معادلة الشهادات والدراسات الأجنبية
يُعدّ الاعتراف بالدراسات والشهادات الأجنبية عمليةً تقوم بموجبها جهة مختصة في بلد ما بالاعتراف رسميًا بقيمة مؤهل صادر من بلد أجنبي. [ 1 ] وقد يشمل ذلك اعترافًا كليًا أو جزئيًا بالدراسات والشهادات والمؤهلات الأخرى الصادرة عن الجامعات والمؤسسات التعليمية الأجنبية. ويخضع هذا الأمر، لا سيما في أوروبا، لعدد من الاتفاقيات والمعاهدات الدولية.
طُوِّرت اتفاقيات الاعتراف من الجيل الأول تحت رعاية اليونسكو في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، وشملت اتفاقيات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (1974)، والبحر الأبيض المتوسط (1976)، والدول العربية (1978)، وأوروبا (1979)، وأفريقيا (1981)، وآسيا والمحيط الهادئ (1983). [ 2 ] : 3-4 وتركز هذه الاتفاقيات تحديدًا على الاعتراف بالمؤهلات بدلًا من معادلتها، إذ لا توجد محاولة لبناء أطر عمل تتضمن معادلة تلقائية للمؤهلات. [ 2 ] : 11 وقد بُني على هذا الجيل الأول من الاتفاقيات اتفاقيات من الجيل الثاني، بدءًا من اتفاقية لشبونة (1997) التي غطت أوروبا، وتشمل الآن منطقة آسيا والمحيط الهادئ (طوكيو، 2011) وأفريقيا (أديس أبابا، 2014). ويتمثل التغيير الرئيسي في الاتفاقيات الأحدث في التحول نحو الاعتراف، مع اشتراط إثبات وجود اختلافات جوهرية. [ 2 ] : 4-5، 11-12
دخلت اتفاقية لشبونة حيز النفاذ عام 1999، [ 3 ] واتفاقية طوكيو عام 2018 ، [ 4 ] واتفاقية أديس أبابا عام 2019. [ 5 ] وتم اعتماد اتفاقية إقليمية جديدة تغطي أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في بوينس آيرس عام 2019، ولكنها لم تدخل حيز النفاذ حتى فبراير 2020. [ 6 ] أما أول معاهدة اعتراف ذات نطاق عالمي، وهي الاتفاقية العالمية للاعتراف بمؤهلات التعليم العالي ، فقد اعتمدتها الدورة الأربعون للمؤتمر العام لليونسكو في نوفمبر 2019. ودخلت حيز النفاذ في 5 مارس 2023، بعد ثلاثة أشهر من حصولها على التصديق العشرين. [ 7 ] [ 8 ]
عالمي
تُعدّ الاتفاقية العالمية للاعتراف بمؤهلات التعليم العالي أول معاهدة اعتراف ذات نطاق عالمي. وقد اعتُمدت في الدورة الأربعين للمؤتمر العام لليونسكو في نوفمبر 2019، ودخلت حيز النفاذ في 5 مارس 2023، بعد ثلاثة أشهر من حصولها على التصديق العشرين. [ 7 ] [ 8 ]
استند هذا إلى عمل اتفاقيات الاعتراف الإقليمية السابقة. ويشمل مؤهلات التعليم العالي والمؤهلات التي تتيح الالتحاق به. تشمل الحقوق بموجب الاتفاقية تقييم المؤهلات للالتحاق بالتعليم العالي أو البحث عن عمل بطريقة "عادلة وغير تمييزية وشفافة" و"مبنية على معلومات مناسبة وموثوقة ومتاحة ومحدثة". يجب الاعتراف بالمؤهلات ما لم تُثبت اختلافات جوهرية (أي اختلافات "من شأنها أن تمنع المتقدم على الأرجح من النجاح في نشاط مرغوب فيه، مثل، على سبيل المثال لا الحصر، مواصلة الدراسة أو الأنشطة البحثية أو فرص العمل")، و"مع الاحترام الواجب لتنوع أنظمة التعليم العالي في جميع أنحاء العالم". كما يجب أن تكون هناك إجراءات معقولة للاعتراف بمؤهلات النازحين واللاجئين الذين لا يملكون وثائق. ويجب أن يكون لكل دولة أيضًا "نظام موضوعي وموثوق للموافقة على مؤسسات التعليم العالي والاعتراف بها وضمان جودتها". [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
الإمارات العربية المتحدة
في دولة الإمارات العربية المتحدة ، تتولى وزارة التعليم الإماراتية مسؤولية الاعتراف بالمؤهلات التعليمية الأجنبية من خلال برنامج شهادة المعادلة، المعروف رسميًا باسم برنامج الاعتراف بالشهادات الجامعية. ويُشترط على حاملي الشهادات الأجنبية في المهن الخاضعة للتنظيم، بما في ذلك الرعاية الصحية والهندسة والتدريس، الحصول على شهادة معادلة تُؤكد استيفاء مؤهلاتهم للمعايير التعليمية الإماراتية قبل منحهم ترخيصًا لممارسة المهنة. ويُعد هذا شرطًا أساسيًا للحصول على الترخيص من هيئة الصحة بدبي، ووزارة الصحة ووقاية المجتمع، وهيئة المعرفة والتنمية البشرية . وتتضمن هذه العملية التحقق من خلال مجموعة داتا فلو، وهي شركة متخصصة في التحقق من المؤهلات معتمدة من قبل هيئات الترخيص في دولة الإمارات. [ 10 ]
أوروبا
اتفاقية لشبونة
يُكرّس الاعتراف المتبادل بمؤهلات التعليم العالي في اتفاقية لشبونة للاعتراف بين اليونسكو ومجلس أوروبا ، والتي تشمل (اعتبارًا من فبراير 2017) جميع أعضاء مجلس أوروبا باستثناء موناكو واليونان، بالإضافة إلى أستراليا وبيلاروسيا والكرسي الرسولي وإسرائيل وكازاخستان وقيرغيزستان ونيوزيلندا وطاجيكستان. وقد وقّعت كندا والولايات المتحدة على الاتفاقية، لكنهما لم تصادقا عليها بعد. [ 11 ] وفي هذه الدول، يجب الاعتراف بالمؤهلات على أنها معادلة ما لم يُثبت خلاف ذلك، ويجب إجراء التقييمات بنزاهة وفي غضون فترة زمنية معقولة. [ 12 ]
أنشأت الاتفاقية الشبكة الأوروبية لمراكز المعلومات (ENIC)، مكملةً وموسعةً لشبكة مراكز المعلومات الوطنية للاعتراف الأكاديمي (NARIC) التي أنشأها الاتحاد الأوروبي في عام 1984. وتضم شبكة ENIC-NARIC مراكز وطنية للتحقق من صحة الشهادات في الدول الأعضاء. [ 13 ]
منطقة التعليم العالي الأوروبية
تتألف منطقة التعليم العالي الأوروبية (اعتبارًا من فبراير 2017) من 48 دولة عضو (يجب أن تكون من الدول الموقعة على الاتفاقية الثقافية الأوروبية ) والاتحاد الأوروبي . [ 14 ] وتهدف إلى تعزيز الاعتراف المتبادل بالمؤهلات الأكاديمية من خلال مواءمة أطر المؤهلات الوطنية ، عبر إطار عملية بولونيا الذي يتضمن دورة قصيرة، ودورة أولى ( درجة البكالوريوس )، ودورة ثانية ( درجة الماجستير )، ودورة ثالثة ( درجة الدكتوراه )، ونظام تحويل وتراكم الرصيد الأوروبي ، واستخدام ملاحق الشهادات .
الإطار الأوروبي للمؤهلات
الإطار الأوروبي للمؤهلات (EQF) هو مبادرة من المفوضية الأوروبية لتوفير "ترجمة" لأطر المؤهلات الوطنية على جميع المستويات (وليس التعليم العالي فقط)، وبالتالي دعم تنقل العمال داخل الاتحاد الأوروبي . [ 15 ] كان الإطار في الأصل يشمل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة بالإضافة إلى ليختنشتاين والنرويج، ولكنه فُتح الآن ليشمل دولًا من خارج الاتحاد الأوروبي، حيث تعمل أستراليا ونيوزيلندا وهونغ كونغ حاليًا على ربط أطرها الوطنية بالإطار الأوروبي للمؤهلات. [ 16 ]
الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية في الاتحاد الأوروبي
يتم تنظيم الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية بموجب توجيه الاتحاد الأوروبي 2005/36/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 7 سبتمبر 2005 بشأن الاعتراف بالمؤهلات المهنية، [ 17 ] المعدل بموجب توجيه المجلس 2006/100/EC. [ 18 ]
إجراء:
- يتعين على السلطة المختصة في الدولة العضو المضيفة أن تقر باستلام الطلب في غضون شهر واحد من تاريخ استلامه وأن تُبلغ مقدم الطلب بأي مستند مفقود.
- يجب إتمام إجراءات فحص طلب الحصول على ترخيص لممارسة مهنة منظمة في أسرع وقت ممكن، وأن تُفضي إلى قرار مُبرَّر من السلطة المختصة في الدولة العضو المضيفة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم ملف مقدم الطلب كاملاً . ومع ذلك، يجوز تمديد هذه المهلة لمدة شهر واحد في بعض الحالات.
- يخضع القرار، أو عدم التوصل إلى قرار في غضون المهلة المحددة، للاستئناف بموجب القانون الوطني.
التحقق من الصحة في البلدان الفردية
النرويج
تتمتع الهيئة الحكومية النرويجية المعنية باعتماد التعليم الأجنبي للمواطنين النرويجيين والأجانب، NOKUT، بالسلطة الوحيدة في هذه الأمور.
إسبانيا
تتضمن عملية الاعتراف الكامل بالدراسات والشهادات الجامعية الأجنبية في النظام الإسباني الاعتراف التام بتلك الدراسات والشهادات في ذلك النظام. وتتولى وزارة التعليم والعلوم الإسبانية مسؤولية هذه العملية.
يمكن معادلة الشهادات الأكاديمية أو الدبلومات أو الشهادات في التخصصات الصيدلانية أو الطبية التي تم الحصول عليها في بلد أجنبي والتي تؤهل مقدم الطلب لممارسة المهن ذات الصلة في تلك البلدان باعتبارها معادلاتها الرسمية في النظام الإسباني.
تقتصر مسؤولية وزارة التعليم والعلوم على المصادقة الكاملة على الشهادات الجامعية الأجنبية واستبدالها بنظيرتها الإسبانية. أما طلبات المصادقة الجزئية على الدراسات التي أُجريت في الخارج بهدف الالتحاق ببرنامج دراسي جامعي في إسبانيا، فيجب تقديمها إلى الجامعة الإسبانية نفسها.
الولايات المتحدة
لا تملك الحكومة الأمريكية جهةً مُخصصةً للاعتراف بالمؤهلات الأجنبية والتحقق من صحتها. وبدلاً من ذلك، تقع مسؤولية تحديد معادلة المؤهلات على عاتق الجامعات والكليات للطلاب المقبولين، وعلى عاتق أصحاب العمل بالنسبة للموظفين، وعلى عاتق مجالس الترخيص الحكومية بالنسبة للالتحاق بالمهن الخاضعة للتنظيم. ويجوز لهذه الجهات إجراء التقييم بنفسها، أو التعاقد مع خدمة تقييم مؤهلات خاصة. [ 19 ]
يُعدّ تقييم المؤهلات مهمًا أيضًا لتأشيرات H-1B، التي تتطلب شهادة بكالوريوس أو ما يعادلها، ولبعض فئات الإقامة الدائمة. بالنسبة لتأشيرات H-1B، وليس لطلبات الإقامة الدائمة، يمكن احتساب الخبرة ضمن معادلة المؤهلات بمعدل ثلاث سنوات من الخبرة تعادل سنة دراسية واحدة. [ 20 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في الإقليم الأوروبي لعام 1997" . اليونسكو . القسم الأول - التعاريف . تاريخ الاطلاع: 19 فبراير 2017.
الاعتراف: إقرار رسمي من جهة مختصة بقيمة مؤهل تعليمي أجنبي بهدف الوصول إلى الأنشطة التعليمية و/أو الوظيفية.
- 1 2 3 "مشروع التقرير التمهيدي بشأن إعداد اتفاقية عالمية بشأن الاعتراف بمؤهلات التعليم العالي" (ملف PDF) . اليونسكو. 2015.
- ↑ "اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في الإقليم الأوروبي لعام 1997" . اليونسكو . تم الاطلاع عليها بتاريخ 29 فبراير 2020 .
- ↑ "الاتفاقية الإقليمية لآسيا والمحيط الهادئ بشأن الاعتراف بالمؤهلات في التعليم العالي 2011" . اليونسكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2020 .
- ↑ «الاتفاقية المنقحة بشأن الاعتراف بالدراسات والشهادات والدبلومات والدرجات العلمية والمؤهلات الأكاديمية الأخرى في التعليم العالي في الدول الأفريقية 2014» . اليونسكو . تاريخ الاطلاع: 29 فبراير 2020 .
- ↑ "الاتفاقية الإقليمية بشأن الاعتراف بالدراسات والدبلومات والدرجات العلمية في التعليم العالي في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 2019" . اليونسكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2020 .
- 1 2 3 بريندان أومالي (29 نوفمبر 2019). "اعتماد اتفاقية عالمية بشأن الاعتراف بمؤهلات التعليم العالي" . أخبار جامعة العالم .
- 1 2 3 "الاتفاقية العالمية بشأن الاعتراف بمؤهلات التعليم العالي" . اليونسكو . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2025 .
- ↑ "الاتفاقية العالمية بشأن الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي" . اليونسكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 سبتمبر 2025 .
- ↑ "شهادة معادلة الشهادات في الإمارات العربية المتحدة - الاعتراف بشهادات الجامعات" . خدمات غلوبو برايم لتصديق الشهادات . تم الاطلاع بتاريخ 30 مارس 2026 .
- ↑ "مخطط التوقيعات والتصديقات على المعاهدة 165" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2017 .
- ↑ "اتفاقية التعرف على تسجيل الدخول" . منطقة التعليم العالي الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2017 .
- ↑ "حول شبكات ENIC-NARIC" . enic-naric.net . الشبكة الأوروبية لمراكز المعلومات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2017 .
- ↑ "الأعضاء الكاملون" . منطقة التعليم العالي الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2017 .
- ↑ "كيف يعمل الإطار الأوروبي للمؤهلات؟" . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2017 .
- ↑ " الاتحاد الأوروبي" . nzqa.govt.nz. هيئة المؤهلات النيوزيلندية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2017 .
- ↑ "SCADPlus: إصلاح نظام الاعتراف بالمؤهلات المهنية" . europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26-02-2007 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 02-02-2026 .
- ↑ «توجيه المجلس 2006/100/EC الصادر في 20 نوفمبر 2006: تكييف بعض التوجيهات في مجال حرية تنقل الأشخاص، بسبب انضمام بلغاريا ورومانيا» (ملف PDF) . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي : 141. 20 ديسمبر 2006. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 20 مايو 2011. تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2026 .
- ↑ "الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية" . ed.gov . الولايات المتحدة: شبكة معلومات التعليم، وزارة التعليم . 26 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2017 .
- ↑ بيكي يونغ (27 سبتمبر 2015). "التحديات في البت في طلبات تأشيرة H-1B: تقييم المؤهلات" . Law360 . Portfolio Media Inc. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2017 .
روابط خارجية
- تم أرشفة نموذج الطلب بتاريخ 27-01-2007 في Wayback Machine (doc) للتحقق الكامل من الدراسات والشهادات الجامعية الأجنبية في إسبانيا.
- المفوضية الأوروبية : المؤهلات المهنية .
- الاعتراف بالشهادات في الاتحاد الأوروبي
- الدرجات الأكاديمية
- الاحتيال التعليمي
