اتفاقية الاعتراف في لشبونة

اتفاقية لشبونة للاعتراف بالمؤهلات ، والمعروفة رسميًا باسم اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في المنطقة الأوروبية ، هي اتفاقية دولية تم تطويرها بالاشتراك بين مجلس أوروبا واليونسكو . وتُعد هذه الاتفاقية الاتفاقية القانونية الرئيسية بشأن تقييم الشهادات في أوروبا.

حتى عام 2025، صادقت 57 دولة على الاتفاقية ، من بينها جميع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا في ستراسبورغ ، و56 دولة عضو في اليونسكو. كما صادقت عليها دول غير أعضاء في مجلس أوروبا، وهي: أستراليا ، وبيلاروسيا ، وكندا ، والكرسي الرسولي ، وإسرائيل ، وكازاخستان ، وقيرغيزستان ، وطاجيكستان ، وتركمانستان ، ونيوزيلندا . وقّعت الولايات المتحدة على الاتفاقية لكنها لم تصادق عليها. وتُعدّ اتفاقية لشبونة للاعتراف بالشهادات المعاهدة القانونية الدولية الوحيدة لمنطقة التعليم العالي الأوروبية ، وقد صادقت عليها جميع الدول الأعضاء في هذه المنطقة.

تُعدّ الاتفاقية والوثائق الفرعية التابعة لها علامات فارقة في تعزيز الاعتراف العادل بالإنجازات التعليمية عبر الحدود. ومن أبرز هذه الوثائق الفرعية:

في منشور صدر عام 2025 حول تاريخ وأهمية اتفاقية لشبونة للاعتراف، يُجادل بأن الاتفاقية جعلت الاعتراف أكثر تركيزًا على الطالب، وأنه يمكن تحقيق المزيد من التقدم في الاعتراف من خلال تحسين التعبير أو نتائج التعلم.

الأهداف

تنص الاتفاقية على وجوب الاعتراف بالشهادات وفترات الدراسة ما لم تثبت المؤسسة المسؤولة عن الاعتراف وجود اختلافات جوهرية . ويضمن الاتفاق للطلاب والخريجين إجراءات عادلة. سُميت الاتفاقية نسبةً إلى لشبونة ، البرتغال ، حيث وُقعت عام ١٩٩٧، ودخلت حيز النفاذ في ١ فبراير ١٩٩٩. أما بالنسبة للدول التي انضمت بعد ذلك التاريخ، فيبدأ نفاذها من تاريخ تقديمها لوثائق التصديق.

هيئات الاتفاقية

أنشأت الاتفاقية هيئتين تشرفان على تنفيذ الاتفاقية وتعززانه وتسهلانه:

  1. لجنة اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في المنطقة الأوروبية، و
  2. الشبكة الأوروبية لمراكز المعلومات المعنية بالتنقل الأكاديمي والاعتراف (شبكة ENIC).

تتولى اللجنة مسؤولية تعزيز تطبيق الاتفاقية والإشراف على تنفيذها. ولتحقيق هذه الغاية، يجوز لها، بأغلبية الدول الموقعة، اعتماد توصيات وإعلانات وبروتوكولات ونماذج للممارسات الجيدة لتوجيه السلطات المختصة في الدول الأطراف. وقبل اتخاذ قراراتها، تستشير اللجنة شبكة ENIC. أما شبكة ENIC، فتدعم وتساعد في التنفيذ العملي للاتفاقية من قبل السلطات الوطنية المختصة.

منطقة التعليم العالي الأوروبية (عملية بولونيا)

تُعد اتفاقية الاعتراف في لشبونة أداة مهمة لمنطقة التعليم العالي الأوروبية (المعروفة أيضًا باسم عملية بولونيا).

الخلفية التاريخية

لقد تم الاعتراف بإمكانية دراسة الطلاب في الخارج كعنصر أساسي في التكامل الأوروبي منذ تأسيس مجلس أوروبا في عام 1949. وفي إطار مجلس أوروبا، تم وضع العديد من المعاهدات الدولية في هذا المجال: بدءًا من الحق في التعليم بموجب المادة 2 من البروتوكول الأول لعام 1952 للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، والاتفاقية الأوروبية بشأن معادلة الشهادات المؤدية إلى القبول في الجامعات والتي تم فتحها للتوقيع في عام 1953، والاتفاقية الأوروبية بشأن معادلة فترات الدراسة الجامعية في عام 1956، والاتفاقية الأوروبية بشأن الاعتراف الأكاديمي بالمؤهلات الجامعية في عام 1959، والاتفاقية الأوروبية بشأن استمرار دفع المنح الدراسية للطلاب الذين يدرسون في الخارج في عام 1969، والاتفاقية الأوروبية بشأن المعادلة العامة لفترات الدراسة الجامعية في عام 1990.

بالإضافة إلى ذلك، وبموجب المادة 2 من الاتفاقية الثقافية الأوروبية لمجلس أوروبا لعام 1954، يتعين على كل طرف متعاقد، قدر الإمكان: تشجيع دراسة مواطنيه للغات وتاريخ وحضارة الأطراف المتعاقدة الأخرى، ومنح التسهيلات لتلك الأطراف لتعزيز هذه الدراسات في أراضيه؛ والسعي إلى تعزيز دراسة لغته أو لغاته وتاريخه وحضارته في أراضي الأطراف المتعاقدة الأخرى، ومنح التسهيلات لمواطني تلك الأطراف لمتابعة هذه الدراسات في أراضيه.

مراجع