مجلس حماية السكان الأصليين

تأسس المجلس المركزي المُعيَّن لرعاية مصالح السكان الأصليين عام 1860. ثم استُبدل هذا المجلس بالمجلس المركزي الفيكتوري لحماية السكان الأصليين عام 1869 (بموجب قانون حماية السكان الأصليين لعام 1869 )، ^{[ 1 ] [ 2 ]} مما جعل فيكتوريا أول مستعمرة تسنّ قوانين شاملة تنظم حياة السكان الأصليين فيها . مارس المجلس سلطة واسعة النطاق على حياة الناس، شملت تنظيم الإقامة، والعبودية كعمل، والزواج، والحياة الاجتماعية، وجوانب أخرى من الحياة اليومية.

منح قانون هجين العرق الفيكتوري لعام 1886 المجلس صلاحيات جديدة واسعة النطاق على حياة السكان الأصليين ، بما في ذلك تنظيم الإقامة والعمل والزواج. ^{[ 3 ]}

على وجه الخصوص، بدأ قانون عام 1886 في إبعاد السكان الأصليين من ذوي الأصول المختلطة، المعروفين باسم " الأقليات العرقية "، من مراكزهم أو محمياتهم لإجبارهم على الاندماج في المجتمع الأوروبي. وقد أدت عمليات الطرد هذه إلى تشتيت شمل العائلات والمجتمعات، مما تسبب في معاناة شديدة وأدى إلى احتجاجات. ومع ذلك، رفض المجلس تقديم أي مساعدة للمطرودين، إذ كان يُعتقد أن عمليات الطرد ستؤدي إلى انخفاض عدد سكان المحميات وإغلاقها في نهاية المطاف.

زاد قانون السكان الأصليين لعام 1910 من حقوق السكان الأصليين في فيكتوريا. ^{[ 4 ]}

تم إلغاء المجلس في عام 1957 بموجب قانون السكان الأصليين لعام 1957. ^{[ 5 ]}

أقرّ قانون أراضي السكان الأصليين لعام 1970 حق السكان الأصليين في الأرض. وبموجب هذا القانون، نُقلت سندات ملكية الأراضي في محمية بحيرة تايرز ميشن ومحمية فراملينغهام إلى المجتمعات المحلية. ^{[ 6 ]}

تأسس مجلس حماية السكان الأصليين في نيو ساوث ويلز عام 1883، وأُعيد تشكيله بموجب قانون حماية السكان الأصليين لعام 1909، ليتمتع بصلاحيات واسعة النطاق على حياة السكان الأصليين. وشملت هذه الصلاحيات انتزاع الأطفال من عائلاتهم، استنادًا إلى ما ورد في العديد من الوثائق من أن آباءهم من السكان الأصليين، فضلًا عن تحديد أماكن إقامتهم لضمان حمايتهم من الاستعمار العنيف وتوفير التعليم لهم في مواجهة المعارضة الأوروبية (مكالوم، 2008). كما سيطر المجلس على حرية تنقلهم وأموالهم الشخصية. وعلى وجه الخصوص، كان من الممكن انتزاع أطفال السكان الأصليين من منازلهم وعائلاتهم ووضعهم تحت رعاية الدولة لتربيتهم كأطفال بيض، ليصبحوا بذلك ما يُعرف بالأجيال المسروقة . وقد أنشأ تعديل عام 1911 لقانون حماية السكان الأصليين دار كينشيلا لتدريب فتيان السكان الأصليين ودار كوتاموندرا للتدريب المنزلي لفتيات السكان الأصليين . تم فصل أطفال السكان الأصليين عن عائلاتهم لأسباب تتعلق بالرعاية الاجتماعية ونقلهم إلى كينشيلا وكوتاموندرا، حيث تعرضوا في كثير من الأحيان للإيذاء والإهمال أثناء تعليمهم العمل الزراعي والمنزلي، وانتهى المطاف بالعديد منهم كخدم في منازل سكان سيدني الأثرياء.

في عام 1915، منح قانون تعديل حماية السكان الأصليين لعام 1915 ^{[ 7 ]} المجلس سلطة نقل أطفال السكان الأصليين "دون الحاجة إلى إثبات إهمالهم في المحكمة". ^{[ 8 ] [ 9 ]}

أُعيد تسمية المجلس إلى مجلس رعاية السكان الأصليين (والذي كان يُشار إليه غالبًا باسم مجلس رعاية السكان الأصليين في مصادر لاحقة ^{[ 10 ]} ) في عام 1940 بموجب قانون حماية السكان الأصليين (المعدل) لعام 1940 ، ^{[ 11 ]} والذي نص على ضرورة دمج السكان الأصليين في المجتمع الأبيض السائد. وكان الهدف من ذلك هو تلاشي ثقافة السكان الأصليين ، وأن يصبحوا في نهاية المطاف غير قابلين للتمييز عن الأوروبيين. تألف المجلس من 11 عضوًا، من بينهم اثنان من السكان الأصليين، أحدهما من السكان الأصليين الخالصين والآخر من ذوي الأصول المختلطة. وقد أُلغي المجلس بموجب قانون السكان الأصليين لعام 1969 (نيو ساوث ويلز). ^{[ 12 ]}

بعد إلغائه، تم تشكيل المجلس الاستشاري للسكان الأصليين في نيو ساوث ويلز، والذي قدم المشورة مباشرة لوزير شؤون السكان الأصليين في نيو ساوث ويلز. ^{[ 10 ]}

عمل مجلس حماية السكان الأصليين في غرب أستراليا كهيئة قانونية بين 1 يناير 1886 و1 أبريل 1898. وقد أُنشئ بموجب قانون حماية السكان الأصليين لعام 1886 (50 Vict. No. 25 (WA))، المعروف أيضًا باسم قانون المختلطين ، والذي وُصف بأنه قانون يهدف إلى توفير حماية وإدارة أفضل للسكان الأصليين في غرب أستراليا، وتعديل القانون المتعلق ببعض العقود المبرمة معهم ، وقانون السكان الأصليين لعام 1889 (52 Vict. No. 24 (WA)). ^{[ 13 ] [ 14 ]}

صدر قانون عام 1886 عقب الضجة التي أثيرت حول تقرير فيربيرن (الذي كشف عن ظروف أشبه بالعبودية بين عمال المزارع من السكان الأصليين) وجهود القس جون غريبل . أدخل القانون عقود عمل بين أصحاب العمل والعمال من السكان الأصليين الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا. لم يتضمن القانون أي بند ينص على تضمين الأجور في العقود، لكنه نص على تزويد العمال بـ"حصص غذائية وفيرة وجيدة وكافية"، بالإضافة إلى الملابس والبطانيات. منح القانون قاضيًا مقيمًا صلاحية إجبار الأطفال من ذوي الأصول المختلطة والسكان الأصليين على العمل بنظام السخرة، بدءًا من سن مناسبة وحتى بلوغهم 21 عامًا. كما أُنشئ مجلس حماية السكان الأصليين لمنع الانتهاكات التي تم الإبلاغ عنها سابقًا، ولكنه بدلًا من حماية السكان الأصليين، نجح في الغالب في إخضاعهم لسيطرة حكومية أشد. كان الهدف من إنشاء المجلس هو إنفاذ العقود، وتوظيف السجناء، وبرامج التدريب المهني، إلا أنه لم تكن لديه الصلاحيات الكافية لإنفاذ البنود في الشمال، ما أدى إلى انتهاكها علنًا. عرّف القانون مصطلح "السكان الأصليين" بأنه يشمل "كل مواطن أسترالي أصلي، وكل مواطن أسترالي من أصل مختلط، أو طفل من أصل مختلط". وأصر الحاكم بروم على أن يتضمن القانون بندًا يسمح لأصحاب الأراضي التقليديين بمواصلة الصيد في أراضيهم القبلية.

كان أثر القانون منح المجلس سلطة متزايدة على السكان الأصليين، بدلاً من إنشاء نظام لمعاقبة البيض على أفعالهم الخاطئة تجاههم. وقد أُنشئت إدارة خاصة بشؤون السكان الأصليين، تابعة لمكتب كبير حماة السكان الأصليين . وصوّت ما يقرب من نصف أعضاء المجلس التشريعي لصالح تعديل القانون ليشمل عمالة الأطفال بعقود تبدأ من سن العاشرة، إلا أن التعديل رُفض. وادّعى ماكنزي غرانت ، عضو البرلمان عن دائرة الشمال ، أن عمالة الأطفال في سن السادسة أو السابعة أمر شائع وضروري، إذ "بهذه الطريقة يصبحون أكثر تأهيلاً تدريجياً". وفي مناقشة خطاب القراءة الثانية، ادّعى المدعي العام سيبتيموس بيرت أن العقود تُصدر ليس للعمل الحالي، بل لاحتجاز السكان الأصليين كعبيد في المزارع من أجل عمل مستقبلي محتمل، وبالتالي منعهم من حرية المغادرة.

في عام 1898، تم استبدال المجلس بقسم السكان الأصليين .

تم إنشاء مجلس حماية السكان الأصليين في كوينزلاند بموجب قانون حماية السكان الأصليين وتقييد بيع الأفيون لعام 1897 .

أنشأ قانون تعديل قانون السكان الأصليين لعام 1939 مجلس حماية السكان الأصليين في جنوب أستراليا ، والذي كُلِّف بمهمة مراقبة وتعزيز رفاهية السكان الأصليين (بما في ذلك أي شخص ينحدر من أحد السكان الأصليين). وكان تشارلز دوغيد عضوًا مؤسسًا في المجلس؛ ومن بين الأعضاء الآخرين جيه بي كليلاند وكونستانس كوك . ^{[ 15 ]}

بحلول أواخر الستينيات، ألغت جميع الولايات والأقاليم التشريعات التي تسمح بإبعاد أطفال السكان الأصليين بموجب سياسة "الحماية".

• "الموارد الأصلية: التاريخ الإداري" . أرشيف ولاية نيو ساوث ويلز . 13 أبريل 2016.
• شؤون السكان الأصليين في نيو ساوث ويلز: تاريخ موجز (وزارة شؤون السكان الأصليين، حكومة نيو ساوث ويلز، مؤرشفة في مارس 2012).

• مجلس حماية السكان الأصليين (جنوب أستراليا) (1955). "تقرير مجلس حماية السكان الأصليين للسنة المنتهية في 30 يونيو 1954" (ملف PDF) - عبر AIATSIS .

• "قانون حماية السكان الأصليين لعام 1869 (ولاية فيكتوريا)" . توثيق الديمقراطية . متحف الديمقراطية الأسترالية.