هبوط اضطراري لطائرة بيل-إير ويستويند عام 2009

حادثة هبوط طائرة "ويست ويند" التابعة لشركة "بيل-إير" اضطرارياً في الماء عام 2009، والمعروفة أيضاً باسم " حادثة الهبوط الاضطراري في جزيرة نورفولك"، وقعت في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2009 بالقرب من جزيرة نورفولك في أستراليا. كانت طائرة "ويست ويند 2" النفاثة، التي تشغلها شركة "بيل-إير"، تقوم برحلة إسعاف جوي لصالح مؤسسة "كير فلايت" عندما اضطرت للهبوط اضطرارياً في الماء بعد أن تعذر عليها الهبوط بسبب سوء الأحوال الجوية وعدم كفاية الوقود لديها للتحويل إلى وجهة بديلة.

أثار التقرير الرسمي للحادث، الصادر بعد عامين ونصف من قبل مكتب سلامة النقل الأسترالي (ATSB) ، انتقادات واسعة، وأدى إلى تحقيق من مجلس الشيوخ الأسترالي خلص إلى أن كلاً من مكتب سلامة النقل الأسترالي وهيئة سلامة الطيران المدني (CASA) قد قصّرا في أداء مسؤولياتهما فيما يتعلق بالتحقيق في الحادث. واستجابةً لهذه الانتقادات، طلب مكتب سلامة النقل الأسترالي من مجلس سلامة النقل الكندي مراجعة منهجيات وإجراءات التحقيق التي يتبعها، ^{[ 1 ]} ثم أعاد فتح التحقيق في 8 ديسمبر 2014. ^{[ 2 ]} صدر التقرير النهائي للتحقيق المُعاد فتحه في 23 نوفمبر 2017، واحتوى على 531 صفحة و36 عاملاً من عوامل السلامة. ^{[ 3 ]}

في 18 نوفمبر 2009، قامت طائرة من طراز IAI 1124A Westwind II برحلة إسعاف جوي من أبيا ، ساموا، إلى ملبورن لصالح منظمة CareFlight. كان من المقرر أن تهبط الطائرة في جزيرة نورفولك للتزود بالوقود، لكن الأحوال الجوية ساءت أثناء الرحلة. لم تكن الطائرة تحمل وقودًا كافيًا للتحويل إلى وجهة بديلة. ^{[ 4 ]}

بعد تعذر إجراء مراقبة بصرية للمدرج بعد أربع محاولات هبوط آلي، ^{[ 4 ]} اضطر الطاقم إلى الهبوط الاضطراري بالطائرة في عرض البحر على بُعد 6 كيلومترات (3.2 ميل بحري) غرب جزيرة نورفولك في ظلام دامس وسوء الأحوال الجوية. ^{[ 4 ]} رُصد مصباح يدوي صغير كان بحوزة القبطان ويستخدمه كإشارة استغاثة من اليابسة في منطقة بحرية لم تكن جهود البحث والإنقاذ مُركزة فيها في البداية؛ وتم إنقاذ جميع الركاب الستة على يد صيادين محليين بعد 90 دقيقة في الماء. ^{[ 3 ] [ 5 ]} 

ذكر تقرير الحادث الصادر عن مكتب سلامة النقل الأسترالي (ATSB) أنه "في أبيا، قدّم قائد الطائرة خطة طيران عبر الهاتف إلى هيئة خدمات الطيران الأسترالية . في ذلك الوقت، لم تكن الأحوال الجوية المتوقعة في جزيرة نورفولك عند الوصول تستدعي حمل وقود إضافي للانتظار، أو تحديد مطار بديل". وأضاف تقرير مكتب سلامة النقل الأسترالي أن خزانات الوقود الرئيسية للطائرة كانت ممتلئة "مما كان سيوفر وقودًا واحتياطيات كافية للرحلة". ^{[ 6 ]} وذكرت الصحافة أنه تم إيقاف الطيار عن العمل بانتظار نتائج التحقيق الرسمي. ^{[ 7 ]} وقد حققت هيئة سلامة الطيران المدني (CASA) في تخطيط الرحلة، وتخطيط الوقود وإدارته، وعملية اتخاذ القرارات التي ساهمت في وقوع الحادث. ^{[ 7 ]}

في 23 مايو/أيار 2013، أصدر مجلس الشيوخ الأسترالي تقريرًا عقب تحقيقٍ أجراه مكتب سلامة النقل الأسترالي (ATSB) في حادثة الهبوط الاضطراري في الماء. ^{[ 8 ]} وقد أُثير هذا التحقيق بعد بثّ برنامج "فور كورنرز " الوثائقي الذي كشف عن مزاعم بسوء سلوك من جانب مكتب سلامة النقل الأسترالي وهيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية (CASA). ^{[ 9 ]} وخلص تقرير مجلس الشيوخ إلى أن تقرير مكتب سلامة النقل الأسترالي عن الحادث كان معيبًا للغاية، وأنه حمّل الطيار المسؤولية الكاملة عن الحادث بشكل غير عادل، ونتيجةً لذلك أوصى مجلس الشيوخ بسحب تقرير الحادث وإعادة إعداده.

"من المؤسف أن تستمر هيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية ومكتب سلامة النقل الأسترالي في التأكيد، في مواجهة الأدلة التي تثبت عكس ذلك، على أن الجزء الوحيد من النظام الذي كان له أي تأثير على تسلسل الحادث هو الطيار.."

خلصت لجنة مجلس الشيوخ إلى أن قرار مكتب سلامة النقل الأسترالي (ATSB) بعدم استعادة مسجلات الرحلة يتعارض مع مسؤولياته بموجب الملحق 13 من اتفاقية شيكاغو لمنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) . ^{[ 11 ]} كما وجدت اللجنة أدلة على تواطؤ بين الوكالتين؛ وأن هيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية (CASA) تعمّدت حجب تقرير تشامبرز عن مكتب سلامة النقل الأسترالي؛ وأن رؤساء الوكالتين أدلوا بشهادات غير موثوقة. وقدّمت اللجنة 26 توصية شملت الحادث، وعمليات مكتب سلامة النقل الأسترالي، وعمليات هيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية. كما أحالت اللجنة الأدلة إلى الشرطة الفيدرالية الأسترالية ، في انتظار إمكانية توجيه اتهامات إلى أفراد من هيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية متورطين في انتهاك قانون التحقيق في سلامة النقل لعام 2003. ^{[ 12 ]}

استجابةً للانتقادات، طلب مكتب سلامة النقل الأسترالي (ATSB) من مجلس سلامة النقل الكندي (TSB) مراجعة منهجيات وإجراءات التحقيق الأسترالية. وخلصت مراجعة مجلس سلامة النقل الكندي إلى أن منهجيات وإجراءات مكتب سلامة النقل الأسترالي تفي بالممارسات الموصى بها أو تتجاوزها، كما هو موضح في الملحق 13 لمنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)، إلا أن تطبيقها على حادثة جزيرة نورفولك لم يرتقِ إلى معايير مكتب سلامة النقل الأسترالي نفسه. ^{[ 1 ]} في 8 ديسمبر/كانون الأول 2014، أعاد مكتب سلامة النقل الأسترالي فتح التحقيق. وفي 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، تم انتشال مسجلات الرحلة من حطام الطائرة في قاع البحر. ^{[ 2 ] [ 3 ]} احتوى كلا مسجلي الرحلة على بيانات صحيحة. ^{[ 3 ]} صدر التقرير النهائي للتحقيق الذي أعيد فتحه في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. ^{[ 3 ]}

في التقرير النهائي المكون من 531 صفحة، أُلقيت معظم المسؤولية على عاتق الطيار لعدم كفاية تخطيط الوقود والتحقق من الأحوال الجوية. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، أقر التقرير أيضًا بأن الطيار كان يعمل ضمن قواعد الشركة والتوجيهات التنظيمية، وكلاهما كان متساهلاً. ^{[ 13 ] [ 3 ]} وعلى وجه الخصوص، صُنفت رحلات الإسعاف الجوي على أنها "عمل جوي" وليست "رحلات مستأجرة"، مما أدى إلى خضوع هذه الرحلات لمتطلبات أقل صرامة من رحلات نقل الركاب الأخرى. ^{[ 3 ]} كما أشار التقرير إلى أن مراقبي الحركة الجوية في نادي وأوكلاند لم يُبلغوا الطيار بتدهور الأحوال الجوية في جزيرة نورفولك قبل أن تصل الرحلة إلى نقطة اللاعودة، على الرغم من أن الطيار لم يطلب هذه المعلومات بشكل استباقي . ^{[ 3 ]}

• بيان صحفي صادر عن هيئة سلامة الطيران المدني الأسترالية (CASA) - الاثنين 23 نوفمبر 2009
• فيديو من مكتب سلامة النقل الأسترالي
• فيديو على يوتيوب