حكومة تصريف الأعمال

الحكومة المؤقتة ، والمعروفة أيضاً بالنظام الانتقالي ، ^{[ 1 ]} هي حكومة مؤقتة تتولى بعض المهام والوظائف الحكومية في الدولة إلى حين انتخاب أو تشكيل حكومة دائمة. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وبحسب الممارسة المتبعة، تتألف هذه الحكومة إما من أعضاء برلمان يتم اختيارهم عشوائياً أو من الأعضاء المنتهية ولايتهم حتى إقالتهم.

عادةً ما تكون وظائف الحكومات المؤقتة في الديمقراطيات التمثيلية محدودة، إذ تقتصر مهمتها على الحفاظ على الوضع الراهن ، بدلاً من الحكم الفعلي واقتراح تشريعات جديدة . وعلى عكس الحكومة التي من المفترض أن تحل محلها مؤقتاً، لا تملك الحكومة المؤقتة تفويضاً شرعياً (موافقة انتخابية) لممارسة الوظائف المذكورة.

قد تُشكّل حكومات تصريف أعمال عندما تُهزم حكومة في نظام برلماني نتيجةً لحجب الثقة ، أو في حالة حلّ البرلمان الذي تُمثّل الحكومة مسؤوليته، وذلك لفترة انتقالية ريثما تُجرى انتخابات وتُشكّل حكومة جديدة. وبهذا المعنى، في بعض الدول التي تتبنى نظام وستمنستر ، تُعتبر حكومة تصريف الأعمال ببساطة هي الحكومة القائمة، التي تستمر في العمل خلال الفترة الانتقالية بين حلّ البرلمان لإجراء الانتخابات وتشكيل حكومة جديدة بعد إعلان نتائجها. وعلى عكس الأوقات العادية، فإنّ أنشطة حكومة تصريف الأعمال محدودة بالعرف والتقاليد.

في الأنظمة التي تكثر فيها الحكومات الائتلافية، قد تُشكّل حكومة تصريف أعمال مؤقتة ريثما تُجرى مفاوضات لتشكيل ائتلاف جديد. ويحدث هذا عادةً إما مباشرةً بعد انتخابات لم يُحسم فيها الفائز، أو عند انهيار حكومة ائتلافية قائمة، ما يستدعي التفاوض على حكومة جديدة. ^{[ 4 ]} يُتوقع من حكومات تصريف الأعمال معالجة الشؤون اليومية وإعداد الميزانيات للمناقشة، ولكن لا يُتوقع منها وضع برنامج حكومي أو طرح مشاريع قوانين مثيرة للجدل.

غالباً ما يتم تشكيل حكومة تصريف أعمال في أعقاب الحرب إلى حين استعادة الحكم الديمقراطي المستقر أو تنصيبه، وفي هذه الحالة غالباً ما يشار إليها باسم الحكومة المؤقتة .

تُدار العديد من الدول بواسطة حكومة تصريف أعمال خلال فترات الانتخابات، مثل:

• حكومة تصريف الأعمال في أستراليا
• حكومة تصريف الأعمال في بنغلاديش
• حكومة تصريف الأعمال في كندا
• مجلس الوزراء التفويضي ، مجلس الوزراء الهولندي
• حكومة تصريف الأعمال في ماليزيا
• حكومة تصريف الأعمال في باكستان

وتشمل الدول الأخرى التي تستخدم آليات مماثلة كندا ، ^{[ 5 ]} ونيوزيلندا ، وفنلندا ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

غالباً ما يُشار إلى رؤساء الحكومات المؤقتة بـ "رئيس مؤقت"، على سبيل المثال "رئيس وزراء مؤقت".

وبالمثل، ولكن بشكل رئيسي في الولايات المتحدة ، يُطلق مصطلح "القائمين على المناصب " على الأفراد الذين يشغلون مقاعد في الحكومة مؤقتًا دون طموح للاستمرار في شغل المنصب بشكل دائم. ^{[ 9 ]} وينطبق هذا بشكل خاص على أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي الذين يُعيّنهم حاكم ولايتهم بعد شغور مقعد نتيجة وفاة أو استقالة عضو حالي في مجلس الشيوخ. ^{[ 10 ]} في بعض الأحيان، يرغب الحكام في الترشح للمقعد بأنفسهم في الانتخابات التالية ، لكنهم لا يريدون أن يُتهموا بالتحيز من خلال ترتيب تعييناتهم الخاصة خلال الفترة الانتقالية. كما أنهم في بعض الأحيان لا يرغبون في أن يُنظر إليهم على أنهم ينحازون إلى أحد فصائل الحزب أو يُؤثرون على الانتخابات التمهيدية باختيار شخص يُحتمل أن يصبح مرشحًا نشطًا للمنصب.

في بعض الحالات، يُمثل تعيين حاكم مؤقت فرصةً للحاكم لتعيين رئيس ديوانه ، أو زعيم حزبه، أو مستشاره القانوني ، أو أي مستشار رفيع آخر في هذا المنصب، كمكافأة على الخدمة أو لتعزيز سيرته الذاتية. ومن الأمثلة على ذلك تعيين ديفال باتريك لبول جي. كيرك ، وكريس كريستي لجيفري كييزا ، وفيل مورفي لجورج حلمي كعضوين في مجلس الشيوخ، والأخيران من ولاية نيوجيرسي .

في وقت من الأوقات، كان يتم اختيار أرامل السياسيين غالبًا كقائمات على رعاية أزواجهن الراحلين، في ظاهرة تُعرف باسم "خلافة الأرامل". في مطلع القرن العشرين، كانت هذه إحدى أكثر الطرق فعالية لإيصال النساء إلى الكونغرس ، على الرغم من أن دور الأرملة في الأصل كان يقتصر على شغل المنصب مؤقتًا بعد وفاة زوجها، وكان من المتوقع أن تخدم لفترة وجيزة فقط. ^{[ 11 ]} ربما تم اختيار الأرامل لتكريم العضو المتوفى، أو لاستمالة تعاطف الناخبين، أو لاستغلال شهرة الاسم للاحتفاظ بالمقعد بينما يستعد المرشحون الأكثر تقليدية للحملة الانتخابية الفعلية. كما ربما ساعد ذلك بعض النساء على تجاوز حزنهن وتعويضهن عن فقدان الدخل المفاجئ في عالم كان فيه عدد قليل من النساء يعملن خارج المنزل. من بين المرشحات لأول مرة لمجلس النواب الأمريكي من عام 1916 إلى عام 1993، فازت 84% من الأرامل، بينما لم تتجاوز نسبة فوز النساء الأخريات 14%. وكان هذا الاتجاه أقوى عندما كان وجود النساء في السياسة أقل شيوعًا. كانت 35 من أصل 95 امرأة شغلن مناصب في الكونغرس حتى عام 1976 زوجات لأعضاء الكونغرس قبل ذلك. ^{[ 12 ]} وكتبت عالمة السياسة ديان كينكيد أن "الإحصائي، على الأقل، بالنسبة للنساء الطامحات للخدمة في الكونغرس، كان أفضل زوج هو الزوج المتوفى". ووصف الأكاديميان ليزا سولويج وتوماس إل. برونيل ذلك بأنه "ربما أهم طريقة تاريخية لدخول النساء الكونغرس". ^{[ 13 ]}

ومع ذلك، نادراً ما تُمارس هذه العادة اليوم، إذ قد ينظر إليها البعض على أنها محاباة .

في كندا ومعظم الدول الناطقة بالإنجليزية، يُستخدم مصطلح " مؤقت " على نطاق واسع في هذا السياق ، كما في "قائد مؤقت ". أما في إيطاليا، فيُطلق على هذا النوع من رؤساء الوزراء اسم "رئيس حكومة الخبراء" .

• في القانون ، يُطلق مصطلح "العمل المؤقت" على الشخص الذي يشغل منصباً بشكل مؤقت، وليس بشكل دائم.
• وزارة تصريف الأعمال (توضيح) ، في السياسة البريطانية
• الحكومة التنازلية ، في السياسة الهولندية
• الرئيس المنتهية ولايته (السياسة)
• الحكومة المؤقتة
• في السياسة الهولندية، يُطلق على الحكومة المتبقية اسم "الحكومة المتبقية" .