسوا بشراسة مع منافسين من خريجي الجامعات، وظلوا متشككين وخائفين من السياسيين المتعلمين المعاصرين. ووجدوا أنفسهم فجأة مضطرين للتعامل مع المفاهيم الغربية للديمقراطية وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك. كما كان الحال في عام 1992، كان فتح أبواب الحزب أمام كوادر الهزارة الأكثر تعليماً شرطاً أساسياً لتلبية تطلعات الإصلاحيين، إلا أن عودة العديد من شباب الهزارة الذين تلقوا تعليمهم في إيران وباكستان إلى بلادهم كانت غير متناسبة إطلاقاً مع التهديد الذي مثّله العدد المحدود من اليساريين والمسؤولين الحكوميين الذين تم الترحيب بهم في حزب الوحدات عام 1992. بعد عام 2001، حافظ الحزب اسمياً على هيكله القديم الذي ترأس فيه علماء الدين سبعاً من أصل إحدى عشرة لجنة ضمن لجان الحزب. أما المناصب الفنية وغير المهمة، مثل لجان الصحة والآثار، فكانت تُدار من قبل شخصيات غير دينية. علاوة على ذلك، كان هؤلاء الأشخاص غير الدينيين يتصرفون في الغالب نيابةً عن كبار قادتهم الدينيين. ^{[ 34 ]} لكن انفتاح الحزب على النخبة المثقفة العلمانية المتنامية كان يعني أن احتكارهم للقيادة السياسية لمجتمع الهزارة بات مُهدداً بالتقويض. ^{[ 35 ]}

بينما استمر عدد قليل من مؤسسي حزب الوحدة في ممارسة القيادة والسلطة السياسية، لم يحالف الحظ معظم الآخرين. فقد أدى الفشل في إعادة إحياء هياكل الحزب إلى تهميشهم سياسياً. ولم يتمكن مسؤولو الرتبة الثانية في حزب الوحدة، مثل معظم أعضاء المجلس المركزي، من الحصول على وظيفة حكومية. واختار الكثير منهم الإقامة في مناطقهم الأصلية في الهزارجات، بعيداً عن القيادات في كابول. ^{[ 36 ]}

يمكن تفسير وضع حزب الوحدة في أوائل عام 2009 وتشرذمه السياسي على أفضل وجه من خلال أسلوب قيادة قادته. ففي أعقاب سقوط طالبان مباشرة، حظي خليلي باعتراف واسع النطاق كزعيم للحزب. وفي أبريل/نيسان 2002، سافر جواً إلى كابول من باميان، في خطوة نقلت مقر الحزب إلى كابول. وقد استُقبل بحفاوة من قبل محقق، الذي كان نائب رئيس ووزير التخطيط في الإدارة الانتقالية، وشخصيات بارزة أخرى في المنظمة. وفي الإدارة الانتقالية، حلّ خليلي محل محقق كنائب للرئيس، ليصبح بذلك أعلى مسؤول من الهزارة في الحكومة. وحتى قبيل الانتخابات الرئاسية لعام 2005، كان محقق يرأس، على الأقل رسمياً، لجنة الشؤون السياسية لحزب الوحدة في كابول. إلا أن علاقتهما سرعان ما بدأت بالتدهور. ويبدو أن محقق قد تبنى نهجاً أكثر تصادمية داخل الحكومة بشأن قضايا خطط التنمية وإعادة الإعمار في مناطق الهزارة. يُزعم أن صلاحياته كوزير للتخطيط كانت تُنقل إلى وزارة المالية الأقوى والأكثر نفوذاً، بقيادة التكنوقراطي أشرف غني، الحاصل على تعليم غربي . غادر محقق الحكومة في عام 2004 وسط جدل واسع. ^{[ 37 ]} ومنذ ذلك الحين، انخرط خليلي ومحقق في تنافس شخصي على السلطة داخل الحكومة، وكذلك على الزعامة بين الهزارة. برز هذا التنافس عندما قرر محقق الترشح للانتخابات الرئاسية عام 2005، بينما ترشح خليلي لمنصب نائب الرئيس الثاني مع حامد كرزاي . لاحقاً، انضم محقق إلى تحالف المعارضة الرئيسي، جبهة التفاهم، بقيادة يونس قانوني . وبوقوفه في وجه الحكومة، دافع عن حقوق الهزارة واستمر في تقويض كريم خليلي. لم يقتصر احتكار القيادة على محقق وخليلي، بل أدى إلى انقسام الحزب إلى أربع منظمات منشقة. ^{[ 36 ]}

1. حزب الوحدة الإسلامي الأفغاني ( كريم خليلي ) ^{[ 36 ]}

2. حزب الوحدة الإسلامي مردوم أفغانستان ( محمد محقق ) ^{[ 38 ]}

3. حزب وحدة ملي إسلامي أفغانستان ( محمد أكبري ) ^{[ 39 ]}

4. حزب الوحدة الإسلامي ملة أفغانستان (قربان علي عرفاني) ^{[ 39 ]}

• مجلة مشاركة ملي الأسبوعية ، وهي مجلة أسبوعية ^{[ 40 ]}

معظم هذه المصطلحات هي كلمات دخيلة من اللغة العربية .

^{[ 41 ]}

• قائمة الأحزاب السياسية الإسلامية
• حزب الوحدة الإسلامية الشعبية في أفغانستان
• حزب الوحدة الإسلامية الوطنية الأفغاني