قانون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي لعام 1910

كان قانون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي لعام 1910 قانونًا صادرًا عن برلمان جنوب أستراليا (القانون رقم 1024/1910)، وتمت الموافقة عليه في 7 ديسمبر 1910. وكان الاسم الكامل للقانون هو "قانون ينص على توفير حماية أفضل لسكان الإقليم الشمالي الأصليين والسيطرة عليهم ، ولأغراض أخرى"، وقد أنشأ إدارة شؤون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي، وأنشأ منصب كبير حماة السكان الأصليين . وفي 1 يناير 1911، نُقل الإقليم الشمالي من جنوب أستراليا إلى سيطرة الحكومة الفيدرالية . وقد أُلغي قانون 1910 بموجب مرسوم السكان الأصليين لعام 1918 الصادر عن الحكومة الفيدرالية في 13 يونيو 1918، والذي مع ذلك أبقى على العديد من أحكام قانون 1910. وفي تعديل أُدخل عام 1939، استُبدل منصب كبير الحماة بمنصب مدير شؤون السكان الأصليين.

ألغى قانون الرعاية الاجتماعية لعام 1953 قانون السكان الأصليين لعام 1918 ، ودخل حيز التنفيذ عام 1957، إلى جانب قانون توظيف السكان الأصليين لعام 1953 ، مما جعل جميع السكان الأصليين في الإقليم تحت وصاية الدولة ، مع سيطرة الحكومة على جوانب عديدة من حياتهم. وبموجب هذا القانون، استُحدث منصب مدير الرعاية الاجتماعية ليحل محل منصب مدير شؤون السكان الأصليين.

منحت كلٌّ من هذه القوانين الدولة سلطة إيداع الأطفال في مؤسسات، مما ساهم في وضع الأشخاص الذين أُطلق عليهم لاحقًا اسم " الأجيال المسروقة" . وقد أُلغيت مراسيم عام 1953 بموجب قانون الرعاية الاجتماعية لعام 1964 ، الذي أزال العديد من القيود المفروضة على حياة السكان الأصليين.

قانون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي لعام 1910 ، واسمه الكامل "قانون ينص على توفير حماية أفضل لسكان الإقليم الشمالي الأصليين والسيطرة عليهم، ولأغراض أخرى"، هو قانون صادر عن برلمان جنوب أستراليا (القانون رقم 1024/1910)، تمت الموافقة عليه في 7 ديسمبر 1910. ^{[ 1 ]} وفي 1 يناير 1911، نُقل الإقليم الشمالي من جنوب أستراليا إلى سيطرة الحكومة الفيدرالية . ^{[ 2 ]}

أنشأ القانون إدارة شؤون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي، وأسس منصب كبير حماة السكان الأصليين. وكانت الإدارة مسؤولة عن مراقبة شؤون السكان الأصليين ورعايتهم في الإقليم الشمالي. وبموجب القانون، عُيّن كبير حماة السكان الأصليين " وصيًا قانونيًا على كل طفل من السكان الأصليين وكل طفل من أصل مختلط حتى سن 18 عامًا"، وكان له صلاحية إيداع هؤلاء الأطفال في محمية أو مؤسسة خاصة بالسكان الأصليين. وقد وفر القانون الأساس القانوني لفرض الفصل العنصري، حيث كان يُمكن نقل أطفال السكان الأصليين بأمر إداري، بينما لم يكن يُمكن نقل الأطفال غير الأصليين آنذاك إلا بأمر من المحكمة. ^{[ 3 ]}

سمح القانون بوضع لوائح تنظم "رعاية وحضانة وتعليم أطفال السكان الأصليين". وشمل ذلك صلاحية نقل الأطفال إلى "مؤسسات السكان الأصليين" و"المدارس المهنية". وكان هذا القانون أول تشريع، والوحيد حتى الآن، الذي صدر في جنوب أستراليا ويتعلق بالسكان الأصليين في الإقليم الشمالي.

أُلغي القانون بموجب قانون السكان الأصليين لعام 1918 (القانون رقم 9/1918) في 13 يونيو 1918، والذي جمع بين قانون السكان الأصليين في الإقليم الشمالي لعام 1910 وقانون السكان الأصليين في الكومنولث لعام 1911 وحل محلهما . وقد عُدِّل قانون 1918 ثماني عشرة مرة على مدى العقود التالية، وأُلغي نهائيًا بموجب قانون الرعاية الاجتماعية لعام 1953. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تم نقل العديد من أحكام قانون عام 1910 إلى مرسوم عام 1918، بما في ذلك سلطة نقل أطفال السكان الأصليين إلى المؤسسات.

بموجب قانون السكان الأصليين لعام 1918 ، مُنح كبير الحماة أيضاً سلطة كاملة على جميع نساء السكان الأصليين بغض النظر عن أعمارهن، إلا إذا كن متزوجات من رجل "من أصل أوروبي إلى حد كبير"، وكان الحصول على موافقته مطلوباً لأي زواج بين امرأة من السكان الأصليين ورجل غير أصلي. ^{[ 6 ]}

بين عامي 1918 و1921، صُنفت مساحات شاسعة من الإقليم والولايات المجاورة كمحميات وملاذات للسكان الأصليين الرحل المتبقين الذين لم يكن لهم حتى ذلك الحين سوى اتصال ضئيل بأستراليا البيضاء. وفي عام 1920، أُعلنت المنطقة التي تشمل أولورو ، في أراضي شعب أنانغو ، محميةً للسكان الأصليين بموجب قانون السكان الأصليين .

غيّر قانون السكان الأصليين لعام 1939 اللقب والمنصب المعروف باسم كبير حماة السكان الأصليين إلى "مدير شؤون السكان الأصليين". ^{[ 7 ]}

ابتداءً من عام 1951، تولى بول هاسلوك ، وزير الأقاليم في الكومنولث، مسؤولية صياغة مشروع قانون جديد. ^{[ 8 ]} أصبح هذا القانون قانون الرعاية الاجتماعية لعام 1953 (القانون رقم 16/1953)، الذي ألغى قانون السكان الأصليين لعام 1918 وتعديلاته، وتم إقراره في 15 يوليو 1953، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ حتى 13 مايو 1957. وبموجب هذا القانون، استُبدل منصب مدير شؤون السكان الأصليين بمنصب مدير الرعاية الاجتماعية، الذي ظل يمارس نفس القدر من السيطرة على حياة السكان الأصليين كما كان أسلافه. ^{[ 9 ]} في الوقت نفسه، سُنّ قانون توظيف الأهالي لعام 1953 ، على الرغم من أن هذا القانون أيضًا لم يدخل حيز التنفيذ حتى عام 1957. ^{[ 10 ]}

كان قانون عام 1953 مختلفًا عن قانون عام 1918 في أنه لم يشر ولو لمرة واحدة إلى أي فئة عرقية، متجنبًا مصطلح "السكان الأصليين" تمامًا في نصه. وقد نُظر إليه كجزء من نموذجه للاندماج الثقافي للسكان الأصليين في المجتمع الأبيض. ^{[ 8 ] [ 9 ]} ومع ذلك، كان من الواضح أن الأحكام تنطبق على السكان الأصليين، حيث نصت على أنه لا يجوز اعتبار أي شخص يحق له التصويت تحت الوصاية؛ في ذلك الوقت، كان هذا يعني أن القانون ينطبق فقط على السكان الأصليين. ^{[ 11 ]} كان للمدير سلطة على ممتلكات جميع الخاضعين للوصاية، وكانت موافقته ضرورية لزواجهم، ولم يكن مسموحًا لهم بالعيش مع شخص "غير خاضع للوصاية" إلا إذا كانوا أقارب. وكان بإمكان المدير أن يأذن للشرطة بفصل الأطفال عن والديهم، وإيداعهم في مؤسسات، بما في ذلك مؤسسات خارج الولاية. ^{[ 9 ]}

أثارت قضيتان بارزتان انتقادات واسعة النطاق لهذه القوانين. الأولى كانت قضية رجل يُدعى ميك دالي، الذي اتُهم بمعاشرة فتاة تحت وصايته، تُدعى غلاديس ناماغو، بينما كانا يرغبان في الزواج (انظر: ميك دالي وغلاديس ناماغو ). أما الثانية فكانت إدانة الفنان الشهير ألبرت ناماتجيرا بتهمة تزويد فتاة تحت وصايته بالكحول، حيث مُنح (رغمًا عنه) استثناءً فخريًا من سجل الأوصياء. استأنف ناماتجيرا الحكم أمام المحكمة العليا للإقليم الشمالي (بدعم من مجلس حقوق السكان الأصليين في فيكتوريا ^{[ 12 ]} ). أيدت المحكمة العليا الحكم، لكنها خففت العقوبة من ستة أشهر إلى ثلاثة أشهر. رفضت المحكمة العليا الأسترالية طلب الاستئناف، وساد تعاطف واسع مع ناماتجيرا، وانتشر صدى سلبي حول تطبيق القانون محليًا ودوليًا. ^{[ 10 ]}

لم يُناقش القانون بشكلٍ كافٍ في البرلمان، ولم يفقد قوته إلا بعد حصول السكان الأصليين على حق الاقتراع في كلٍ من الكومنولث والإقليم الشمالي عام ١٩٦١. ^{[ ١٠ ]} أُدخلت عدة تعديلات على قانون الرعاية الاجتماعية لعام ١٩٥٣ (كل منها يحمل اسم " قانون الرعاية الاجتماعية [سنة] ") قبل إلغائه بموجب قانون الرعاية الاجتماعية لعام ١٩٦٤ (القانون رقم ٣١/١٩٦٤) في ١٥ سبتمبر ١٩٦٤، ^{[ ٩ ]} والذي تضمن قيودًا أقل بكثير على السكان الأصليين. ^{[ ١٠ ]}

• في قضية كروجر ضد الكومنولث (1997)، وجدت المحكمة العليا أن قانون عام 1918 كان مفيدًا من حيث النية
• الأجيال المسروقة