فانجيليس فيتاليس

يُعتقد أن فيتاليس انضم إلى وزارة الخارجية والتجارة النيوزيلندية في أواخر عام 1993، حيث عمل خلال تلك الفترة في قسم أفريقيا، ثم عمل لمدة ثلاثة أشهر في نيويورك كمندوب مبتدئ لوزارة الخارجية النيوزيلندية لدى الجمعية العامة للأمم المتحدة - وكان ذلك خلال فترة عضوية نيوزيلندا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وبعد عودته إلى نيوزيلندا، عمل فيتاليس في القسم الاقتصادي بالوزارة حتى تم تعيينه في سفارة نيوزيلندا في موسكو كسكرتير ثانٍ، ثم سكرتير أول (1997-1999)، وتضمن ذلك عامًا من التدريب اللغوي في جامعة موسكو الحكومية اللغوية (1996).

عمل فيتاليس لفترة في وزارة الزراعة الروسية ضمن فريق عمل على تطوير نموذج توازن جزئي لتقييم الأثر المحتمل لانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية على قطاعها الزراعي (1999-2000). وكان فيتاليس من أوائل الداعين إلى ضرورة تحليل السياسات الزراعية الروسية على المستويين الاتحادي ودون الاتحادي، إذ رأى أن هذه هي الطريقة الوحيدة لرسم صورة كاملة للدعم الزراعي الروسي، وهي نقطة أكدها في ورقة بحثية نشرها حول هذا الموضوع. ^{[ 5 ]} كما عمل لفترة وجيزة خلال هذه الفترة في تركمانستان وأوزبكستان مستشارًا في مجموعة متنوعة من القضايا ، بما في ذلك إصلاح العملة والانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

عمل فيتاليس في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في مناصب مختلفة خلال الفترة من 2001 إلى 2011. وبين عامي 2001 و2004، عمل في باريس لدى أمانة المنظمة بصفة كبير المستشارين. وعلى وجه الخصوص، ترأس وحدةً مسؤولةً عن إعداد الأوراق التحليلية لدعم مائدة الحوار الوزارية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول التنمية المستدامة. ^{[ 6 ]} ترأس هذه الهيئة المؤثرة وزير البيئة ووزير المالية المساعد السابق في نيوزيلندا، معالي سيمون أبتون . وشارك وزراء من دول عديدة في اجتماعات مائدة الحوار، من بينها فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية والسويد وكندا وإيطاليا واليابان وهولندا والبرازيل وجنوب إفريقيا. كما ضمّت الصيغة الفريدة لمائدة الحوار منظمات غير حكومية رائدة، مثل غرينبيس والصندوق العالمي للطبيعة، إلى جانب منظمات أعمال مثل المجلس العالمي للأعمال من أجل التنمية المستدامة، وشل، وبي بي، وغيرها. أعدّت الوحدة (التي تراوح عدد محلليها بين ثمانية كحد أقصى) بقيادة فيتاليس، والتي كانت ترفع تقاريرها إلى معالي أبتون، عددًا من الأوراق الاقتصادية الرائدة حول مجموعة من القضايا المتعلقة بالاستدامة، ^{[ 7 ]} بما في ذلك كيفية قياس التنمية المستدامة، ^{[ 8 ]} ومجموعة من المقاييس لمجموعة من القضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة، ^{[ 9 ]} وقياس تدفقات الكربون المضمنة (أي نموذج تدفق الاستهلاك)؛ ^{[ 10 ]} وأوجه التآزر المحتملة بين تدفقات الاستثمار والمساعدة الإنمائية الرسمية، ^{[ 11 ]} والتي أُدرجت لاحقًا كفصل في كتاب نشرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ^{[ 12 ]} وورقة بحثية مثيرة للجدل حول صعود العلامات البيئية وآثارها التجارية والبيئية. ^{[ 13 ]} وبالتعاون مع معالي أبتون، أنتج فيتاليس تحليلًا اقتصاديًا ومجموعة من التوصيات السياسية لمعالجة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في أعالي البحار . ^{[ 14 ]} وقد ضمن هذا التحليل إدراج فيتاليس كمستشار خبير اقتصادي في فرقة العمل الوزارية المرموقة وعالية المستوى التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (2004-2005) ^{[ 15 ]} وترأس لاحقًا لجنة التجارة والبيئة التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2008-حتى الآن)، بما في ذلك المنتدى العالمي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن التجارة وتغير المناخ (2009).

انضم فيتاليس مجددًا إلى وزارة الخارجية والتجارة النيوزيلندية عام 2004، وعمل في قسم الاقتصاد بالوزارة رئيسًا لوحدة التحليل التجاري والاقتصادي. بدأ عمله على مجموعة من الأوراق البحثية حول القضايا الاقتصادية الدولية ذات الصلة بنيوزيلندا، وذلك بهدف إثراء إطار عمل الحكومة للنمو والابتكار. ويُعتقد أنه خلال هذه الفترة كان فيتاليس أول من دعا إلى إنشاء اتحاد جمركي بين أستراليا ونيوزيلندا، إذ عُرف عنه معارضته للاتحاد النقدي . كما اقترح استحداث منصب "وزير لأستراليا" لتبني هذه الفكرة، بهدف "تنشيط" العلاقات الاقتصادية الوثيقة بين أستراليا ونيوزيلندا، بالتزامن مع الذكرى الخامسة والعشرين (عام 2008) لإطلاق تلك الاتفاقية.

أشرف فيتاليس أيضًا على أعمال نمذجة التوازن العام للدراسة المشتركة التي قيّمت الفوائد المحتملة لاتفاقية التجارة الحرة بين الصين ونيوزيلندا. [16] ثم انتقل إلى قسم المفاوضات التجارية، وأصبح كبير مفاوضي فصل الاستثمار في اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ونيوزيلندا ، ^{وكبير مفاوضي نيوزيلندا} في اتفاقيات التجارة والعمل والتجارة والبيئة بين الصين ونيوزيلندا، والتي تم التفاوض عليها بالتزامن مع اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ونيوزيلندا (2004-2008). ^{[ 17 ]} وكانت نيوزيلندا أول دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تُبرم اتفاقية تجارة حرة مع الصين.

خلال هذه الفترة، ساهم فيتاليس بفصلٍ حول تأثير السياسات التجارية لدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على الدول النامية، وذلك في كتابٍ حرّره روبرت بيتشيوتو (المدير العام السابق لتقييم العمليات في البنك الدولي). ^{[ 18 ]} كما نشر مقالاتٍ في مجلة العلوم البيئية التكاملية، تناولت العلاقة بين الاقتصاد والعلوم والاستدامة، وتقييم آثار الإصلاحات الزراعية الرائدة في نيوزيلندا على التنمية المستدامة. وفي عام 2005، ساهم فيتاليس بفصلٍ حول التقاطع بين السياسات الزراعية والتجارية والبيئية في كتابٍ حرّره توماس لاينز من المعهد الدولي للتنمية المستدامة . ^{[ 19 ]} وفي العام التالي، شكّلت أعمال فيتاليس حول الإصلاح الزراعي وتأثير الدعم على كلٍّ من الاقتصاد والبيئة أساسًا لفصلٍ في كتابٍ نشرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ضمن سلسلةٍ تتناول إصلاح الدعم والاستدامة. ^{[ 20 ]}

شغل فيتاليس منصب كبير المفاوضين النيوزيلنديين في منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك في قضايا التجارة والبيئة (2004-2008). ويُعتقد أنه لعب دورًا مؤثرًا في مفاوضات منظمة التجارة العالمية بشأن السلع البيئية، لا سيما من خلال رئاسته لعملية "أصدقاء السلع البيئية" التي حددت وقدمت إلى المنظمة أكثر من 150 منتجًا محددًا كسلع بيئية (2004-2007). وضمت مجموعة "الأصدقاء" في المقام الأول دولًا من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. كما يُعتقد أن فيتاليس هو أول من اقترح مفهوم "القائمة الحية" المبتكر، الذي قدمته نيوزيلندا رسميًا إلى منظمة التجارة العالمية. وتتيح هذه العملية "الحية" تحديث أي قائمة منتجات يتم الاتفاق عليها في منظمة التجارة العالمية بانتظام، لضمان مواكبتها للتطور السريع للتقنيات البيئية. ^{[ 21 ]} في الوقت نفسه، اقترحت سلسلة من الأوراق التي قدمتها نيوزيلندا إلى منظمة التجارة العالمية، والتي يُعتقد أن فيتاليس هو من كتبها، إنشاء آلية استشارية طوعية (أصبحت لاحقًا عملية استشارية طوعية) كطريقة مثلى وفقًا لمبدأ باريتو لمعالجة التقاطع الواضح بين التدابير التجارية الواردة في الاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف واتفاقيات منظمة التجارة العالمية. ^{[ 22 ]} وخلال هذه الفترة، قدم فيتاليس أيضًا تحليله للعلاقة بين التجارة والابتكار والمنافسة في سياق نيوزيلندا، وهي ورقة بحثية نشرتها لاحقًا منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ^{[ 23 ]}

عُيّن فيتاليس كبير مفاوضي نيوزيلندا لاتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وأستراليا ونيوزيلندا (AANZFTA؛ 2008-2010). ^{[ 24 ]} كما عُيّن في الوقت نفسه لقيادة مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين ماليزيا ونيوزيلندا (MNZFTA؛ 2009-2010)، والتي كانت متوقفة آنذاك لأكثر من ثمانية عشر شهرًا. قاد فيتاليس بنجاح فرق نيوزيلندا التي أبرمت اتفاقية AANZFTA ^{[ 25 ]} وأعادت إحياء عملية اتفاقية MNZFTA المتعثرة، بحيث تم إبرام اتفاقية MNZFTA أيضًا بعد أقل من ستة أشهر ^{[ 26 ]} ودخلت حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2009. ^{[ 27 ]} جرى توقيع الاتفاقية مع ماليزيا في كوالالمبور، تحت إشراف رئيسي وزراء ماليزيا ونيوزيلندا ووفد تجاري نيوزيلندي مؤلف من ستين عضوًا. ^{[ 28 ]}

عند إبرام اتفاقيتي التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا (AANZFTA) وماليزيا ونيوزيلندا (MNZFTA)، كانت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ثالث أهم شريك تجاري لنيوزيلندا بعد أستراليا والصين، بينما كانت ماليزيا ثامن أهم شريك تجاري لها. وكانت اتفاقية AANZFTA الرائدة أول اتفاقية يتم التفاوض عليها بشكل مشترك بين أستراليا ونيوزيلندا. وتتميز هذه الاتفاقية بمجموعة من الالتزامات التي تتجاوز التزامات منظمة التجارة العالمية، والتي تعهدت بها آسيان في مجالات متنوعة كالسلع والخدمات وحقوق الملكية الفكرية. كما تتميز الاتفاقية بالاستخدام المبتكر لفصل "التعاون الاقتصادي" المصمم خصيصًا لمساعدة أعضاء آسيان على تنفيذ الاتفاقية بفعالية. وبفضل أجندتها "المدمجة"، تُعد اتفاقية AANZFTA "اتفاقية حية". ^{[ 29 ]} ويُطابق الموعد النهائي لإلغاء الرسوم الجمركية في اتفاقية AANZFTA الموعد النهائي لاتفاقية التجارة الحرة بين الصين ونيوزيلندا، أي اثنتي عشرة سنة، وهو ما يُمثل تحسنًا كبيرًا مقارنةً باتفاقية الشراكة الاقتصادية الأوثق بين تايلاند ونيوزيلندا القائمة، والتي ألغت الرسوم الجمركية على المنتجات النيوزيلندية في غضون عشرين عامًا. تتضمن اتفاقية التجارة الحرة بين ماليزيا ونيوزيلندا عددًا من الأحكام الهامة المتعلقة باتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا ونيوزيلندا (AANZFTA-Plus)، ولا سيما إلغاء التعريفة الجمركية البالغة 15% على فاكهة الكيوي، ومجموعة من الالتزامات الجديدة المتعلقة بالخدمات، مما يضمن لمقدمي خدمات التعليم والهندسة والبيئة في نيوزيلندا ميزة الريادة على منافسيهم ( ^{[ 30 ]} و ^{[ 31 ]} ). وقد حظيت ريادة شركة فيتاليس في إبرام اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا ونيوزيلندا (AANZFTA) بإشادة خاصة من وزير التجارة النيوزيلندي آنذاك، معالي تيم غروسر ^{[ 32 ]} ، وذلك خلال مناقشة البرلمان النيوزيلندي للتصديق على الاتفاقية نفسها. ^{[ 33 ]} كما قادت فيتاليس جولة ترويجية لاتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا ونيوزيلندا (AANZFTA) في نيوزيلندا، والتي سلطت الضوء على الفرص التي تتيحها هذه الاتفاقية متعددة الأطراف لأصحاب المصلحة النيوزيلنديين في جميع المراكز الرئيسية في نيوزيلندا. ^{[ 34 ]}

بعد إتمام اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا بنجاح، عُيّن فيتاليس نائبًا للمفوض السامي النيوزيلندي في كانبرا من عام ٢٠٠٩ إلى عام ٢٠١١، وخلال تلك الفترة أنجز أيضًا اتفاقية التجارة الحرة بين ماليزيا ونيوزيلندا. تُعدّ العلاقة مع أستراليا الأهم لنيوزيلندا، وتُعتبر المفوضية العليا أكبر مفوضية نيوزيلندية على مستوى العالم. بعد تقاعد المفوض السامي، الدكتور جون لاركينديل ، شغل فيتاليس منصب المفوض السامي بالنيابة من نوفمبر ٢٠١٠ إلى مايو ٢٠١١. ^{[ ٣٥ ]} تزامنت فترة توليه منصب المفوض السامي بالنيابة مع الخطاب التاريخي الذي ألقته رئيسة الوزراء الأسترالية جيلارد أمام البرلمان النيوزيلندي ، وزلزال كرايستشيرش الذي أعقبه دعوة فيتاليس لكل من رئيسة الوزراء جيلارد آنذاك وزعيم المعارضة، توني أبوت ^{[ ٣٦ ]} ، بالإضافة إلى وزير الخارجية رود، إلى المفوضية العليا النيوزيلندية في كانبرا لتوقيع سجل التعازي الرسمي لضحايا الزلزال الذي ضرب ثاني أكبر مدن نيوزيلندا. ^{[ ٣٧ ]}

في الفترة 2009-2010، كان لفيتاليس دورٌ محوريٌ في تأسيس نيوزيلندا لمجموعة أصدقاء إصلاح دعم الوقود الأحفوري (FFFSR). تضم هذه المجموعة، التي لا تنتمي إلى مجموعة العشرين، هدفين مترابطين: دعم طموحات مجموعة العشرين في إصلاح وإلغاء دعم الوقود الأحفوري ، ودعم الحاجة إلى مزيد من الشفافية فيما يتعلق ببيانات هذا الدعم. تحدث فيتاليس في حفل إطلاق المبادرة في يونيو 2010 ^{[ 38 ]} ، وكذلك في مؤتمرٍ مشتركٍ بين مبادرة الدعم العالمية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ومنظمة التجارة العالمية ^{[ 39 ]} حول هذا الموضوع في وقتٍ لاحقٍ من ذلك العام. تضم مجموعة أصدقاء إصلاح دعم الوقود الأحفوري حاليًا كوستاريكا، والدنمارك، وإثيوبيا، ونيوزيلندا، والنرويج، وسويسرا، والسويد. وقد نشطت المجموعة في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) للترويج لحجتها القائلة بأن إصلاح دعم الوقود الأحفوري يُمكن أن يُحدث فرقًا ملموسًا في النتائج الاقتصادية والبيئية على حدٍ سواء. وفي هذا الصدد، تعمل المجموعة بشكلٍ وثيقٍ مع منظمةٍ غير حكوميةٍ رائدة، هي مبادرة الدعم العالمية ومقرها جنيف. ^{[ 40 ]} عقدت الاجتماعات الأولية لـ FFFSR في باريس لتتزامن مع سفر فيتاليس إلى باريس لرئاسة لجنة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المعنية بالتجارة والبيئة.

في عام ٢٠١٠، دُعي فيتاليس إلى مانيلا من قِبل بنك التنمية الآسيوي لتقديم ورقة بحثية ضمن سلسلة ندوات التكامل الاقتصادي الإقليمي . تُجادل الورقة البحثية أساسًا بأن اتفاقيات التجارة التفضيلية يُمكن أن تُساهم في تحرير الاقتصاد بشكلٍ فعّال، وبالتالي في تحقيق التكامل، مما يُقدّم مرجعًا هامًا لنظرية "العقبات" التي طرحها بهاجواتي وآخرون. ^{[ ٤١ ]} وقد أعاد فيتاليس تقديم نسخة مُفصّلة من هذه الورقة في فعالية منتدى بواو في بكين في ديسمبر من ذلك العام. ^{[ ٤٢ ]} انتشرت شائعات قوية في منتصف إلى أواخر عام ٢٠١٠ تُفيد بأن فيتاليس قد استقال من وزارة الخارجية النيوزيلندية وحصل على منصب رفيع في بنك التنمية الآسيوي للعمل على التكامل الاقتصادي الإقليمي.

في أوائل عام 2011، عُيّن فيتاليس سفيراً لنيوزيلندا لدى الاتحاد الأوروبي في بروكسل ، ^{[ 43 ]} مع اعتمادات متبادلة كسفير لنيوزيلندا لدى حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، وبلجيكا ، وبلغاريا ، ورومانيا ، ولوكسمبورغ . [ ^{44 ] يُعدّ} فيتاليس أول سفير يوناني-نيوزيلندي. وقدّم رسمياً أوراق اعتماده كسفير لنيوزيلندا لدى الاتحاد الأوروبي إلى الرئيس فان رومبوي في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2011 ^{[ 45 ]} وإلى الرئيس باروسو في 23 ديسمبر/كانون الأول 2011. وفي أواخر عام 2012، ونتيجةً لإعادة هيكلة وزارة الخارجية والتجارة النيوزيلندية وإغلاق سفارة نيوزيلندا في ستوكهولم، عُيّن فيتاليس سفيراً لنيوزيلندا لدى السويد (في بروكسل)، إلى جانب مهامه المستمرة كسفير لنيوزيلندا لدى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو). قدم أوراق اعتماده في ستوكهولم في أوائل عام 2013. ونظرًا لتوسع مسؤولياته لتشمل السويد واتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الجمركي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان (انظر أدناه)، تم نقل اعتمادات فيتاليس لدى بلجيكا ولوكسمبورغ ورومانيا وبلغاريا إلى نائبة رئيس بعثة نيوزيلندا لدى الاتحاد الأوروبي في بروكسل، باولا ويلسون، التي أصبحت سفيرة كاملة لدى تلك البلدان.

قدّم فيتاليس ورقة بحثية في المنتدى الزراعي العالمي الذي عُقد في ديسمبر 2011. ^{[ 46 ]} ركّز عرضه على الروابط المهمة بين التجارة والزراعة والتنمية، مشيرًا بشكل خاص إلى إمكانية تركيز المساعدات التنموية، بما في ذلك من خلال التنفيذ الفعال للاتفاقيات التجارية، كآلية لتشجيع وتسهيل تدفقات الاستثمار والتجارة. ^{[ 47 ]} وأشار تحديدًا في عرضه إلى اتفاقية التجارة الحرة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وأستراليا ونيوزيلندا، والتي تتضمن تقديم المساعدة لتنفيذ الاتفاقية بطريقة تضمن الاستفادة القصوى من مزاياها في جميع الدول الأعضاء في آسيان. ^{[ 24 ]}

في أوائل عام 2012، تم تعيين فيتاليس رسميًا كبير مفاوضي نيوزيلندا في اتفاقية التجارة الحرة بين روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان ونيوزيلندا. ^{[ 48 ]}

في أوائل عام 2013، عُيّن فيتاليس مبعوثًا خاصًا لوزير التجارة النيوزيلندي لدعم حملة معالي تيم غروسر لتولي منصب المدير العام لمنظمة التجارة العالمية. وبصفته متحدثًا باللغة الروسية، ركّز فيتاليس خلال حملة الوزير غروسر على الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية من رابطة الدول المستقلة. ويُعتقد أن فيتاليس سافر إلى أرمينيا وجورجيا وقيرغيزستان ومولدوفا والاتحاد الروسي وطاجيكستان وأوزبكستان، حيث قام بحملات ضغط في تلك الدول نيابةً عن وزير التجارة النيوزيلندي.

ثم شغل فانجيليس منصب الممثل الدائم لنيوزيلندا لدى منظمة التجارة العالمية في جنيف، حيث ترأس ^{[ 49 ]} مفاوضات الزراعة بصفته الشخصية. وفي هذا المنصب، ساهم في صياغة نص القرار الوزاري التاريخي ^{[ 50 ] [ 1 ]} في نيروبي ^{[ 2 ]} لمنظمة التجارة العالمية. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في الخامس من مارس/آذار 2020، عُيّن فيتاليس رئيسًا لاجتماع كبار المسؤولين خلال استضافة نيوزيلندا لقمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في عام 2021. ^{[ 51 ] [ 52 ]} وصرح لاحقًا بأن استضافة أبيك كانت من أبرز محطات مسيرته المهنية ^{[ 53 ]} قائلاً: "أنا مؤمن إيمانًا راسخًا بالبعد الإنساني لأبيك، وأعتقد أنه أمر بالغ الأهمية. ولذا، بالنسبة لي، هو بلا شك أكثر ما أثار حماسي في مسيرتي المهنية." ^{[ 53 ]}