اختيار الأمين العام للأمم المتحدة عام 1961

أُجريت انتخابات لاختيار الأمين العام للأمم المتحدة عام 1961 خلفًا لداغ همرشولد بعد وفاته في حادث تحطم طائرة . وبعد محاولات سوفيتية أولية لاستبدال الأمين العام بتشكيل ثلاثي ، تم الاتفاق على تعيين أمين عام بالوكالة للفترة المتبقية من ولاية همرشولد. وفي غضون أسبوعين، برز يو  ثانت من بورما كمرشح وحيد مقبول لدى كل من الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة. إلا أن القوتين العظميين أمضتا أربعة أسابيع أخرى في جدال حول عدد مساعدي الأمين العام، قبل أن تحلا خلافهما أخيرًا بالسماح لثانت بالاختيار بنفسه. ثم انتُخب ثانت بالإجماع لولاية تنتهي في 10 أبريل 1963.

مُدِّدت ولاية ثانت عام 1962 لخمس سنوات كاملة، ورُشِّح لولاية ثانية عام 1966 تنتهي في 31 ديسمبر 1971. خدم ثانت في منصبه لمدة عشر سنوات وشهرين، مما جعله الأمين العام الأطول خدمة في التاريخ. سيخضع المرشحون المستقبليون لحد أقصى لولايتين، مدة كل ولاية خمس سنوات بالضبط.

كان الأمين العام داغ همرشولد منخرطًا بشكل فعّال في أزمة الكونغو ، حيث كان يسافر جوًا بشكل متكرر إلى منطقة الحرب للإشراف على بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة . في 18 سبتمبر/أيلول 1961، سافر همرشولد جوًا إلى ندولا في روديسيا الشمالية للقاء زعيم المتمردين مويس تشومبي من دولة كاتانغا . بعد أن حلّق فوق المطار مرتين، تحطمت الطائرة ، مما أسفر عن مقتل همرشولد وجميع الركاب الآخرين باستثناء واحد. ^{[ 1 ]} أدى تحطم الطائرة إلى أزمة خلافة في الأمم المتحدة، ^{[ 1 ]} حيث استلزم موت همرشولد تصويت مجلس الأمن على خليفة له. ^{[ 2 ]}

كان الاتحاد السوفيتي يسعى لاستبدال منصب الأمين العام بـ" الترويكا" ، وهم ثلاثة رجال تُعيّنهم كلٌّ من دول الحرب الباردة الثلاث . ^{[ 3 ]} أوصى السوفييت بترقية ثلاثة من نواب الأمين العام الثلاثة عشر إلى منصب الأمين العام في الترويكا: جورجي ب. أركاديف من الاتحاد السوفيتي، ورالف بانش من الولايات المتحدة، وشاكرافارثي ف. ناراسيمهان من الهند. إلا أن الرئيس الأمريكي جون ف. كينيدي اعترض قائلاً إن الترويكا أشبه بثلاثة خيول وسائق واحد. ^{[ 4 ]} واعترف وزير الخارجية الأمريكي دين راسك في 22 سبتمبر/أيلول 1961 بأنه "لا يُمكن توقّع اتفاق فوري"، واقترح شغل منصب الأمين العام بشكل مؤقت. ^{[ 2 ]}

أثارت مسألة إيجاد بديل لهامارشولد عدة تساؤلات دستورية، إذ لم ينص ميثاق الأمم المتحدة على أي آلية لخلافة منصب الأمين العام. جادلت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بأن الجمعية العامة مخوّلة بالتصرف بشكل مستقل لتحديد من سيشغل المنصب للفترة المتبقية من ولاية هامارشولد. ^{[ 4 ]} واقترحت عدة دول أوروبية أنه لا يجوز لشاغل المنصب أن يحمل لقب الأمين العام بالنيابة، لأن اختيار أي شخص يُطلق عليه لقب "أمين عام" يتطلب موافقة مجلس الأمن. ^{[ 4 ]} في المقابل، جادل الاتحاد السوفيتي والهند وأيرلندا والدول الاسكندنافية بضرورة تدخل مجلس الأمن لاختيار بديل لهامارشولد. ^{[ 5 ]}

أصر العالم النامي على أن يكون الأمين العام من دولة غير أوروبية، ^{[ 6 ]} وقد صرح هامرشولد نفسه بأن خليفته يجب أن يكون من آسيا أو أفريقيا. ^{[ 7 ]}

انتُخب منجي سليم، التونسي، رئيسًا للجمعية العامة للأمم المتحدة في 21 سبتمبر/أيلول 1961. ^{[ 8 ]} اقترحت الولايات المتحدة أن يتولى سليم مهام الأمين العام، على أن يُفوّض مهامه إلى أحد نواب رئيس الجمعية العامة. ^{[ 9 ]} إلا أن سليم أصرّ على أن الجمعية العامة لن تتخذ أي إجراء قبل تقديم المرشحين إلى مجلس الأمن. حاول ناثان بارنز، الليبيري، بصفته رئيسًا لمجلس الأمن، ترتيب مشاورات بين الدول العظمى حول هذا الموضوع. لكن الاتحاد السوفيتي رفض حضور أي اجتماع يضم سفير الصين القومية، تسيانغ تينغفو ، بحجة أن المقعد الصيني في الأمم المتحدة هو في الواقع من نصيب الصين الشيوعية. ^{[ 4 ]}

بعد رفض مشاورات القوى العظمى، تفاوضت القوتان العظميان ثنائياً بشأن منصب الأمين العام. التقى السفير السوفيتي فاليريان زورين مع السفير الأمريكي أدلاي ستيفنسون الثاني في 29 سبتمبر 1961، ^{[ 10 ]} وتقاربت القوتان العظميان من التوصل إلى اتفاق خلال الأسبوع التالي. وافق الاتحاد السوفيتي على اختيار أمين عام واحد بالوكالة، واستبعدت الولايات المتحدة مونجي سليم لصالح يو ثانت. ^{[ 11 ]} كما أبدت الدول العربية استعدادها لقبول ثانت، على الرغم من أن بورما كانت تربطها علاقات دبلوماسية مع إسرائيل. وجاءت المعارضة الرئيسية لثانت من أوروبا الغربية وأمريكا اللاتينية والدول الناطقة بالفرنسية في أفريقيا. ^{[ 12 ]}

اجتمع مجلس الأمن في جلسة مغلقة بتاريخ 3 نوفمبر/تشرين الثاني 1961، واعتمد بالإجماع القرار 168 للتوصية برفع قضية يو ثانت إلى الجمعية العامة. وقدّمت سيلان وليبيريا والجمهورية العربية المتحدة، وهي جميعها أعضاء غير دائمين في مجلس الأمن، قرارًا في ذلك اليوم. ولم تتمكن الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي من رعاية القرار، إذ كان من شأن ذلك أن يؤدي إلى انضمام الأعضاء الدائمين الآخرين كراعين مشاركين، كما أن الاتحاد السوفيتي لم يقبل مشاركة الصين القومية. ^{[ 19 ]}

صوّتت الجمعية العامة في ذلك اليوم بالاقتراع السري على قبول توصية مجلس الأمن. وبإجماع الأصوات (103-0-0)، عيّنت الجمعية العامة يو ثانت أميناً عاماً بالنيابة للأمم المتحدة لفترة تنتهي في 10 أبريل 1963. ^{[ 19 ]}

أعلن السفير الأمريكي أدلاي ستيفنسون في مايو 1962 أنه سيصوّت لإعادة انتخاب ثانت. ^{[ 20 ]} ولعب ثانت لاحقًا دورًا محوريًا في حل أزمة الصواريخ الكوبية في أكتوبر 1962. ^{[ 21 ]} وتأكدت ولاية ثانية له عندما أشاد به رئيس الوزراء السوفيتي نيكيتا خروتشوف في عدة رسائل إلى الرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي. إلا أن بعض أعضاء مجلس الأمن الآخرين انزعجوا من قرار الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة منحه ولاية ثانية دون استشارة باقي أعضاء المجلس. ^{[ 22 ]}

في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 1962، اجتمع مجلس الأمن في جلسة سرية وأصدر بيانًا يوصي بتعيين ثانت لفترة تنتهي في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 1966. ^{[ 23 ]} أكد السفير السوفيتي فاليريان زورين مجددًا أن الترويكا هي "الترتيب الوحيد المتوافق مع الواقع". ومع ذلك، سيصوت الاتحاد السوفيتي لصالح ثانت تقديرًا لـ"تحركه الإيجابي" خلال "الأزمة الخطيرة في منطقة الكاريبي". ^{[ 23 ]} ولأسباب شخصية، رغب ثانت في تمديد ولايته الثانية خمس سنوات من تاريخ اختياره، بدلًا من خمس سنوات من تاريخ انتهاء ولاية هامرشولد كما أرادت الولايات المتحدة. ^{[ 22 ]} لم يصدر مجلس الأمن أي قرار رسمي، ومن ثم اعتبر ثانت سنواته الخمس الأولى في منصبه ولاية واحدة. ^{[ 24 ]}

وعقب ذلك، صوتت الجمعية العامة بنتيجة 109-0-0 مع غياب عضو واحد. وتمت ترقية ثانت من منصب الأمين العام بالنيابة إلى منصب الأمين العام، ومددت فترة ولايته حتى 3 نوفمبر 1966. ^{[ 25 ]}

في عام 1966، ضُمنت لثانت فرصة الترشح دون منافسة بدعم من القوتين العظميين. وكان السؤال الوحيد هو ما إذا كان سيقبل فترة ولاية كاملة مدتها خمس سنوات. ^{[ 26 ]} لكنّ احتمالية إعادة انتخابه بسلاسة تلاشت في الأول من سبتمبر/أيلول 1966، عندما أصدر ثانت بيانًا قال فيه: "لقد قررت عدم الترشح لولاية ثانية كأمين عام". ^{[ 24 ]} وعرض ثانت البقاء في منصبه حتى نهاية دورة الجمعية العامة في 2 ديسمبر/كانون الأول 1966 ريثما يتم اختيار خليفة له. ^{[ 27 ]}

مع ذلك، لم يُرشَّح أي مرشح آخر لخلافة ثانت، وكان من المتوقع أن يقبل التجنيد . في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 1966، أوضح ثانت للسفير الأمريكي آرثر غولدبرغ أنه لن يتراجع عن قراره إلا إذا منحه المجلس ما يحفظ ماء وجهه . ^{[ 28 ]} وجاء هذا البيان في 1 ديسمبر/كانون الأول 1966، عندما التقى ثانت برئيس مجلس الأمن وجميع الأعضاء الدائمين باستثناء الصين القومية. ووعدوه بمنحه صلاحيات أوسع لاتخاذ الإجراءات، مؤكدين له أنه لن يكون مجرد موظف عادي. ^{[ 29 ]}

في 2 ديسمبر 1966، اعتمد مجلس الأمن بالإجماع القرار 229 للتوصية بتجديد ولاية ثانت. وصوّتت الجمعية العامة بأغلبية 120 صوتًا مقابل لا شيء وامتناع صوت واحد عن التصويت لإعادة تعيين ثانت أمينًا عامًا للأمم المتحدة لولاية تنتهي في 31 ديسمبر 1971. ^{[ 30 ]}

في 18 يناير 1971، أعلن ثانت أنه "لا ينوي بتاتًا" الترشح لولاية أخرى. وخلافًا لاختيار عام 1966، دخل عدة مرشحين السباق بعد إعلان ثانت، بدءًا من ماكس جاكوبسون من فنلندا في 20 يناير 1971. ومع ذلك، ظلّ شبح التجنيد الإجباري يخيّم على السباق، لا سيما من الاتحاد السوفيتي وفرنسا ودول العالم الثالث. ^{[ 31 ]} وفي سبتمبر 1971، أعلن ثانت أن قراره "نهائي وقاطع"، ^{[ 32 ]} وأنه لن يخدم "ولو لشهرين" بعد انتهاء ولايته. ^{[ 33 ]} كما تدهورت صحة ثانت، حيث تلقى العلاج في مستشفى ليروي من قرحة نازفة في نوفمبر 1971. ^{[ 34 ]}

مع ذلك، حاول الاتحاد السوفيتي ترشيح ثانت خلال أول مشاورة للأعضاء الدائمين في 6 ديسمبر 1971. ^{[ 35 ]} تجاهل السفير السوفيتي ياكوف مالك المخاوف بشأن صحة ثانت، قائلاً إنه يجب منحه إجازة لمدة أسبوعين. ^{[ 36 ]} جادلت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بأنه ينبغي السماح لثانت بالتقاعد، وأصدر وزير الخارجية الأمريكي ويليام ب. روجرز تعليماته للسفير جورج بوش الأب باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد ترشيح ثانت إذا لزم الأمر. ^{[ 37 ]}

لم يظهر اسم ثانت على ورقة الاقتراع في عام 1971، وتنحى عن منصبه عندما انتهت ولايته الأخيرة في 31 ديسمبر 1971. ^{[ 38 ]} وقد ثبتت صحة المخاوف بشأن صحته، حيث توفي ثانت بسبب السرطان في 25 نوفمبر 1974.

• كلاوسن، بول؛ دنكان، إيفان م.؛ سوكوب، جيفري أ.، محرران (2001)، الأمم المتحدة، 1961-1963 ، العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1961-1963، المجلد  الخامس والعشرون، واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي
• همفري، ديفيد سي.؛ ميلر، جيمس إي.، محرران (2004)، الأمم المتحدة، 1964-1968 ، العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1964-1968، المجلد  الثالث والعشرون، واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي
• دنكان، إيفان م.، محرر (2004)، الأمم المتحدة، 1969-1972 ، العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1969-1976، المجلد  الخامس، واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي