المجلس التشريعي لغرب أستراليا

المجلس التشريعي لغرب أستراليا هو المجلس الأعلى لبرلمان غرب أستراليا ، إحدى ولايات أستراليا . ويُعتبر هيئة مراجعة للتشريعات التي يُقرّها المجلس التشريعي ، وهو المجلس الأدنى. ويجتمع مجلسا البرلمان في مبنى البرلمان بالعاصمة بيرث .

حتى عام 2021، كانت الولاية تُقسّم لانتخاب أعضاء المجلس التشريعي إلى ست مناطق انتخابية وفقًا لمصالحها المشتركة - ثلاث مناطق حضرية وثلاث ريفية - حيث تنتخب كل منطقة ستة أعضاء للمجلس التشريعي باستخدام نظام التصويت التفضيلي الفردي (STV). ^{[ 1 ] [ 2 ]} وتداخلت كل منطقة من مناطق المجلس مع عدد متفاوت من مقاعد الجمعية التشريعية، واحتوت على عدد متفاوت من الناخبين، حيث كان عدد الناخبين في المناطق الريفية أقل بكثير من المناطق الحضرية. وكان المجلس التشريعي تقليديًا تحت سيطرة ائتلاف من الحزبين الليبرالي والوطني. ^{[ 3 ]}

في انتخابات عام 2021 ، فاز حزب العمال بأغلبية مقاعد المجلس، وهي المرة الأولى التي يحقق فيها أي حزب الأغلبية في المجلس الأعلى منذ عام 1983. ^{[ 4 ]} وفي وقت لاحق من ذلك العام، صدر تشريعٌ لإلغاء المناطق الست وزيادة عدد مقاعد المجلس إلى 37 مقعدًا، جميعها تُنتخب بالاقتراع العام مع استمرار استخدام نظام التصويت التفضيلي الفردي (STV) لانتخاب الأعضاء. إن استخدام دائرة انتخابية على مستوى الولاية، كما هو الحال في نيو ساوث ويلز وجنوب أستراليا، يُخفّض عتبة دخول المجلس (الحصة) إلى أقل من 3% من إجمالي الأصوات على مستوى الولاية (كما هو محدد بالأصوات التفضيلية الأولى وحدها أو بمزيج من الأصوات التفضيلية الأولى والأصوات المنقولة وفقًا للتفضيلات الأقل)، مما يضمن حصول الأحزاب الصغيرة والمستقلين على حصتهم المستحقة من المقاعد. دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في انتخابات عام 2025. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

حققت انتخابات المجلس التشريعي لعام 2025 رقمين قياسيين: أكبر عدد من الأعضاء المنتخبين في انتخابات واحدة في تاريخ أستراليا، وأصغر نسبة مستخدمة في مثل هذه الانتخابات (حوالي 2.63% من الأصوات الصحيحة). ^{[ 10 ]} كما أنها تُعدّ من أكبر الانتخابات التي أُجريت في العالم باستخدام نظام التصويت التفضيلي الفردي. ^{[ 11 ]}

منذ انتخابات الولاية لعام 2013 ، أصبح لكل من مجلسي البرلمان مدة ولاية ثابتة مدتها أربع سنوات، حيث تُجرى الانتخابات كل أربع سنوات في ثاني سبت من شهر مارس. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

يتألف المجلس التشريعي حالياً من الأعضاء التاليين:

• يلزم الحصول على 19 صوتاً كأغلبية لتمرير التشريعات.

كان المجلس التشريعي أول برلمان تمثيلي في غرب أستراليا، وقد أُنشئ عام 1832 كهيئة تعيينية. في البداية، اقتصرت عضويته على المسؤولين الحكوميين؛ أي الموظفين الذين تضمن لهم مناصبهم عضوية المجلس. وكان أول المعينين هم: الحاكم جيمس ستيرلنغ ، وكبير الضباط العسكريين التالي للحاكم فريدريك إروين ، وسكرتير المستعمرات بيتر براون ، والمساح العام جون سيبتيموس رو ، والمدعي العام ويليام ماكي . وقد عقد المجلس التشريعي أول اجتماع له في 7 فبراير 1832.

بعد ثلاث سنوات، جرت محاولة لتوسيع المجلس بإضافة أربعة أعضاء غير رسميين يرشحهم الحاكم. إلا أن الطلب الشعبي على انتخاب الأعضاء بدلاً من ترشيحهم كان كبيراً لدرجة أن تطبيق هذا التغيير تأجل حتى عام ١٨٣٨.

في عام ١٨٥٠، أصدر البرلمان البريطاني قانونًا، هو قانون الدساتير الأسترالية لعام ١٨٥٠ ( ١٣ و١٤ فيكتوريا، الفصل ٥٩)، يسمح للمستعمرات الأسترالية بإنشاء مجالس تشريعية يكون ثلث أعضائها مرشحين والثلثين منتخبين، بشرط أن تتحمل المستعمرات تكاليف حكومتها. وبسبب هذا الشرط، تأخرت غرب أستراليا في تبني هذا النظام. في عام ١٨٦٧، استجاب الحاكم للمطالب الشعبية بحكومة تمثيلية بإجراء انتخابات غير رسمية، ثم قام بترشيح كل عضو منتخب للمجلس. وبعد ثلاث سنوات، تم اعتماد الحكومة التمثيلية رسميًا، وتم تعديل المجلس التشريعي ليتكون من اثني عشر عضوًا منتخبًا وستة أعضاء يرشحهم الحاكم. واقتصر حق الاقتراع على ملاك الأراضي ومن لديهم مستوى دخل محدد.

عندما نالت غرب أستراليا الحكم الذاتي عام ١٨٩٠، اعتُمد نظام المجلسين، وأصبح المجلس التشريعي هيئةً لمراجعة التشريعات التي تُقرّها الجمعية التشريعية المنتخبة شعبيًا. تألف هذا المجلس من ١٥ عضوًا، جميعهم يُرشّحهم الحاكم. ومع ذلك، نُصّ على أنه بمجرد أن يصل عدد سكان المستعمرة إلى ٦٠,٠٠٠ نسمة، سيصبح المجلس التشريعي منتخبًا. كان من المتوقع أن تستغرق المستعمرة سنوات عديدة للوصول إلى هذا العدد، لكن اكتشاف حقول الذهب الشرقية وما تبعه من حمى الذهب، أدّى إلى بلوغ هذا الرقم بحلول عام ١٨٩٣. ثم عُدّل الدستور ليصبح المجلس التشريعي هيئةً منتخبةً من ٢١ مقعدًا، يُنتخب ثلاثة أعضاء من كل مقاطعة من المقاطعات السبع. أُجريت أول انتخابات للمجلس بعد حلّ البرلمان في يونيو ١٨٩٤.

استمر العمل بهذا النظام حتى عام 1962، حين أُعيد تشكيل المجلس خلال العامين التاليين، فأنشأ سلسلة من الدوائر الانتخابية المكونة من عضوين. وكانت مدة انتخاب الأعضاء ست سنوات، حيث يُنتخب عضو واحد من كل دائرة انتخابية كل ثلاث سنوات. كما مُنح حق الاقتراع العام لجعل المجلس متوافقًا مع الجمعية التشريعية.

استمر هذا الترتيب حتى 10 يونيو 1987، حين قامت حكومة بيرك العمالية، بدعم مشروط من الحزب الوطني، بتطبيق نظام الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء مع التمثيل النسبي عبر نظام التصويت التفضيلي الفردي. وقد أُتيح هذا التشريع بفضل تفاوض الديمقراطيين الأستراليين عام 1986 على منح حزب العمال أصواتًا تفضيلية في الانتخابات مقابل تعهد صريح بإصلاح النظام الانتخابي للمجلس التشريعي، الأمر الذي أسفر عن خسارة عدد من أعضاء المجلس الليبراليين الذين كانوا يعارضون هذا الإصلاح بشدة. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

عقب هذا الإصلاح، قُسّمت الولاية إلى ست مناطق انتخابية، ثلاث منها حضرية وثلاث ريفية، تنتخب كل منها ما بين خمسة وسبعة أعضاء في المجلس التشريعي. ^{[ 2 ]} وتُجرى انتخابات إعادة انتخاب جميع المقاعد كل أربع سنوات. حافظ النظام الجديد على التوزيع غير المتكافئ للمقاعد بين المناطق، بحيث أصبح صوت الناخب في بيرث أقل أهمية بكثير من صوت الناخب الريفي. وبينما استفاد كل من الحزب الليبرالي وحزب العمال من هذا النظام وتضرر منه في الوقت نفسه، فقد أفاد الحزب الوطني بشكل كبير . خلال تسعينيات القرن الماضي، فكّر رئيس الوزراء الليبرالي ريتشارد كورت في إجراء تغييرات إضافية على النظام على غرار النظام المطبق في جنوب أستراليا ، لكنه تراجع أمام معارضة الحزب الوطني.

أقرّ إصلاحٌ أُجري عام 2005 مبدأ "صوت واحد قيمة واحدة" في الجمعية التشريعية، لكنه لم يُطبّق في المجلس المحلي، حيث بقيت المناطق الريفية ممثلة تمثيلاً زائداً بشكل ملحوظ. فقد شكّلت منطقة بيرث الحضرية 70% من سكان الولاية، لكنها لم تنتخب سوى نصف أعضاء المجلس المحلي. أما أصغر المناطق، وهي منطقة التعدين والرعي، فكانت تضم 16% فقط من متوسط ​​عدد الناخبين في المناطق الحضرية الثلاث، ما منح ناخبي منطقة التعدين والرعي، نظرياً، قوة تصويت تفوق قوة ناخبي مدينة بيرث بستة أضعاف. إلا أنه، وفقاً لمحلل الانتخابات في هيئة الإذاعة الأسترالية، أنتوني غرين ، كان التحيز الفعلي أكبر بسبب انخفاض نسبة المشاركة تاريخياً في منطقة التعدين والرعي. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

بحسب غرين، كان وزن المناطق الريفية لا يزال كبيراً لدرجة أنه كان من المستحيل تقريباً على رئيس وزراء ليبرالي في غرب أستراليا أن يحكم دون دعم الحزب الوطني، حتى لو فاز الليبراليون بعدد كافٍ من مقاعد الجمعية التشريعية التي تسمح لهم نظرياً بالحكم بمفردهم. ^{[ 18 ]}

في عام 2021، استغل حزب العمال أغلبيته الأولى في كل من المجلس التشريعي والجمعية التشريعية لإزالة الخلل الوحيد المتبقي في تمثيل الدوائر الانتخابية في أي مجلس تشريعي في أي ولاية أو إقليم في أستراليا. تم حل الدوائر الانتخابية الست ذات نظام التصويت التفضيلي الفردي (STV) للمجلس التشريعي، واستُبدلت بدائرة واحدة على مستوى الولاية تُنتخب فيها جميع أعضاء المجلس التشريعي البالغ عددهم 37 عضوًا باستخدام نظام التصويت التفضيلي الفردي. ^{[ 19 ]} دخل هذا القرار حيز التنفيذ في انتخابات عام 2025 .

• انتخابات ولاية غرب أستراليا لعام 2021
• أعضاء المجلس التشريعي لغرب أستراليا
• برلمانات الولايات والأقاليم الأسترالية

• غريفيث، غاريث؛ سرينيفاسان، شارث (2001). المجالس العليا للولايات في أستراليا (ملف PDF) . خدمة مكتبة برلمان نيو ساوث ويلز.

• المجالس العليا الأسترالية - برنامج ABC Rear Vision: بودكاست حول تطور المجالس العليا الأسترالية إلى مجالس منتخبة بنظام التمثيل النسبي STV.