مجلس الشيوخ الأسترالي

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

مجلس الشيوخ هو المجلس الأعلى في البرلمان الأسترالي المكون من مجلسين ، أما المجلس الأدنى فهو مجلس النواب .

تُحدد صلاحيات مجلس الشيوخ ودوره وتكوينه في الفصل الأول من الدستور الاتحادي، بالإضافة إلى التشريعات الاتحادية والأعراف الدستورية . يتألف مجلس الشيوخ من 76 عضوًا: 12 عضوًا يُنتخبون من كل ولاية من الولايات الأسترالية الست ، بغض النظر عن عدد السكان، وعضوان يمثلان كلًا من إقليم العاصمة الأسترالية (بما في ذلك إقليم خليج جيرفيس وجزيرة نورفولك ) والإقليم الشمالي (بما في ذلك أقاليم المحيط الهندي الأسترالية ). [ 1 ] يُنتخب أعضاء مجلس الشيوخ بالاقتراع الشعبي وفقًا لنظام الصوت الواحد القابل للتحويل للتمثيل النسبي في دوائر انتخابية على مستوى الولايات والأقاليم.

تنص المادة 24 من الدستور على أن يتألف مجلس النواب، قدر الإمكان، من ضعف عدد أعضاء مجلس الشيوخ. ويمنح الدستور مجلس الشيوخ صلاحيات مماثلة تقريبًا لصلاحيات مجلس النواب، باستثناء أنه لا يجوز لمجلس الشيوخ اقتراح أو تعديل مشاريع القوانين المالية ، وإنما يقتصر دوره على رفضها أو تأجيلها. ووفقًا للعرف، لا يضطلع مجلس الشيوخ بأي دور في تشكيل الحكومة التنفيذية ، ويُختار رئيس الوزراء من الحزب أو الائتلاف الحائز على الأغلبية في مجلس النواب. ومع ذلك، تُعيّن الحكومة زعيمًا لمجلس الشيوخ ، ويشغل أعضاء مجلس الشيوخ مناصب عليا في الحكومة كوزراء دولة وأعضاء في مجلس الوزراء . كما يشغل أعضاء مجلس الشيوخ من المعارضة مناصب في حكومة الظل .

ينتخب مجلس الشيوخ أحد أعضائه رئيسًا ، الذي يمارس حق التصويت العادي فقط، وليس له صوت مرجح . ومنذ أواخر القرن العشرين، بات من النادر أن تحظى الحكومات بالأغلبية في مجلس الشيوخ، وعادةً ما يميل ميزان القوى لصالح الأحزاب الصغيرة والمستقلين . عمليًا، يعني هذا أنه لا يمكن ضمان تمرير مشاريع القوانين الحكومية، وقد تُرفض بعض اللوائح. كما توجد أيضًا سلطة إسقاط الحكومة وفرض انتخابات عن طريق حجب التمويل ، كما حدث للمرة الأولى والوحيدة خلال الأزمة الدستورية عام ١٩٧٥. ومنذ الإصلاحات الكبرى التي أُجريت عام ١٩٧٠، ازداد دور مجلس الشيوخ كهيئة مراجعة مع توسع نظام لجانه .

يخدم أعضاء مجلس الشيوخ عن الولايات عادةً لمدة ست سنوات، حيث يُعاد انتخاب نصف أعضاء المجلس في كل انتخابات فيدرالية إلى جانب جميع أعضاء مجلس النواب. ومع ذلك، لا يوجد شرط دستوري يلزم بإجراء انتخابات مجلس الشيوخ ومجلس النواب في الوقت نفسه؛ فقد جرت آخر انتخابات لمجلس الشيوخ فقط ومجلس النواب فقط في عامي 1970 و 1972 على التوالي . وتنتهي ولاية أعضاء مجلس الشيوخ عن الأقاليم عند حل مجلس النواب، وعادةً ما يكون ذلك كل ثلاث سنوات. وتنص المادة 57 من الدستور على حل مزدوج كآلية لكسر الجمود بين مجلسي النواب والشيوخ، حيث يُحل مجلس الشيوخ بالكامل وتُصبح جميع المقاعد شاغرة.

تُملأ الشواغر الطارئة من قبل برلمان الولاية أو الإقليم المعني، أو من قبل حكومة الولاية أو الإقليم المعنية بشكل مؤقت إذا لم يكن البرلمان منعقدًا. وينص تعديل دستوري أُقر عام ١٩٧٧ على وجوب شغل الشواغر الطارئة من قبل عضو ينتمي إلى الحزب السياسي نفسه الذي ينتمي إليه عضو مجلس الشيوخ السابق.

الأصول والدور

مجلس الشيوخ الأسترالي عام 1923

أسس دستور أستراليا مجلس الشيوخ ليكون المجلس الأعلى للبرلمان الوطني لأستراليا الاتحادية حديثة التأسيس . وعلى عكس الدول التي تتبنى نظام وستمنستر البحت ، يضطلع مجلس الشيوخ بدور فاعل في التشريع، ولا يقتصر دوره على كونه "مجلس مراجعة". فبدلاً من أن يكون مجلس الشيوخ الأسترالي مُصمماً على غرار مجلس اللوردات ، كما هو الحال في كندا ، فقد استُلهم جزئياً من مجلس الشيوخ الأمريكي ، بمنح كل ولاية تمثيلاً متساوياً وصلاحيات تشريعية متساوية تقريباً (باستثناء مشاريع القوانين المالية، التي لا يمكن طرحها في مجلس الشيوخ، ولكن يمكن رفضها أو تعديلها أو تأجيلها فيه، وهو ما حدث بشكل شهير خلال إقالة حكومة غوف ويتلام عام 1975)، إلى جانب مجلس النواب. [ 2 ] [ 3 ] وقد تم ذلك لمنح الولايات الأقل سكاناً نفوذاً حقيقياً في البرلمان، مع الحفاظ في الوقت نفسه على وظائف المراجعة التقليدية التي يتمتع بها المجلس الأعلى في نظام وستمنستر. وقد أدى هذا إلى وصف النظام السياسي الأسترالي بـ" نظام وستمنستر ". [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

على الرغم من أن رئيس الوزراء ووزير المالية ، بحكم العرف (وإن لم يكن ذلك شرطًا قانونيًا)، عضوان في مجلس النواب (بعد تعيين جون غورتون رئيسًا للوزراء عام ١٩٦٨، استقال من مجلس الشيوخ وانتُخب لعضوية مجلس النواب)، إلا أن الوزراء الآخرين قد ينتمون إلى أي من المجلسين، [ ٧ ] ويتمتع المجلسان بسلطة تشريعية متساوية تقريبًا. [ ٢ ] وكما هو الحال في معظم المجالس العليا في البرلمانات ذات المجلسين ، لا يملك مجلس الشيوخ صلاحية تقديم أو تعديل مشاريع قوانين الاعتمادات (المشاريع التي تُجيز إنفاق الحكومة للإيرادات العامة) أو مشاريع القوانين التي تفرض الضرائب، إذ إن هذا الدور محجوز لمجلس النواب؛ إذ يقتصر دوره على الموافقة عليها أو رفضها أو تأجيلها. وتعكس هذه الدرجة من المساواة بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب رغبة واضعي الدستور في منع الولايات الأكثر اكتظاظًا بالسكان من الهيمنة التامة على العملية التشريعية.

لكن عملياً، فإن معظم التشريعات (باستثناء مشاريع القوانين المقدمة من الأعضاء ) في البرلمان الأسترالي تُسنّ بمبادرة من الحكومة، التي تسيطر على مجلس النواب. ثم تُحال إلى مجلس الشيوخ، الذي يملك صلاحية تعديل مشروع القانون أو إقراره أو رفضه. وفي أغلب الأحيان، يتم التصويت وفقاً للانتماءات الحزبية ، مع وجود بعض التصويتات التي تُجرى وفقاً للضمير .

يحتفظ مجلس الشيوخ بعدد من اللجان التي تُجري تحقيقات متنوعة. لا تتمتع نتائج هذه التحقيقات بسلطة تشريعية مباشرة، لكنها تُشكّل منابر قيّمة تُثير العديد من وجهات النظر التي لولاها لما حظيت باهتمام الحكومة أو الرأي العام. [ 8 ]

قاعة مجلس الشيوخ في مبنى البرلمان القديم في كانبرا ، حيث كان البرلمان يجتمع بين عامي 1927 و 1988.

النظام الانتخابي

تغيّر نظام انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ عدة مرات منذ قيام الاتحاد . كان النظام الأصلي يعتمد على نظام الفائز الأول ونظام التصويت الكتلي ، على أساس كل ولاية على حدة. استُبدل هذا النظام في عام 1919 بنظام التصويت الكتلي التفضيلي . وقد أسفر التصويت الكتلي في الغالب عن أغلبية ساحقة . فعلى سبيل المثال، من عام 1920 إلى عام 1923، حاز الحزب الوطني على جميع المقاعد باستثناء مقعد واحد من أصل 36 مقعدًا، ومن عام 1947 إلى عام 1950، حاز حزب العمال الأسترالي على جميع المقاعد باستثناء ثلاثة مقاعد.

في عام ١٩٤٨، أصبح نظام التصويت الفردي القابل للتحويل مع التمثيل النسبي على أساس كل ولاية على حدة هو النظام المعتمد لانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ. في ذلك الوقت، زاد عدد أعضاء مجلس الشيوخ من ٣٦ إلى ٦٠ عضوًا، وجادل البعض بأن التحول إلى التمثيل النسبي ضروري لتحقيق التوازن بين الحزبين الرئيسيين في المجلس. وُصِف تغيير أنظمة التصويت بأنه "ثورة مؤسسية" كان لها أثر في الحد من قدرة الحكومة على السيطرة على المجلس، فضلًا عن دعم صعود الأحزاب الأسترالية الصغيرة. [ ٩ ] [ ١٠ ]

شهدت انتخابات عام 1984 تطبيق نظام التصويت الجماعي ، بهدف الحد من نسبة التصويت غير الرسمي المرتفعة التي نشأت عن اشتراط منح كل مرشح تفضيلاً، ولإتاحة فرصة معقولة للأحزاب الصغيرة والمرشحين المستقلين للفوز بمقعد. سمح هذا النظام للناخبين باختيار حزب واحد لتوزيع تفضيلاتهم نيابةً عنهم (التصويت "فوق الخط")، مع إمكانية التصويت مباشرةً للمرشحين الأفراد وتوزيع تفضيلاتهم بأنفسهم إذا رغبوا في ذلك (التصويت "تحت الخط") عن طريق ترقيم كل خانة. [ 11 ] بعد عام 1981، لم تحظَ الحكومة بالأغلبية في مجلس الشيوخ إلا بين عامي 2005 و2007؛ وفيما عدا ذلك، كانت المفاوضات مع الأحزاب الأخرى والمستقلين ضرورية عمومًا لتمرير التشريعات. [ 12 ]

أُلغيت قوائم التصويت الجماعية قبل انتخابات عام 2016 لتقليل عدد أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين بعدد قليل جدًا من أصوات التفضيل الأول، نتيجةً لتفضيل مرشحي هذه الأحزاب الصغيرة بعضهم بعضًا. [ 13 ] واستُبدلت قوائم التصويت الجماعية بنظام التصويت التفضيلي الاختياري . ونتيجةً لهذه التغييرات، يُمكن للناخبين الآن تحديد تفضيلاتهم للأحزاب أعلى الخط (ترقيم أي عدد من الخانات يرغبون فيه)، أو للمرشحين الأفراد أسفل الخط، وليسوا مُلزمين بملء جميع الخانات. ويستخدم كل من التصويت أعلى الخط وأسفله نظام التصويت التفضيلي الاختياري. بالنسبة للتصويت أعلى الخط، يُطلب من الناخبين ترقيم أول ستة خيارات على الأقل؛ ومع ذلك، يوجد "بند احتياطي" لضمان احتساب الأصوات حتى في حال ترقيم أقل من ستة خيارات. أما بالنسبة للتصويت أسفل الخط، فيُطلب من الناخبين ترقيم أول 12 خيارًا على الأقل. وللناخبين حرية الاستمرار في ترقيم أي عدد من الخيارات بعد الحد الأدنى المحدد. يسمح بندٌ آخر للادخار بأن تكون أوراق الاقتراع التي تحتوي على ستة خيارات تفضيلية على الأقل أسفل الخط رسمية. تجعل التغييرات في نظام التصويت من الصعب على الأحزاب الصغيرة الجديدة والمرشحين المستقلين الفوز بمقاعد في مجلس الشيوخ، ولكنها تسمح أيضًا للناخب باستنفاد خياراته التفضيلية طوعًا - أي لضمان عدم توجيه صوته إلى مرشحين أو أحزاب محددة - إذا لم يتم انتخاب أي من المرشحين الذين اختارهم. [ 14 ]

طعن السيناتور الحالي عن ولاية جنوب أستراليا، بوب داي، من حزب "العائلة أولاً" ، في هذه التغييرات أمام المحكمة العليا الأسترالية . وادعى السيناتور أن هذه التغييرات تعني أن أعضاء مجلس الشيوخ لن يتم اختيارهم "مباشرة من قبل الشعب" كما ينص عليه الدستور. رفضت المحكمة العليا طعن داي بالإجماع، وقررت أن التصويت، سواءً كان مباشراً أو غير مباشر، يتوافق مع الدستور. [ 15 ] [ 16 ]

ورقة الاقتراع

تشبه ورقة التصويت لمجلس الشيوخ الأسترالي في ظل نظام التمثيل النسبي ذي الصوت الواحد القابل للتحويل المثال التالي (الموضح في جزأين)، والذي يوضح المرشحين لتمثيل ولاية فيكتوريا في مجلس الشيوخ في الانتخابات الفيدرالية لعام 2016 .

ورقة الاقتراع المستخدمة في مجلس الشيوخ في ولاية فيكتوريا لعام 2016

للتصويت بشكل صحيح، يجب على الناخبين القيام بأحد الإجراءات التالية:

  • صوّت لستة أحزاب على الأقل فوق الخط الأسود السميك، وذلك بكتابة الأرقام من 1 إلى 6 في خانات الأحزاب. تُقبل الأصوات التي تحتوي على أقل من ستة خانات مرقمة ضمن عملية الفرز وفقًا لأحكام الحفظ.
  • صوّت لاثني عشر مرشحًا على الأقل أسفل الخط الأسود السميك، وذلك بكتابة الأرقام من 1 إلى 12 في خانات المرشحين. تُقبل الأصوات التي تحمل أرقامًا بين ستة واثني عشر خانة في عملية الفرز وفقًا لأحكام الحفظ. [ 17 ]

بما أن كل ولاية تنتخب ستة أعضاء في مجلس الشيوخ في كل انتخابات نصفية، فإن الحصة المطلوبة للفوز هي سُبع المقاعد أو 14.3% فقط (ثلث المقاعد أو 33.3% للأقاليم، حيث يُنتخب عضوان فقط). وبمجرد فوز مرشح بحصوله على العدد المطلوب من الأصوات، يمكن توزيع أي أصوات إضافية يحصل عليها على مرشحين آخرين كأصوات تفضيلية، إذا كانت هناك مقاعد شاغرة.

في حالة وجود عدد فردي من المقاعد في انتخابات مجلس الشيوخ النصفية (ثلاثة أو خمسة)، فإن 50.1٪ من الأصوات يفوز بالأغلبية (أي اثنين أو ثلاثة على التوالي).

في حالة وجود عدد زوجي من المقاعد في انتخابات مجلس الشيوخ النصفية (ستة)، يلزم الحصول على 57.1% من الأصوات للفوز بأغلبية المقاعد (أربعة من أصل ستة).

المرشحون غير المصنفين في العمود الأقصى على اليمين لا يظهر لهم مربع أعلى الخط. لذا، لا يمكنهم الحصول على صوت أساسي (رقم 1) إلا من الناخبين الذين يصوتون أسفل الخط. ولهذا السبب، يسجل بعض المستقلين أنفسهم كمجموعة، إما مع مستقلين آخرين أو بمفردهم، كما هو الحال في المجموعة "ب" في المثال أعلاه.

لا يمكن إظهار أسماء الأطراف إلا إذا كانت الأطراف مسجلة، وهو ما يتطلب، من بين أمور أخرى، حداً أدنى يبلغ 1500 عضو.

ترتيب الأطراف

يتم تحديد ترتيب الأحزاب على أوراق الاقتراع وترتيب المرشحين غير المصنفين من خلال اقتراع عشوائي تجريه اللجنة الانتخابية الأسترالية .

إيداع

يدفع المرشحون والأحزاب والجماعات وديعة قدرها 2000 دولار لكل مرشح، وتتم مصادرتها إذا لم يحصلوا على 4% من أصوات الانتخابات التمهيدية. [ 18 ]

الدعم الحكومي

يحصل المرشحون والأحزاب والجماعات على دعم حكومي إذا حصلوا على 4% على الأقل من أصوات الانتخابات التمهيدية. في الانتخابات الفيدرالية لعام 2019، بلغ التمويل 2.756 دولارًا لكل صوت تفضيلي رسمي من الدرجة الأولى. [ 19 ]

عضوية

بموجب المادتين 7 و 8 من الدستور الأسترالي: [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

  • يجب أن يتألف مجلس الشيوخ من عدد متساوٍ من أعضاء مجلس الشيوخ من كل ولاية أصلية،
  • يجب أن يكون لكل ولاية أصلية ستة أعضاء على الأقل في مجلس الشيوخ، و
  • يجب انتخاب مجلس الشيوخ بطريقة لا تميز بين الولايات.

لقد كانت هذه الظروف مصدراً للنقاش بشكل دوري، وفي ظل هذه الظروف، اختلف تكوين وقواعد مجلس الشيوخ بشكل كبير منذ الاتحاد.

الحجم والصلة

بموجب المادة 24 من الدستور ، يجب أن يكون عدد أعضاء مجلس النواب "بقدر الإمكان" ضعف عدد أعضاء مجلس الشيوخ.

تتعدد أسباب هذا النظام، منها الرغبة في الحفاظ على نفوذ ثابت للدول الصغيرة، والحفاظ على توازن دائم بين مجلسي البرلمان في حال انعقاد جلسة مشتركة بعد حلّ البرلمانين. وقد رُفض استفتاء عام 1967 لإلغاء هذا النظام.

تغير حجم مجلس الشيوخ على مر السنين. كان الدستور ينص في الأصل على ستة أعضاء في مجلس الشيوخ لكل ولاية، مما أدى إلى وجود 36 عضواً في مجلس الشيوخ.

يسمح الدستور للبرلمان بزيادة عدد أعضاء مجلس الشيوخ، شريطة الحفاظ على أعداد متساوية من أعضاء مجلس الشيوخ من كل ولاية أصلية؛ وبناءً على ذلك، في عام 1948، تم زيادة تمثيل مجلس الشيوخ من 6 إلى 10 أعضاء لكل ولاية، مما أدى إلى زيادة المجموع إلى 60.

في عام 1975، مُنح كل من الإقليم الشمالي وإقليم العاصمة الأسترالية الحق في انتخاب عضوين في مجلس الشيوخ لأول مرة، ليصل العدد إلى 64 عضواً. [ 23 ] كما يمثل أعضاء مجلس الشيوخ من الإقليم الشمالي ناخبين من أقاليم المحيط الهندي الأسترالية ( جزيرة كريسماس وجزر كوكوس (كيلينغ) )، بينما يمثل أعضاء مجلس الشيوخ من إقليم العاصمة الأسترالية ناخبين من إقليم خليج جيرفيس ، ومنذ 1 يوليو 2016، من جزيرة نورفولك . [ 24 ]

حدث آخر توسع في عدد أعضاء مجلس الشيوخ في عام 1984، عندما زاد عدد أعضاء مجلس الشيوخ من كل ولاية من 10 إلى 12، مما أدى إلى إجمالي 76 عضواً في مجلس الشيوخ. [ 10 ]

شرط

يخدم أعضاء مجلس الشيوخ عادةً فترات ولاية ثابتة مدتها ست سنوات (من 1 يوليو إلى 30 يونيو). في معظم الانتخابات الفيدرالية، تُجرى انتخابات على مقاعد 40 عضوًا من أصل 76 عضوًا في مجلس الشيوخ (نصف أعضاء مجلس الشيوخ الـ 72 من الولايات الست، وجميع أعضاء مجلس الشيوخ الأربعة من الأقاليم)، إلى جانب مجلس النواب بأكمله؛ وتُعرف هذه الانتخابات أحيانًا بانتخابات نصف مجلس الشيوخ. لا تُجرى انتخابات على مقاعد أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمثلون الولايات والمنتخبين في انتخابات نصف مجلس الشيوخ، شريطة أن تكون انتخابات نصف مجلس الشيوخ. مع ذلك، في بعض الظروف، يُحل مجلس الشيوخ بأكمله (ومجلس النواب)، فيما يُعرف بالحل المزدوج . بعد الحل المزدوج، يخدم نصف أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمثلون الولايات فترات ولاية تنتهي في 30 يونيو الثالث الذي يلي الانتخابات (من سنتين إلى ثلاث سنوات)، بينما يخدم النصف الآخر فترة ولاية تتراوح بين خمس وست سنوات. تنص المادة 13 من الدستور على أن يُحدد مجلس الشيوخ فترات ولاية طويلة وقصيرة بين أعضائه. تنتهي ولاية أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمثلون إقليمًا ما في نفس الوقت الذي تجري فيه انتخابات مجلس النواب. [ 25 ]

تنص المادة 13 من الدستور على أنه في انتخابات مجلس الشيوخ الجزئية، تُجرى انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ في الولايات خلال عام واحد قبل شغور المقاعد. ويُحدد موعد الانتخابات الفعلي من قبل حاكم كل ولاية، بناءً على مشورة رئيس وزراء الولاية. ويتخذ الحكام في أغلب الأحيان قراراتهم بناءً على توصية الحاكم العام، وكان آخر مرسوم انتخابي مستقل لمجلس الشيوخ قد صدر عن حاكم ولاية كوينزلاند خلال قضية غاير عام 1974.

يتنافس المرشحون على أكثر من نصف مقاعد مجلس الشيوخ بقليل في كل انتخابات عامة (نصف أعضاء مجلس الشيوخ عن الولايات البالغ عددهم 72 عضواً، وجميع أعضاء مجلس الشيوخ عن الأقاليم الأربعة)، إلى جانب مجلس النواب بأكمله. وباستثناء حالة حل المجلسين، يُنتخب أعضاء مجلس الشيوخ عن الولايات لفترات محددة مدتها ست سنوات، تبدأ في الأول من يوليو التالي للانتخابات، وتنتهي في 30 يونيو بعد ست سنوات.

لا تُحدد مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ الأربعة الممثلين للأقاليم بشكل ثابت، بل تُحدد بمواعيد الانتخابات العامة لمجلس النواب، والتي قد تختلف الفترة بينها اختلافًا كبيرًا، بحد أقصى ثلاث سنوات وثلاثة أشهر. ويبدأ أعضاء مجلس الشيوخ عن الأقاليم ولايتهم في يوم انتخابهم، وتنتهي ولايتهم في اليوم السابق ليوم الانتخابات العامة التالية. [ 26 ]

على الرغم من عدم وجود نص دستوري يُلزم بإجراء انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ في نفس وقت انتخابات أعضاء مجلس النواب، إلا أن الحكومة عادةً ما تُنسق مواعيد انتخابات مجلس الشيوخ ومجلس النواب. ومع ذلك، ولأن مدة ولايتهما لا تتزامن، فقد يتألف البرلمان الجديد لفترة من الزمن من مجلس النواب الجديد ومجلس الشيوخ القديم، باستثناء أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمثلون الأقاليم، وذلك حتى يبدأ أعضاء مجلس الشيوخ الجدد ولايتهم في الأول من يوليو/تموز المقبل.

بعد حلّ مجلس الشيوخ بالكامل، سيخوض جميع أعضائه الـ 76 انتخابات إعادة انتخاب. في حال إجراء انتخابات مبكرة لمجلس النواب خارج فترة الـ 12 شهرًا المحددة لانتخابات مجلس الشيوخ، سيختلّ تزامن الانتخابات، وقد تُجرى انتخابات نصفية لمجلس الشيوخ دون تزامنها مع انتخابات مجلس النواب. آخر مرة حدث فيها ذلك كانت في 21 نوفمبر 1970 .

حجم الحصة

يُشار إلى عدد الأصوات التي يجب أن يحصل عليها المرشح للفوز بمقعد في مجلس الشيوخ باسم "الحصة". تُحسب الحصة بقسمة عدد الأصوات الرسمية على عدد المقاعد الشاغرة المراد شغلها، ثم إضافة واحد إلى الناتج. [ 27 ] كانت انتخابات مجلس الشيوخ لعام 2019 انتخابات نصفية، حيث تم التنافس على 6 مقاعد شاغرة في كل ولاية. في هذه الانتخابات، كانت الحصص في كل ولاية كما يلي:

ولايةحصة 2019نسبة من حصة ولاية نيو ساوث ويلز لعام 2019حصة حل النقابة المزدوجة لعام 2016 [ 28 ]
نيو ساوث ويلز670,761100%345,554
فيك534,20780%269,250
كوينزلاند414,49562%209,475
واشنطن206,66131%105,091
جنوب أفريقيا156,40423%81,629
تاس502857%26,090

التمثيل النسبي للولايات مقابل صوت واحد قيمة واحدة

تنتخب كل ولاية نفس العدد من أعضاء مجلس الشيوخ، مما يعني وجود تمثيل متساوٍ لكل ولاية من الولايات الأسترالية، بغض النظر عن عدد سكانها، ولذلك فإن مجلس الشيوخ، كغيره من المجالس العليا، لا يلتزم بمبدأ " صوت واحد قيمة واحدة" . تنتخب تسمانيا ، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 500 ألف نسمة، نفس عدد أعضاء مجلس الشيوخ الذي تنتخبه نيو ساوث ويلز ، التي يزيد عدد سكانها عن 8 ملايين نسمة.

الولاية/الإقليم/الكومنولثتعداد السكان لعام 2021 [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]عدد السكان لكل عضو في مجلس الشيوخ
نيو ساوث ويلز8,339,347694,945
فيكتوريا6,503,491541,957
كوينزلاند5,156,138429,678
غرب أستراليا2,660,026221,668
جنوب أستراليا1,781,516148,459
تسمانيا557,57146,464
الإقليم الشمالي (بما في ذلك جزيرة كريسماس وجزر كوكوس (كيلينغ) )234,890117,445
إقليم العاصمة الأسترالية (بما في ذلك إقليم خليج جيرفيس وجزيرة نورفولك )456,687228,343
أستراليا25,422,788334,510

يضمن نظام الانتخابات النسبي في كل ولاية أن يضم مجلس الشيوخ تنوعًا سياسيًا أكبر من مجلس النواب ، الذي كان تاريخيًا هيئةً ثنائية الحزب . ويعكس التشكيل المنتخب لمجلس الشيوخ، على نحو أدق، التفضيل الانتخابي الأول للناخبين ككل مقارنةً بتشكيل مجلس النواب، على الرغم من التباينات الكبيرة بين الولايات في نسبة الناخبين إلى أعضاء مجلس الشيوخ. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] وهذا يعني غالبًا أن تشكيل مجلس الشيوخ يختلف عن تشكيل مجلس النواب، مما يُسهم في وظيفة مجلس الشيوخ كهيئة رقابية .

مع نظام التمثيل النسبي، والأغلبية الضئيلة في مجلس الشيوخ مقارنةً بالأغلبية الأكبر عمومًا في مجلس النواب، واشتراط أن يكون عدد أعضاء مجلس النواب "تقريبًا" ضعف عدد أعضاء مجلس الشيوخ، فإن عقد جلسة مشتركة بعد حلّ المجلسين يُرجّح أن يُفضي إلى فوز مجلس النواب على مجلس الشيوخ. عندما يكون عدد أعضاء مجلس الشيوخ المتقاعدين في الانتخابات فرديًا (3 أو 5)، فإن 51% من الأصوات تُؤدّي إلى أغلبية واضحة بثلاثة مقاعد من أصل خمسة في كل ولاية. أما مع العدد الزوجي من أعضاء مجلس الشيوخ المتقاعدين في الانتخابات، فيتطلّب الأمر 57% من الأصوات للفوز بأربعة مقاعد من أصل ستة، وهو ما قد يكون صعبًا للغاية. هذا يُعطي مجلس النواب ميزة في الجلسات المشتركة، لكن ليس في الانتخابات العادية، حيث قد يكون مجلس الشيوخ متوازنًا جدًا بحيث لا يُمكن تمرير تشريعات مجلس النواب.

لا يحتاج أي حزب إلى دعم مجلس الشيوخ لتشكيل الحكومة (إذ يكفيه أغلبية في مجلس النواب)، إلا أن مجلس الشيوخ يملك صلاحية عرقلة الميزانية، ما يمنع الحكومة فعلياً من إنفاق الأموال بشكل قانوني. وكان من أبرز الخلافات في الأزمة الدستورية عام ١٩٧٥ ما إذا كانت الحكومة التي تواجه عرقلة مجلس الشيوخ للميزانية ملزمة بالاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات. ومع ذلك، حتى في حال عدم عرقلة مجلس الشيوخ للميزانية، فإنه لا يزال بإمكانه استخدام سلطته لإحباط البرنامج التشريعي للحكومة.

الأحزاب

لعبت الأحزاب السياسية دورًا محوريًا في عمل مجلس الشيوخ على مر تاريخه. [ 37 ] وقد قصد بعض واضعي الدستور أن يُعطي أعضاء مجلس الشيوخ الأولوية لمصالح ولاياتهم، وأن يضعوا اعتبارات الولاية فوق مصالح الحزب. إلا أن آخرين ممن شاركوا في صياغة الدستور - بمن فيهم ألفريد ديكين ، وإسحاق إسحاق ، وإتش بي هيغينز - توقعوا بدقة أن اعتبارات الحزب ستطغى قريبًا على مصالح الولايات. [ 38 ]

كان الانضباط الحزبي ذا أهمية بالغة في مجلس الشيوخ منذ أول برلمان، ولا سيما مع تشكيل كتلة حزب العمال الأسترالي بعد الانتخابات الافتتاحية عام 1901، والتي ألزمت أعضاءها بالتصويت بما يتماشى مع قرارات الأغلبية. ترسخ نظام الحزبين في مجلسي البرلمان بعد اندماج الأحزاب غير العمالية عام 1909، كرد فعل على انضباط حزب العمال. [ 39 ] وسرعان ما أصبح التصويت على أساس الانتماء الحزبي سمة منتظمة في النقاشات، مصحوبة بانتقادات مفادها أن مجلس الشيوخ أصبح مجرد أداة لتمرير قرارات الحكومة بدلاً من أن يؤدي دور مجلس الولايات. [ 40 ]

ساهم نظام التصويت "الكتلي" المُستخدم في مجلس الشيوخ قبل الإصلاح الانتخابي عام 1948 في عدم تكافؤ تمثيل الأحزاب في المجلس، حيث كان الحزب الحائز على أغلبية الأصوات في ولاية ما يفوز عادةً بجميع مقاعد مجلس الشيوخ في تلك الولاية. بعد ظهور نظام الحزبين، لم تشهد الانتخابات سوى دورتين بين عامي 1910 و1949 لم تحظَ فيهما الحكومة المُشكّلة في مجلس النواب بالأغلبية في مجلس الشيوخ. وفي كلتا الحالتين ( 1913 و 1929 )، لم تستمر الحكومة سوى دورة واحدة. [ 41 ] وقد أسفر هذا النظام عن "نتائج متطرفة ومتقلبة للغاية". [ 42 ] وفي خمس مناسبات، فازت الحكومة بجميع المقاعد المتاحة في انتخابات نصف مجلس الشيوخ؛ وقد تؤدي الانتصارات الساحقة المتتالية إلى تقليص عدد مقاعد المعارضة إلى عدد قليل، كما حدث عندما انخفض عدد مقاعد حزب العمال الأسترالي إلى مقعد واحد في مجلس الشيوخ بعد انتخابات عام 1919 . [ 43 ] هذه النتائج، على الرغم من أنها لا تزال غير شائعة، أدت إلى اعتبار مجلس الشيوخ مؤسسة ضعيفة تعمل كأداة شكلية، وساهمت في الدعوات إلى الإصلاح. [ 44 ]

أدى نظام التمثيل النسبي الذي أُقرّ عام 1948 وطُبّق في انتخابات عام 1949 إلى توازنٍ أكبر في تمثيل الأحزاب. [ 45 ] ومن النتائج غير المقصودة إلى حد كبير لهذه الإصلاحات بروز الأحزاب الصغيرة كقوة سياسية في مجلس الشيوخ، منهيةً بذلك فترة أربعين عامًا كان فيها كل عضو منتخب في مجلس الشيوخ إما من حزب العمال الأسترالي أو من مختلف الأحزاب المناهضة له. [ 46 ] وكان حزب العمل الديمقراطي أول حزب صغير يحقق مكانةً بارزةً ويحصل على ميزان القوى في مجلس الشيوخ ، وقد تشكّل بعد انقسام حزب العمال الأسترالي عام 1955. [ 47 ] كما حاز كلٌّ من الديمقراطيين الأستراليين والخضر الأستراليين على ميزان القوى في فتراتٍ مختلفة. [ 48 ] وقد مثّل هذا بداية نمطٍ من سيطرة غير الحكومة على مجلس الشيوخ، حيث لم تكن الحكومة ولا المعارضة تملك أغلبية المقاعد، وكانت الحكومة تعتمد على أعضاء مجلس الشيوخ من الأحزاب الصغيرة والمستقلين لتمرير التشريعات. [ 49 ] منذ عام 1962، لم تحصل الحكومة على أغلبية في مجلس الشيوخ إلا في ثلاث مناسبات فقط: بعد انتخابات 1975 و 1977 و 2004 . [ 50 ]

وظائف شاغرة مؤقتة

تنص المادة 15 من الدستور على أن البرلمان الولائي يملأ أي شاغر طارئ في مجلس الشيوخ. [ 51 ] إذا كان عضو مجلس الشيوخ السابق منتمياً إلى حزب سياسي معين، فيجب أن يكون البديل من الحزب نفسه، ولكن يجوز للبرلمان الولائي عدم ملء الشاغر، وفي هذه الحالة، تلزم المادة 11 مجلس الشيوخ بالمضي قدماً في التعيين. إذا كان البرلمان الولائي في عطلة عند حدوث الشاغر، ينص الدستور على أنه يجوز لحاكم الولاية تعيين شخص لشغل المنصب حتى أربعة عشر يوماً بعد استئناف البرلمان الولائي جلساته. [ 52 ]

إجراء

مجلس الشيوخ الأسترالي

عمل

يعقد مجلس الشيوخ الأسترالي جلساته عادةً لمدة تتراوح بين 50 و60 يومًا في السنة. [ د ] تُقسّم معظم هذه الأيام إلى "فترات جلسات مدتها أسبوعان"، كل فترة منها أربعة أيام. وتُرتّب هذه الفترات بدورها في ثلاث فترات: جلسات الخريف، من فبراير إلى أبريل؛ وجلسات الشتاء، التي تبدأ بتقديم الميزانية في مجلس النواب في أول يوم جلسة من شهر مايو وتستمر حتى يونيو أو يوليو؛ وجلسات الربيع، التي تبدأ في أغسطس تقريبًا وتستمر حتى ديسمبر، والتي عادةً ما تتضمن أكبر عدد من أيام الجلسات في السنة.

يتبع مجلس الشيوخ جدولاً زمنياً منتظماً ينظم أسبوع عمله المعتاد. [ 53 ]

التعامل مع التشريعات

يجب أن تحظى جميع مشاريع القوانين بموافقة أغلبية أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ قبل أن تصبح قوانين نافذة. معظم مشاريع القوانين تنشأ في مجلس النواب، والغالبية العظمى منها تُقدم من قبل الحكومة.

الإجراء المعتاد هو أن يُقدّم وزير حكومي إشعارًا قبل يوم من طرح مشروع القانون في مجلس الشيوخ. وبمجرد طرحه، يمر مشروع القانون بعدة مراحل من الدراسة. ويُقرأ قراءة أولى ، وهي التي تُمثّل طرحه الرسمي في المجلس.

تُعقب القراءة الأولى مناقشةٌ حول مبدأ أو سياسة مشروع القانون (مناقشة القراءة الثانية). ويُشار إلى الموافقة المبدئية على مشروع القانون بالقراءة الثانية، وبعدها تُدرس الأحكام التفصيلية لمشروع القانون بإحدى الطرق المتاحة (انظر أدناه). كما يجوز لأي من المجلسين إحالة مشاريع القوانين إلى لجانهما الدائمة أو المختارة المتخصصة. وتُؤكد الموافقة على السياسة والتفاصيل بالقراءة الثالثة والأخيرة. وتضمن هذه الإجراءات دراسة مشروع القانون بشكل منهجي قبل الموافقة عليه. [ 54 ]

يحتوي مجلس الشيوخ على قواعد تفصيلية في نظامه الداخلي تُنظّم كيفية النظر في مشروع القانون في كل مرحلة. [ 55 ] وتختلف مدة هذه العملية اختلافًا كبيرًا. فبعض مشاريع القوانين تُنجز في يوم واحد، بينما قد تستغرق التشريعات المعقدة أو المثيرة للجدل شهورًا لاجتياز جميع مراحل التدقيق في مجلس الشيوخ. وينص الدستور على أنه إذا تساوى تصويت مجلس الشيوخ، يُرفض الاقتراح. [ 56 ]

اللجان

غرفة اجتماعات تحتوي على مكتب كبير على شكل حدوة حصان، تحيط به كراسي مكتبية جلدية حمراء من الخارج، وميكروفون مثبت في المكتب أمام كل كرسي.
غرفة لجنة مجلس الشيوخ في مبنى البرلمان، كانبرا
فيديو قصير عن اللجان البرلمانية الأسترالية

إلى جانب عمل المجلس الرئيسي، يضم مجلس الشيوخ عددًا كبيرًا من اللجان التي تتناول المسائل المحالة إليها من قبل المجلس. وتعقد هذه اللجان جلسات استماع ثلاث مرات سنويًا لفحص ميزانية الحكومة وعملياتها، وتُعرف هذه الجلسات بجلسات تقدير الميزانية . وتتيح هذه الجلسات، التي يهيمن عليها تقليديًا تدقيق أنشطة الحكومة من قبل أعضاء مجلس الشيوخ غير الحكوميين، الفرصة لجميع أعضاء مجلس الشيوخ لطرح أسئلة على الوزراء والمسؤولين الحكوميين. وقد يشمل ذلك أحيانًا قيام أعضاء مجلس الشيوخ الحكوميين بفحص أنشطة الهيئات المستقلة الممولة من القطاع العام، أو متابعة القضايا الناشئة عن فترات حكم الحكومات السابقة. ومع ذلك، هناك عرفٌ يقضي بعدم اطلاع أعضاء مجلس الشيوخ على ملفات وسجلات الحكومات السابقة في حال إجراء انتخابات أدت إلى تغيير الحزب الحاكم. وبمجرد اكتمال أي تحقيق، يُمكن لأعضاء اللجنة إعداد تقرير يُعرض على البرلمان، يُلخص فيه ما توصلوا إليه وأي توصيات قدموها للحكومة للنظر فيها. [ 57 ]

تُشير المادة 49 من الدستور إلى قدرة مجلسي البرلمان على تشكيل اللجان، حيث تنص على أن "صلاحيات وامتيازات وحصانات مجلس الشيوخ ومجلس النواب، وأعضاء ولجان كل مجلس، تكون على النحو الذي يُعلنه البرلمان، وتبقى إلى حين إعلانها على حالها، كما هي على مجلس العموم في برلمان المملكة المتحدة، وأعضائه ولجانه، عند تأسيس الكومنولث." [ 58 ] [ 57 ]

يمكن منح اللجان البرلمانية صلاحيات واسعة. ومن أهمها استدعاء الأفراد لحضور جلسات الاستماع للإدلاء بشهاداتهم وتقديم الوثائق. ويُعتبر أي شخص يحاول عرقلة عمل لجنة برلمانية مُخالفًا لأوامر البرلمان . وهناك عدة طرق يُمكن من خلالها اعتبار الشهود مُخالفين لأوامر البرلمان، منها: رفض المثول أمام اللجنة عند استدعائهم، أو رفض الإجابة على سؤال خلال جلسة الاستماع أو تقديم وثيقة، أو ثبوت كذبهم أو تضليلهم للجنة لاحقًا. كما يُعتبر أي شخص يحاول التأثير على شاهد مُخالفًا لأوامر البرلمان. [ 59 ] وتشمل الصلاحيات الأخرى إمكانية عقد اجتماعات في جميع أنحاء أستراليا، وتشكيل لجان فرعية، وتلقي الأدلة في جلسات استماع علنية وسرية. [ 57 ]

تُعتبر محاضر اللجان ذات مكانة قانونية مماثلة لمحاضر البرلمان. تُسجل هذه المحاضر في سجلات البرلمان (هانزارد) ، باستثناء الجلسات السرية، وتخضع أيضاً لحصانة البرلمان . يتمتع كل مشارك، بمن فيهم أعضاء اللجنة والشهود الذين يدلون بشهاداتهم، بحماية من الملاحقة القضائية المدنية أو الجنائية على أي شيء قد يقوله أثناء الجلسة. كما تتمتع الأدلة والوثائق المكتوبة التي تتلقاها اللجنة بالحماية أيضاً. [ 59 ] [ 57 ]

محاسبة الحكومات

من وظائف مجلس الشيوخ، سواء بشكل مباشر أو عبر لجانه ، التدقيق في أنشطة الحكومة. وقد تعززت هذه الرقابة لسنوات عديدة بسبب ندرة حصول الحزب الحاكم على أغلبية في مجلس الشيوخ. فبينما حدّت أغلبية الحكومة في مجلس النواب أحيانًا من قدرة المجلس على ممارسة الرقابة التنفيذية، تمكنت المعارضة والأحزاب الصغيرة من استخدام أغلبيتها في مجلس الشيوخ كأساس لإجراء تحقيقات في عمليات الحكومة. وعندما سيطرت حكومة هوارد على مجلس الشيوخ عام 2005، أثار ذلك جدلًا حول فعالية المجلس في محاسبة الحكومة على أفعالها. جادل أعضاء الحكومة بأن مجلس الشيوخ لا يزال منبرًا للنقاش الجاد، وأن لجانه لا تزال نشطة. [ 60 ] وأشار زعيم المعارضة في مجلس الشيوخ إلى أن الحكومة قد أضعفت أنشطة التدقيق التي يقوم بها المجلس. [ 61 ] أعرب الديمقراطيون الأستراليون ، وهو حزب صغير غالباً ما لعب أدواراً وسيطة وتفاوضية في مجلس الشيوخ، عن قلقهم إزاء تراجع دور لجان مجلس الشيوخ. [ 62 ]

إضافةً إلى مراجعة التشريعات، ينص قانون التشريعات لعام ٢٠٠٣ على أنه يجوز لمجلس الشيوخ رفض الصكوك التشريعية - وهي عادةً لوائح يصدرها وزراء الحكومة باستخدام الصلاحيات المفوضة لهم بموجب التشريعات ذات الصلة. ويتمتع مجلس النواب بالصلاحية نفسها، إلا أنه نادرًا ما يمارسها نظرًا لسيطرة الحكومة على أغلبية المقاعد في المجلس الأدنى. وينص قانون التشريعات لعام ٢٠٠٣ على أنه يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ تقديم اقتراح برفض صك تشريعي، وإذا تم إقراره خلال ١٥ يومًا، فإنه يُلغى الصك. ولا يجوز للحكومة سن صك تشريعي مماثل لمدة ستة أشهر بعد الرفض. [ ٦٣ ]

التصويت

يُطلب من أعضاء مجلس الشيوخ التصويت على المسائل المعروضة على المجلس. وتُسمى هذه التصويتات "تصويتات" في حالة أعمال مجلس الشيوخ، أو "اقتراعات" عندما يكون التصويت لاختيار عضو في مجلس الشيوخ لشغل منصب فيه (مثل منصب الرئيس ). [ 64 ]

الانضباط الحزبي في السياسة الأسترالية قوي، لذا تُحسم الانقسامات في أغلب الأحيان على أساس حزبي. ومع ذلك، فإن وجود أحزاب صغيرة تُسيطر على ميزان القوى في مجلس الشيوخ جعل الانقسامات في هذا المجلس أكثر غموضًا منها في مجلس النواب.

عند إجراء التصويت، تُقرع الأجراس في جميع أنحاء مبنى البرلمان لمدة أربع دقائق، وخلال هذه المدة، يجب على أعضاء مجلس الشيوخ التوجه إلى قاعة المجلس. في نهاية هذه المدة، تُغلق الأبواب ويُجرى التصويت، وذلك بتحديد أعضاء مجلس الشيوخ وعدّهم وفقًا للجانب الذي يجلسون فيه من القاعة (المؤيدون على يمين الرئيس، والمعارضون على يساره). تستغرق العملية برمتها حوالي ثماني دقائق. يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ الذين لديهم التزامات تمنعهم من حضور القاعة التنسيق مسبقًا مع عضو من الحزب السياسي المعارض، حتى لا يؤثر غيابهم على نتيجة التصويت.

يتألف مجلس الشيوخ من عدد زوجي من الأعضاء، لذا فإن تعادل الأصوات احتمال وارد (وهو ما يحدث عادةً عندما يكون عدد الأحزاب في المجلس متوازناً بدقة). تنص المادة 23 من الدستور على أنه في حالة التعادل، يُحسم الأمر بالرفض. إلا أن النظام يختلف بالنسبة للاقتراع على مناصب مثل منصب الرئيس. فإذا تعادل أحد المرشحين في مثل هذه الانتخابات، يحسم أمين سر مجلس الشيوخ النتيجة عن طريق القرعة. في الواقع، تحكم الأعراف معظم عمليات الاقتراع، لذا لا يحدث هذا الموقف. [ 56 ]

الأحزاب السياسية ونتائج التصويت

تتجلى قوة الانضباط الحزبي في ندرة تصويت الأعضاء ضد موقف حزبهم. وتُستثنى من ذلك الحالات التي يسمح فيها حزب سياسي واحد أو أكثر بالتصويت وفقًا للضمير ، والحالات التي يخالف فيها عضو في حزب سياسي توجيهات رئيس حزبه في المجلس . ونادرًا ما يحدث هذا النوع من المخالفات، ولكنه أكثر شيوعًا في مجلس الشيوخ منه في مجلس النواب. [ 65 ]

عندما تحظى الحكومة بالأغلبية في مجلس الشيوخ، تزداد أهمية الانضباط الحزبي، إذ أن النواب العاديين هم وحدهم القادرون على منع تمرير مشاريع القوانين الحكومية. ورغم أن الانضباط الحزبي القوي كان سمة بارزة في السياسة الأسترالية منذ ظهور حزب العمال في أوائل القرن العشرين، إلا أنه حتى عام ١٩٨٠، لم تكن حكومة فريزر متأكدة من أن أغلبية حزبه في مجلس الشيوخ ستترجم إلى سيطرة مطلقة، حيث كان ما لا يقل عن ١٢ عضوًا في مجلس الشيوخ على استعداد للتصويت ضد الحكومة. [ ٦٦ ] وبالمثل، عندما حظيت حكومة هوارد بالأغلبية في مجلس الشيوخ بين عامي ٢٠٠٥ و٢٠٠٧، أصبحت الخلافات الداخلية بين أعضاء أحزاب الائتلاف الحكومي أكثر وضوحًا. [ ٦٧ ] ومع ذلك، وبسبب ازدياد الانضباط الحزبي، لم يخالف سوى عضوان في مجلس الشيوخ خلال هذه الفترة: [ ٦٨ ] غاري همفريز بشأن الزيجات المدنية في إقليم العاصمة الأسترالية، وبارنابي جويس بشأن النقابات الطلابية التطوعية . [ 69 ] تم تجنب حالة محتملة أكثر خطورة لانشقاق الحزب عندما سحبت الحكومة مشروع قانون تعديل الهجرة (الوافدين غير المصرح لهم)، الذي انتقده العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الحكوميين، والذي كان سيُرفض لو تم طرحه للتصويت. [ 70 ] أظهر الجدل الذي أحاط بهذه الأمثلة أهمية أعضاء مجلس الشيوخ العاديين في مداولات سياسات الحزب، ومحدودية قدرتهم على التأثير في نتائج جلسات مجلس الشيوخ.

في سبتمبر 2008، أصبح بارنابي جويس زعيماً لحزب الوطنيين في مجلس الشيوخ، وصرح بأن حزبه في المجلس الأعلى لن يصوت بالضرورة مع نظرائهم الليبراليين. [ 71 ]

حيث تختلف آراء المجلسين

حلّ مزدوج وجلسات مشتركة

إذا رفض مجلس الشيوخ قانونًا مقترحًا أو فشل في إقراره، أو أقره بتعديلات لا يوافق عليها مجلس النواب، وإذا رفض مجلس الشيوخ إقرار التشريع نفسه بعد مرور ثلاثة أشهر، يجوز للحكومة إما التخلي عن مشروع القانون أو مواصلة مراجعته، أو، في ظروف معينة منصوص عليها في المادة 57 من الدستور ، يجوز لرئيس الوزراء أن ينصح الحاكم العام بحل البرلمان بكامله في حالة حل مزدوج . في هذه الحالة، يخضع جميع أعضاء مجلس الشيوخ لإعادة انتخاب، وكذلك مجلس النواب، بدلًا من نصف المجلس تقريبًا كما هو معتاد. بعد انتخابات الحل المزدوج، إذا أُعيد طرح مشاريع القوانين المعنية، وإذا فشلت مرة أخرى في إقرارها في مجلس الشيوخ، يجوز للحاكم العام الموافقة على عقد جلسة مشتركة للمجلسين في محاولة لإقرار مشاريع القوانين. لم تُعقد مثل هذه الجلسة إلا مرة واحدة، في عام 1974. [ 72 ]

إن آلية الحل المزدوج غير متاحة لمشاريع القوانين التي تنشأ في مجلس الشيوخ ويتم عرقلتها في المجلس الأدنى.

في 8 أكتوبر 2003، أطلق رئيس الوزراء آنذاك جون هوارد نقاشًا عامًا حول ما إذا كان ينبغي إصلاح آلية حل حالات الجمود بين مجلسي البرلمان. وقد أدى الدعم الكبير للآلية القائمة، وانخفاض مستوى اهتمام الجمهور بهذا النقاش، إلى التخلي عن هذه المقترحات. [ 73 ]

تخصيص المصطلحات بعد حل مزدوج

بعد انتخابات حلّ المجلس المزدوج، تنص المادة 13 من الدستور على أن يقسم مجلس الشيوخ أعضاءه إلى فئتين، الأولى ذات ولاية قصيرة مدتها ثلاث سنوات، والثانية ذات ولاية طويلة مدتها ست سنوات. ويجوز لمجلس الشيوخ اعتماد أي آلية يراها مناسبة لتحديد كيفية توزيع الولايات القصيرة والطويلة، إلا أن هناك طريقتين مطروحتين حاليًا:

  • طريقة "الترتيب الانتخابي"، حيث يحصل أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبون أولاً على ولاية مدتها ست سنوات. يميل هذا النهج إلى تفضيل مرشحي الأحزاب الصغيرة لأنه يعطي وزناً أكبر لأصواتهم التفضيلية الأولى؛ [ 74 ] أو
  • طريقة إعادة الفرز، حيث تُمنح الولايات الطويلة لأعضاء مجلس الشيوخ الذين كانوا سيُنتخبون أولاً لو كانت الانتخابات بنظام نصف مجلس الشيوخ المعتاد. [ 75 ] من المرجح أن تُفضّل الأحزاب الرئيسية في مجلس الشيوخ هذه الطريقة، لأنها ستمنح أعضاءها ولايات أطول مدتها ست سنوات. [ 74 ]

طبّق مجلس الشيوخ طريقة "الترتيب الانتخابي" عقب انتخابات حلّ المجلس المزدوج عام 1987. [ 75 ] ومنذ ذلك الحين ، أصدر مجلس الشيوخ قرارات في مناسبات عديدة تُشير إلى نيّته استخدام طريقة إعادة فرز الأصوات لتوزيع المقاعد في أي انتخابات حلّ مزدوج مستقبلية، وهو ما يصفه غرين بأنه نهج أكثر عدلاً، لكنه يُشير إلى أنه قد يتم تجاهله إذا اختارت أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ طريقة "الترتيب الانتخابي" بدلاً من ذلك. [ 75 ] وفي كلتا انتخابات حلّ المجلس المزدوج منذ عام 1987، تم استخدام طريقة "الترتيب الانتخابي".

حجب الإمدادات

يتمتع مجلس الشيوخ بنفس الصلاحيات التشريعية التي يتمتع بها مجلس النواب، باستثناء أنه لا يملك صلاحية اقتراح أو تعديل مشاريع قوانين الضرائب أو المخصصات؛ بل يقتصر دوره على إقرارها أو رفضها. وقد تم تفعيل حق عرقلة مشاريع قوانين المخصصات السنوية اللازمة لتمويل الحكومة ("المخصصات") خلال الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975. خلال الأزمة، استغلت المعارضة أغلبيتها في مجلس الشيوخ لتأجيل مشاريع قوانين المخصصات، رافضةً مناقشتها إلى حين الدعوة إلى انتخابات لمجلسي البرلمان، وهي انتخابات كانت تأمل في الفوز بها. وقد طعن رئيس الوزراء آنذاك، غوف ويتلام ، في شرعية هذا التعطيل ورفض الاستقالة. وقد أبرزت الأزمة تعارضًا بين عرفين من أعراف وستمنستر، كانا متعارضين في ظل النظام الدستوري الأسترالي: أولهما، أن الحكومة تستطيع الاستمرار في الحكم طالما حظيت بدعم مجلس النواب ، وثانيهما، أن الحكومة التي تفقد حقها في المخصصات يجب أن تستقيل أو تُقال. انتهى الجمود في نوفمبر 1975 عندما أقال الحاكم العام السير جون كير حكومة ويتلام وعيّن زعيم المعارضة فريزر رئيساً للوزراء، بشرط إجراء انتخابات لمجلسي البرلمان. [ 76 ]

في عام 2014، أشار أنتوني غرين، محلل الانتخابات في هيئة الإذاعة الأسترالية، إلى أن عرقلة إقرار التشريعات وحدها لا تكفي لفرض حلّ البرلمان المزدوج. بل يجب أن يكون هناك تشريع يُعرقل إقراره مجلس الشيوخ بشكل متكرر، والذي يمكن للحكومة استخدامه كذريعة لحلّ البرلمان المزدوج. [ 77 ]

مجلس الشيوخ الحالي

ولايةالمقاعد المحجوزة
نيو ساوث ويلز
فيكتوريا
كوينزلاند
غرب أستراليا
جنوب أستراليا
تسمانيا
إقليم العاصمة الأسترالية
الإقليم الشمالي

انتخابات 2022

في انتخابات مجلس الشيوخ النصفية لعام 2022، تم التنافس على 40 مقعدًا: ستة مقاعد من كل ولاية ومقعدان من كل إقليم. وجاءت نتائج انتخابات مجلس الشيوخ كالتالي: ائتلاف الليبراليين/الوطنيين 15 مقعدًا (-4)، حزب العمال 15 مقعدًا (+0)، حزب الخضر 6 مقاعد (+3)، شبكة جاكي لامبي مقعد واحد (+1)، حزب الأمة الواحدة مقعد واحد (+0)، أستراليا الموحدة مقعد واحد (+1)، ومستقل مقعد واحد (+1). وكان تشكيل مجلس الشيوخ بعد الانتخابات كالتالي:

انتخابات 2025

في انتخابات مجلس الشيوخ النصفية لعام 2025، تم التنافس على 40 مقعدًا: ستة مقاعد من كل ولاية ومقعدان من كل إقليم. وجاءت نتائج انتخابات مجلس الشيوخ كالتالي: ائتلاف الليبراليين/الوطنيين 13 مقعدًا (-3)، حزب العمال 16 مقعدًا (+3)، حزب الخضر 6 مقاعد (±0)، حزب الأمة الواحدة 3 مقاعد (+2)، شبكة جاكي لامبي (±0)، ومستقلون (±0). بعد الانتخابات، انتقلت السيناتور دوريندا كوكس من حزب الخضر إلى حزب العمال. [ 78 ] [ 79 ] وكان تشكيل مجلس الشيوخ بعد الانتخابات كالتالي:

في 14 مايو 2026، انضمت السيناتور المستقلة تامي تيريل إلى حزب العمال، مما زاد من تمثيل حزب العمال إلى 30. [ 80 ]

التكوين الحزبي التاريخي لمجلس الشيوخ

وقد ضم مجلس الشيوخ ممثلين من مجموعة من الأحزاب السياسية، بما في ذلك العديد من الأحزاب التي نادراً ما كان لها تمثيل في مجلس النواب أو لم يكن لها تمثيل على الإطلاق، ولكنها ضمنت باستمرار مستوى صغيرًا ولكنه مهم من الدعم الانتخابي، كما يوضح الجدول.

تمثل النتائج تشكيل مجلس الشيوخ بعد الانتخابات. وقد جرت انتخابات مجلس الشيوخ بكامل أعضائه في ثماني مناسبات؛ الانتخابات الافتتاحية وسبع حالات حلّ مزدوج . هذه الحالات مُسطّرة ومُظلّلة باللون الأرجواني. [ 81 ]

سنة الانتخاباتتَعَبليبرالي [ هـ ]وطني [ f ]حزب العمل الديمقراطيالديمقراطيونالخضراواتCLPمستقلأطراف أخرىإجمالي المقاعدالنظام الانتخابي
الأول1901811 [ ز ]17       36التصويت بالأغلبية العامة
الثاني1903812 [ غرام ]14     11تعريفة الإيرادات36التصويت بالأغلبية العامة
الثالث1906156 [ غ ]13     2 36التصويت بالأغلبية العامة
الرابع19102214       36التصويت بالأغلبية العامة
الخامس1913297       36التصويت بالأغلبية العامة
السادس1914315       36التصويت بالأغلبية العامة
السابع19171224       36التصويت بالأغلبية العامة
الثامن1919135       36التصويت التفضيلي للكتل
التاسع19221224       36التصويت التفضيلي للكتل
العاشر19258253      36التصويت التفضيلي للكتل
الحادي عشر19287245      36التصويت التفضيلي للكتل
الثاني عشر193110215      36التصويت التفضيلي للكتل
الثالث عشر19343267      36التصويت التفضيلي للكتل
الرابع عشر193716164      36التصويت التفضيلي للكتل
الخامس عشر194017154      36التصويت التفضيلي للكتل
السادس عشر194322122      36التصويت التفضيلي للكتل
السابع عشر19463321      36التصويت التفضيلي للكتل
الثامن عشر194934215      60صوت واحد قابل للتحويل (التصويت التفضيلي الكامل)
التاسع عشر195128266      60صوت واحد قابل للتحويل
القرن العشرون195329265      60صوت واحد قابل للتحويل
القرن الحادي والعشرون1955282462     60صوت واحد قابل للتحويل
الثاني والعشرون1958262572     60صوت واحد قابل للتحويل
الثالث والعشرون1961282461   1 60صوت واحد قابل للتحويل
الرابع والعشرون1964272372   1 60صوت واحد قابل للتحويل
الخامس والعشرون1967272174   1 60صوت واحد قابل للتحويل
السادس والعشرون1970262155   3 60صوت واحد قابل للتحويل
السابع والعشرون197429236    11الحركة الليبرالية60صوت واحد قابل للتحويل
الثامن والعشرون197527266   111الحركة الليبرالية64صوت واحد قابل للتحويل
التاسع والعشرون197727276 2 11 64صوت واحد قابل للتحويل
الثلاثين198027283 5 11 64صوت واحد قابل للتحويل
31198330234 5 11 64صوت واحد قابل للتحويل
الثاني والثلاثون198434275 7 111نزع السلاح النووي76صوت واحد قابل للتحويل ( تذكرة تصويت جماعية )
الثالث والثلاثون198732267 7 121نزع السلاح النووي76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الرابع والثلاثون199032285 8 111الخضر (واشنطن)76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الخامس والثلاثون199330296 7 112جرينز (واشنطن) (2)76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
السادس والثلاثون199629315 7 112حزب الخضر (غرب أستراليا) ، حزب الخضر (تسمانيا)76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
السابع والثلاثون199829313 91111أمة واحدة76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الثامن والثلاثون200128313 82121أمة واحدة76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
التاسع والثلاثون200428335 441 1العائلة أولاً76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الذكرى الأربعون200732324  5111العائلة أولاً76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
المركز 4120103128 + (3 LNP )21 911 76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الثاني والأربعون20132523 + (5 LNP )3 + (1 LNP )1 10116العائلة أولاً ، الديمقراطيون الليبراليون ، عشاق السيارات ، بالمر المتحدة (3)76صوت واحد قابل للتحويل (بطاقة تصويت جماعية)
الثالث والأربعون20162621 + (3 LNP )3 + (2 LNP ) 9111حزب العائلة أولاً ، جاكي لامبي ، حزب العدالة ، الديمقراطيون الليبراليون ، فريق نيك زينوفون (3)، حزب الأمة الواحدة (4)76صوت واحد قابل للتحويل ( تصويت تفضيلي اختياري )
الرابع والأربعون20192626 + (4 LNP )2 + (2 LNP ) 9115تحالف الوسط (2)، جاكي لامبي ، أمة واحدة (2)،76صوت واحد قابل للتحويل (تصويت تفضيلي اختياري)
الذكرى الخامسة والأربعون20222623 + (3 LNP )3 + (2 LNP )12115شبكة لامبي (2)، أمة واحدة (2)، أستراليا المتحدة (1)76صوت واحد قابل للتحويل (تصويت تفضيلي اختياري)
السادس والأربعون20252923 + (3 LNP )3 + (2 LNP )10115حزب أمة واحدة (4)، شبكة لامبي (1)، أستراليا المتحدة (1)76صوت واحد قابل للتحويل (تصويت تفضيلي اختياري)

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ بما في ذلك اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ عن الحزب الوطني الليبرالي في كوينزلاند (LNP) وعضو واحد من مجلس الشيوخ عن الحزب الليبرالي الريفي الذين يجلسون في غرفة الحزب الليبرالي .
  2. ↑ بما في ذلك اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ عن الحزب الوطني الليبرالي في كوينزلاند (LNP) الذين يجلسون في غرفة الحزب الوطني .
  3. ↑
  4. ↑ تتوفر الأرقام لكل عام على موقع إحصائيات مجلس الشيوخ.
  5. ↑ يتضمن نتائج حزب التجارة الحرة لعامي 1901 و1903، والحزب المناهض للاشتراكية لعام 1906، وحزب الكومنولث الليبرالي للفترة 1910-1914، والحزب القومي للفترة 1917-1929، وحزب أستراليا المتحدة للفترة 1931-1943.
  6. ↑ استخدم اسم الحزب الريفي للفترة 1919-1974 والحزب الريفي الوطني للفترة 1975-1980.
  7. 1 2 3 الحزب الحمائي

مراجع

  1. ↑ "أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء البرلمان" . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أكتوبر 2025 .
  2. 1 2 "الجزء الخامس - صلاحيات البرلمان" . مؤرشف من الأصل في 5 مايو 2017. تم الاطلاع عليه في 13 مايو 2017 .
  3. ↑ فيغليانتي-نورثواي، كارينا (2020). نوايا واضعي الدستور الأسترالي فيما يتعلق بالحكومة المسؤولة ومساءلة السلطة التنفيذية الفيدرالية أمام مجلس الشيوخ الأسترالي (ملف PDF) . جامعة سيدني للتكنولوجيا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 3 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2020 .
  4. ↑ «كيف أثر النظامان الحكوميان البريطاني والأمريكي على النظام الحكومي الأسترالي؟» . مكتب التعليم البرلماني . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2023 .
  5. ↑ تومسون، إيلين (1980). "تحول واشمينستر" . المجلة الأسترالية للعلوم السياسية . 15 (2): 32-40 . doi : 10.1080/00323268008401755 . مؤرشف من الأصل في 18 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2023 - عبر موقع تايلور وفرانسيس الإلكتروني.
  6. ↑ تومسون، إيلين (2001). "الدستور والنظام الأسترالي للحكومة المحدودة، والحكومة المسؤولة، والديمقراطية التمثيلية: إعادة النظر في تحول واشمنستر" . مجلة جامعة نيو ساوث ويلز للقانون . 24 (3). مؤرشف من الأصل في 18 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2023 – عبر Austlii .
  7. ↑ "رقم 14 - الوزراء في مجلس الشيوخ" . موجزات مجلس الشيوخ . برلمان أستراليا. ديسمبر 2016. مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2016 .
  8. ↑ "معلومات عن لجان مجلس الشيوخ" . برلمان أستراليا . مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 2 مارس 2024 .
  9. ↑ ساور، ماريان وميسكين، سارة (1999). أوراق بحثية حول البرلمان رقم 34: التمثيل والتغيير المؤسسي: 50 عامًا من التمثيل النسبي في مجلس الشيوخ (ملف PDF) . وزارة مجلس الشيوخ. ISBN 0-642-71061-9تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 3 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2020 .
  10. 1 2 وزارة مجلس الشيوخ، موجز مجلس الشيوخ رقم 1، "انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ الأستراليين". مؤرشف في 29 أغسطس 2007 في Wayback Machine . تم استرجاعه في أغسطس 2007.
  11. ↑ أنتوني غرين (23 سبتمبر 2015). "أصل التصويت الجماعي في مجلس الشيوخ، ولم يأتِ من الأحزاب الرئيسية" . هيئة الإذاعة الأسترالية (ABC). مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2016 .
  12. ↑ ويليامز، جورج؛ برينان، شون؛ لينش، أندرو (2014). بلاكشيلد وويليامز: القانون الدستوري الأسترالي ونظريته : تعليقات ومواد (الطبعة السادسة ). أنانديل، نيو ساوث ويلز: دار النشر الاتحادية. ص 415. ISBN    9781862879188.
  13. ↑ «شرح التغييرات في التصويت بمجلس الشيوخ في إعلانات اللجنة الانتخابية الأسترالية» . abc.net.au. 26 أبريل 2016. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2018 .
  14. ↑ موري، ستيفن (2 مايو 2019). "شرح: كيف يعمل التصويت التفضيلي في مجلس الشيوخ؟" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2019 .
  15. ↑ «المحكمة العليا ترفض استئناف بوب داي وتقرّ بأن تغييرات التصويت في مجلس الشيوخ قانونية» . صحيفة الغارديان . ١٣ مايو ٢٠١٦.
  16. ↑ داي ضد مسؤول الانتخابات الأسترالي لولاية جنوب أستراليا [ 2016 ] HCA 20
  17. ↑ "التصويت في مجلس الشيوخ" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . 4 يناير 2019. مؤرشف من الأصل في 27 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2019 .
  18. ↑ "معلومات المرشح" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . 17 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2019 .
  19. ↑ "تمويل الانتخابات" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . 11 يونيو 2019. مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2019 .
  20. ↑ إيفانز، هاري (ديسمبر 2016). "الفصل 4: انتخابات مجلس الشيوخ". في: لاينغ، روزماري (محررة). ممارسات أودجرز لمجلس الشيوخ الأسترالي (ملف PDF) ( الطبعة الرابعة عشرة). برلمان أستراليا. ISBN  978-1-76010-503-7تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 4 يناير 2024. تم الاطلاع عليه في 25 نوفمبر 2025 .
  21. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  7
  22. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  8
  23. ↑ قانون مجلس الشيوخ (تمثيل الأقاليم) لعام 1973 (الكومنولث)
  24. ↑ "ناخبو جزيرة نورفولك" . اللجنة الانتخابية الأسترالية. 2016. مؤرشف من الأصل في 15 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2016 .
  25. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  13
  26. ↑ قانون مجلس الشيوخ (تمثيل الأقاليم) لعام 1973 (الكومنولث) المادة  6
  27. ↑ عملية فرز أصوات مجلس الشيوخ (ملف PDF) (كتيب)، اللجنة الانتخابية الأسترالية، مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 مارس 2020
  28. ↑ "حصة مجلس الشيوخ" . غرفة فرز الأصوات التابعة للجنة الانتخابات الأسترالية - الانتخابات الفيدرالية لعام 2016. لجنة الانتخابات الأسترالية. 9 أغسطس 2016. مؤرشف من الأصل في 21 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2022 .
  29. ↑ "السكان: تعداد السكان" . مكتب الإحصاءات الأسترالي - السكان: تعداد السكان 2021. 28 يونيو 2022. مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2024 .
  30. ↑ مكتب الإحصاءات الأسترالي (28 يونيو 2022). "جزيرة نورفولك" . إحصاءات سريعة لتعداد 2021. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2024 .
  31. ↑ مكتب الإحصاءات الأسترالي (28 يونيو 2022). "جزيرة الكريسماس" . إحصاءات سريعة لتعداد 2021. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2024 .
  32. ↑ مكتب الإحصاءات الأسترالي (28 يونيو 2022). "خليج جيرفيس" . إحصاءات سريعة لتعداد 2021. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2024 .
  33. ↑ مكتب الإحصاءات الأسترالي (28 يونيو 2022). "جزر كوكوس (كيلينغ)" . إحصاءات سريعة لتعداد 2021. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2024 .
  34. ↑ ليجفارت، أريند (1 نوفمبر 1999). "الديمقراطية الأسترالية: تعديل حكم الأغلبية؟". المجلة الأسترالية للعلوم السياسية . 34 (3): 313-326 . doi : 10.1080/10361149950254 . ISSN 1036-1146 . 
  35. ↑ ساور، ماريان (1999). ماريان ساور؛ سارة ميسكين (محرران). نظرة عامة: التصميم المؤسسي ودور مجلس الشيوخ (ملف PDF) . التمثيل والتغيير المؤسسي: 50 عامًا من التمثيل النسبي في مجلس الشيوخ. المجلد 34. الصفحات 1-12. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 17 يناير 2011.  
  36. ↑ ترودجيان، تيم. "إلى أي مدى تمثل برلمانات البلاد طريقة تصويت الأستراليين؟" . ذا كونفرسيشن . مؤرشف من الأصل في 21 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2018 .
  37. ↑ باخ 2003 ، ص 144.
  38. ↑ باخ 2003 ، ص 146-147.
  39. ↑ باخ 2003 ، ص 144-145.
  40. ↑ باخ 2003 ، ص 146.
  41. ↑ باخ 2003 ، ص 49.
  42. ↑ باخ 2003 ، ص 75.
  43. ↑ باخ 2003 ، ص 76.
  44. ↑ باخ 2003 ، ص 76-77.
  45. ↑ باخ 2003 ، ص 78.
  46. ↑ باخ 2003 ، ص 79.
  47. ↑ باخ 2003 ، ص 80.
  48. ↑ باخ 2003 ، ص 51.
  49. ↑ باخ 2003 ، ص 52.
  50. ↑ إيفانز، هاري (2009). "امتلاك الأغلبية يعني عدم الحاجة إلى التفسير: أثر أغلبية الحكومة في مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . أوراق بحثية حول البرلمان . المجلد 52. برلمان أستراليا. الصفحات 151-1633 .  
  51. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  15
  52. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  11
  53. ↑ "الجدول الأسبوعي لأعمال مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الأسترالي. 7 نوفمبر 2011. مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2012.
  54. ↑ مجلس الشيوخ الأسترالي، "مجلس الشيوخ والتشريع" مؤرشف في 24 سبتمبر 2008 في Wayback Machine ، موجز مجلس الشيوخ ، رقم 8، 2008، إدارة مجلس الشيوخ، كانبرا.
  55. ↑ مجلس الشيوخ الأسترالي، "النظر في التشريع" مؤرشف في 26 سبتمبر 2008 في Wayback Machine ، أدلة موجزة لإجراءات مجلس الشيوخ ، رقم 9، إدارة مجلس الشيوخ، كانبرا.
  56. 1 2 قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  23
  57. 1 2 3 4 "ممارسات مجلس الشيوخ الأسترالي لأودجرز، الطبعة الرابعة عشرة، الفصل 16 - اللجان" . 2017. مؤرشف من الأصل في 20 مارس 2017. تم الاطلاع عليه في 19 مارس 2017 .
  58. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  49
  59. 1 2 "ورقة معلومات 4 - اللجان" . aph.gov.au. مؤرشفة من الأصل بتاريخ 17 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليها بتاريخ 22 فبراير 2017 .
  60. ↑ "بيان صحفي رقم 43/2006 - مجلس الشيوخ لا يزال قوياً في ظل أغلبية الحكومة" . 30 يونيو 2006. مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2007.
  61. ↑ «السيناتور كريس إيفانز، طغيان الأغلبية (خطاب)» . 10 نوفمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2009. اتهم حزب العمال الحكومة بتمرير مشاريع القوانين قسرًا في مجلس الشيوخ، لكن حزب العمال "أجهض" النقاش البرلماني أكثر من ضعف عدد المرات التي أجهضها الائتلاف الحاكم خلال العقد الماضي، وذلك خلال 13 عامًا من حكمه. في الأشهر الستة الماضية، لم تسعَ الحكومة إلى إجهض أي مشروع قانون في مجلس الشيوخ.
  62. ↑ "السيناتور أندرو موراي: المتحدث باسم الديمقراطيين الأستراليين لشؤون المساءلة، إحصاءات مجلس الشيوخ 1 يوليو 2005 - 30 يونيو 2006" (ملف PDF) . 4 يوليو 2006. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 5 أغسطس 2006.
  63. ↑ "رقم 19 - الرفض" . أدلة إجراءات مجلس الشيوخ . برلمان أستراليا. مؤرشف من الأصل في 19 مايو 2024. تم الاطلاع عليه في 19 مايو 2024 .
  64. ↑ اللوائح الداخلية لمجلس الشيوخ ، الأرقام 7، 10، 98-105، 163
  65. ↑ ديردري ماكيون، روب لاندي وجريج بيكر، "عبور الصفوف في البرلمان الفيدرالي 1950 - أغسطس 2004" مؤرشف في 3 أكتوبر 2008 في Wayback Machine ، مذكرة بحثية ، رقم 11، 2005-06، إدارة الخدمات البرلمانية، كانبرا.
  66. ↑ إيفانز، هاري (2008). "حجة النظام البرلماني ذي المجلسين". في: أروني، نيكولاس؛ براسر، سكوت؛ نذركوت، جيه آر (محررون). كبح جماح الديكتاتورية المنتخبة: هل الحل يكمن في المجلس الأعلى؟ كراولي، غرب أستراليا: مطبعة جامعة غرب أستراليا. ص 71. ISBN  978-1-921401-09-1.
  67. ↑ أور، جون (يونيو 2005). "ما مدى ديمقراطية البرلمان؟ دراسة حالة في تدقيق أداء البرلمانات" (ملف PDF) . التدقيق الديمقراطي لأستراليا، ورقة نقاش. مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 14 مايو 2013.
  68. ↑ بيتر فينيس، "عبور الطابق: شجاع، عبثي" ، news.com.au، 15 يونيو 2006. تم الاطلاع عليه في يناير 2008.
  69. ↑ لم تسفر أي من هاتين الحالتين عن هزيمة اقتراح حكومي، حيث صوت السيناتور ستيف فيلدينغ في كلتا الحالتين مع الحكومة.
  70. ↑ هوارد، جون (14 أغسطس/آب 2006). "نص المؤتمر الصحفي لرئيس الوزراء، معالي جون هوارد، عضو البرلمان، مبنى البرلمان، كانبرا" . غرفة أخبار رئيس وزراء أستراليا . مكتب رئيس وزراء كومنولث أستراليا. مؤرشف من الأصل في 21 أغسطس/آب 2006. تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس/آب 2006 .
  71. ↑ «الحزب الوطني لن يلتزم بخط الليبراليين: جويس – صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد 18/9/2008» . News.smh.com.au. 18 سبتمبر 2008. مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2010 .
  72. ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة  57
  73. ↑ المجموعة الاستشارية المعنية بالتغيير الدستوري (مارس 2004). "حلّ المآزق: ردود الفعل العامة" (ملف PDF) . ص 8. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 17 يناير 2008. 
  74. 1 2 أوما باتيل (6 يوليو 2016). "انتخابات 2016: كيف نقرر أي أعضاء مجلس الشيوخ سيبقون في مناصبهم لثلاث سنوات وأيهم لست سنوات؟" . هيئة الإذاعة الأسترالية.
  75. ١ ٢ ٣ أنتوني غرين (٢٥ أبريل ٢٠١٦). "كيفية توزيع فترات ولاية أعضاء مجلس الشيوخ الطويلة والقصيرة بعد حل المجلسين" . هيئة الإذاعة الأسترالية. مؤرشف من الأصل في ٢٦ يونيو ٢٠١٦.
  76. ↑ كير، جون. "بيان من جون كير (مؤرخ في 11 نوفمبر 1975) يشرح فيه قراراته" . WhitlamDismissal.com . مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 11 يناير 2017 .
  77. ↑ غرين، أنتوني (19 مايو 2014). "حلّ مزدوج مبكر؟ لا تتوقعوا ذلك!" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 13 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2016 .
  78. ↑ «تحقيق داخلي لحزب الخضر بشأن دوريندا كوكس بعد مغادرتها الحزب» . أخبار ABC . هيئة الإذاعة الأسترالية . 4 يونيو 2025.
  79. ↑ "تشكيل مجلس الشيوخ" . برلمان أستراليا . 1 يوليو 2025.
  80. ↑ باتلر، جوش (14 مايو 2026). "من هي تامي تيريل، السيناتور السابقة عن جاكي لامبي التي انضمت مؤخرًا إلى حزب العمال؟" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 14 مايو 2026 . 
  81. ↑ "قاعدة بيانات للانتخابات والحكومات والأحزاب والتمثيل في برلمانات الولايات والبرلمانات الفيدرالية الأسترالية منذ عام 1890" . جامعة غرب أستراليا . مؤرشفة من الأصل في 27 يونيو 2008. تم الاطلاع عليها في 15 فبراير 2009 .

للمزيد من القراءة

35°18′28″ جنوبًا 149°07′26″ شرقًا / 35.30778° جنوبًا 149.12389° شرقًا / -35.30778; 149.12389