تضارب الأوامر

كان صراع الطبقات، أو ما يُعرف أيضًا بصراع الطبقات، حربًا طبقية بين العامة ( الرعاة ) والأرستقراطيين ( النبلاء) في الجمهورية الرومانية القديمة ، امتدت من عام 500 قبل الميلاد إلى عام 287 قبل الميلاد، سعى خلالها العامة إلى تحقيق المساواة السياسية مع الأرستقراطيين. وقد لعب هذا الصراع دورًا محوريًا في صياغة دستور الجمهورية الرومانية . بعد فترة وجيزة من تأسيس الجمهورية، أدى هذا الصراع إلى انفصال العامة عن روما ولجوئهم إلى جبل هدسون في زمن الحرب. وكانت نتيجة هذا الانفصال الأول استحداث منصب التريبيون الشعبي ، ومعه اكتسب العامة أول سلطة حقيقية لهم.

في البداية، كان يُسمح فقط للأرستقراطيين بالترشح للمناصب السياسية، ولكن مع مرور الوقت أُلغيت هذه القوانين، وفي النهاية فُتحت جميع المناصب أمام العامة. ولأن معظم الأفراد الذين انتُخبوا للمناصب السياسية مُنحوا عضوية مجلس الشيوخ الروماني ، فقد ساهم هذا التطور في تحويل مجلس الشيوخ من هيئة للأرستقراطيين إلى هيئة تضم الأرستقراطيين والعامة على حد سواء. تزامن هذا التطور مع اكتساب المجلس التشريعي للعامة، مجلس العامة ، مزيدًا من السلطة. في البداية، كانت قوانينه (" plebiscites ") تنطبق على العامة فقط، ولكن بعد عام 339 قبل الميلاد، ومع سنّ القوانين من قِبل ثاني ديكتاتور للعامة، كوينتوس بوبليليوس فيلو ، بدأت هذه القوانين تنطبق على كل من العامة والأرستقراطيين. ومع ذلك، كان التغيير الأهم هو منح سلطة التريبيون (tribunicia potestas )، التي بموجبها كان بإمكان تريبيونات العامة نقض التشريعات غير المواتية.

بدأ صراع الطبقات بعد أقل من عشرين عامًا من تأسيس الجمهورية. في ظل النظام القائم، شكّل عامة الشعب الفقراء غالبية الجيش الروماني . وخلال خدمتهم العسكرية، تُركت مزارعهم التي يعتمدون عليها في معيشتهم مهجورة. ولعدم قدرتهم على كسب دخل كافٍ، لجأ الكثيرون إلى طبقة النبلاء طلبًا للمساعدة، مما عرّضهم للإساءة وحتى الاستعباد. ولأن طبقة النبلاء كانت تسيطر على السياسة الرومانية، لم يجد عامة الشعب أي عون من داخل النظام السياسي القائم. وكان حلهم هو الإضراب. في عام 494 قبل الميلاد، كانت روما في حالة حرب مع ثلاث قبائل إيطالية (الإيكوي ، والسابينيين ، والفولسكيين ) ، ^{[ 1 ]} لكن جنود عامة الشعب، بنصيحة من لوسيوس سيكينيوس فيلوتوس ، رفضوا الزحف ضد العدو وانشقوا بدلًا من ذلك إلى جبل ساكر خارج روما. تم التوصل إلى تسوية، ووافق النبلاء على منح العامة الحق في الاجتماع في مجلسهم الخاص، مجلس العامة ( Concilium Plebis )، وانتخاب مسؤوليهم لحماية حقوقهم، وهم ممثلو العامة ( tribuni plebis ). ^{[ 1 ] [ 2 ]}

خلال القرن الخامس قبل الميلاد، جرت عدة محاولات فاشلة لإصلاح القوانين الزراعية الرومانية بهدف توزيع الأراضي التي تم فتحها حديثًا على عامة الشعب. وفي كثير من الحالات، دافع عن هذه الإصلاحات قادة الشعب.

في عام 471 قبل الميلاد، صدر قانون ليكس بوبليا ، الذي مثّل إصلاحًا هامًا نقل السلطة العملية من طبقة النبلاء إلى عامة الشعب. ونقل القانون انتخاب رؤساء المجالس الشعبية إلى الجمعية القبلية ( كوميتيا تريبيوتا ) ، مما حرر انتخابهم من تأثير عملاء طبقة النبلاء .

خلال السنوات الأولى للجمهورية، لم يُسمح للعامة بتولي مناصب قضائية. وبينما كان قضاة العامة يسعون باستمرار إلى عرقلة التشريعات التي لا تصب في مصلحتهم، كان النبلاء يحاولون إحباط مساعيهم بكسب تأييد قضاة آخرين. ومن الأمثلة على ذلك ما حدث عام 448 قبل الميلاد، عندما انتُخب خمسة قضاة فقط لشغل عشرة مناصب؛ فتبعًا للتقاليد وتحت ضغط النبلاء، ضمّوا خمسة من زملائهم، اثنان منهم من النبلاء. وقد أدت المخاوف من محاولة النبلاء التأثير على الانتخابات المستقبلية بهذه الطريقة، أو من خلال الحصول على المنصب بأنفسهم لمنع قضاة العامة من ممارسة صلاحياتهم، إلى إصدار قانون تريبونيا ، الذي يحظر على قضاة العامة ضم زملائهم في المستقبل. ^{[ 3 ]}

في عام 445 قبل الميلاد، طالب العامة بحق الترشح لمنصب القنصل (كبير قضاة الجمهورية الرومانية)، ^{[ 4 ]} لكن مجلس الشيوخ الروماني رفض منحهم هذا الحق. وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى حل وسط، فبينما ظل منصب القنصل حكرًا على العامة، مُنحت سلطة القناصل ( imperium ) لعدد مختار من القادة العسكريين. هؤلاء الأفراد، المعروفون باسم "القادة العسكريين ذوي الصلاحيات القنصلية" ( tribuni militum consulari potestate ) - ويُختصر عادةً إلى " القادة القنصليين " - كانوا يُنتخبون من قبل مجلس المئة ( comitia centuriata )، مع احتفاظ مجلس الشيوخ بحق النقض (الفيتو) على أي انتخاب من هذا القبيل. ^{[ 4 ]} كانت هذه أولى محاولات العامة العديدة لتحقيق المساواة السياسية مع طبقة النبلاء.

ابتداءً من حوالي عام 400 قبل الميلاد، اندلعت سلسلة من الحروب ضد العديد من القبائل المجاورة، بما في ذلك الأيكوي والفولسكي واللاتينيين ، بالإضافة إلى مدينة فيي . وقد ازداد سخط العامة المحرومين من حقوقهم ، والذين شكلوا جزءًا كبيرًا من الجيش، جراء إراقة الدماء، بينما تمتعت الطبقة الأرستقراطية بثمار الفتوحات الناتجة. ^{[ 4 ]} طالب العامة بتنازلات حقيقية، فأصدر تريبيون العامة، غايوس ليسينيوس ستولو ولوسيوس سيكستيوس لاتيرانوس، سلسلة من الإصلاحات عام 367 قبل الميلاد، عُرفت باسم قانون ليسينيا سيكستيا . ^{[ 5 ]} تناول هذا القانون الوضع الاقتصادي المتردي للعامة، كما نصّ على انتخاب قنصل واحد على الأقل من العامة كل عام. وربما أدى فتح منصب القنصل للعامة إلى إنشاء منصبين قضائيين جديدين، وهما منصب البريتور ومنصب الإيديل الكورولي ، اللذان كانا في البداية مقتصرين على النبلاء. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

بعد فترة وجيزة من تأسيس الجمهورية، أصبح مجلس المئة الجمعية الرومانية الرئيسية التي يُنتخب فيها القضاة، وتُسنّ القوانين، وتُعقد فيها المحاكمات. وفي نفس الفترة تقريبًا، اجتمع عامة الشعب في مجلس كوريائي غير رسمي، كان بمثابة المجلس الشعبي الأصلي . ونظرًا لتنظيمهم على أساس الكوريات ، ظلوا معتمدين على رعاتهم من طبقة النبلاء. وفي عام 471 قبل الميلاد، صدر قانون بفضل جهود التريبيون فوليرو بوبليليوس، ^{[ 8 ]} سمح لعامة الشعب بالتنظيم على أساس القبائل، بدلًا من الكوريات. وهكذا، أصبح مجلس الكوريات الشعبي هو المجلس القبلي الشعبي، وأصبح عامة الشعب مستقلين سياسيًا. ^{[ 8 ]}

خلال العصر الملكي، كان الملك يُعيّن اثنين من الفرسان مساعدين له، وبعد سقوط النظام الملكي، احتفظ القناصل بهذه السلطة. مع ذلك، يذكر شيشرون أنه ابتداءً من عام 447 قبل الميلاد، كان يتم انتخاب هؤلاء الفرسان من قِبل مجلس قبلي برئاسة قاضٍ. ^{[ 9 ]} ويبدو أن هذه كانت أول مرة يُعقد فيها مجلس قبلي مشترك بين النبلاء والعامة، ولذا كان ذلك على الأرجح مكسبًا هائلًا للعامة. فبينما كان بإمكان النبلاء التصويت في مجلس مشترك، لم يكن عددهم كبيرًا في روما. وبالتالي، كان معظم الناخبين من العامة، ومع ذلك كان لأي قاضٍ منتخب من قِبل مجلس مشترك سلطة على كل من العامة والنبلاء. لذلك، ولأول مرة، يبدو أن العامة قد اكتسبوا سلطة على النبلاء بشكل غير مباشر. ^{[ 9 ]} وتشير معظم الروايات المعاصرة عن مجلس القبائل تحديدًا إلى مجلس العامة .

لم يُحدد التمييز بين الجمعية القبلية المشتركة ومجلس العامة بشكل واضح في الروايات المعاصرة، ولذلك، لا يُمكن افتراض وجود جمعية قبلية مشتركة إلا من خلال أدلة غير مباشرة. ^{[ 9 ]} خلال القرن الخامس قبل الميلاد، أُقرت سلسلة من الإصلاحات، وهي قوانين فاليريوس وهوراتيوس ، التي نصت في نهاية المطاف على أن يكون لأي قانون يُصدره مجلس العامة قوة القانون الكاملة على كل من العامة والنبلاء. وقد منح هذا الأمر قضاة العامة، الذين ترأسوا مجلس العامة، صفة إيجابية لأول مرة. قبل سن هذه القوانين، لم يكن بإمكان القضاة سوى استخدام حرمة شخصهم ( الشفاعة ) لرفض قرارات مجلس الشيوخ أو المجالس أو القضاة. كان ذلك تعديلاً لقانون فاليريان في عام 449 قبل الميلاد والذي سمح لأول مرة لأفعال مجلس العامة بأن يكون لها القوة الكاملة للقانون على كل من العامة والنبلاء، ولكن في النهاية تم تمرير القانون الأخير في السلسلة (قانون "التقصير")، والذي أزال آخر رقابة كان يمتلكها النبلاء في مجلس الشيوخ على هذه السلطة.

في العقود التي تلت صدور قانون ليسينيو-سيكستان عام 367 قبل الميلاد ، سُنّت سلسلة من القوانين التي منحت العامة في نهاية المطاف المساواة السياسية مع النبلاء. ^{[ 10 ] [ 11 ]} انتهى عهد النبلاء تمامًا عام 287 قبل الميلاد، مع صدور قانون هورتنسي . ^{[ 11 ]} عند إنشاء منصب الإيديلية الكورولي ، كان مقتصرًا على النبلاء. إلا أنه تم التوصل في نهاية المطاف إلى اتفاق بين العامة والنبلاء، يقضي بأن يكون منصب الإيديلية الكورولي متاحًا للعامة في عام، ومقتصرًا على النبلاء في العام التالي. ^{[ 12 ]} ولكن في نهاية المطاف، تم التخلي عن هذا الاتفاق، وحصل العامة على حق شغل منصب الإيديلية الكورولي بشكل كامل. إضافةً إلى ذلك، بعد فتح منصب القنصل أمام العامة، اكتسب العامة فعليًا حقًا في تولي كلٍ من الديكتاتورية الرومانية والرقابة الرومانية ^{[ 6 ]} ، إذ كان القناصل السابقون فقط هم من يحق لهم شغل أيٍّ من المنصبين. شهد عام 356 قبل الميلاد تعيين أول ديكتاتور من العامة، ^{[ 13 ]} وفي عام 339 قبل الميلاد، سهّل العامة إقرار قانون ( قانون بوبليليوس فيلونيس )، الذي نصّ على انتخاب رقيب واحد على الأقل من العامة لكل فترة خمس سنوات. ^{[ 13 ]} وفي عام 337 قبل الميلاد، انتُخب أول بريتور من العامة (كوينت بوبليليوس فيلو). ^{[ 13 ]} علاوةً على ذلك، خلال هذه السنوات، توطدت العلاقة بين التريبيونات العامة وأعضاء مجلس الشيوخ. ^{[ 14 ]} أدرك مجلس الشيوخ ضرورة الاستعانة بالمسؤولين من عامة الشعب لتحقيق الأهداف المنشودة، ^{[ 14 ]} ولذا، ولكسب تأييد أعضاء مجلس الشيوخ، منحهم صلاحيات واسعة، ومن الطبيعي أن يشعر أعضاء مجلس الشيوخ بالامتنان للمجلس. ومع ازدياد العلاقة بين أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء مجلس الشيوخ، تمكن أعضاء مجلس الشيوخ من عامة الشعب في كثير من الأحيان من ضمان منصب عضو مجلس الشيوخ لأفراد من عائلاتهم. ^{[ 15 ]} وبمرور الوقت، أصبح منصب عضو مجلس الشيوخ وسيلةً للترقي إلى مناصب أعلى. ^{[ 15 ]}

خلال عهد المملكة، كان الملك الروماني يعيّن أعضاء مجلس الشيوخ الجدد من خلال عملية تُعرف باسم "ليكتيو سيناتوس" ، ولكن بعد سقوط المملكة، انتقلت هذه السلطة إلى القناصل. وفي منتصف القرن الرابع قبل الميلاد تقريبًا، سنّت الجمعية العامة " استفتاء أوفينيوم " ( plebiscitum Ovinium )، ^{[ 16 ]} الذي منح الرقابة الرومانية سلطة تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الجدد . كما رسّخ هذا القانون ممارسة شائعة، كانت تُلزم الرقيب فعليًا بتعيين أي قاضٍ منتخب حديثًا في مجلس الشيوخ. ^{[ 16 ]} ورغم أن هذا لم يكن شرطًا مطلقًا، إلا أن صياغة القانون كانت صارمة لدرجة أن الرقابة نادرًا ما خالفته. ولا يُعرف تاريخ إقرار هذا القانون، إلا أنه يُرجّح أنه صدر بين فتح باب الرقابة للعامة (عام 339 قبل الميلاد) وأول " ليكتيو سيناتوس" معروف أجراه رقيب (عام 312 قبل الميلاد). ^{[ 17 ]} بحلول ذلك الوقت، كان عامة الشعب يشغلون بالفعل عددًا كبيرًا من المناصب القضائية، ولذا فمن المرجح أن عدد أعضاء مجلس الشيوخ من عامة الشعب قد ازداد بسرعة. ^{[ 17 ]} على الأرجح، كان الأمر مجرد مسألة وقت قبل أن يهيمن عامة الشعب على مجلس الشيوخ.

بموجب النظام الجديد، مُنح القضاة المنتخبون حديثًا عضوية تلقائية في مجلس الشيوخ، مع أن دخول عامة الشعب من عائلات غير معروفة إلى المجلس ظل صعبًا. وفي الحالات النادرة التي انتُخب فيها فرد من عائلة غير معروفة ( ignobilis ) لمنصب رفيع، كان ذلك عادةً بسبب شخصيته غير المألوفة، كما كان الحال مع كل من غايوس ماريوس وماركوس توليوس شيشرون . ^{[ 17 ]} وقد صعّبت عدة عوامل وصول أفراد من عائلات غير معروفة إلى مناصب رفيعة، ولا سيما وجود طبقة نبيلة عريقة، إذ كان ذلك ينسجم مع الاحترام الروماني الراسخ للماضي. ^{[ 17 ]} إضافةً إلى ذلك، كانت الانتخابات مكلفة، ولم يكن أعضاء مجلس الشيوخ ولا القضاة يتقاضون رواتب، وغالبًا ما كان مجلس الشيوخ لا يُعوّض القضاة عن النفقات المرتبطة بواجباتهم الرسمية. لذلك، كان على الفرد عادةً أن يكون ثريًا قبل الترشح لمنصب رفيع. ^{[ 17 ]} في نهاية المطاف، ظهرت طبقة أرستقراطية جديدة من النبلاء ( النبلاء الأرستقراطيين والعامة )، ^{[ 17 ]} حلت محل طبقة النبلاء الأرستقراطيين القديمة. وكانت هيمنة طبقة النبلاء الأرستقراطيين العريقة هي التي أجبرت العامة في نهاية المطاف على خوض نضالهم الطويل من أجل السلطة السياسية. إلا أن طبقة النبلاء الجديدة كانت مختلفة جوهريًا عن طبقة النبلاء القديمة. ^{[ 18 ]} فقد كانت طبقة النبلاء القديمة قائمة بقوة القانون، إذ كان يُسمح فقط للأرستقراطيين بالترشح للمناصب العليا، وقد أُطيح بها في نهاية المطاف بعد تغيير تلك القوانين. أما الآن، فقد وُجدت طبقة النبلاء الجديدة نتيجة لتنظيم المجتمع، وبالتالي، لا يمكن الإطاحة بها إلا من خلال ثورة. ^{[ 18 ]}

كان صراع الطبقات الاجتماعية يقترب من نهايته، إذ حقق العامة المساواة السياسية مع النبلاء. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وقد نالت قلة من عائلات العامة المكانة نفسها التي تمتعت بها عائلات النبلاء القديمة، إلا أن هؤلاء الأرستقراطيين الجدد من العامة لم يكونوا مهتمين بمعاناة عامة الشعب، تمامًا كما كان الأرستقراطيون القدامى. ^{[ 18 ]} وخلال هذه الفترة، خُففت معاناة العامة بفضل حالة الحرب المستمرة التي كانت روما تعيشها. ^{[ 20 ]} فقد وفرت هذه الحروب فرص عمل ودخلًا ومجدًا لعامة الشعب، كما أن الشعور بالوطنية الذي نتج عنها قضى على أي تهديد حقيقي باضطرابات عامة الشعب. وتضمن قانون العامة ، الذي كان يُلزم بانتخاب رقيب عامي واحد على الأقل كل خمس سنوات، بندًا آخر. قبل ذلك، لم يكن أي مشروع قانون يُقرّه مجلسٌ برلمانيٌّ يُصبح قانونًا نافذًا إلا بعد موافقة أعضاء مجلس الشيوخ من الطبقة الأرستقراطية. وكانت هذه الموافقة تُمنح بموجب "سلطة الآباء" ( auctoritas patrum ). ^{[ 21 ]} عدّل قانون "ليكس بوبليا" (lex Publilia) هذه العملية، فاشترط إقرار "سلطة الآباء" قبل التصويت على القانون في أحد المجالس البرلمانية، بدلًا من إقراره بعد التصويت عليه مسبقًا. ^{[ 22 ]} لا يُعرف السبب، ولكن يبدو أن هذا التعديل قد جعل " سلطة الآباء" غير ذات صلة. ^{[ 23 ]}

بحلول عام ٢٨٧ قبل الميلاد، تدهورت الحالة الاقتصادية لعامة الشعب. ويبدو أن المشكلة تمحورت حول المديونية الواسعة النطاق، ^{[ ٢٤ ]} وسرعان ما طالب العامة بالحل. رفض أعضاء مجلس الشيوخ، ومعظمهم من طبقة الدائنين، الاستجابة لمطالب العامة، وكانت النتيجة انفصالهم النهائي. انفصل العامة إلى تل جانيكولوم ، ولإنهاء الانفصال، عُيّن ديكتاتور يُدعى كوينتوس هورتنسيوس . أصدر هورتنسيوس، وهو من العامة، قانون هورتنسيا الذي أنهى شرط الحصول على موافقة رسمية قبل أن يُنظر في أي مشروع قانون من قبل مجلس العامة أو الجمعية القبلية. ^{[ ٢٤ ]} ولم يُغيّر هذا الشرط بالنسبة لجمعية المئة. أكد قانون هورتنسي أيضًا مبدأ أن لقرارات مجلس العامة قوة القانون الكاملة على كل من العامة والنبلاء، وهو مبدأ اكتسبه في الأصل منذ عام 449 قبل الميلاد. ^{[ 23 ]} تكمن أهمية قانون هورتنسي في أنه سلب أعضاء مجلس الشيوخ من النبلاء سلطة الرقابة النهائية على مجلس العامة. ^{[ 25 ]}

لطالما اعتُبرت الرواية التقليدية حقيقةً، لكنها تعاني من عدة مشاكل وتناقضات، ويكاد كل عنصر من عناصرها يُثير جدلاً واسعاً اليوم. فعلى سبيل المثال، تُشير التقارير التاريخية إلى وجود عدد من القناصل بأسماء عامة الشعب خلال القرن الخامس قبل الميلاد، في حين كان يُفترض أن القنصلية حكرٌ على النبلاء، ويصعب إثبات التفسيرات التي تُفيد بأن أفرادًا من النبلاء أصبحوا من عامة الشعب لاحقاً. ومن بين الصعوبات الأخرى الغياب الواضح للثورة المسلحة؛ فكما يُظهر تاريخ أواخر الجمهورية، كانت المظالم المماثلة تُؤدي إلى إراقة الدماء بسرعة، ومع ذلك، يبدو أن رواية ليفي تُركز في معظمها على النقاش، مع تهديدات عرضية بالانفصال . ومما يزيد الأمر تعقيداً عدم يقيننا بشأن هوية عامة الشعب الحقيقية؛ فمن المعروف أن العديد منهم كانوا من كبار مُلّاك الأراضي، ويعود مصطلح "الطبقة الدنيا" إلى أواخر الجمهورية. ^{[ 26 ]}

ذهب بعض الباحثين، مثل ريتشارد إي. ميتشل، إلى حدّ القول بأنه لم يكن هناك صراعٌ أصلاً، إذ فسّر الرومان في أواخر عهد الجمهورية أحداث ماضيهم البعيد كما لو كانت تُشابه الصراعات الطبقية في عصرهم. يكمن جوهر المشكلة في غياب أي سردٍ معاصرٍ للصراع؛ فالكتّاب مثل بوليبيوس ، الذين ربما التقوا بأشخاصٍ شارك أجدادهم في الصراع، لم يذكروه (وهو أمرٌ ليس بمستغرب، إذ غطّى تاريخ بوليبيوس فترةً لاحقةً للصراع)، بينما يُعتقد أحيانًا أن الكتّاب الذين تطرّقوا إلى الصراع، مثل ليفي أو شيشرون ، قد نقلوا الحقائق والخرافات على حدّ سواء، ويفترضون أحيانًا أنه لم تحدث تغييراتٌ جوهريةٌ في المؤسسات الرومانية طوال ما يقرب من 500 عام.