المؤتمر الاتحادي (ألمانيا)

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

المؤتمر الاتحادي ، المعروف أيضًا باسم الجمعية الاتحادية ( بالألمانية : Bundesversammlung [ ˈbʊndəsfɛɐ̯ˌzamlʊŋ ]يُعدّ المؤتمر الاتحادي ، إلى جانباللجنة المشتركة، أحد هيئتين دستوريتين غير دائمتين ضمن الإطار المؤسسي لجمهوريةألمانيا الاتحادية. ويتألف المؤتمر الاتحادي من جميع أعضاء البرلمان الاتحادي (البوندستاغ) وعدد مماثل من مندوبي الولايات، الذين يتم توزيعهم تناسبياً علىالولايات الألمانيةبناءً على عدد السكان المؤهلين للتصويت على المستوى الاتحادي. ويتم انتخاب مندوبي الولايات من قبلبرلمانات الولاياتبشكل مؤقت. ويُعقد المؤتمر الاتحادي حصراً لغرض انتخاب رئيس ألمانيا، وليس له أي وظيفة أخرى.

عقد المؤتمر الفيدرالي

يعقد كل مؤتمر اتحادي برئاسة رئيس البوندستاغ الحالي في الوقت المناسب. وعادةً ما يتم ذلك خلال الأشهر الأخيرة من ولاية الرئيس الحالية. يجب أن ينعقد المؤتمر قبل ثلاثين يومًا على الأقل من نهاية الولاية، مع ضرورة منح برلمانات الولايات وقتًا كافيًا بين الدعوة والاجتماع لانتخاب وفودها. يتم انتخاب ناخبي الولايات من قبل برلمانات الولايات عبر نظام التصويت بالقوائم. عمليًا، يعني هذا أن تشكيل وفود الولايات يتناسب مع توزيع المقاعد في برلمانات الولايات المعنية. ومع ذلك، نظرًا لأن التصويت بالقوائم يتم بالاقتراع السري، فقد تحدث بعض الاستثناءات (وقد تحدث بالفعل).

إذا انتهت ولاية رئيس الجمهورية قبل موعدها المحدد بسبب الاستقالة أو الوفاة أو العزل، يجب على المؤتمر الاتحادي أن ينعقد في غضون ثلاثين يومًا. وقد حدث هذا ثلاث مرات حتى الآن (1969، 2010، 2012)؛ ففي عامي 2010 و2012، دعا رئيس البوندستاغ الجمعية إلى الانعقاد في آخر موعد ممكن. وتُعد استقالة هاينريش لوبكه (1968/1969) حالة خاصة: فقد أعلن في أكتوبر 1968 أنه سيستقيل اعتبارًا من 30 يونيو 1969، لتمكين انعقاد المؤتمر الاتحادي قبل بدء الحملة الانتخابية للبوندستاغ في خريف ذلك العام. وبما أن الاستقالة أُعلنت قبل نحو تسعة أشهر، فقد أمكن عقد المؤتمر الاتحادي كالمعتاد قبل انتهاء ولايته (المبكرة).

إجراء

يرأس رئيس البوندستاغ المؤتمر الاتحادي بحكم منصبه. وفي بداية الجلسة، يُلقي الرئيس عادةً كلمةً موجزة. ويتعين على المؤتمر الاتحادي بعد ذلك اعتماد نظامه الداخلي. ومع ذلك، فقد تقرر في كل مؤتمر اتحادي حتى الآن تطبيق النسخة الحالية من النظام الداخلي للبوندستاغ قياسًا على ذلك. يلي ذلك الانتخابات، حيث يحق لكل عضو في المؤتمر ترشيح مرشحين؛ إلا أن الترشيحات تتطلب موافقة المرشح ليتم قبولها. في الجولتين الأوليين من التصويت، يُشترط الحصول على أغلبية مطلقة من جميع أعضاء المؤتمر الاتحادي لإتمام الانتخابات بنجاح. في الجولة الثالثة، يُنتخب المرشح الحائز على أكبر عدد من الأصوات. في حال حدوث تعادل في هذه المرحلة، تُجرى جولات تصويت إضافية. قبل كل جولة اقتراع، يجوز للمرشحين سحب ترشيحهم أو اقتراح مرشحين جدد. إذا تم انتخاب شخص وفقًا لهذه القواعد، فلديه يومان لقبول الانتخاب؛ وإلا يُعتبر مرفوضًا. وفي الحالة الأخيرة أيضًا، يجب إجراء جولات اقتراع إضافية. إذا قبل المرشح المنتخب الانتخابات، يتم حل المؤتمر الفيدرالي.

يتولى الرئيس الجديد منصبه بعد انتهاء ولاية سلفه. وفي حالة شغور المنصب فقط (كما حدث في عامي 2010 و2012، على سبيل المثال بعد استقالة سلفه)، يتولى الرئيس المنتخب منصبه فور قبول فوزه في الانتخابات. وبغض النظر عن ذلك، لا يؤدي الرئيس المنتخب حديثًا اليمين الدستورية أمام المؤتمر الاتحادي، بل بعد توليه منصبه في جلسة مشتركة للبوندستاغ والبوندسرات.

عضوية

يشمل المؤتمر الاتحادي جميع أعضاء البوندستاغ ، وعددًا مساويًا من مندوبي الولايات المنتخبين من قبل برلمانات الولايات أو الولايات خصيصًا لهذا الغرض، بما يتناسب مع عدد سكانها. [ 1 ]

بحسب القانون الاتحادي، لكل عضو في برلمان الولاية صوت واحد. ويتم انتخاب المندوبين عبر قوائم انتخابية ونظام التصويت النسبي. وتُحدد بعض التفاصيل في النظام الداخلي لبرلمان الولاية. وفي العديد من برلمانات الولايات، يصوّت الأعضاء على قائمة مشتركة تعكس قوة الكتل البرلمانية.

يجب على مندوب المؤتمر الاتحادي استيفاء معيار محدد: أن يكون مؤهلاً أيضاً للترشح لعضوية البوندستاغ. وتنتخب الكتل البرلمانية أحياناً مندوبين من غير السياسيين، كالفنانين أو الرياضيين أو المشاهير، أو حتى مواطن عادي ذي قصة مميزة. ومن الأمثلة على ذلك في عام ٢٠١٧، يواكيم لوف ، مدرب المنتخب الوطني لكرة القدم ، عن حزب الخضر في بادن-فورتمبيرغ، وأوليفيا جونز ، أشهر فنانة استعراضية في ألمانيا ، عن حزب الخضر في ساكسونيا السفلى. كما انتُخبت سيميا شيمشيك ، ابنة أحد ضحايا الإرهاب النازي ، عن حزب اليسار في تورينجيا. [ ٢ ]

تكمن الفكرة وراء هذا العرف في أن يُنتخب الرئيس ليس فقط من قبل السياسيين، بل من قبل شريحة أوسع من السكان. كما أن الأحزاب السياسية تحرص على الارتباط بالمشاهير، وتتوقع من هؤلاء غير السياسيين التصويت وفقًا لتوجهات أحزابهم. ويُجرى التصويت في المؤتمر الاتحادي سرًا. [ 3 ] ويتمتع أعضاء المؤتمر الاتحادي، منذ لحظة ترشيحهم وحتى اختتام دورته، بحصانة برلمانية من الملاحقة القضائية من قبل السلطات العامة، تمامًا كما هو الحال بالنسبة لأعضاء البوندستاغ.

تاريخ

مؤتمر عام 1954 في Ostpreußenhalle في برلين

منذ عام 1979، دأب المؤتمر الاتحادي على الاجتماع في 23 مايو، ذكرى صدور القانون الأساسي (1949). وقد تغير هذا الأمر منذ استقالة الرئيسين هورست كوهلر وكريستيان وولف .

عُقد آخر اجتماع للجمعية الفيدرالية في 13 فبراير 2022، حيث أعيد انتخاب فرانك-فالتر شتاينماير .

مكان

في 12 سبتمبر 1949، انعقد المؤتمر الاتحادي الأول في بون ، التي كانت عاصمة جمهورية ألمانيا الاتحادية قبل إعادة توحيدها مع ألمانيا الشرقية. ومن عام 1954 إلى عام 1969، عُقد المؤتمر الاتحادي في قاعة أوستبرويسينهال في برلين ، مما أدى إلى احتجاجات من جمهورية ألمانيا الديمقراطية في كل مرة انعقد فيها. ونتيجة لذلك، في 5 مارس 1969، أرسل الاتحاد السوفيتي طائرات حربية من طراز ميغ-21 للتحليق فوق مكان انعقاد المؤتمر في برلين الغربية . ومن عام 1974 إلى عام 1989، انعقد المؤتمر الاتحادي في قاعة بيتهوفنهال في بون . ومنذ عام 1994، أصبح مبنى الرايخستاغ في برلين مقرًا للاجتماعات. بعد تجديد مبنى الرايخستاغ، انتقل البوندستاغ الألماني إلى المبنى في أبريل 1999. ومنذ اجتماع المؤتمر الاتحادي الذي عقد في مايو 1999، انعقدت الهيئة في القاعة العامة في مبنى الرايخستاغ، باستثناء المؤتمر الاتحادي لعام 2022 الذي عقد في منزل بول لوب في برلين، حيث انتشر المندوبون على عدة طوابق، بسبب جائحة كوفيد-19.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ رئيس البوندستاغ (بحكم منصبه)

مراجع