الانتخابات العامة الكمبودية لعام 2003

أُجريت انتخابات عامة في كمبوديا في 27 يوليو/تموز 2003 لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية . فاز حزب الشعب الكمبودي الحاكم في الانتخابات ، وحصل على أغلبية 73 مقعدًا من أصل 123 مقعدًا في البرلمان. إلا أنه نظرًا لاشتراط أغلبية الثلثين لانتخاب رئيس الوزراء، لم تُشكّل حكومة جديدة إلا في يوليو/تموز 2004، حين تم التوصل إلى اتفاق مع حزب فونشينبيك . وأُعيد انتخاب هون سين رئيسًا للوزراء لاحقًا.

أصبحت كمبوديا دولة ديمقراطية في أوائل التسعينيات، حيث أُجريت أول انتخابات ديمقراطية فيها عام ١٩٩٣. ^{[ ١ ]} بعد الانتخابات التي جرت خلال التسعينيات، شكّل حزب الشعب الكمبودي حكومات ائتلافية مع حزب فونسينبيك الملكي. ^{[ ١ ]} شهدت الانتخابات السابقة عام ١٩٩٨ أعمال عنف وترهيب واسعة النطاق ضد أنصار المعارضة. ^{[ ٢ ]} وجاءت هذه الانتخابات بعد عام من إقصاء حزب فونسينبيك بالقوة من الحكومة الائتلافية على يد حزب الشعب الكمبودي. ^{[ ٣ ]} إلا أنه بعد الانتخابات، شكّل الحزبان ائتلافًا مرة أخرى، حيث تولى هون سين منصب رئيس الوزراء ، بينما تولى الأمير نورودوم راناريد ، نجل الملك نورودوم سيهانوك ، منصب نائب رئيس الوزراء. ^{[ ١ ]}

في الانتخابات المحلية لعام 2002، حقق حزب الشعب الكمبودي أداءً قوياً، متقدماً في 1597 من أصل 1621 بلدية في كمبوديا . ^{[ 4 ]} في المقابل، مُني حزب فونسينبيك بنكسة، حيث انخفضت نسبة تصويته إلى 22% فقط. ^{[ 4 ]}

شهدت الفترة التي سبقت الانتخابات بعض أعمال العنف، بما في ذلك مقتل قاضٍ وسياسي ملكي، ^{[ 5 ]} إلا أنها كانت أقل حدة بكثير من الانتخابات السابقة. ^{[ 6 ]} وخلال الحملة الانتخابية، زار وزير الخارجية الأمريكي كولن باول كمبوديا، والتقى قادة الأحزاب الرئيسية الثلاثة، ودعا جميع الأحزاب إلى الحصول على تغطية إعلامية عادلة. ^{[ 1 ]} تمكنت المعارضة من الظهور على شاشات التلفزيون خلال الحملة ، ^{[ 4 ]} ولكن وردت تقارير عديدة في المناطق الريفية عن تعرض الناخبين للترهيب من قبل حزب الشعب الكمبودي. ^{[ 7 ]} تنافس في الانتخابات 22 حزبًا، ولكن ثلاثة أحزاب فقط اعتُبرت منافسة حقيقية. ^{[ 8 ]}

كان حزب الشعب الكمبودي يسيطر على معظم وسائل الإعلام في كمبوديا، ويمتلك أكبر قدر من التمويل وجهازًا حزبيًا متفوقًا . ^{[ 2 ]} ركز الحزب في حملته الانتخابية على التنمية الاقتصادية التي وعد بتحقيقها في كمبوديا، وفي مارس الذي سبق الانتخابات، أعلن عن برنامج بقيمة 1.5 مليار دولار لمكافحة الفقر . ^{[ 2 ]} حظي الحزب وزعيمه هون سين بتأييد الناخبين نظرًا لإدارتهما لأكثر فترات البلاد سلمًا في تاريخها الحديث بعد إنهاء حكم الخمير الحمر . ^{[ 4 ]} كان الحزب يحظى بأقوى دعم في المناطق الريفية في كمبوديا، لكن الناخبين الشباب في المناطق الحضرية كانوا أكثر رغبة في التغيير، وبالتالي دعموا المعارضة. ^{[ 9 ]}

انتقد الحزبان الرئيسيان للمعارضة حكومة هون سين بسبب فسادها، وتعهدا بتحسين قطاعي الصحة والتعليم في كمبوديا. ^{[ 8 ]} دعا حزب فونسينبيك إلى إصلاح الاقتصاد وزيادة الاستثمارات الأجنبية ، إلا أن زعيمه، نورودوم راناريد ، اعتُبر غير فعال، وتراجعت شعبية حزبه. ^{[ 2 ] [ 8 ]} في المقابل، انتقد حزب سام رينسي الفساد، وتعهد بزيادة الإنفاق على الصحة والتعليم ورواتب موظفي الخدمة المدنية ، وسعى إلى استقطاب الفقراء. ^{[ 8 ]} وقد ازداد نفوذ الحزب منذ الانتخابات السابقة، لكن زعيمه سام رينسي اعتُبر استبداديًا. ^{[ 2 ]}

كانت نسبة إقبال الناخبين على الانتخابات مرتفعة، حيث أدلى أكثر من 80% منهم بأصواتهم . ^{[ 10 ]} وأظهرت النتائج فوز حزب الشعب الكمبودي بأغلبية واضحة من المقاعد، لكنه لم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة لانتخاب رئيس وزراء بمفرده. ^{[ 11 ]} وتراجع حزب فونسينبيك، حيث انخفضت نسبته من 31% التي فاز بها عام 1998 إلى ما يزيد قليلاً عن 20% هذه المرة، بينما ارتفعت نسبة حزب سام رينسي إلى 22% من 14% عام 1998. ^{[ 12 ]}

حزب		الأصوات	%	مقاعد	+/–
	حزب الشعب الكمبودي	2,447,259	47.35	73	+9
	فونكينبيك	1,072,313	20.75	26	–17
	حفلة سام رينسي	1,130,423	21.87	24	+9
	الحزب الديمقراطي الخميري	95,927	1.86	0	0
	حزب الأرز	76,086	1.47	0	جديد
	حزب إندرا بودرا	62,338	1.21	0	جديد
	حفلة الروح الخميرية	56,010	1.08	0	جديد
	حزب التنمية الكمبودي	36,838	0.71	0	جديد
	حزب الخمير أنغكور	26385	0.51	0	0
	حزب المرأة الكمبودي	23,538	0.46	0	جديد
	حزب الجبهة الخميرية	20272	0.39	0	جديد
	حزب الوحدة الخميري	18309	0.35	0	0
	حزب حركة هانغ دارا الديمقراطية	15,671	0.30	0	جديد
	حزب التطلعات الروحية الخميرية	14342	0.28	0	جديد
	حزب كون خمير	14,018	0.27	0	جديد
	اتحاد حزب التضامن الوطني	11,676	0.23	0	جديد
	مساعدة الخمير	9482	0.18	0	جديد
	حزب المزارعين	9449	0.18	0	جديد
	موليناكا وحزب مقاتلي حرية الخمير	6808	0.13	0	0
	الحزب الديمقراطي الحر المستقل الكمبودي	6806	0.13	0	جديد
	حزب المواطنين الخميريين	6526	0.13	0	0
	الحزب الوطني الخميري	4232	0.08	0	جديد
	الحزب الديمقراطي الليبرالي	4129	0.08	0	0
المجموع		5,168,837	100.00	123	+1
الأصوات الصحيحة		5,168,837	97.94
الأصوات غير الصالحة/الفارغة		108,657	2.06
إجمالي الأصوات		5,277,494	100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة		6,341,834	83.22
المصدر: المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية ، الاتحاد الأوروبي

عقب الانتخابات، رفض حزب فونشينبيك وحزب سام رينسي حضور جلسات البرلمان، وشكّلا "تحالف الديمقراطيين" لمنع هون سين من إعادة انتخابه رئيسًا للوزراء. ^{[ 13 ]} ورفضا النتائج الرسمية، زاعمين أن حزب الشعب الكمبودي قد تلاعب بها. ^{[ 11 ]} وبعد مقاطعة البرلمان في البداية، أقنع الملك الحزبين بحضور مراسم أداء اليمين الدستورية في نهاية سبتمبر، لكنهما ظلا مصرّين على رفض الانضمام إلى حكومة بقيادة هون سين. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، ورغم عدم تشكيل حكومة، تمكّنت حكومة تصريف أعمال بقيادة هون سين وحزب الشعب الكمبودي من الاستمرار في مهامها. ^{[ 14 ]}

قيل إنه تم التوصل إلى اتفاق مبدئي في نوفمبر/تشرين الثاني لتشكيل حكومة ثلاثية الأحزاب بقيادة هون سين، لكن المعارضة نفت ذلك لاحقًا. ^{[ 13 ]} أدى الخلاف الشخصي بين الأحزاب الثلاثة ومعارضة حزب الشعب الكمبودي لتشكيل حكومة ثلاثية إلى استمرار المفاوضات حول تشكيل الحكومة حتى عام 2004. ^{[ 13 ]} وفي نهاية المطاف، وبعد 11 شهرًا من الانتخابات، ^{[ 15 ]} في أواخر يونيو/حزيران 2004، توصل حزب الشعب الكمبودي وحزب فونسينبيك إلى اتفاق يقضي بتقسيم المقاعد الوزارية بينهما بنسبة 60-40، مع بقاء هون سين رئيسًا للوزراء. ^{[ 16 ]} وفي 15 يوليو/تموز 2004، وافق البرلمان الكمبودي أخيرًا على الحكومة الجديدة بأغلبية 96 صوتًا من أصل 123 عضوًا. ^{[ 17 ]} وشهدت الحكومة زيادة ملحوظة في عدد الوزراء ليصل إلى 207 وزراء، من بينهم 7 نواب لرئيس الوزراء و180 وزيرًا ، وذلك للتوصل إلى اتفاق بشأن الحكومة الجديدة. ^{[ 15 ]}

• الجمعية الوطنية الثالثة لكمبوديا

• سوربونغ بيو ( 2006)، "ترسيخ الديمقراطية أم أزمة؟: الانتخابات البرلمانية في كمبوديا عام 2003 وما بعدها"، بين الترسيخ والأزمة: الانتخابات والديمقراطية في خمس دول في جنوب شرق آسيا ، برلين: ليت، ص 41-83