مراجعة براون

كانت مراجعة براون أو المراجعة المستقلة لتمويل التعليم العالي وتمويل الطلاب [ 1 ] مراجعة مستقلة للنظر في التوجه المستقبلي لتمويل التعليم العالي في إنجلترا.

انطلقت اللجنة في 9 نوفمبر 2009، ونُشرت نتائجها في 12 أكتوبر 2010. وترأسها اللورد براون من مادينجلي ، الرئيس التنفيذي السابق لشركة بي بي . [ 2 ] أوصت اللجنة بإجراء تغييرات واسعة النطاق على نظام تمويل الجامعات، بما في ذلك إلغاء الحد الأقصى للرسوم التي يمكن للجامعات تحصيلها، ورفع مستوى الدخل الذي يجب على الخريجين عنده البدء في سداد قروضهم إلى 21,000 جنيه إسترليني. [ 3 ]

نِطَاق

بحسب بيتر ماندلسون، ستتناول المراجعة "توازن مساهمات دافعي الضرائب والطلاب والخريجين وأصحاب العمل في تمويل الجامعات". [ 4 ] وستبحث المراجعة في الرسوم الدراسية التي يجب على الطلاب دفعها مقابل الدراسة الجامعية. [5] وقد طُلب من اللجنة مراعاة هدف توسيع نطاق المشاركة . [ 5 ] وستقدم اللجنة تقريرها بنتائجها بعد الانتخابات العامة لعام 2010. [ 6 ] وكان قد تم التعهد بإجراء هذه المراجعة في عام 2004 في محاولة لكسب تأييد المتمردين من حزب العمال الذين كادوا يرفضون مشروع القانون الذي فرض رسومًا سنوية قدرها 3000 جنيه إسترليني. [ 7 ] وستتناول المراجعة قضايا أخرى ، بما في ذلك تبسيط نظام تمويل الطلاب وترتيبات المنح الدراسية.

أصدرت مراجعة براون أول دعوة لها لتقديم الأدلة في ديسمبر 2009. وذكرت مجلة تايمز للتعليم العالي أن محاور المراجعة كانت "معدلات المشاركة، وجودة نظام التعليم العالي، والقدرة على تحمل التكاليف بالنسبة للطلاب والدولة". [ 8 ]

البحث الأساسي

أنفقت مراجعة براون 68 ألف جنيه إسترليني على البحث، من ميزانية بحثية قدرها 120 ألف جنيه إسترليني. وقد موّل الجزء الأكبر من هذا الإنفاق استطلاع رأي غير منشور للطلاب وأولياء الأمور. [ 9 ]

ركز الاستطلاع على المبلغ الذي يرغب المشاركون في دفعه في حال إعادة هيكلة الرسوم الدراسية. وشمل الاستطلاع 80 تلميذاً، و40 ولي أمر، و40 طالباً جامعياً في السنوات الأولى، و18 طالباً بدوام جزئي من خلفيات متنوعة، حيث طُرحت عليهم أسئلة حول تمويل الجامعات. وتضمن الاستطلاع أسئلة حول الحد الأقصى للرسوم الدراسية البالغ 6000 جنيه إسترليني سنوياً. [ 10 ]

النتائج الأولية

في مارس 2010، نشرت المراجعة نتائجها الأولية التي تفيد بأنها وجدت "اتفاقًا واضحًا" على أن مستوى الرسوم الحالي لم يثنِ الطلاب عن الالتحاق، ولكن نظام تمويل الطلاب بدوام جزئي غير كافٍ. كما توصلت اللجنة إلى ما يلي:

  • دليل واضح على أن الطلاب لا يفهمون المنح الدراسية في وقت مبكر بما يكفي ليكون لها تأثير كبير على خياراتهم [ 11 ].
  • إجماع على أن الطلاب المحتملين بحاجة إلى معلومات ونصائح وإرشادات أفضل، بما في ذلك معلومات عن تجربة التدريس التي يمكنهم توقعها في الدورات المختلفة [ 11 ].
  • بعض المخاوف من أن أقلية من الطلاب تتراجع بسبب رسوم التكملة [ 11 ]
  • أنه كان هناك تقدم على مدى السنوات الخمس الماضية في توسيع المشاركة في التعليم العالي، ولكن هذا كان أقل وضوحًا في الجامعات الأكثر انتقائية [ 11 ].

المواقف السياسية

أنشأ حزب العمال لجنة مراجعة براون عام ٢٠٠٩، لكنها لم تقدم تقريرها إلا بعد الانتخابات العامة لعام ٢٠١٠. لم يفز أي حزب بالانتخابات فوزًا ساحقًا، وبعد مفاوضات، شكّل حزبا المحافظين والديمقراطيين الليبراليين حكومة ائتلافية. منح اتفاق الائتلاف الديمقراطيين الليبراليين، الذين عارضوا زيادة الرسوم الدراسية، الحق في الامتناع عن التصويت على أي زيادة في الرسوم. في هذه الحالة، ستنخفض الأغلبية الفعلية للمحافظين إلى ٢٤ مقعدًا، مما يعني إمكانية هزيمة الحكومة بتمرد ١٢ نائبًا من نوابها.

تَعَب

كان ديفيد ميليباند المرشح الوحيد في انتخابات قيادة حزب العمال الذي رفض فرض ضريبة على الخريجين

ألمح بيتر ماندلسون ، وزير الأعمال السابق الذي أشرف على مراجعة تمويل التعليم العالي، في يوليو/تموز 2009، إلى زيادة الرسوم الدراسية، مصرحًا بأن التميز في التعليم العالي "ليس رخيصًا" وأن على الدولة "مواجهة تحدي تمويل التميز". [ 12 ] وعد برنامج حزب العمال الانتخابي لعام 2010 بتوفير مقاعد جامعية إضافية، لكنه لم يلتزم بتحديد قيمة الرسوم التي سيدفعها الطلاب. خلال انتخابات قيادة حزب العمال عام 2010، عقب استقالة غوردون براون، أعلن كل من إد بولز [ 13 ] والفائز في نهاية المطاف إد ميليباند تأييدهما لفرض ضريبة على الخريجين كوسيلة لتمويل الجامعات مستقبلًا. [ 14 ] [ 15 ] وكان ديفيد ميليباند المرشح الوحيد في انتخابات القيادة الذي لم يؤيد فرض ضريبة على الخريجين. [ 16 ] [ 17 ]

المحافظون والديمقراطيون الليبراليون

أعلن حزب المحافظين أنه سيدرس نتائج المراجعة بعناية. وفي يونيو/حزيران 2010، صرّح ديفيد ويلتس بأن الطلاب، في ظل الترتيبات الحالية، يمثلون "عبئًا على دافعي الضرائب يجب معالجته"، مع أنه ذكر أيضًا أنه لا يريد استباق نتائج اللورد براون. [ 18 ]

لطالما دعم الديمقراطيون الليبراليون التعليم العالي المجاني، لكنهم تراجعوا عن هذا التعهد لأنه اعتُبر التزامًا ماليًا باهظًا. [ 19 ] وكان الديمقراطيون الليبراليون قد وعدوا بإلغاء الرسوم الدراسية على مدى ست سنوات. [ 20 ] كما وقّع جميع نواب الديمقراطيين الليبراليين المنتخبين، [ 21 ] بالإضافة إلى عدد من النواب الآخرين، على تعهد الاتحاد الوطني للطلاب بالتصويت ضد أي زيادة مقترحة في الرسوم.

حكومة ائتلافية

وافق الديمقراطيون الليبراليون على الامتناع عن التصويت على زيادة الرسوم الدراسية كجزء من حكومة ائتلافية بين الليبراليين والمحافظين، والتي تشكلت عقب الانتخابات العامة لعام 2010. [ 22 ] وهذا من شأنه أن يسمح للمحافظين بتمرير زيادة في الرسوم الدراسية، أو حتى إلغاء الحد الأقصى للرسوم، دون أن يرفضها الديمقراطيون الليبراليون. وقد صرحت نيكولا داندريج ، الرئيسة التنفيذية لهيئة جامعات المملكة المتحدة ، بأن كبار الديمقراطيين الليبراليين أبلغوهم أنهم يعتبرون تعهدهم الانتخابي "هراءً محضًا"، وأن المعارضة "العميقة" للرسوم من قاعدة الحزب لم تكن مشتركة بين كبار الشخصيات. [ 23 ] صرّح مينغ كامبل، الزعيم السابق للحزب الليبرالي الديمقراطي، بأنه "من المرجح" أن يفي بوعده الذي قطعه لناخبيه وأن يتمرد على حزبه بالتصويت ضد زيادة الرسوم الدراسية. [ 24 ] كما صرّح سيمون هيوز، نائب زعيم الحزب الليبرالي الديمقراطي المنتخب حديثًا، بأن قضية الرسوم الدراسية قد تُؤدي إلى انقسام حكومة الائتلاف بين المحافظين والليبراليين الديمقراطيين. [ 25 ] مع تأكيده على معارضة الليبراليين الديمقراطيين للرسوم الدراسية. [ 26 ] ويُعتبر غريغ مولهولاند ، عضو البرلمان عن دائرة ليدز الشمالية الغربية ذات الكثافة الطلابية العالية ، قائدًا لتمرد نواب الحزب ضد المراجعة، والذي يُشير إلى أنه يحظى بدعم ما لا يقل عن ثلاثين نائبًا ليبراليًا ديمقراطيًا. [ 27 ] [ 28 ]

في يوليو/تموز 2010، أفادت التقارير أن فينس كيبل كان يدرس بجدية فرض ضريبة على الخريجين ، على الرغم من أن أحد كبار المحافظين، الذي فضل عدم الكشف عن هويته، قدّم معلومات ضد السيد كيبل، مصرحًا بأنه "من غير المرجح" اعتماد ضريبة على الخريجين. [ 29 ] [ 30 ] كما أيّد نيك كليج، زعيم الديمقراطيين الليبراليين ونائب رئيس الوزراء، فرض ضريبة على الخريجين. [ 31 ]

تقديم الطلبات والضغط

أشارت مذكرة مجموعة راسل المقدمة إلى المراجعة إلى ضرورة أن يدفع الخريجون معدلات فائدة حقيقية على قروضهم الطلابية لتجنب أزمة تمويل جامعي. [ 32 ] وذكرت مجموعة 1994 أنه ينبغي زيادة الحد الأقصى للقروض لتحفيز المنافسة بين الجامعات. [ 33 ] وصرحت ويندي بيات، رئيسة مجموعة راسل، بأن مستويات التمويل الحالية غير كافية لكي تحافظ الجامعات على قدرتها التنافسية عالميًا. [ 34 ] ودعت مجموعة 1994 إلى إجراء مراجعة تضمن ألا تكون التكلفة عائقًا أمام التحاق الطلاب بالجامعة، وإلى التركيز على تجربة الطالب. [ 34 ]

أعرب أكثر من مليون طالب عن رفضهم مطالبة الطلاب بدفع المزيد مقابل تخفيضات التمويل العام، ودعت 94 نقابة طلابية إلى بدائل أكثر تقدمية لرسوم الدراسة المتغيرة. [ 34 ]

أعلن اتحاد الجامعات والكليات أن رفع سقف الرسوم الدراسية سيكون "أكثر سياسة تعليمية تراجعية منذ الحرب"، واقترح استبدال الرسوم بضريبة على تعليم الأعمال. [ 35 ]

في مذكرتهم الثانية المقدمة إلى مراجعة براون، ذكرت مجموعة راسل أن رفع سقف الرسوم الدراسية هو الطريقة "الجدوى والعادلة" الوحيدة لتمويل التعليم العالي، وأن "تحرير نظام الرسوم" هو هدف مستقبلي. [ 36 ]

يخلص معهد الدراسات المالية في تقريره إلى أن: "زيادة الرسوم دون زيادة القروض و/أو المنح بنفس القيمة أو أكثر ستؤدي إلى تأثير سلبي على المشاركة". [ 37 ]

حذرت الجمعية الطبية البريطانية من أن زيادة الرسوم الدراسية قد تُوقع طلاب الطب في ديون تتجاوز 90 ألف جنيه إسترليني، نظراً لأن شهادات الطب أصبحت أطول وتمنح الطلاب وقتاً أقل للمشاركة في العمل بدوام جزئي. [ 38 ]

النتائج

نشرت مراجعة براون لمستقبل تمويل التعليم العالي تقريرها في 12 أكتوبر 2010 في وثيقة بعنوان " تأمين مستقبل مستدام للتعليم العالي" . [ 39 ] استند التقرير في توصياته إلى ستة مبادئ هي: [ 40 ]

  • ينبغي توفير المزيد من الاستثمارات للتعليم العالي
  • ينبغي زيادة خيارات الطلاب
  • ينبغي أن يتمكن كل من يمتلك الإمكانات من الاستفادة من التعليم العالي
  • لا ينبغي لأحد أن يدفع حتى يبدأ العمل
  • عند سداد المدفوعات، يجب أن تكون في متناول اليد
  • ينبغي معاملة الطلاب بدوام جزئي معاملة مماثلة للطلاب بدوام كامل فيما يتعلق بتكاليف التعلم

كانت التوصيات الرئيسية للتقرير هي: [ 41 ]

  • إلغاء الحد الأقصى الحالي البالغ 3290 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا للرسوم الدراسية التي يمكن للجامعات تحصيلها من الطلاب. لن يكون هناك حد أقصى للرسوم التي يمكن للمؤسسة التعليمية تحصيلها.
  • ستقدم الحكومة قروضاً مقدمة لتغطية الرسوم الدراسية وتكاليف المعيشة للطلاب. كما ستتوفر منح دراسية مشروطة بالدخل للطلاب من الأسر ذات الدخل المنخفض.
  • يسدد الطلاب القروض بعد التخرج، وفقط عندما يتجاوز دخلهم السنوي 21,000 جنيه إسترليني. وتُسدد الأقساط بنسبة 9% على أي دخل يزيد عن 21,000 جنيه إسترليني. ويُشطب أي دين لم يُسدد بعد 30 عامًا. وللمقارنة، كان النظام آنذاك يفرض سدادًا بنسبة 9% على الدخل الذي يزيد عن 15,000 جنيه إسترليني، ويُشطب الدين بعد 25 عامًا.
  • لن يضطر الطلاب بدوام جزئي بعد الآن إلى دفع الرسوم الدراسية مقدماً، وسيكونون مؤهلين بدلاً من ذلك للحصول على قروض.

يرفض التقرير خيار فرض ضريبة على الخريجين ، لما سيترتب عليه من فجوة تمويلية كبيرة على المدى القريب. ويشير إلى أنه في حال دفع جميع الطلاب الجدد ابتداءً من عام ٢٠١٢ ضريبة بنسبة ٣٪ بعد التخرج، فلن توفر هذه الضريبة إيرادات كافية لتمويل التعليم العالي حتى عامي ٢٠٤١-٢٠٤٢. وهذا من شأنه أن يُضعف استقلالية الجامعات، التي ستصبح معتمدة كلياً على الحكومة في التمويل. ويؤكد التقرير أن مقترحاته ستُجبر الجامعات على تحسين معاييرها للتنافس على الطلاب، ما يجعل علاقتها بالطلاب أكثر أهمية من علاقتها بالحكومة.

المقترحات الحكومية اللاحقة

في 3 نوفمبر 2010، أعلن ديفيد ويلتس عن مقترحات حكومية جديدة في أعقاب المراجعة. [ 42 ] تتضمن المقترحات العديد من ميزات توصيات اللورد براون: سيتم تقديم قروض لجميع الطلاب لتغطية الرسوم الدراسية، على أن تُسدد فقط عندما يتجاوز دخل الخريجين 21,000 جنيه إسترليني، بمعدل فائدة 9%، ويتم شطبها بعد 30 عامًا؛ وسيكون للطلاب بدوام جزئي الحق في الحصول على قروض على أساس مماثل للطلاب بدوام كامل؛ وسيكون هناك معدل فائدة حقيقي مع انخفاض تدريجي.

لكن في خروج عن مقترحات المراجعة، اقترحت الحكومة وضع حد أقصى مطلق للرسوم الدراسية عند 9000 جنيه إسترليني سنويًا. وستُلزم الجامعات التي تفرض رسومًا تزيد عن 6000 جنيه إسترليني سنويًا بالمساهمة في برنامج المنح الدراسية الوطنية. كما سيتم تطبيق نظام عقوبات أكثر صرامة لتشجيع هذه الجامعات على توسيع نطاق الالتحاق بالجامعات.

ستُجرى المزيد من المشاورات حول أنظمة السداد المبكر، لتجنب حصول الخريجين الأثرياء على ميزة غير عادلة من خلال "شراء أنفسهم للخروج" من النظام.

تعتزم الحكومة تطبيق التغييرات في الوقت المناسب للعام الدراسي 2012/2013.

التصويت على الحد الأقصى للرسوم الدراسية

عُقد التصويت البرلماني على زيادة الحد الأقصى للرسوم الدراسية في 9 ديسمبر/كانون الأول 2010، عقب أسبوع من الاحتجاجات . عارض حزب العمال الزيادة، بينما أيدها المحافظون في الغالب. صوّت نواب الديمقراطيين الليبراليين لصالح الزيادة، حيث أيّدها 28 نائبًا، وعارضها 21، وامتنع 8 عن التصويت. [ 43 ] صوّت وزراء الديمقراطيين الليبراليين لصالح التغيير؛ واستقالت جيني ويلوت ومايك كروكارت من منصبيهما كسكرتيرين برلمانيين خاصين للتصويت ضد الزيادة. [ 44 ] امتنع نائب زعيم الديمقراطيين الليبراليين، سيمون هيوز، عن التصويت.

ينص اتفاق الائتلاف بين حزبي المحافظين والديمقراطيين الليبراليين على أنه "إذا كان رد الحكومة على تقرير اللورد براون غير مقبول لدى الديمقراطيين الليبراليين، فسيتم اتخاذ الترتيبات اللازمة لتمكين نوابهم من الامتناع عن التصويت". [ 45 ] وقد نظر زعيم الديمقراطيين الليبراليين، نيك كليج، في إمكانية امتناع الحزب بأكمله عن التصويت على هذه القضية لتجنب انقسام ثلاثي داخل الحزب. [ 46 ]

كان الوزير المسؤول عن المقترحات هو وزير الأعمال والديمقراطي الليبرالي فينس كيبل . [ 47 ] وقدّم كيبل عدداً من الروايات المتناقضة حول ما إذا كان سيصوّت لصالحها أم سيمتنع عن التصويت. [ 48 ]

احتجاجات ضد المقترحات

نظم الطلاب عدداً من المظاهرات التي سبقت تصويت مجلس العموم في 9 ديسمبر 2010 [ 49 ]

في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، نظم الطلاب أولى مسيراتهم ضمن سلسلة من المسيرات احتجاجًا على الزيادة المقترحة في الرسوم الدراسية. وتعرضت المظاهرات في لندن لانتقادات واسعة بعد أن هاجمت مجموعة من المتظاهرين مقر حزب المحافظين. وأدان الاتحاد الوطني للطلاب ، الذي نظم الاحتجاجات، العنف ووصفه بأنه "مُشين"، حيث صرح رئيس الاتحاد، آرون بورتر، قائلاً: "لم يكن هذا جزءًا من خطتنا". [ 50 ] واستمرت الاحتجاجات في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، حيث نظمت الحملة الوطنية ضد الرسوم والتخفيضات (NCAFC) إضرابًا وطنيًا حاشدًا عن التعليم احتجاجًا على هذه الظاهرة. [ 51 ] وفي 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، نُظمت احتجاجات أخرى في لندن، حيث تجمع المتظاهرون في ميدان ترافالغار، بالإضافة إلى مدن أخرى في أنحاء المملكة المتحدة. [ 52 ] وأسفرت الاحتجاجات في لندن عن 153 حالة اعتقال، واتهمت الحملة الوطنية ضد الرسوم والتخفيضات الشرطة بـ"إغلاق" مسار الاحتجاج استباقيًا، وبالتالي إبقاء المتظاهرين في الميدان. ردّت الشرطة بأنها لم تكن تنوي قط "احتواء المتظاهرين". [ 52 ] وفي 9 ديسمبر/كانون الأول 2010، يوم تصويت مجلس العموم على الموافقة على إجراءات قد تؤدي إلى زيادة الرسوم الدراسية، نُظّمت مظاهرات أخرى في لندن. وشهدت هذه الاحتجاجات، التي تولى 2800 ضابط شرطة تأمينها هذه المرة، تصاعدًا في التوتر ومشاهد غاضبة أثناء مناقشة المقترحات في مجلس العموم. [ 49 ]

الانتقادات

انتقد ستيفن ويليامز، العضو السابق في الحزب الليبرالي الديمقراطي، غياب الرقابة البرلمانية على لجنة المراجعة.

الانتقادات قبل نشر نتائج المراجعة

لقد تعرض تقرير براون للعديد من الانتقادات المتعلقة بنقص استقلاليته، ونقص التدقيق البرلماني فيه، ونقص تمثيله.

استقلال

أُثيرت تساؤلات حول استقلالية المراجعة. ووصفت صحيفة التلغراف اللورد براون بأنه "أحد رجال الأعمال المفضلين لدى حزب العمال الجديد". كما يضم فريق المراجعة نائبين لرئيس الجامعة وموظفًا حكوميًا كان قد قدم المشورة للحكومة بشأن تطبيق نظام الرسوم الحالي. [ 53 ]

عقب الانتخابات العامة لعام 2010، قبل اللورد براون منصب المدير غير التنفيذي الرئيسي للحكومة لتقديم المشورة بشأن تعيين قادة الأعمال في مجالس الوزارات التي تم إصلاحها. [ 54 ]

التمثيلية

لا يوجد تمثيل طلابي في مجلة براون ريفيو.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2009، صرّح ستيفن ويليامز، المتحدث باسم حزب الديمقراطيين الليبراليين لشؤون الجامعات، قائلاً: "إنّ غياب ممثلي الطلاب أمرٌ مثيرٌ للقلق بشكلٍ خاص، إذ إنّ هؤلاء الطلاب هم من سيتضررون بشدة في حال رفع الرسوم الدراسية. ومن المخزي عدم إتاحة الفرصة للبرلمان للتدقيق في تشكيل لجنة المراجعة أو نطاق عملها". [ 55 ]

انتقدت سالي هانت، من اتحاد الجامعات والكليات ، قلة تمثيل الموظفين في اللجنة، مشيرةً إلى أنه على النقيض من ذلك، كان لمصالح الشركات وأصحاب العمل تمثيل كبير. [ 55 ]

توقيت

انتقد الديمقراطيون الليبراليون قرار اللجنة بتأجيل نشر نتائجها إلى ما بعد الانتخابات العامة. واقترح الصحفي المتخصص في الشؤون التعليمية في بي بي سي، مايك بيكر، تأجيل تقرير براون، الذي كان من المتوقع صدوره في الصيف، إلى الخريف لتجنب إثارة المعارضين مشاكل بشأن الرسوم الدراسية خلال موسم مؤتمرات الحزب. [ 56 ]

انتقادات أخرى

حذّر الاتحاد الوطني للطلاب من أن المراجعة قد تُنشئ نظامًا للتعليم العالي قائمًا على السوق. [ 57 ] وفي عام 2009، صرّح رئيس الاتحاد آنذاك، ويس ستريتينغ، قائلاً: "هناك خطر حقيقي من أن تُمهّد هذه المراجعة الطريق لرسوم دراسية أعلى وسوق أسعار تُقصي الطلاب الأقل حظًا من الجامعات المرموقة، وتُجبر طلابًا وجامعات أخرى على التنازل عن الرسوم الدراسية". [ 34 ]

في يوليو/تموز 2010، انتقد النائب العمالي بات مكفادين تسريبات مجهولة المصدر من حزب المحافظين ضد إمكانية فرض ضريبة على الخريجين ، وهي سياسة كان قد طرحها الليبرالي الديمقراطي فينس كيبل . وصرح قائلاً: "من الفوضوي تماماً أن يلقي وزير الدولة الليبرالي الديمقراطي خطاباً يدعو فيه إلى سياسة معينة في أسبوع، ثم تأتي تسريبات حزب المحافظين لتشير إلى اتجاه مختلف بعد أسبوع... إن النقاش حول تمويل التعليم العالي داخل الائتلاف الحاكم بات محكوماً الآن بإدارة السياسة الداخلية للحكومة أكثر من مصالح الطلاب أو الجامعات أو دافعي الضرائب عموماً." [ 58 ]

انتقد اتحاد طلاب جامعة أكسفورد سرية تقرير مجموعة راسل بشأن مراجعة براون، ورفض طلب الحصول على المعلومات بموجب قانون حرية المعلومات. [ 59 ] [ 60 ]

كما ردّ برلمان الشباب البريطاني ، التابع للمجلس البريطاني للشباب، على تقرير براون. وانصبّ نقده على كلٍّ من طريقة إجراء التقرير والنتائج التي توصل إليها. ورأى برلمان الشباب البريطاني أن رفع سقف الرسوم الدراسية الجامعية سيجبر الشباب على اتخاذ "خيارات مدفوعة بالاعتبارات المالية عند اختيار مكان الدراسة وتخصصها".

وعلق هاريسون كارتر، العضو السابق في برلمان الشباب البريطاني والمتحدث الوطني باسم المنظمة، قائلاً:

إن الرسوم الدراسية بحد ذاتها مجحفة، وتشكل عائقاً أمام التعليم، مما يزيد من اتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء في هذا البلد. أنا والعديد من أعضاء برلمان الشباب البريطاني ندين هذا الإجراء بشدة. إن نبأ رفع الرسوم الدراسية وإلغاء ضريبة الخريجين يثير قلقاً بالغاً لدى الشباب.

"نشعر بقلق بالغ إزاء عدم استشارة الشباب الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، والذين ستؤثر عليهم الرسوم المتزايدة بالفعل، بشكل كافٍ بشأن التغييرات المقترحة على تمويل الجامعات."

"الشباب في جميع أنحاء البلاد، سواءً كانوا في بداية المرحلة الثانوية، أو يدرسون لامتحانات الشهادة العامة للتعليم الثانوي، أو يفكرون في امتحانات المستوى المتقدم - هم من سيتخذون قرارات مصيرية بناءً على هذه المراجعة والقرارات التي تُتخذ خلف الأبواب المغلقة. من الضروري أن تُظهر الحكومة أنها تُراعي آراء الشباب، من خلال التشاور على نطاق واسع مع من هم دون سن الثامنة عشرة، وتحديد الأثر على هذه الفئة، قبل إدخال أي تغيير تشريعي على تمويل الجامعات." [ 61 ]

اتخذت الحكومة قراراً برفع الرسوم الدراسية الجامعية إلى حد أقصى قدره 9000 جنيه إسترليني، انطلاقاً من رؤية مفادها أن مؤسسات التعليم العالي يجب أن تستثمر جزءاً من الإيرادات الإضافية من الرسوم التي تتجاوز 6000 جنيه إسترليني في تعزيز تكافؤ الفرص. [ 62 ]

انتقادات المقترحات الحكومية اللاحقة

أظهر تحليل أجراه المعهد المعتمد للضرائب أن معظم الخريجين سيظلون يسددون ديونهم طوال حياتهم إذا سددوها بأقل معدل فائدة ممكن، وذلك بسبب تزايد الدين بمعدل التضخم (مؤشر أسعار التجزئة) مضافًا إليه 3% على مر سنوات السداد. فعلى سبيل المثال، شخص يبدأ براتب 21,000 جنيه إسترليني ويشهد زيادة سنوية في راتبه بنسبة 5%، سينتهي به الأمر إلى دفع 64,239 جنيهًا إسترلينيًا على مدى 30 عامًا، مع دين غير مسدد قدره 26,406 جنيهًا إسترلينيًا في نهاية حياته العملية. [ 63 ] ويشير هذا أيضًا إلى أن الدين الوطني قد يرتفع بدلًا من أن ينخفض ​​نتيجةً للنظام الجديد.

في عام 2014، صرّح نيك هيلمان من معهد سياسات التعليم العالي بأن الحكومة "أخطأت في حساباتها" بمبالغتها في تقدير المبلغ الذي سيسدده الطلاب عند تحديد عتبة سداد قدرها 21,000 جنيه إسترليني. [ 64 ] وكشفت صحيفة الغارديان، استنادًا إلى تقديرات عام 2014، أن 45% من ديون قروض الطلاب لن تُسدد أبدًا. وإذا وصل هذا الرقم إلى عتبة 48%، لكان قد جُمعت أموال أكثر في ظل النظام "القديم" الذي كان يفرض رسومًا قدرها 3,000 جنيه إسترليني مع عتبة سداد أقل. [ 64 ]

أعضاء فريق المراجعة

انظر أيضاً

مراجع

  1. "المراجعة المستقلة لتمويل التعليم العالي وتمويل الطلاب  » السير الذاتية للأعضاء" . Hereview.independent.gov.uk. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مايو 2010 .
  2. بولي كورتيس (9 نوفمبر 2009). "رئيس سابق لشركة بريتيش بتروليوم يتولى مراجعة الرسوم الدراسية | التعليم" . صحيفة الغارديان . لندن . تاريخ الاطلاع: 16 مايو 2010 .
  3. مراجعة الإنفاق على البحث
  4. وكالة الأنباء البريطانية (UKPA). "وكالة الأنباء البريطانية: براون يرأس مراجعة تمويل الطلاب" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2009 .
  5. 1 2 "المملكة المتحدة | التعليم | إطلاق مراجعة رسوم الطلاب" . بي بي سي نيوز. 9 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر 2009 .
  6. جيل، جون (9 نوفمبر 2009). "اللورد براون يقود مراجعة الرسوم الدراسية" . تايمز للتعليم العالي . تم الاطلاع عليه في 10 نوفمبر 2009 .
  7. كورتيس، بولي (9 نوفمبر 2009). "رئيس سابق لشركة بي بي يتولى مراجعة الرسوم الدراسية | التعليم" . صحيفة الغارديان . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2009 .
  8. مورغان، جون (7 ديسمبر 2009). "اللورد براون يبدأ" . تايمز للتعليم العالي . تم الاسترجاع في 10 مايو 2010 .
  9. "هذا هو تأثير البحث: براون الذي "يغير النموذج" اعتمد على استطلاع رأي واحد" . تايمز للتعليم العالي.
  10. "استطلاع رأي" . whatdotheyknow.com . 10 مارس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2014 .
  11. 1 2 3 4 أتوود، ريبيكا (15 مارس 2010). "مراجعة تخلص إلى "اتفاق واضح" على أن الرسوم الإضافية لم تثنِ الطلاب" . تايمز للتعليم العالي . تم الاطلاع عليه في 10 مايو 2010 .
  12. جيسيكا شيبرد (27 يوليو 2009). "ماندلسون يلمح إلى احتمال ارتفاع الرسوم الدراسية | التعليم" . صحيفة الغارديان . لندن . تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2010 .
  13. «بولز يُفضّل فرض ضريبة على الخريجين بدلاً من دفع الرسوم الدراسية مُقدماً | على الهواء اليوم» . موقع PoliticsHome. ١٠ يونيو ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ١٦ يوليو ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٢١ يوليو ٢٠١٠ .
  14. «إد ميليباند | لماذا سأتخلى عن رسوم الدراسة الجامعية» . صحيفة الغارديان . لندن. 25 يونيو 2010. تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2010 .
  15. أليغرا ستراتون (25 يونيو 2010). "إد ميليباند يقترح فرض ضرائب على الخريجين لتمويل الجامعات | السياسة" . صحيفة الغارديان . لندن . تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2010 .
  16. شاكل، سميرة (30 يونيو 2010). "ديفيد ميليباند يصبح النجم الوحيد لحزب العمال المعارض لضريبة الخريجين" . نيو ستيتسمان . المملكة المتحدة . تاريخ الاسترجاع: 21 يوليو 2010 .
  17. "المقال الرئيسي: فرض ضريبة على الخريجين لن يخدم الجامعات بشكل جيد - التعليم العالي" . صحيفة الإندبندنت . لندن. 1 يوليو 2010. تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2010 .
  18. جيسيكا شيبرد (9 يونيو 2010). "ديفيد ويلتس يلمح إلى أن طلاب الجامعات سيواجهون رسومًا أعلى | التعليم" . صحيفة الغارديان . لندن . تاريخ الاطلاع: 21 يوليو 2010 .
  19. جو بايك (20 يناير 2010). "الديمقراطيون الليبراليون يخفضون تعهدهم بشأن الرسوم الدراسية » صحيفة ذا جورنال" . Journal-online.co.uk. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2010 . 
  20. كوفلان، شون (27 أبريل 2010). "الطلاب يهددون بتغيير مقاعدهم بسبب الرسوم الدراسية" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مايو 2010 .
  21. «نواب حزب الديمقراطيين الليبراليين يوقعون على التعهد: تمويل مستقبلنا: حملات» . NUS.org.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2010 .
  22. "الديمقراطيون الليبراليون أحرار في الامتناع عن التصويت على الرسوم الدراسية" . تايمز للتعليم العالي. ١٢ مايو ٢٠١٠. تاريخ الاطلاع: ١٦ مايو ٢٠١٠ .
  23. مورغان، جون (20 مايو 2010). "انقسام الديمقراطيين الليبراليين حول إلغاء الرسوم الدراسية" . تايمز للتعليم العالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  24. «زعيم حزب الديمقراطيين الليبراليين السابق كامبل سيعارض الرسوم الدراسية» . بي بي سي نيوز. 28 مايو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  25. "صحيفة التايمز وصحيفة صنداي تايمز" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2010 .
  26. "المقال المطلوب غير متوفر حاليًا" . أخبار جوجل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  27. "رسوم الدراسة الجامعية سترتفع"" بي بي سي نيوز. 12 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه في 13 أكتوبر 2010. "
  28. بارون، جون (12 أكتوبر 2010). "طلاب ليدز يتحدثون عن جدل الرسوم الدراسية" . صحيفة الغارديان . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2010 .
  29. شيبارد، جيسيكا (22 يوليو 2010). "الحكومة 'ترفض' خطة فينس كيبل الضريبية للخريجين" . صحيفة الغارديان . لندن.
  30. "المقال المطلوب غير متوفر حاليًا" . أخبار جوجل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  31. ريدل، ماري؛ كيركوب، جيمس (20 أغسطس 2010). "نيك كليج يؤيد فرض ضريبة على خريجي الجامعات" . صحيفة ديلي تلغراف . لندن.
  32. ريتشاردسون، هانا (14 مايو 2010). "الجامعات تقول إن الطلاب قد يواجهون سداد القروض في وقت أبكر" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2010 .
  33. جيل، جون (15 مايو 2010). "السقف لا يناسب: فلنرفعه تدريجياً" . تايمز للتعليم العالي . تم الاسترجاع في 16 مايو 2010 .
  34. 1 2 3 4 "المملكة المتحدة | التعليم | إطلاق مراجعة رسوم الطلاب" . بي بي سي نيوز. 9 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2010 .
  35. «اتحاد الجامعات والكليات - زيادة الرسوم ستجعل الجامعة "بعيدة المنال عن الأغلبية"، كما يحذر الاتحاد» . UCU. 17 مايو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  36. أتوود، ريبيكا (18 مايو 2010). "مجموعة راسل: إذا كنت تريد الأفضل، فلا بد من إلغاء الحد الأقصى" . تايمز للتعليم العالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  37. «ستنخفض نسبة المشاركة إذا ارتفعت الرسوم دون تقديم دعم إضافي» . تايمز للتعليم العالي. 28 يناير 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  38. ديفلين، كيت (29 مايو 2010). "رفع الرسوم الدراسية قد يُثقل كاهل طلاب الطب بديون تصل إلى 90 ألف جنيه إسترليني"" صحيفة التلغراف . لندن. مؤرشفة من الأصل في 1 يونيو 2010. تم الاطلاع عليها في 21 يوليو 2010. "
  39. "تأمين مستقبل مستدام للتعليم العالي" . وزارة الأعمال والابتكار والمهارات. 12 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2011 .
  40. "ملخص تنفيذي لتقرير براون" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2011 .
  41. "تقرير براون: تمويل التعليم العالي وتمويل الطلاب" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2014 .
  42. "تمويل الطلاب | الأخبار والخطابات" . بنك التسويات الدولية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2010 .
  43. "سقف رسوم الدراسة الجامعية - رفع الحد الأقصى إلى 9000 جنيه إسترليني سنويًا" . ذا بابليك ويب . 9 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2010 .
  44. إيفانز، ليزا؛ تايلور، دي جيه (9 ديسمبر 2010). "الرسوم الدراسية: كل الأصوات، كل أعضاء البرلمان" . صحيفة الغارديان . مدونة البيانات. لندن . تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2010 .
  45. «الائتلاف: برنامجنا للحكومة: الجامعات والتعليم الإضافي» . حكومة المملكة المتحدة. مؤرشف من الأصل في 26 مايو 2010.
  46. كايت، ميليسا (4 ديسمبر 2010). "كيف اختلف نيك كليج وفينس كيبل حول الرسوم الدراسية" . صحيفة ديلي تلغراف . لندن. مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2010 .
  47. «أعضاء البرلمان يحثون على تأجيل التصويت على رسوم الدراسة الجامعية» . وكالة الصحافة. ​​6 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2010 .
  48. أيتكن، مارك (5 ديسمبر 2010). "حزب العمال ينتقد فينس كيبل بشدة بسبب "مهزلة" الرسوم الدراسية بعد تراجعه عن موقفه" . صنداي ميل . اسكتلندا . تاريخ الاطلاع: 10 ديسمبر 2010 .
  49. 1 2 شارب، هيذر (9 ديسمبر 2010). "المحتجون يشنون معركتهم الأخيرة مع اقتراب موعد التصويت على الرسوم الدراسية" . Bbc.co.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2011 .
  50. هاريسون، أنجيلا (10 نوفمبر 2010). "العنف في مقر حزب المحافظين يُلقي بظلاله على احتجاجات رسوم الطلاب" . Bbc.co.uk. تاريخ الاطلاع: 12 فبراير 2011 .
  51. جابات، آدم؛ باتي، ديفيد (25 نوفمبر 2010). "اليوم الثاني من احتجاجات الطلاب - كيف جرت المظاهرات" . لندن: صحيفة الغارديان الإلكترونية . تاريخ الاسترجاع: 25 نوفمبر 2010 .
  52. 1 2 كوفلان، شون (1 ديسمبر 2010). "انتهاء احتجاجات الطلاب على رسوم الدراسة باعتقال 153 شخصًا" . Bbc.co.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2011 .
  53. باتون، غرايم (9 نوفمبر 2009). "مراجعة الرسوم الدراسية 'تفتقر إلى الاستقلالية'"" . صحيفة التلغراف . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مايو 2010. "
  54. «تعيين اللورد براون في منصب رئيسي في وايتهول» . مكتب مجلس الوزراء. 30 يونيو 2010. مؤرشف من الأصل في 10 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2010 .
  55. 1 2 باتون، غرايم (9 نوفمبر 2009). "مراجعة الرسوم الدراسية "تفتقر إلى الاستقلالية"" . صحيفة التلغراف . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2009. "
  56. بيكر، مايك (5 يونيو 2010). "سيناريو كارثي للجامعات" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يوليو 2010 .
  57. "الاتحاد الوطني للطلاب يعرب عن استيائه العام من خطط رفع الرسوم: أرشيف الأخبار: الأخبار والفعاليات" . NUS.org.uk. تاريخ الاطلاع: 10 نوفمبر 2009 .
  58. "بي بي سي نيوز - رفض خطط الضرائب للخريجين ووصفها بأنها "فوضوية"" . بي بي سي. 21 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 21 يوليو 2010 .
  59. كوفلان، شون (27 أبريل 2010). "طلاب أكسفورد يعترضون على "سرية" مراجعة الرسوم الدراسية"" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مايو 2010 .
  60. كوفلان، شون (10 مايو 2010). "جامعات مرموقة تحتج على مراجعة رسوم مجموعة راسل" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 مايو 2010 .
  61. "رد على مراجعة التعليم العالي وتمويل الطلاب في إنجلترا، 12 أكتوبر 2010" (ملف PDF) . harrymyp . تاريخ الاطلاع: 17 فبراير 2024 .
  62. رد الحكومة على مراجعة براون bis.gov.uk
  63. إيان ماكويرتر (11 نوفمبر 2010). "الطلاب يستعدون لمعركة في حرب طبقية جديدة تلوح في الأفق" . هيرالد اسكتلندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2010 .
  64. 1 2 روينا ماسون (21 مارس 2014). "الرسوم الدراسية: مستشارة سابقة لحزب المحافظين تقول إن الحكومة أخطأت في حساباتها" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2014 .
  65. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ هيرست، جريج (١٠ نوفمبر ٢٠٠٩). "اللورد براون من مادينجلي يرأس فريقًا لدراسة رفع الرسوم الدراسية" . صحيفة التايمز . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ نوفمبر ٢٠٠٩ .