مكتب الاستخبارات والبحوث

مكتب الاستخبارات والبحوث ( INR ) هو وكالة استخباراتية تابعة لوزارة الخارجية الأمريكية . [ 1 ] وتتمثل مهمته الأساسية في توفير معلومات وتحليلات استخباراتية شاملة المصادر لدعم الدبلوماسية والسياسة الخارجية الأمريكية. [ 2 ] يُعدّ مكتب الاستخبارات والبحوث أقدم وحدة مدنية في مجتمع الاستخبارات الأمريكي ، ومن أصغرها حجمًا، إذ يضم حوالي 300 موظف. [ 3 ] ورغم افتقاره إلى الموارد والتكنولوجيا المتوفرة لدى وكالات الاستخبارات الأمريكية الأخرى، [ 4 ] إلا أنه يُعتبر من بين "الأكثر تقديرًا" لجودة عمله. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

ينحدر مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) من فرع البحث والتحليل (R&A) التابع لمكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS) خلال الحرب العالمية الثانية ، والذي كُلِّف بتحديد نقاط القوة والضعف لدى دول المحور . [ 8 ] ويُعتبر هذا الفرع على نطاق واسع أهم مكونات مكتب الخدمات الاستراتيجية، [ 9 ] وبعد حله عام 1945، نُقلت أصوله وموظفوه إلى وزارة الخارجية، مُشكِّلين مكتب أبحاث الاستخبارات . [ 8 ] وأُعيد تنظيم مكتب الاستخبارات والبحوث إلى شكله الحالي عام 1947. [ 7 ]

إضافةً إلى دعم سياسات ومبادرات وزارة الخارجية، يُسهم مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) في الإحاطات اليومية للرئيس ، ويُعدّ المصدر الرئيسي للحكومة الفيدرالية لأبحاث وتحليلات الرأي العام الأجنبي. [ 10 ] يركز مكتب الاستخبارات والبحوث بشكل أساسي على التحليل، ولا يُمارس التجسس أو مكافحة التجسس ، بل يعتمد على المعلومات الاستخباراتية التي تجمعها وكالات أخرى، وتقارير السلك الدبلوماسي ، والمواد المتاحة للعموم ، مثل وسائل الإعلام والمنشورات الأكاديمية. [ 11 ] [ 7 ] يُراجع مكتب الاستخبارات والبحوث وينشر ما يقرب من مليوني تقرير، ويُصدر حوالي 3500 تقييم استخباراتي سنويًا.

يرأس مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) مساعد وزير الخارجية لشؤون الاستخبارات والبحوث ، الذي يرفع تقاريره مباشرةً إلى وزير الخارجية ويعمل كمستشاره الاستخباراتي الرئيسي. [ 12 ] في مارس 2021، رشّح الرئيس جو بايدن بريت هولمغرين لرئاسة مكتب الاستخبارات والبحوث. [ 13 ]

تاريخ

مجلس الاستخبارات الأمريكي عام 1965. يجلس الثاني من اليمين توماس إل. هيوز ، مدير مكتب الاستخبارات والبحوث آنذاك.

لعبت وكالة الاستخبارات الهندية (INR) دورًا رئيسيًا في مجتمع الاستخبارات الأمريكي.

مراجعة العمليات السرية خلال إدارة جونسون

في عام 1967، لعب مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) دورًا هامًا في مراجعة حكومية داخلية للإشراف على العمليات السرية. في أوائل عام 1967، وفي أعقاب تقارير إخبارية حول تدخل وكالة المخابرات المركزية في الشؤون الداخلية ومحاولات اغتيال كاسترو، أمر البيت الأبيض في عهد جونسون وزارة العدل بالتحقيق في علاقات وكالة المخابرات المركزية بالمنظمات التطوعية الخاصة في الولايات المتحدة. وكتب الصحفي تيم واينر أنه بات من الواضح بشكل متزايد أن "الآليات التي أُنشئت لمراقبة وكالة المخابرات المركزية ومنح جهازها السري سلطة رئاسية لم تكن فعّالة". [ 14 ] وقدّم مكتب الاستخبارات والبحوث مذكرة إلى نائب وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية، فوي د. كولر، بتاريخ 15 فبراير 1967. [ 15 ] وحددت المذكرة العديد من نقاط الضعف في الإشراف على "أنشطة 5412" التابعة لوكالة المخابرات المركزية وإدارتها (والتي تشير إلى توجيه مجلس الأمن القومي رقم 5412/2 الصادر في 28 ديسمبر 1955 والذي يُجيز لوكالة المخابرات المركزية القيام بعمليات سرية خارجية [ 16 ] ). في حين خلصت مذكرة مكتب الاستخبارات والبحوث إلى أن إجراءات لجنة 303 "ليست سيئة للغاية باستثناء ضيق الوقت المتاح لتوفير الموظفين"، أشارت إلى أن بعض الأنشطة السرية "تفتقر إلى التفاصيل الكافية حول كيفية تنفيذ برامج معينة، كما أننا نفتقر إلى مراجعة مستمرة للبرامج الرئيسية الجارية في ضوء الظروف المتغيرة". وقدّمت المذكرة عددًا من التوصيات لتحسين الرقابة من قبل لجنة 303، وإعادة النظر في إجراءات "التعامل مع أنشطة 5412". وفي وقت لاحق من ذلك العام، قدّم مدير مكتب الاستخبارات والبحوث، توماس ل. هيوز، توصيات بمراجعة توجيه مجلس الأمن القومي 5412 "للتعامل بشكل أكثر وضوحًا مع مخاطر العمليات السرية وعواقبها وبدائليها"، من بين أسباب أخرى. من بين التعديلات المقترحة على وثيقة مجلس الأمن القومي رقم 5412، ضرورة أن تحافظ الولايات المتحدة على إمكانية الإنكار المعقول للعمليات السرية، فضلاً عن الإقرار بأن هذه العمليات "تنطوي على خطر جسيم طويل الأمد يتمثل في تقويض أو إلغاء المبادئ [القانونية والاجتماعية] الأساسية لتحقيق أهداف الولايات المتحدة بعيدة المدى". ولذلك، "تتمثل سياسة الولايات المتحدة في إبقاء العمليات السرية عند الحد الأدنى الذي لا يمكن تقليصه، وعدم القيام بأي عملية سرية إلا بعد دراسة متأنية، والتأكد من أن النتائج المتوقعة (أ) ضرورية للأمن القومي أو المصالح الوطنية؛ (ب) ذات قيمة تفوق المخاطر بشكل كبير، سواءً كانت فورية أو طويلة الأمد؛ (ج) لا يمكن تحقيقها بفعالية بأي طريقة أخرى". (انظر المذكرة من مدير مكتب الاستخبارات والبحوث (هيوز) إلى نائب وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية (كولر) [ 17 ] ). وقد ناقش هيوز هذه التوصيات مع وزير الخارجية دين راسك ومساعد المدعي العام نيك كاتزنباخ.في 5 مايو 1967. [ 14 ] ومع ذلك، لم يتم تنقيح NSC 5412 خلال إدارة جونسون.

حرب فيتنام

في مايو/أيار 2004، نشر أرشيف الأمن القومي مراجعة سرية للغاية لتحليل مكتوب أعده معهد البحوث والسجلات (INR) لحرب فيتنام خلال ستينيات القرن الماضي، والذي كُلِّف بإعداده عام 1969 من قِبَل مدير المعهد آنذاك، توماس إل. هيوز . تكوّن التحليل المكتوب من 596 صفحة، وتناول القرارات الأمريكية المتخذة خلال حرب فيتنام. ومن أبرز المعلومات الواردة في المراجعة، الإشارة إلى اعتماد المعهد على أدلة ظرفية لإلقاء اللوم على الفيتناميين الشماليين في شنّ هجومٍ خبيث على الولايات المتحدة خلال حادثة خليج تونكين . [ 18 ] وأظهرت المراجعة أن المعهد حذّر مرارًا وتكرارًا من نقاط ضعف حكومة فيتنام الجنوبية وفشل الاستراتيجية الأمريكية في فيتنام، وأنه على الرغم من الضغوط التي مارسها الجيش والبنتاغون، فقد صوّر المعهد مسار الحرب وتوقعه بدقةٍ تفوق أي مصدر آخر. ومع ذلك، توجد في المراجعة أمثلةٌ على أحداثٍ لم يكن بإمكان المعهد التنبؤ بها، ولعلّ أبرزها هجوم تيت عام 1968. مع ذلك، لم يُؤدِّ أيٌّ من جوانب الموقف إلى توقع نطاق أو طبيعة هجوم تيت. [ 19 ] ومع ذلك، كانت غالبية نتائج تقرير المراجعة دقيقة فيما يتعلق بمسار الحرب، وأبرزت ضعف جمع المعلومات الاستخباراتية لدى وكالة المخابرات المركزية مقارنةً بغيرها. وقد خُصِّص ملحقٌ ضمن المراجعة لانتقاد قرارات وكالة المخابرات المركزية في جمع المعلومات الاستخباراتية، والخلاف الذي نشب بينها وبين وكالة استخبارات الدفاع . [ 20 ]

حرب العراق

في يوليو/تموز 2004، أصدرت لجنة الاستخبارات المختارة في مجلس الشيوخ الأمريكي تقريرًا لاذعًا حول معلومات الاستخبارات قبل الحرب على العراق . وقد نجا مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) من التقييم السلبي للأداء الذي خضعت له معظم وكالات الاستخبارات الأخرى، وأيدت اللجنة تحديدًا الرأي المخالف الذي أدرجه المكتب في التقدير الوطني للاستخبارات لعام 2002. وكان المكتب يُدرس كمثال إيجابي في الوقت الذي كان فيه الكونغرس يناقش أفضل السبل لإصلاح وكالات الاستخبارات الأمريكية في أعقاب غزو العراق عام 2003. [ 21 ]

اعتقال ماير (2009)

في يونيو/حزيران 2009، ألقت وكالة التحقيقات الفيدرالية (FBI) القبض على والتر كيندال مايرز، الموظف السابق في معهد البحوث والسجلات (INR)، بتهمة العمل كعميل غير شرعي للحكومة الكوبية لما يقرب من 30 عامًا، والتآمر لتزويد الحكومة الكوبية بمعلومات أمريكية سرية. وكان مايرز قد عمل في معهد البحوث والسجلات (INR) من عام 2000 إلى عام 2007. [ 22 ] وجاء اعتقاله تتويجًا لتحقيق مشترك استمر ثلاث سنوات بين وكالة التحقيقات الفيدرالية وجهاز الأمن الدبلوماسي التابع لوزارة الخارجية الأمريكية .

الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022

كانت وكالة الاستخبارات الروسية (INR) الوكالة الاستخباراتية الأمريكية الوحيدة التي خالفت الرأي السائد بأن كييف ستسقط في غضون أيام قليلة خلال الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. [ 7 ] ورغم اتفاقها مع وكالات أخرى في المبالغة في تقدير القدرات العسكرية الروسية، إلا أن وكالة الاستخبارات الروسية، على عكس غيرها، استندت إلى تزايد استعداد الأوكرانيين للقتال في استطلاعات الرأي للتنبؤ بأن البلاد ستقاوم الغزو بشدة. [ 23 ]

مهمة

تتمثل المهمة الأساسية لمكتب الاستخبارات والبحوث (INR) في توفير معلومات استخباراتية شاملة لدعم الدبلوماسيين الأمريكيين. ويتحقق ذلك من خلال تحليل المعلومات من جميع المصادر، وسياسات وتنسيق الاستخبارات، واستطلاعات الرأي وتحليل وسائل الإعلام، والمؤتمرات وورش العمل لدمج الخبرات الخارجية. وباعتباره حلقة الوصل بين الاستخبارات والسياسة الخارجية، يضطلع المكتب بدور محوري في ضمان اتساق الأنشطة الاستخباراتية مع السياسة الخارجية الأمريكية، وفهم مكونات مجتمع الاستخبارات الأخرى لاحتياجات كبار صناع القرار في السياسة الخارجية من المعلومات والتحليلات. وتتسم محفظة مكتب الاستخبارات والبحوث بالاتساع والتنوع، تمامًا كأجندة وزير الخارجية العالمية. ونتيجة لذلك، يوظف المكتب خبراء يفهمون الشواغل السياسية الراهنة والسياق التاريخي لتقديم المشورة لصناع القرار والتوجيهات في الوقت المناسب لمجتمع الاستخبارات.

رسمياً، تهدف استخبارات INR إلى ضمان حصول الدبلوماسيين وصناع السياسات وغيرهم من المسؤولين الحكوميين على منتجات استخباراتية مركزة من شأنها أن تساعد في تطوير السياسة الخارجية الأمريكية، وتحديداً بناء الديمقراطيات، وتعزيز الاستقرار الاقتصادي، وتقديم المساعدة الإنسانية، ومكافحة الإرهاب والأمراض وانتشار أسلحة الدمار الشامل في جميع أنحاء العالم.

يُعدّ مكتب الاستخبارات والبحوث (INR) حلقة الوصل الرئيسية بين وزارة الخارجية ومكتب مدير الاستخبارات الوطنية (ODNI). ومنذ إنشاء مكتب مدير الاستخبارات الوطنية، شهد مجتمع الاستخبارات العديد من التغييرات، بما في ذلك إيلاء المزيد من الاهتمام لاحتياجات العملاء، ووضع معايير جديدة لتبادل المعلومات، وإطلاق مبادرات تتعلق بالمعايير التحليلية. ويشارك مكتب الاستخبارات والبحوث في مجموعة واسعة من فرق العمل واللجان نيابةً عن وزارة الخارجية، كما يساهم محللو المكتب في صياغة تقييمات وتحليلات مجتمع الاستخبارات.

الأولويات

  • توسيع نطاق النشر الإلكتروني للمعلومات الاستخباراتية حتى يتمكن صناع السياسات في الوزارة من الوصول إلى المعلومات الاستخباراتية بسرعة وأمان من أجهزة الكمبيوتر المكتبية؛
  • إنشاء قوة عاملة خبيرة والحفاظ عليها من خلال التوظيف والتدريب والتطوير المهني لدعم مهمة الأمن القومي؛
  • تتبع وتحليل القضايا التي قد تقوض الجهود المبذولة لتعزيز السلام والأمن مثل الإرهاب، وانتشار أسلحة الدمار الشامل، والاتجار بالبشر والمخدرات غير المشروعة؛
  • لعب دور رئيسي في مجتمع الاستخبارات لتحسين جمع المعلومات الاستخباراتية والمتطلبات بحيث يتم تلبية الاحتياجات الحالية والمستقبلية من المعلومات الدبلوماسية، مما يؤدي إلى تعزيز الدعم الاستخباراتي لصناع السياسات؛
  • زيادة التعاون وتبادل المعلومات بشأن القضايا الإنسانية من خلال وحدة المعلومات الإنسانية المشتركة بين الوكالات؛
  • العمل كقائد في حكومة الولايات المتحدة في مجال استطلاعات الرأي العام الأجنبية واستطلاعات الرأي التي ستساعد في توجيه مبادرات الدبلوماسية العامة لحكومة الولايات المتحدة؛
  • تقديم تحليلات وتقييمات شاملة لجميع المصادر التي تدرس الاتجاهات في الحوكمة والديمقراطية وحقوق الإنسان، وتقييم السياسات المحلية وأداء القيادة في البلدان ذات الأهمية.

بناء

هيكل مكتب الاستخبارات والبحوث اعتبارًا من عام 2008.

يقدم مساعد وزير الخارجية لشؤون الاستخبارات والبحوث الدعم الاستخباراتي لوزير الخارجية، وكبار المسؤولين في الوزارة، ومكاتب السياسات، ويتولى إدارة برنامج البحوث والتحليلات في الوزارة. كما يمثل وزير الخارجية في مجتمع الاستخبارات، ويتواصل مع مدير الاستخبارات الوطنية ومجتمع الاستخبارات، ويضمن مشاركة المكاتب في تحليلات الاستخبارات المجتمعية، حسب الاقتضاء. ويحرص مساعد الوزير على أن تدعم أنشطة الاستخبارات الأمريكية أولويات السياسة الخارجية الأمريكية، وأن تُنفذ وفقًا للقانون وللأمر التنفيذي رقم 12333 الصادر بتاريخ 4 ديسمبر 1981. ويحدد مساعد الوزير متطلبات جمع المعلومات الاستخباراتية وتحليلها لدعم العمل الدبلوماسي. كما يُدير أنظمة إدارة المعلومات لضمان استلام ومعالجة ونشر المواد الاستخباراتية بكفاءة وفي الوقت المناسب. ويُسهّل مساعد الوزير طلبات مكاتب الوزارة المقدمة إلى وكالات الاستخبارات الأخرى لرفع السرية عن المعلومات المستمدة من مصادر استخباراتية، أو الإفصاح عنها، أو استخدامها استخدامًا استثنائيًا. بصفته مسؤولاً رفيع المستوى في مجتمع الاستخبارات، يفوض مساعد السكرتير إلى هيئة التحديد إدارة أهلية الوصول إلى المعلومات الحساسة المصنفة (SCI) بموجب توجيه مدير المخابرات المركزية (DCID) 6/4 "معايير أمن الأفراد". [ 24 ]

نائب مساعد وزير الاستخبارات والبحوث الرئيسي (INR/PDAS)

يشغل نائب مساعد وزير الخارجية لشؤون الاستخبارات والبحوث منصب النائب الأول والمستشار الأول لمساعد الوزير. ويتمتع هذا النائب بصلاحية التصرف نيابةً عن مساعد الوزير في حال غيابه. ويتولى نائب مساعد وزير الخارجية الإدارة العامة للمكتب، حيث يقوم، بالتشاور مع مساعد الوزير، بتخطيط أعمال المكتب والإشراف عليها. كما يمثل المكتب في اللجان الوزارية والوكالات المشتركة. ويشرف نائب مساعد وزير الخارجية على ستة مكاتب، وفقًا لتوجيهات مساعد الوزير.

مكتب المدير التنفيذي (INR/EX)

يقدم مكتب المدير التنفيذي (INR/EX) المشورة للمساعد الأمين ونائب المساعد الأمين الرئيسي، ويوفر الإدارة التنفيذية والتوجيه لما يلي:

  • الميزانية والتمويل؛
  • الموارد البشرية؛
  • تكنولوجيا المعلومات؛
  • الخدمات العامة؛
  • الاتصالات؛
  • الخدمات الإدارية؛
  • التخطيط الاستراتيجي وإدارة الأداء؛ و
  • حماية.

تتواصل وحدة الاستخبارات والبحوث/الاستخبارات مع مكتب مدير الاستخبارات الوطنية بشأن مجموعة متنوعة من قضايا سياسة الاستخبارات في المجالات التالية:

  • رأس المال البشري؛
  • التدريب والمهام الدورية؛
  • إدارة الميزانية والشؤون المالية؛
  • التخطيط الاستراتيجي وإدارة الأداء؛
  • الأمن؛ و
  • استمرارية العمليات.

تتولى إدارة INR/EX دور المنسق الداخلي لإدارة الضوابط الداخلية وعمليات التفتيش والتدقيق التي تجريها الإدارة، ومتطلبات إعداد التقارير الأخرى.

مكتب الاتصال الإداري (INR/EX/AL)

  • يرفع تقاريره إلى المدير التنفيذي لهيئة الإيرادات الهندية؛ و
  • تتولى هذه الوظيفة دور نقطة الاتصال الرئيسية للقسم فيما يتعلق بتنسيق شؤون الموظفين والمسائل الإدارية الأخرى مع وكالات مجتمع الاستخبارات.

مكتب البحوث (INR/PDAS/R)

مكتب البحوث (INR/PDAS/R)

  • يتولى إجراء وإدارة استطلاعات الرأي العام والنخب الأجنبية حول العالم بشأن قضايا السياسة الرئيسية؛
  • يقوم بإعداد تحليلات مكتوبة للرأي العام الأجنبي لصناع السياسات رفيعي المستوى، ويعرض النتائج على المسؤولين؛
  • يُصدر تحليلات يومية للتعليقات التحريرية لوسائل الإعلام الأجنبية حول قضايا السياسة الرئيسية للمسؤولين في واشنطن العاصمة وخارجها؛
  • يمثل مكتب الموارد الطبيعية في اللجان المشتركة بين الوكالات المعنية بقضايا المصادر المفتوحة.

فريق البحث الخارجي (INR/PDAS/R/RES)

  • يرفع تقاريره إلى مدير مكتب البحوث؛
  • ينظم ويمول المؤتمرات والدراسات التي تسهل تبادل الخبرات والأفكار بين الخبراء الخارجيين ومسؤولي الحكومة الأمريكية؛
  • يقدم إحاطات لسفراء الولايات المتحدة المعينين حديثاً حول القضايا الرئيسية المتعلقة بمهامهم؛ و
  • يدير نيابة عن وزير الخارجية برنامج البحث والتدريب الروسي والأوراسي والشرق أوروبي.

الساعة (بالروبية الهندية/ساعة)

  • هو مركز الاستخبارات التابع لوزارة الخارجية، والذي يعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ويتولى مهمة رصد وتقييم وتنبيه وإحاطة كبار المسؤولين في الوزارة والمكاتب بالمعلومات الاستخباراتية الحساسة للوقت؛
  • وهو المسؤول الرئيسي عن الاتصال بمراكز عمليات مجتمع الاستخبارات الأخرى.

موظفو النشر (INR/PDAS/PUB)

  • يوحد التنسيق، ويضمن الجودة في منشورات مكتب الإيرادات الداخلية، ويحرر وينتج جميع منشورات المكتب؛
  • يتولى إدارة مشاركة مكتب الاستخبارات والبحوث في مواقع الويب الخاصة بمجتمع الاستخبارات والوزارة، بما في ذلك المحتوى والإنتاج والأمن لجميع المواقع؛
  • يمثل المكتب في المجالس المشتركة بين الوكالات التي تتعامل مع النشر الإلكتروني وتبادل المعلومات.

نائب مساعد وزير التحليل (INR/AN)

نائب مساعد وزير التحليل (INR/AN)

  • يدير برنامجاً شاملاً لتحليل المعلومات الاستخباراتية الحالية والطويلة الأجل للقسم؛
  • يمثل مكتب الاستخبارات والبحوث في هيئات مجتمع الاستخبارات المعنية بتخطيط وتنسيق وجودة منتجات الاستخبارات التحليلية؛
  • يتولى دور المدافع في هيئة الإيرادات الهندية عن نزاهة التحليل وفعاليته؛ و
  • يشرف على 10 مكاتب، وفقًا لتوجيهات مساعد السكرتير.

المكاتب الجغرافية

  • إعداد تحليلات وتقييمات شاملة وفي الوقت المناسب حول المناطق والبلدان والمواضيع التي تهم الوزير ورؤساء الإدارات؛
  • تقديم الدعم الاستخباراتي الحالي لرؤساء الأقسام وموظفي المكاتب؛
  • إعداد مسودات التقييمات والمقالات الاستخباراتية للتقرير اليومي للرئيس، والتقديرات الاستخباراتية الوطنية، وغيرها من منتجات مجتمع الاستخبارات؛
  • التعاون مع المحللين في وكالات الاستخبارات الأخرى، وخبراء الحكومة الأمريكية، والخبراء الخارجيين في مواضيع الاستخبارات والدول.

المكاتب الجغرافية هي:

مكتب التحليل لأفريقيا (INR/AN/AA)

مسؤول عن منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.

مكتب التحليل لشرق آسيا والمحيط الهادئ (IN/AN/EAP)

مسؤول عن شرق آسيا والمحيط الهادئ.

مكتب التحليل لأوروبا (INR/AN/EU)

مسؤول عن جميع الدول الأوروبية، بما في ذلك دول البلطيق، باستثناء الدول الأخرى التي كانت سابقاً جزءاً من الاتحاد السوفيتي.

مكتب التحليل لشؤون البلدان الأمريكية (INR/AN/IAA)

مسؤول عن أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وكندا.

مكتب التحليل لشؤون الشرق الأدنى وجنوب آسيا (INR/AN/NESA)

مسؤول عن الشرق الأدنى، بما في ذلك شمال أفريقيا وجنوب آسيا.

مكتب التحليل لروسيا وأوراسيا (INR/AN/REA)

مسؤول عن روسيا وأوراسيا.

مكتب التحليل الاقتصادي (INR/AN/EC)

يقوم مكتب التحليل الاقتصادي (INR/AN/EC) بإنتاج تحليلات وتقييمات استخباراتية شاملة لجميع المصادر حول القضايا الاقتصادية الدولية، بما في ذلك:

  • النمو والتنمية الاقتصادية؛
  • الأمن الاقتصادي؛
  • تجارة؛
  • الطاقة؛ و
  • تمويل الإرهاب.

يتولى مكتب الشؤون الدولية/التحليل الاقتصادي (INR/AN/EC) دور المكتب الرئيسي في قضايا العقوبات. كما يقدم الدعم للجنة مجلس الاستخبارات الوطنية المعنية بالاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS).

مكتب الجغرافي والقضايا العالمية (INR/AN/GGI)

يُنتج مكتب الجغرافي والقضايا العالمية (INR/AN/GGI) تحليلات استخباراتية وتقييمات بشأن الأزمات الإنسانية والتدخلات متعددة الأطراف؛ والهجرة الدولية وتدفقات اللاجئين؛ والبيئة والتنمية المستدامة؛ والتوترات المتعلقة بندرة الموارد الطبيعية وقضايا الطاقة؛ والنزاعات الحدودية والمطالبات الإقليمية؛ وانتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب؛ وتعزيز الديمقراطية والانتخابات؛ وأنشطة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى؛ [ 25 ] وتأثير المناخ على الأمن القومي. [ 26 ] [ 27 ]

بالتشاور مع مديري المكاتب القطرية، يقدم مكتب INR/AN/GGI الأسماء الجغرافية الرسمية غير الأمريكية المستخدمة من قبل وكالات الحكومة الأمريكية إلى مجلس الولايات المتحدة للأسماء الجغرافية . ويقدم المكتب المشورة للوزارة والوكالات الفيدرالية الأخرى بشأن المسائل الجغرافية ورسم الخرائط. كما ينتج المكتب الخرائط والرسومات ومنتجات نظم المعلومات الجغرافية (GIS) للوزارة والجهات الأخرى، ويراجع الخرائط والرسوم البيانية التي تنتجها الوكالات الأخرى. ويعمل المكتب كوكيل تنفيذي للحكومة الأمريكية لتبادل المعلومات مع المحكمتين الجنائيتين الدوليتين ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) ورواندا (ICTR)، ومع المحكمة الخاصة بجرائم الحرب الخاصة بجوستين روز. كما يعمل المكتب كجهة اتصال للحكومة الأمريكية لجمع وتحليل ونشر المعلومات غير المصنفة المتعلقة بالأزمات الإنسانية. ويتولى مدير المكتب مهام الجغرافي. [ 28 ]

مكتب التحليل المعني بالإرهاب والمخدرات والجريمة (INR/AN/TNC)

يُعنى مكتب تحليل الإرهاب والمخدرات والجريمة (INR/AN/TNC) بتحليل القضايا المتعلقة باتجاهات الإرهاب الدولي والمخدرات والجريمة، لا سيما تأثيرها على الأمن الأمريكي والجهود الدبلوماسية. ويتعاون المكتب بشكل وثيق مع مراكز التحليل الرئيسية في مجتمع الاستخبارات المعنية بمكافحة الإرهاب والمخدرات والجريمة الدولية. كما يُمثل المكتب نفسه في لجنة الاستخبارات المشتركة بين الوكالات المعنية بالإرهاب.

مكتب التحليل للقضايا الاستراتيجية والانتشارية والعسكرية (INR/AN/SPM)

يقوم مكتب التحليل للقضايا الاستراتيجية والانتشارية والعسكرية (INR/AN/SPM) بإنتاج تحليلات حول مجموعة واسعة من القضايا الاستراتيجية، والحد من التسلح، والانتشار، والقضايا السياسية والعسكرية، بما في ذلك:

  • انتشار أسلحة الدمار الشامل ووسائل إيصالها؛
  • عمليات النقل الدولية للأسلحة التقليدية المتقدمة والتقنيات المتعلقة بالأسلحة؛
  • اتفاقيات الحد من التسلح الثنائية والمتعددة الأطراف؛ و
  • النزاعات العسكرية والتوازنات العسكرية في المجالات ذات الأهمية القصوى لعملاء الوزارة.

يتولى قسم الاستخبارات والبحوث/التحليل/إدارة المشاريع إعداد تقييمات ومقالات استخباراتية للنشرة اليومية للرئيس، وتقديرات الاستخبارات الوطنية، وغيرها من منتجات مجتمع الاستخبارات. ويتعاون القسم مع محللين في وكالات أخرى تابعة لمجتمع الاستخبارات، وخبراء من الحكومة الأمريكية، وخبراء خارجيين في مواضيع استخباراتية ودول مختلفة.

نائب مساعد وزير سياسة وتنسيق الاستخبارات (INR/IPC)

يتولى نائب مساعد وزير الخارجية لشؤون سياسات الاستخبارات والتنسيق (INR/IPC) تنسيق مشاركة الوزارة في الأنشطة الاستخباراتية، بما في ذلك تلك المتعلقة بمكافحة التجسس ومكافحة الإرهاب. ويعمل هذا المكتب كجهة اتصال رئيسية بين الوزارة ورؤساء البعثات الدبلوماسية ومجتمع الاستخبارات فيما يخص متطلبات جمع المعلومات الاستخباراتية وتقييمها وإدارتها. كما يتولى المكتب صياغة مواقف الوزارة بشأن قضايا سياسات الاستخبارات ومكافحة التجسس التي تؤثر بشكل مباشر على السياسة الخارجية وشواغل البعثات الأمريكية في الخارج. ويتولى أيضاً مهمة حل المشكلات بين الوزارة والوكالات الأخرى فيما يتعلق بسياسات الاستخبارات. ويشرف المكتب على ثلاثة مكاتب، وفقاً لتوجيهات مساعد الوزير.

مكتب عمليات الاستخبارات (INR/IPC/I)

يتولى مكتب عمليات الاستخبارات (INR/IPC/I) تنسيق العمليات والبرامج الاستخباراتية المدنية والعسكرية الحساسة. ويدعم المكتب وزير الخارجية ورؤساء البعثات في ممارسة مسؤولياتهم الرقابية الاستخباراتية. كما يدير قناة روجر، وهي قناة الاتصالات التلغرافية التابعة للوزارة والمستخدمة في الشؤون الاستخباراتية، وهي مسؤولية مشتركة مع مكتب مراقبة الاستخبارات والبحوث (INR Watch). ويعمل المكتب كجهة اتصال رئيسية مع الكونغرس. وينظم المكتب قسم الاستخبارات والبحوث في ندوة السفراء التي ينظمها المركز الوطني لتدريب الشؤون الخارجية التابع للوزارة، وينسق جلسات الإحاطة الإعلامية التي تقدمها أجهزة الاستخبارات للسفراء. ويتعاون المكتب مع مكتب مدير الاستخبارات الوطنية (ODNI) في مجموعة متنوعة من القضايا الاستخباراتية، بما في ذلك العلاقات الاستخباراتية الخارجية. ويتولى المكتب تنسيق جمع وتحليل المعلومات البيوغرافية عن القادة الأجانب.

مكتب موارد الاستخبارات (INR/IPC/IRE)

يتولى مكتب موارد الاستخبارات (INR/IPC/IRE) تنسيق الإجراءات داخل الوزارة، ومع الوكالات الفيدرالية الأخرى، ومع البعثات الأمريكية في الخارج، فيما يتعلق ببرامج الاستخبارات التقنية الأمريكية وعملياتها وسياساتها وعلاقاتها مع الخدمات التقنية الأجنبية. ويقدم المكتب الدعم والخبرة لمحللي الاستخبارات وصناع السياسات في الوزارة بشأن تكليف أنظمة الاستخبارات التقنية وتنسيق إصدار المعلومات المستمدة من الصور للحكومات الأجنبية. كما يتولى المكتب تطوير وتمثيل احتياجات الوزارة من المعلومات الاستخباراتية في المنتديات المشتركة بين الوكالات المعنية بالمتطلبات والجمع والتقييمات والهياكل المستقبلية في مجال استخبارات الإشارات والصور والقياسات والتوقيعات، بالإضافة إلى المعلومات المتاحة للعموم. ويوفر المكتب الدعم الإداري لمسؤولي الاستخبارات لمشاركتهم في الآليات المشتركة بين الوكالات التي تتناول جمع المعلومات الاستخباراتية وتحديد أولوياتها وقضايا الموارد. ويعمل المكتب أيضاً كأمانة تنفيذية لمجلس سياسة الاستخبارات الحكومية.

مكتب تنسيق الاستخبارات (INR/IPC/IC)

يُعدّ مكتب تنسيق الاستخبارات (INR/IPC/IC) جهة الاتصال الرئيسية لمكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI). يدعم المكتب مشاركة وزارة الخارجية في المجلس الوطني لسياسات مكافحة التجسس (NACIPB) وغيرها من الأنشطة التنفيذية الوطنية لمكافحة التجسس. كما يدعم مشاركة الوزارة في مختلف المجموعات المشتركة بين الوكالات المعنية بشؤون الاستخبارات. ويتولى المكتب مهمة ضمان مراجعة السياسات المتعلقة بأنشطة مكافحة التجسس وإنفاذ القانون الحساسة. ويُقدّم المكتب الدعم العملياتي لأنشطة وزارة الخارجية المتعلقة بإصدار/إلغاء التأشيرات الصادرة للأشخاص الذين يُعتقد أنهم يُشكّلون تهديدًا للأمن القومي الأمريكي. ويتولى المكتب تنسيق موافقة الوكالات الأخرى على استخدام وزارة الخارجية للمعلومات الاستخباراتية في المشاورات والمناقشات الأخرى مع المسؤولين الحكوميين الأجانب. كما يُنسّق المكتب داخل وزارة الخارجية تنفيذ قانون تسجيل الوكلاء الأجانب (FARA) واتفاقيات السفراء الأجانب المُعيّنين لدى الولايات المتحدة. تتولى إدارة الاستخبارات والأمن/مكتب مراقبة الاستخبارات/وحدة الاستخبارات المركزية إدارة عملية مراجعة وثائق قانون حرية المعلومات (FOIA) الخاصة بالمعلومات الاستخباراتية المصنفة (SCI) في الوزارة. وتُعدّ هذه الإدارة الجهة المرجعية لتقييمات الأضرار التي تُجريها أجهزة الاستخبارات، وتقارير مكتب المفتش العام بشأن الرقابة على الاستخبارات وإنفاذ القانون. وتعمل الإدارة مع المركز الوطني لمكافحة الإرهاب، والمركز الوطني للاستهداف، ومركز فحص الإرهابيين لضمان تبادل المعلومات بشكل مناسب مع الوزارة. كما تدعم الإدارة وصول كل من إدارة الاستخبارات والأمن والوزارة إلى قاعدة بيانات الجريمة المنظمة. وتنسق الإدارة الوصول إلى التقارير الصادرة عن أجهزة الاستخبارات لاستخدامها من قبل مكاتب الشؤون القنصلية والأمن الدبلوماسي.

طاقم عمل

تقسيم فرعي200720082009
مساعد وزير الاستخبارات والبحوث788
نائب رئيس قسم الاستخبارات والبحوث222
مراقبة الروبية الهندية141414
مكتب المدير التنفيذي252525
مكتب البحوث وردود الفعل الإعلامية394141
نائب مساعد وزير التحليل وإدارة المعلومات333
فريق البحث الخارجي899
مكتب التحليل لأفريقيا131313
مكتب التحليل لشؤون البلدان الأمريكية131212
مكتب التحليل لشرق آسيا والمحيط الهادئ202121
مكتب التحليل الاقتصادي191919
مكتب التحليل لمنطقة الشرق الأدنى وجنوب آسيا181818
مكتب المنشورات666
مكتب التحليل لأوروبا171717
مكتب التحليل لروسيا وأوراسيا232222
مكتب الشؤون الاستراتيجية والانتشارية والعسكرية181717
مكتب تحليل الإرهاب والمخدرات والجريمة182020
مكتب الجغرافي والقضايا العالمية182121
نائب مساعد وزير السياسة والتنسيق الاستخباراتي222
مكتب موارد الاستخبارات101010
مكتب تنسيق الاستخبارات666
مكتب عمليات الاستخبارات677
المجموع305313313

التمويل

(بالآلاف من الدولارات)
مكتب الاستخبارات والبحوثالسنة المالية 2007 الفعليةتقديرات السنة المالية 2008طلب السنة المالية 2009زيادة/نقصان
صياغة السياسات21042324239975
إدارة المكتب21042324239975
إدارة العلاقات الدبلوماسية36,58039,24740,5421295
الاستخبارات والبحوث36,58039,24740,5421295
الدبلوماسية العامة301754115522111
الدبلوماسية العامة - تكاليف البرنامج301754115522111
إدارة موارد المعلومات5356647485622088
أنظمة البنية التحتية7787948039
تنفيذ أمن إدارة المعلومات1431481524
برامج الاتصالات الصوتية6356466515
أنظمة وخدمات المعلومات المؤسسية4578568077592079
أنظمة الشؤون الخارجية الأساسية4559468167522071
خدمات المعلومات1999910078
الدعم الإداري المحلي25092719279374
الإدارة الداخلية86488090828
الخدمات المالية المحلية53355557318
خدمات العمالة المنزلية63365366916
الخدمات العامة المحلية47963164312
خدمات عامة محلية أخرى47963164312
المجموع49,5665617559,8183643

مراجع

  1. "مكتب الاستخبارات والبحوث" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2020 .
  2. "مكتب الاستخبارات والبحوث" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أغسطس 2021 .
  3. مكتب الاستخبارات، مكتب مدير الشؤون الوطنية. "مكتب الاستخبارات والبحوث التابع لوزارة الخارجية" . www.intelligence.gov . تاريخ الاطلاع: 1 ديسمبر 2020 .
  4. جيل، دوغلاس (19 يوليو 2004). "نطاق الحرب: الاستخبارات؛ تحليل وكالة صغيرة للعراق أفضل من منافسيها الكبار"" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أغسطس 2021. " 
  5. لوخ ك. جونسون، استخبارات الأمن القومي: عمليات سرية للدفاع عن الديمقراطيات (كامبريدج، المملكة المتحدة: بوليتي برس، 2012)، 18؛ جاستن رود، "حلل هذا"، واشنطن مونثلي، يناير-فبراير 2005، وهانك هوجان، "تسليط الضوء على الوكالة: مكتب الاستخبارات والبحوث التابع لوزارة الخارجية، التحليل مع مراعاة الدبلوماسية"، الأمن الداخلي اليوم، 12 أغسطس 2010
  6. "استخبارات وزارة الخارجية 'تعمل بشكل أكبر خارج نطاق غرفة المعلومات الحساسة' باستخدام بيانات المصادر المفتوحة" . شبكة الأخبار الفيدرالية . 23 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2020 .
  7. 1 2 3 4 ماثيوز، ديلان (28 مايو 2024). "لماذا قد تكون وكالة الاستخبارات التابعة لوزارة الخارجية هي الأفضل في واشنطن العاصمة" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 29 مايو 2024 .
  8. ١ ٢ "مكتب الخدمات الاستراتيجية: فرع البحث والتحليل" . cia.gov . وكالة المخابرات المركزية. مؤرشف من الأصل في ٢٩ أبريل ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ١٥ أبريل ٢٠١٨ .
  9. "إرث مكتب الخدمات الاستراتيجية" . www.soc.mil . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2020 .
  10. "نبذة عنا - مكتب الاستخبارات والبحوث" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2020 .
  11. "أسئلة طرحتها أجهزة الاستخبارات التابعة لوزارة الخارجية في تقارير رُفعت عنها السرية مؤخرًا من ستينيات القرن الماضي" . www.wilsoncenter.org . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2020 .
  12. «الرئيس دونالد جيه. ترامب يعلن نيته ترشيح شخصيات لشغل مناصب رئيسية في الإدارة» . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2018 عبر الأرشيف الوطني .
  13. «الرئيس بايدن يعلن نيته ترشيح أعضاء رئيسيين لوزارة الخارجية» . البيت الأبيض . 26 مارس 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أبريل 2021 .
  14. 1 2 واينر، تيم (2007). إرث الرماد: تاريخ وكالة المخابرات المركزية . دابلداي. ص 271، 273. 
  15. "261. مذكرة من نائب مدير مكتب الاستخبارات والبحوث (ديني) إلى نائب وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية (كولر)" . مكتب المؤرخ بوزارة الخارجية . 15 فبراير 1967. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2024 .
  16. "توجيه مجلس الأمن القومي، NSC 5412/2، العمليات السرية" . تدريس التاريخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2024 .
  17. "266. مذكرة من مدير مكتب الاستخبارات والبحوث (هيوز) إلى نائب وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية (كولر)" . مكتب المؤرخ بوزارة الخارجية . 17 أبريل 1967. تم الاطلاع عليها في 29 أبريل 2024 .
  18. "الجزء الثاني - خليج تونكين" (ملف PDF) . nsarchive2.gwu.edu . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  19. "VI - جهدٌ جبارٌ لتغيير المسار: فبراير 1966 - أبريل 1968" (ملف PDF) . nsarchive2.gwu.edu . تاريخ الاطلاع: 1 مايو 2024 .
  20. "أنا - التسلل" (ملف PDF) . nsarchive2.gwu.edu . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2024 .
  21. نطاق الحرب: الاستخبارات؛ تحليل وكالة صغيرة للعراق أفضل من تحليل منافسيها الكبار . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 7 أبريل 2015.
  22. اعتقال والتر كيندال مايرز . موقع State.gov. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2013.
  23. ليليس، كاتي بو؛ بيرتراند، ناتاشا (13 مايو 2022). "مجتمع الاستخبارات الأمريكي يُطلق مراجعة في أعقاب الإخفاقات الاستخباراتية في أوكرانيا وأفغانستان" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2022 .
  24. "1 FAM 430 مكتب الاستخبارات والبحوث (INR)" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2016 .
  25. "مكتب الجغرافي يجعل المعلومات مرئية" (ملف PDF) . وزارة الخارجية الأمريكية. مارس 2009. الصفحات 30-33 . تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2016 . 
  26. إيلبيرين، جولييت (10 يوليو/تموز 2019). "مساعد استخباراتي، مُنع من تقديم شهادة مكتوبة حول تغير المناخ، يستقيل من وزارة الخارجية. قرار رود شونوفير بالاستقالة كان طوعيًا، وفقًا لمصادر مطلعة على الأمر" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 16 يوليو/تموز 2019 .
  27. «تعديلات البيت الأبيض على شهادة وكالة الاستخبارات. تُظهر هذه الوثيقة تعليقات مسؤولي البيت الأبيض على شهادة مكتب الاستخبارات والبحوث التابع لوزارة الخارجية بشأن المناخ، والتي منعوا في نهاية المطاف تقديمها إلى الكونغرس» . صحيفة واشنطن بوست . ١٤ يونيو ٢٠١٩. تاريخ الاطلاع: ١٦ يوليو ٢٠١٩ .
  28. "السياسات والمواقف الداعمة" (ملف PDF) . لجنة الرقابة والإصلاح الحكومي، مجلس النواب الأمريكي، الدورة الثانية بعد المئة، الكونغرس الثاني عشر. 1 نوفمبر 2012. الصفحات 104-105 . تاريخ الاطلاع: 26 فبراير 2015 .