اقتراح كاليفورنيا رقم 12 لعام 2018

كان الاقتراح رقم ١٢ ("الاقتراح ١٢") اقتراحًا مطروحًا على الاقتراع في كاليفورنيا خلال الانتخابات العامة التي جرت في ٦ نوفمبر ٢٠١٨. حمل الاقتراح اسم " قانون منع القسوة على حيوانات المزارع" . ^{[ ٢ ]} وقد أُقرّ الاقتراح بنسبة ٦٣٪ تقريبًا من الأصوات المؤيدة مقابل ٣٧٪ من الأصوات المعارضة. ^{[ ٣ ]}

يُرسّخ هذا المقترح متطلبات دنيا جديدة على المزارعين لتوفير مساحة أكبر للدجاج البياض، والخنازير المُخصصة للتكاثر، والعجول التي تُربى لإنتاج لحم العجل. وسيُحظر على الشركات في كاليفورنيا بيع البيض أو لحم الخنزير أو لحم العجل النيء الذي يعود لحيوانات تم إيواؤها بطرق لا تستوفي هذه المتطلبات. ^{[ 4 ]}

يهدف الاقتراح المطروح للاستفتاء إلى البناء على متطلبات اقتراح سابق، وهو اقتراح كاليفورنيا رقم 2 لعام 2008 ، وتعزيزها، والذي حظر أقفاص البطاريات وصناديق الحمل للحيوانات في كاليفورنيا، واشترط أن تتمكن الخنازير والدجاج والعجول من فرد أجنحتها أو أطرافها والالتفاف. وفي عام 2010، أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا القانون AB 1437، الذي ألزم جميع بيض المائدة المباع في الولاية باستيفاء المتطلبات نفسها، بما في ذلك البيض المنتج في أماكن أخرى. وسدّ الاقتراح رقم 12 ثغرات في هذه القوانين من خلال اشتراط نفس المتطلبات على جميع البيض المباع في الولاية، بغض النظر عن شكله (أي البيض الطازج والبيض السائل)، والولاية التي أُنتج فيها. ^{[ 5 ]} ومع ذلك، لا يُلزم القانون جميع أنواع لحم الخنزير: إذ يُلزم فقط قطع لحم الخنزير الكاملة غير المطبوخة، بينما لا تُلزم منتجات لحم الخنزير الأخرى، مثل لحم الخنزير المفروم. وهذا يعني أن حوالي 42% من سوق لحم الخنزير في الولاية مُستثنى من متطلبات القانون. ^{[ 6 ]}

ملخص وزير خارجية ولاية كاليفورنيا من دليل معلومات الناخب الرسمي للمقترح رقم 12 هو كما يلي: ^{[ 4 ]}

يضع هذا القانون معايير جديدة لحبس حيوانات مزارع محددة، ويحظر بيع المنتجات المخالفة. وهو قانون مبادرة يحدد الحد الأدنى من المتطلبات لحبس حيوانات مزارع معينة، ويحظر بيع منتجات اللحوم والبيض من الحيوانات المحتجزة بطريقة مخالفة. الأثر المالي: انخفاض محتمل في إيرادات ضريبة دخل الولاية من الشركات الزراعية، لا يتجاوز على الأرجح بضعة ملايين من الدولارات سنويًا. وتبلغ تكاليف الولاية ما يصل إلى 10 ملايين دولار سنويًا لإنفاذ هذا الإجراء.

جادلت جمعية الرفق بالحيوان في الولايات المتحدة (HSUS) وغيرها من جماعات حماية الحيوان بأن حبس الحيوانات في أقفاص صغيرة يُعدّ قسوة، وأنّ القانون رقم 12 ضروري لتحسين رفاهية الحيوان، بما في ذلك إلزام الدجاج البياض بتربية البيض في بيئة خالية من الأقفاص. ^{[ 7 ]} ينطبق القانون رقم 12 بالتساوي على الحيوانات التي تُربى في كاليفورنيا وتلك التي تُربى في أماكن أخرى لسوق كاليفورنيا. ^{[ 5 ]} وقد أيّد مركز سلامة الأغذية القانون رقم 12 لأنّ الأبحاث تشير إلى أنّ حبس حيوانات المزارع في أقفاص يزيد من انتشار مسببات الأمراض المنقولة بالغذاء مثل السالمونيلا. ^{[ 8 ]}

أيدت المنظمات التالية الاقتراح رقم 12:

أيدت الصحف التالية هذا الأمر:

• صحيفة لوس أنجلوس تايمز
• صحيفة ميركوري نيوز (سان خوسيه)
• صحيفة مونتيري هيرالد
• صحيفة سان فرانسيسكو باي جارديان
• إيست باي إكسبريس
• صحيفة إيست باي تايمز
• صحيفة مارين المستقلة
• صحيفة سان دييغو الحرة
• سانتا كروز سينتينل

جادلت جمعية لحوم العجول الأمريكية بأن الاقتراح رقم ١٢ سيخلق لوائح غير ضرورية، وأن صناعة لحوم العجول قد قطعت شوطًا كبيرًا بالفعل نحو التخلص التدريجي من الأقفاص. ^{[ ١٧ ]} وصرح كين كليبن، من الرابطة الوطنية لمزارعي البيض، لقناة فوكس نيوز بأن هذا الإجراء سيحرم المستهلك من خياراته ، وأن الدافع وراءه هو دفع المستهلكين نحو اتباع نظام غذائي نباتي. ^{[ ١٨ ]}

عارضت جماعات مثل منظمة بيتا هذا الإجراء لأنها اعتبرته غير كافٍ. ^{[ 19 ]}

المنظمات التالية عارضت الاقتراح رقم 12:

وقد عارضت الصحف التالية ذلك:

• صحيفة بيكرسفيلد كاليفورنيان
• صحيفة لوس أنجلوس ديلي نيوز / صحيفة سان برناردينو صن
• صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل
• صحيفة فريسنو بي / صحيفة ساكرامنتو بي
• سجل مقاطعة أورانج
• صحيفة ذا برس ديموكرات (سانتا روزا)
• صحيفة سان دييغو يونيون تريبيون
• صحيفة تريبيون (سان لويس أوبيسبو)

وجاءت نتائج التصويت بنسبة 62.65% نعم مقابل 37.35% لا. ^{[ 3 ]}

امتثلت صناعة البيض إلى حد كبير للقانون. ^{[ 8 ]} ورغم النجاح الباهر الذي حققه القانون في صناديق الاقتراع، رفعت صناعة لحم الخنزير دعوى قضائية فاشلة لمنع تنفيذه. ^{[ 25 ]} وفي يونيو/حزيران 2021، رفضت المحكمة العليا للولايات المتحدة دعوى قضائية رفعها معهد اللحوم في أمريكا الشمالية لوقف العمل بالقانون. ^{[ 26 ]} وكان معهد اللحوم قد زعم أن القانون رقم 12 ينتهك بند التجارة في دستور الولايات المتحدة ، إلا أن هذا الزعم رُفض لأن القانون رقم 12 يُلزم المنتجين داخل الولاية وخارجها بالمعيار نفسه. ^{[ 5 ]} وقد تم تطبيق القانون في 1 يناير/كانون الثاني 2022. ^{[ 27 ]}

في 25 يناير/كانون الثاني 2022، أصدر قاضٍ أمرًا بتعليق مؤقت لتطبيق حظر استخدام لحم الخنزير من أقفاص الحمل لمدة 180 يومًا، ريثما تُصدر وزارة الزراعة والغذاء في كاليفورنيا اللوائح النهائية ، لإتاحة المزيد من الوقت للمنتجين للامتثال. ^{[ 28 ]} كما احتاجت الوزارة إلى مزيد من الوقت للرد على دعوى قضائية رفعها نشطاء حقوق الحيوان، الذين طالبوا بتشديد اللوائح. ^{[ 29 ]}

جدد الاتحاد الأمريكي لمكاتب المزارع والمجلس الوطني لمنتجي لحم الخنزير مطالبتهما المحكمة العليا بإلغاء القانون، في دعوى قضائية أخرى مماثلة لتلك التي رُفضت سابقًا. ^{[ 8 ]} وفي 11 مايو/أيار 2023، أيدت المحكمة العليا للولايات المتحدة القانون في قضية المجلس الوطني لمنتجي لحم الخنزير ضد روس . ^{[ 30 ]}

اعتبارًا من عام 2024، يحاول الجمهوريون في مجلس النواب إلغاء الاقتراح رقم 12 من خلال قانون المزارع الأمريكي . ^{[ 31 ]}

في مايو 2026، أقرّ مجلس النواب الأمريكي قانون الزراعة والغذاء والأمن القومي لعام 2026، والذي يتضمن بند "إنقاذ لحومنا المقدد" الذي يمنع الولايات من تنظيم مبيعات اللحوم داخل الولاية بناءً على أساليب إنتاج خارجها - وهو تغيير من شأنه أن يُبطل الاقتراح رقم 12. وقد انتقل مشروع القانون منذ ذلك الحين إلى مجلس الشيوخ. وحتى يونيو 2026، لا تزال مسودة قانون الزراعة الأمريكي في مجلس الشيوخ قيد المراجعة. ^{[ 32 ]}

• قائمة مقترحات الاقتراع في كاليفورنيا 2010-2019
• قائمة مقترحات الاقتراع في كاليفورنيا
• الانتخابات في كاليفورنيا

• نص القضية رقم 12
• موقع إلكتروني مؤيد لمقترح منع القسوة في كاليفورنيا
• موقع "كاليفورنيون ضد القسوة والأقفاص والاحتيال" - موقع إلكتروني مناهض للاقتراح
• صفحة الاقتراح رقم 12 على موقع وزير خارجية ولاية كاليفورنيا
• اقتراح كاليفورنيا رقم 12، مبادرة حصر حيوانات المزارع (2018) على موقع Ballotpedia
• معاملة الحيوانات المدرجة في الاقتراع على موقع Ballotpedia