مجلس شيوخ برلين

مجلس شيوخ برلين ( بالألمانية : Senat von Berlin ؛ وبشكل غير رسمي: Berliner Senat ) هو الهيئة التنفيذية التي تُدير مدينة برلين ، التي تُعدّ في الوقت نفسه ولايةً من ولايات ألمانيا . ووفقًا لدستور برلين، يتألف مجلس الشيوخ من رئيس بلدية برلين وما يصل إلى عشرة أعضاء يُعيّنهم رئيس البلدية، اثنان منهم نائبان له. [ 1 ] ويعقد مجلس الشيوخ اجتماعاته أسبوعيًا في مبنى البلدية الأحمر ( Rotes Rathaus ). [ 2 ]
تاريخ
حصلت بلديات براندنبورغ في ألت برلين وكولن على امتيازات المدينة في القرن الثالث عشر ، ومنذ عام 1307 تشاركت في إدارة مشتركة، ولكن تم تقسيمها بعد أن أخضع الناخب المدينة (اتباعًا لفكرة فرق تسد ) وجعلها مدينته السكنية في عام 1448. وفي النهاية، قام الملك فريدريك الأول ملك بروسيا بقرار بدمج المدينتين، وثلاث مدن مجاورة تأسست لاحقًا، [ 3 ] ورفعها إلى "العاصمة الملكية ومدينة الإقامة برلين" اعتبارًا من 1 يناير 1710.

منذ الإصلاحات البروسية عام 1808 وحتى عام 1933، كانت برلين (التي توسعت لتصبح برلين الكبرى عام 1920) تُدار من قِبَل مجلس محلي (تم حله قسرًا بأمر من النازيين في 15 مارس 1933)، وكان هذا المجلس بمثابة اللجنة التنفيذية لمجلس المدينة (الذي انعقد آخر اجتماع له في 27 يونيو 1933) [ 4 ] ، وكان ممثلاً في كل حي من أحياء برلين بمكتب محلي (عادةً ما كان يقع في مبنى بلدية ضاحية كانت مستقلة سابقًا). [ 5 ] وكان يرأس المجلس عمدة المدينة، أو رئيس البلدية . وقد بقي العمدة هاينريش ساهام ، الذي انتُخب عام 1931، في منصبه، وانضم إلى الحزب النازي في نوفمبر 1933، لكنه استقال عام 1935. وكانت سلطته تعتمد كليًا على يوليوس ليبرت ، الذي عُيّن في 25 مارس 1933 مفوضًا للدولة البروسية في برلين. وهكذا كانت برلين بحكم الأمر الواقع خاضعة للحكم النهائي للنظام النازي.
بعد هزيمة ألمانيا النازية ، كان من المقرر أن تخضع برلين للحكم النهائي لقيادة الحلفاء . إلا أنه في انتخابات 20 أكتوبر 1946، انتخبت المدينة أغلبية من الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) في مجلس المدينة، ورئيس بلدية من الحزب نفسه ( أوتو أوستروفسكي ، الذي استقال عام 1947). وقد اعترض القائد السوفيتي على انتخاب رئيس البلدية الثاني من الحزب نفسه ، إرنست رويتر ، المعروف بمواقفه المناهضة للشيوعية، فاقتصر دور لويز شرودر (من الحزب الاشتراكي الديمقراطي) على منصب القائمة بأعمال رئيس البلدية. وسمح الحلفاء الغربيون للحزب الاشتراكي الديمقراطي في برلين بإجراء استفتاء حول الاندماج مع الحزب الشيوعي لتشكيل حزب موحد لليسار، هو حزب الوحدة الاشتراكية ، الذي تم تشكيله تحت ضغط الاحتلال السوفيتي في ألمانيا، وصوّت الأعضاء ضد الاندماج. [ 6 ]

كان هذا الأمر غير مقبول لدى السوفييت، الذين هندسوا إنشاء مجلس مدينة بديل في القطاع الخاضع لسيطرتهم المباشرة. [ 7 ] في أعقاب حصار برلين ، تم فصل القطاع السوفيتي، الذي أصبح يُعرف باسم برلين الشرقية (وعاصمة جمهورية ألمانيا الديمقراطية اعتبارًا من أكتوبر 1949)، والقطاعات الغربية الثلاثة (البريطانية والفرنسية والأمريكية) عمليًا بعد محاولة الانقلاب الشيوعي في حكومة مدينة برلين في سبتمبر 1948 (وهو وضع تم إضفاء الطابع الرسمي عليه في اتفاقية القوى الأربع بشأن برلين لعام 1971).
بموجب دستور برلين الغربية الجديد الذي دخل حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 1950، عُرّفت برلين كولاية تابعة لجمهورية ألمانيا الاتحادية ؛ إلا أنه بسبب حق النقض الذي استخدمه الحلفاء، لم يكن ممثلوها في البرلمان الاتحادي (ولاحقًا في البرلمان الأوروبي ) يُنتخبون مباشرةً من قبل المواطنين، بل يُعيّنون من قبل برلمان برلين ( Abgeordnetenhaus ) ، ولم يكن لهم حق التصويت، بل كان لهم حق استشاري فقط في تلك البرلمانات. [ 8 ] وعلى غرار مدينتي هامبورغ وبريمن الهانزيتين داخل جمهورية ألمانيا الاتحادية ، [ 9 ] أُنشئ مجلس شيوخ برلين، الذي اختارته الأحزاب الممثلة في برلمان برلين، ليؤدي وظائف حكومة الولاية، [ 10 ] حيث يرأس كل عضو فيه إدارة، تُعادل وزارةً في الدولة، ويرأسه رئيس بلدية ( Regierender Bürgermeister ) ونائبه رئيس بلدية (Bürgermeister ). في دستور عام 1950 كان الحد الأقصى لعدد أعضاء مجلس الشيوخ 16 عضوًا، [ 11 ] [ 12 ] وكان يتم انتخاب كل منهم من قبل البرلمان، لكن مجلس الشيوخ الأول كان يضم 13 عضوًا. [ 13 ]

وبناءً على ذلك، ووفقًا للتقاليد الهانزية، كان رئيس البلدية هو الأول بين نظرائه ، إذ كان هو وأعضاء مجلس الشيوخ يتمتعون بتفويض منتخب، وبالتالي لم يكن بإمكان رئيس البلدية عزل أي عضو من أعضاء مجلس الشيوخ. ومع ذلك، كان بإمكان البرلمان عزل أعضاء مجلس الشيوخ من مناصبهم. وحتى عام 1990، كان على جميع رؤساء البلديات وأعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين الحصول على مصادقة قادة الحلفاء في برلين الغربية على مناصبهم. ولأن كلاً من المبنى الذي كان يُستخدم آنذاك كقاعة بلدية برلين ( نيويس شتادهوس ) ومبنى روتس راتهاوس (الذي دُمر ولم يُعاد بناؤه حتى عام 1956) كانا يقعان في برلين الشرقية، فقد كان مجلس الشيوخ يجتمع في قاعة بلدية شونيبيرغ السابقة ، راتهاوس شونيبيرغ . [ 14 ]
خلال فترة الانتقال إلى ألمانيا الموحدة عام 1990، انتُخب قاضٍ جديد في برلين الشرقية، وعُيّن مجلس شيوخ في برلين الغربية، وشكّلا معًا حكومةً مشتركةً تُعرف باسم "حكومة الولاية من مجلس الشيوخ والقاضي" (المعروفة شعبيًا باسم " ماجيسينات" )، [ 15 ] [ 16 ] والتي كانت تعقد اجتماعاتها في البداية بالتناوب أسبوعيًا في قاعة بلدية شونيبيرغ وقاعة المدينة الحمراء. [ 17 ] وبالمثل، ترأس كلٌ من رئيس بلدية برلين الشرقية ورئيس بلدية برلين الغربية الحكومة بشكل مشترك.
مع اكتمال إعادة التوحيد في 3 أكتوبر 1990، أصبح مجلس الشيوخ (MagiSenat) مجلس شيوخ برلين الموحد، ولم يعد يعتمد على موافقة الحلفاء. تم تقليص عدد أعضاء مجلس الشيوخ الجديد إلى ثمانية أعضاء كحد أقصى، ويتم تعيينهم الآن من قبل رئيس البلدية (تعديل الدستور لعام 1995). يوجد حاليًا نائبان لرئيس البلدية. [ 18 ] يجتمع مجلس الشيوخ في القاعة الموجودة في مبنى البلدية الأحمر، والتي أُنشئت في الأصل لمنصب رئيس البلدية في خمسينيات القرن الماضي. [ 2 ]
الأقسام
يتألف مجلس شيوخ برلين من عشر وزارات أو إدارات (بالألمانية: Senatsverwaltungen ). [ 19 ] ويتولى موظفو ديوان مجلس الشيوخ، التابع لرئيس البلدية، تنسيق أعمالها. واعتبارًا من عام 2023، كان تشكيل مجلس الشيوخ على النحو التالي:
| مَلَفّ | عضو مجلس الشيوخ | حزب | تولى منصبه | المكتب الأيسر | وزراء الدولة | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| رئيس بلدية برلين، مستشارية مجلس الشيوخ | كاي ويغنر ، مواليد 15 سبتمبر 1972 | وحدة التوزيع المركزية | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| نائب رئيس البلدية عضو مجلس الشيوخ لشؤون الاقتصاد والطاقة والمشاريع | فرانزيسكا جيفي ولدت ( 03/05/1978 ) 3 مايو 1978 | SPD | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| نائب رئيس البلدية عضو مجلس الشيوخ للشؤون المالية | وُلد ستيفان إيفرز في 10 أكتوبر 1979 . | وحدة التوزيع المركزية | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون الثقافة والتماسك الاجتماعي | جو شيالو ، مواليد 18 يوليو 1970 | وحدة التوزيع المركزية | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون التنمية الحضرية والبناء والإسكان | كريستيان غيبلر ، مواليد 8 ديسمبر 1964 | SPD | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون الداخلية والرياضة | إيريس سبرينجر ولدت ( 19/09/1961 ) 19 سبتمبر 1961 | SPD | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون التعليم والشباب والأسرة | كاتارينا غونتر-فونش ولدت ( 03/04/1983 ) 3 أبريل 1983 | وحدة التوزيع المركزية | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون العلوم والصحة والرعاية | إينا تشيبورا ، مواليد 23 يونيو 1966 | SPD | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون العمل والشؤون الاجتماعية والمساواة والاندماج والتنوع ومكافحة التمييز | كانسيل كيزيلتيبي ، مواليد 8 أكتوبر 1975 | SPD | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون التنقل والنقل وحماية المناخ والبيئة | مانجا شراينر ( 29 أبريل 1978 ) 29 أبريل 1978 | وحدة التوزيع المركزية | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
| عضو مجلس الشيوخ لشؤون العدل وحماية المستهلك | فيلور بادنبرغ ، مواليد 21 مايو 1975 | مستقل (ترشيح حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) | 27 أبريل 2023 | شاغل المنصب |
| ||
- ^ "Verfassung von Berlin – Abschnitt IV: Die Regierung" . www.berlin.de (باللغة الألمانية). 2016-11-01 . تم الاسترجاع 2020-10-02 .
- 1 2 Virtueller Rundgang: 7. Senatssitzungssaal أرشفة 2013-01-28 في آلة Wayback .، Berlin.de (بالألمانية)
- ↑ كانت هذه المدن هي فريدريشسفيردر ، ودوروثينشتات ، وفريدريششتات .
- ↑ تي إتش إلكينز مع بي هوفمايستر، برلين: البنية المكانية لمدينة مقسمة ، لندن: ميثوين، 1988، رقم ISBN 0-416-92220-1، الطبعة الإلكترونية تايلور وفرانسيس 2005، ISBN 0-203-98402-1، ص 11 .
- ↑ إلكينز، ص 23 .
- ↑ إلكينز، ص 34-35 .
- ↑ إلكينز، ص 37 .
- ↑ إلكينز، ص 40 .
- ↑ كتاب أوروبا العالمي السنوي 2004، المجلد 1، نيويورك: تايلور وفرانسيس، رقم ISBN 1-85743-254-1، ص 1845 .
- ↑ جان إدموند أوسمانتشيك وأنتوني مانجو، موسوعة الأمم المتحدة والاتفاقيات الدولية: من الألف إلى الفاء ، نيويورك: تايلور وفرانسيس، 2002، رقم ISBN 0-415-93920-8، ص 191 .
- ↑ إلكينز، ص 41-42.
- ↑ ألكسندرا ريتشي، مدينة فاوست: تاريخ برلين ، نيويورك: كارول وغراف، 1998، رقم ISBN 0-7867-0510-8، ص 774 .
- ↑ آن توسا، الفرقة الأخيرة: تاريخ برلين، 1945-1989 ، ريدينغ، ماساتشوستس: أديسون ويسلي، 1997، رقم ISBN 0-201-14399-2، ص 35 .
- ↑ إلكينز، ص 169 .
- ↑ إيكاردت د. ستراتنشولت، "هل تم إنجاز المهمة؟ مجتمع برلين وتحدي إعادة التوحيد" مؤرشف في 2011-03-16 في Wayback Machine (pdf) ص. 12.
- ^ سيغريد كنيست، “Berliner Wiedervereinigung: Am Anfang stand der Magi-Senat” ، Der Tagesspiegel 2 أكتوبر 2010 (بالألمانية)
- ^ Der “MagiSenat” unter Walter Momper und Tino Schwierzina أرشفة 2010-08-23 في آلة Wayback .، Berlin.de (بالألمانية)
- ↑ دستور برلين: القسم الرابع: الحكومة. مؤرشف بتاريخ ١٢ يونيو ٢٠١١ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، Berlin.de
- ^ "Die Landesregierung von Berlin" . سيناتسكانزلي. 11 يونيو 2023 . تم الاسترجاع 11 يونيو 2023 .
روابط خارجية
- غرفة اجتماعات مجلس الشيوخ. مؤرشفة بتاريخ 28 يناير 2013 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- قائمة أعضاء مجلس الشيوخ منذ عام 1945، مؤرشفة بتاريخ 15 أكتوبر 2013 على موقع Wayback Machine.
- دستور برلين. القسم الرابع. الحكومة.
- قواعد الإجراءات لمجلس الشيوخ، مؤرشفة بتاريخ 2012-04-02 في موقع Wayback Machine (باللغة الألمانية)
- إدارات مجلس الشيوخ (باللغة الألمانية)
- حكومة برلين
- المنظمات التي تتخذ من برلين مقراً لها
