القانون الزراعي

كانت القوانين الزراعية (من الكلمة اللاتينية ager ، والتي تعني "الأرض") قوانين لدى الرومان تنظم تقسيم الأراضي العامة ، أو ager publicus . وفي تعريفها الأوسع، يمكن أن تشير أيضًا إلى القوانين الزراعية المتعلقة بالفلاحين والمزارعين، أو إلى الطبقة الزراعية العامة في أي مجتمع.

كانت المحاولات المختلفة لإصلاح القوانين الزراعية جزءًا من الصراع الاجتماعي والسياسي بين النبلاء والعامة المعروف باسم صراع الطبقات .

في دول أخرى مثل ألمانيا وهولندا ، يُستخدم مصطلح القانون الزراعي لوصف مجال القانون المتعلق بالزراعة والزراعة.

كان هناك نوعان من الأراضي في روما القديمة: الأراضي الخاصة والأراضي العامة ( أجر بوبليكوس )، والتي شملت المراعي المشتركة. وبحلول القرن الثاني قبل الميلاد، بدأ ملاك الأراضي الأثرياء بالسيطرة على المناطق الزراعية في الجمهورية من خلال "استئجار" مساحات شاسعة من الأراضي العامة والتعامل معها كما لو كانت خاصة. وقد أدى ذلك إلى إجبار المزارعين الصغار على مغادرة أراضيهم بسبب المنافسة، مما اضطرهم إلى الانتقال إلى المدن، بالإضافة إلى عدد من العوامل الأخرى، بما في ذلك المعارك التي جعلت الحياة في المناطق الريفية محفوفة بالمخاطر. لم تكن المدن الرومانية أماكن مناسبة للبحث عن عمل، بل كانت أيضًا خطيرة ومكتظة بالسكان وفوضوية .

ربما كانت أقدم محاولة لسنّ قانون زراعي في عام 486 قبل الميلاد. ^{[ 1 ]} فقد أُبرمت معاهدة سلام مع الهرنيكيين وافقوا بموجبها على التنازل عن ثلثي أراضيهم. اقترح سبوريوس كاسيوس فيسيلينوس ، القنصل الروماني للمرة الثالثة، توزيع تلك الأراضي، إلى جانب أراضٍ رومانية عامة أخرى، بين الحلفاء اللاتينيين وعامة الشعب. اقترح كاسيوس قانونًا لتنفيذ اقتراحه. ^{[ 1 ]} ويشير نيبور إلى أن القانون سعى إلى إعادة العمل بقانون سيرفيوس توليوس ، سادس ملوك روما، الذي حدد بدقة حصة النبلاء في الأراضي العامة، وقسم الباقي بين عامة الشعب، واشترط تحصيل العشور من الأراضي التي يملكها النبلاء. ^{[ 2 ]}

عارض أعضاء مجلس الشيوخ (الذين بدا أن بعضهم كان يحتل أراضي رومانية عامة) والقنصل الآخر بروكولوس فيرجينيوس تريكوستوس روتيلوس القانون المقترح . واستندت معارضتهم للقانون أيضًا إلى مخاوفهم من أن كاسيوس كان يسعى إلى اكتساب شعبية مفرطة. ^{[ 1 ]}

انتقد فيرجينيوس القانون علنًا، ما أثار قلق العامة من منح الأراضي للحلفاء اللاتينيين، ومن سعي كاسيوس المحتمل للوصول إلى السلطة الملكية. بل اقترح فيرجينيوس دعم القانون إذا كان لصالح الرومان فقط دون حلفائهم. ولمواجهة ذلك، وعد كاسيوس بالتبرع بعائدات توزيع الحبوب في صقلية للعامة، لكنهم رفضوا ذلك معتبرين إياه رشوة سياسية، فازدادت الشكوك حول سعي كاسيوس إلى السلطة الملكية. ^{[ 1 ]}

في عام 485 قبل الميلاد، وبعد أن ترك كاسيوس منصبه، أُدين وأُعدم. ويذكر ليفي أن طريقة محاكمته غير مؤكدة. ويرجح ليفي أن محاكمة علنية بتهمة الخيانة العظمى عُقدت بأمر من كايستوريس باريسيدي كايسو فابيوس ولوسيوس فاليريوس ، حيث أدان الشعب كاسيوس ، ثم هُدم منزله بمرسوم شعبي (لقربه من معبد تيلوس ). الرواية البديلة هي أن والد كاسيوس نفسه أجرى محاكمة سرية (يفترض أنه مارس سلطته كرب أسرة ، مع أن نيبور يرى أنه من المستحيل أن يبقى رجلٌ شغل منصب القنصل ثلاث مرات وانتصر مرتين تحت سلطة والده. ^{[ 2 ]} ) وأعدم ابنه، ثم كرّس ممتلكات ابنه للإلهة سيريس ، بما في ذلك نصب تمثال لها نُقش عليه "مُهدى من عائلة كاسيوس" . ^{[ 1 ]} ويذكر ديونيسيوس أنه أُلقي من صخرة تاربيان . ^{[ 3 ]}

يبدو أن البعض طالبوا بإعدام أبناء كاسيوس أيضاً، ولكن وفقاً لديونيسيوس، فقد عفا عنهم مجلس الشيوخ. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

أعرب كاسيوس ديو عن اعتقاده ببراءة القنصل. ^{[ 6 ]}

في عام 159 قبل الميلاد، قام الرقيب بصهر تمثال كاسيوس الذي أقيم في مكان منزله . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

استمرت المطالبات الشعبية بالإصلاح الزراعي خلال عام 484 قبل الميلاد. ^{[ 7 ]} وتكرر الأمر في عامي 481 و480 قبل الميلاد، عندما حثّ كل من التريبيون سبوريوس ليسينيوس وتيتوس بونتيفيكوس عامة الشعب على رفض الالتحاق بالخدمة العسكرية كوسيلة لتشجيع الإصلاح الزراعي، لكن القناصل والتريبيون الآخرين أقنعوا عامة الشعب بخلاف ذلك. ^{[ 8 ]}

في عام 476 قبل الميلاد، نجح المحكمان كوينتوس كونسيديوس وتيتوس جينوسيوس في توجيه التهم ضد تيتوس مينينيوس لاناتوس ، وفي العام التالي، وجه المحكمان لوسيوس كايديسوس وتيتوس ستاتيوس اتهامات ضد سبوريوس سيرفيليوس ولكن تمت تبرئته. وتقول ليفي إن الدافع وراء الاتهامات هو التحريض على الإصلاح الزراعي. ^{[ 9 ]}

في عام 473 قبل الميلاد، أحال التريبيون غنايوس جينوسيوس قنصلي العام السابق، لوسيوس فوريوس ميدولينوس وغنايوس مانليوس فولسو ، إلى المحاكمة لتقصيرهما في تعيين حكام العشرة لتوزيع الأراضي العامة. إلا أنه في يوم المحاكمة، وُجد جينوسيوس ميتًا، ونتيجة لذلك أُسقطت التهم. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في عام 470 قبل الميلاد، قدم كل من التريبيون ماركوس دويليوس وجنايوس سيكيوس قنصل العام السابق، أبيوس كلاوديوس ، إلى المحاكمة، وهو رجل كان مكروهًا من قبل الشعب. وكانت التهمة الموجهة إليه هي معارضته للقانون الزراعي. إلا أنه توفي قبل المحاكمة. ^{[ 12 ]}

في عام 469 قبل الميلاد، هددت التوترات الناجمة عن القانون الزراعي مرة أخرى، لكن الحروب الخارجية توقفت. ^{[ 13 ]}

تصاعدت التوترات بعد انتهاء الصراعات الخارجية، ونتيجة لذلك رفض عامة الشعب حضور الانتخابات القنصلية لعام 468 قبل الميلاد. ومرة ​​أخرى، توقف الصراع في روما بسبب حرب خارجية، أسفرت عن استيلاء القنصل تيتوس كوينكتيوس كابيتولينوس بارباتوس على مدينة أنتيوم الفولسكية جنوب روما. ^{[ 14 ]}

في عام 467 قبل الميلاد، انتُخب تيبيريوس إيميليوس قنصلاً للمرة الثانية، إلى جانب كوينتوس فابيوس فيبولانوس . وكان إيميليوس قد شغل منصب القنصل عام 470 قبل الميلاد، إبان محاكمة كلوديوس، وكان حينها متعاطفاً مع مطالب العامة الزراعية. وبناءً على ذلك، سعى العامة إلى إثارة القضية مجدداً، آملين أن يتصرف إيميليوس بما يخدم مصالحهم. وبالفعل، أيّد إيميليوس الإصلاح الزراعي مرة أخرى، مما أثار حفيظة النبلاء. إلا أن التوترات حُلّت بفضل زميل إيميليوس، فابيوس، الذي اقترح قانوناً يقضي بإنشاء مستعمرة رومانية في أنتيوم، وتوزيع الأراضي فيها على العامة. وقد أُقرّ القانون، وعُيّن ثلاثة رجال كمفوضين لتخصيص الأراضي (ثلاثي المستعمرات). وكان من بينهم تيتوس كوينكتيوس، قنصل العام السابق الذي استولى على أنتيوم من الفولسكيين؛ أولوس فيرجينيوس تريكوستوس كايليومونتانوس، قنصل عام 469 قبل الميلاد؛ وبوبليوس فوريوس ميدولينوس فوسوس، قنصل عام 472 قبل الميلاد. يذكر ليفي أن قلة من العامة تقدموا بطلبات لتخصيص أراضٍ في أنتيوم، إلا أن التقارير عن النزاعات بسبب الإصلاحات الزراعية غابت لسنوات عديدة بعد ذلك. ^{[ 15 ]}

في عام 133 قبل الميلاد، أصدر تيبيريوس غراكوس ، قائد العامة ، سلسلة من القوانين في محاولة لإصلاح قوانين الأراضي الزراعية؛ حددت هذه القوانين مقدار الأراضي العامة التي يمكن لشخص واحد السيطرة عليها، واستعادت الأراضي العامة التي تزيد عن ذلك، وحاولت إعادة توزيع الأرض، مقابل إيجار صغير، على المزارعين الذين يعيشون الآن في المدن.

حاول غايوس غراكوس ، شقيق تيبيريوس ، إجراء إصلاحات إضافية عام ١٢٢ قبل الميلاد، شملت توسيع نطاق تطبيق القوانين ليشمل جميع المستعمرات في إيطاليا . إلا أن هذه الإصلاحات لم تكن ناجحة بالقدر الكافي بسبب معارضة شعبية واسعة في المقاطعات الإيطالية.

بحلول عام 118 قبل الميلاد، تم إلغاء حدود البيع وجهود إعادة التوزيع، وبحلول عام 111 قبل الميلاد تم توحيد القوانين، مما أكد مواقف العديد من الملاك في إيطاليا بشأن مساحاتهم الشاسعة من الأراضي.

• الإصلاح الزراعي
• لاتيفونديم

• للاطلاع على مناقشة أكثر تفصيلاً حول التصرف بالأراضي العامة في روما القديمة، انظر: تشيشولم، هيو ، محرر (1911). " القوانين الزراعية ". الموسوعة البريطانية . المجلد  1 (  الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. الصفحات 383-385 . هذا المرجع كجهة موثوقة:
  • نيبور ، تاريخ روما (الترجمة الإنجليزية)، الجزء الثاني،  صفحة 129 وما يليها. (كامبريدج، 1832)
  • بيكر ، Handbuch der römischen Alterthümer ، ثالثا. 2، ص.  142 (لايبزيغ، 1843)
  • ماركوارت , Römische Staatsverwaltung , الملكية الفكرية  96 اتبع. (لايبزيغ، 1881)
  • Madvig , Verfassung und Verwaltung des römischen Staates , ii. ص.  364 فول. (لايبزيغ، 1882)

• مشروع أفالون: القانون الزراعي
• مكتبة القانون الروماني، بما في ذلك المخطوطات