القيادة العامة لفنزويلا

في عام ١٤٩٤، ورغم وجود السكان الأصليين في الأمريكتين، أصدر البابا ألكسندر السادس مرسومًا بابويًا بموجب معاهدة توردسيلاس ، منح بموجبه تاج قشتالة من جانب واحد السيادة الكاملة على معظم ما يُعرف اليوم بأمريكا الجنوبية . بعد سنوات من الاستعمار الإسباني ، اتخذت سلالة بوربون خطوات لإعادة تنظيم ممتلكاتها الخارجية، ولا سيما فنزويلا. عند إعادة تأسيس نيابة غرناطة الجديدة عام ١٧٣٩، مُنح حاكم كاراكاس، القائد العام، السلطة العسكرية على مقاطعات ماراكايبو ، وكومانا، وغوايانا، وترينيداد، ومارغريتا. شهد القرن الثامن عشر أيضًا فترة نمو اقتصادي ملحوظ لفنزويلا، حيث أُنشئت مزارع الكاكاو على طول الوديان الساحلية، مما أدى إلى استيراد أعداد كبيرة من العبيد . نشأ اقتصاد تصدير الكاكاو بفضل شركة غيبوثكوانا دي كاراكاس الملكية ، التي مُنحت احتكارًا كاملًا للصادرات والواردات عام 1728. وكان التبغ ثاني أكبر صادرات الشركة . كما شجعت الشركة استكشاف حدود فنزويلا واستيطانها، وأبرزها حملة الحدود (1750-1761) بقيادة خوسيه دي إيتورياغا إي أغيري، والتي أسفرت عن إنشاء مستوطنات جديدة في مقاطعة غويانا . لم يكن هذا النمو متساويًا، وأضرّ الاحتكار بصغار المزارعين الذين استمروا في بيع معظم منتجاتهم في تجارة التهريب. وانفجر السخط على الشركة في ثورة علنية عام 1749 بقيادة المهاجر الكناري خوان فرانسيسكو دي ليون. ^{[ 5 ]}

كانت القيادة العامة، التي تُعتبر في جوهرها نيابةً ملكيةً جديدةً من حيث كل شيء عدا الاسم، قد أُنشئت تدريجيًا عبر الزمن من خلال مركزة الحكم المالي والإداري والعسكري والديني في كاراكاس. تمثلت الخطوة الأولى في إنشاء إدارة كاراكاس من قِبل وزير جزر الهند، خوسيه دي غالفيز، عام ١٧٧٦. شملت الإدارة الجديدة ( superintendencia de ejército y real hacienda ) مقاطعات فنزويلا (كاراكاس)، وكومانا (التي تُعرف أحيانًا باسم الأندلس الجديدة )، وغوايانا ، وماراكايبو ، وترينيداد ، ومارغريتا . حتى ذلك الحين، كانت إدارة ماراكايبو وغوايانا وترينيداد تخضع للإشراف المباشر من قِبل محكمة بوغوتا ، بينما كانت المقاطعات الثلاث الأخرى تخضع لإشراف محكمة سانتو دومينغو . في العام التالي، أُنشئت إدارة مشتركة - قيادة عامة - تتمتع بصلاحيات في الشؤون العسكرية والإدارية لنفس المقاطعات. كان حكام الأقاليم والقادة العسكريون تابعين للحاكم العام لكاراكاس. وللحفاظ على توحيد الإجراءات القضائية، نُقلت مقاطعات ماراكايبو، ومارغريتا، وكومانا، وغوايانا، وترينيداد عام ١٧٧٧ إلى محكمة سانتو دومينغو، التي كانت تتلقى الطعون من مقاطعة كاراكاس منذ عام ١٧٤٢. وتم توحيد الإجراءات القضائية نهائيًا عام ١٧٨٦ بإنشاء محكمة كاراكاس ، التي امتدت ولايتها القضائية لتشمل هذه المقاطعات نفسها، بالإضافة إلى مقاطعة بارينس الجديدة ، التي أُنشئت في السنوات الفاصلة من المناطق الحدودية لمقاطعة ماراكايبو. تألفت المحكمة من قاضٍ وصي، وثلاثة قضاة، ومحامٍ عام. وكان الحاكم العام رئيسًا لها. وكان من مهامها إقامة العدل ومراقبة أعمال المسؤولين الملكيين في نطاق اختصاصها. وكانت تتواصل مباشرةً مع مجلس جزر الهند في إسبانيا فقط. ^{[ ٦ ]}

أُنشئت قنصلية عام 1793 للإشراف على شؤون القيادة العامة الجديدة. وفي الشؤون الدينية ، وُضعت جميع المقاطعات تحت إدارة أبرشية كاراكاس الجديدة عام 1803. كما أُنشئت أبرشيتان جديدتان ، هما ميريدا وغوايانا . وكانت أجزاء من أبرشية ميريدا الجديدة سابقًا تابعة لأبرشية بوغوتا ، بينما كانت غوايانا تابعة لأبرشية بورتوريكو . وفي عام 1797 ، فقدت مقاطعة ترينيداد سيطرتها لصالح البريطانيين.

المرسوم الملكي الذي أنشأ منصب القيادة العامة:

الملك: نظرًا لما ورد إليّ من تقارير من نائب الملك الحالي، والحاكم، والقائد العام لمملكة غرناطة الجديدة، وحكام مقاطعتي غويانا وماراكايبو، بشأن الصعوبات التي تنشأ في المقاطعات المذكورة، وكذلك في مقاطعتي كومانا وجزر مارغريتا وترينيداد، بسبب وحدتهم مع نيابة الملك والقيادة العامة لمملكة غرناطة الجديدة المذكورة، نظرًا لبُعدهم عن عاصمتها سانتا فيه، مما يؤدي بالتالي إلى تأخير في اتخاذ القرارات، الأمر الذي يلحق ضررًا بالغًا بخدمتي الملكية.

لذا، ولتجنب هذه الأضرار، بل وأضرار أكبر، التي قد تنجم عن أي غزو، فقد قررتُ الفصل التام لمقاطعات كومانا وغوايانا وماراكايبو، وجزيرتي ترينيداد ومارغريتا، عن نيابة الملك والقيادة العامة لمملكة غرناطة الجديدة، وضمّها في الشؤون الحكومية والعسكرية إلى القيادة العامة لفنزويلا، على غرار ما هو عليه الحال فيما يتعلق بإدارة خزانتي الملكية إلى المحافظة الجديدة المُنشأة في تلك المقاطعة ومدينة كاراكاس، عاصمتها. وبالمثل، قررتُ فصل مقاطعتي ماراكايبو وغوايانا المذكورتين في الشؤون القضائية عن محكمة سانتا فيه، وضمّهما إلى محكمة سانتو دومينغو القديمة، على غرار ما هو عليه الحال مع كومانا وجزيرتي مارغريتا وترينيداد، بحيث تخضع جميعها لمحكمة واحدة مباشرة، وقائد عام واحد، ومحافظة واحدة، ما يُحسّن من إدارتها وحكمها، ويُسهم في خدمتي الملكية على نحو أفضل. بناءً على ذلك، آمر نائب الملك ومحكمة سانتا فيه الملكية بالامتناع عن معرفة الأمور التي كانت من اختصاصهما قبل الانفصال المذكور هنا؛ وآمر حكام مقاطعات كومانا وغوايانا وماراكايبو، وجزيرتي مارغريتا وترينيداد، بالامتثال، بصفتي قائدهم العام، للقائد الحالي، والذي سيكون في المستقبل، لمقاطعة فنزويلا، وتنفيذ الأوامر التي يبلغها إليهم في خدمتي الملكية في الشؤون الحكومية والعسكرية؛ وبالمثل، آمر حكام مقاطعتي ماراكايبو وغوايانا بالالتزام بالأحكام التي ستصدرها محكمة سانتو دومينغو الملكية في المستقبل، بقبول الطعون المقدمة إليها وفقًا للطريقة التي كانت تُقدم بها، أو كان ينبغي أن تُقدم بها، أمام محكمة سانتا فيه الملكية؛ هذه إرادتي. صدر في سان إلديفونسو في الثامن من سبتمبر عام 1777. - أنا الملك.

بصفته ممثلاً لملك إسبانيا، وقّع خوسيه دي غالفيز مرسوم "سيدولا دي بوبلاسيون" عام 1783، الذي فتح جزيرة ترينيداد أمام الهجرة، وخاصة من جزر الكاريبي الفرنسية. يتألف المرسوم، الذي تفاوض عليه فيليب روز روم دي سان لوران ، من 28 مادة تنظم أشكالاً مختلفة من منح الأراضي لتشجيع النمو السكاني، وتجنس السكان، والضرائب، وتسليح مالكي العبيد، وواجبات ومهام الميليشيا لحماية الجزيرة، وقضايا التجارة.

كان المرسوم الملكي ( Real Cédula ) الصادر في 13 يونيو 1786 هو الأول الذي أنشأ المحكمة الملكية (Real Audiencia )، ووصف وظائفها، وحدد حدودها (وقد حددت المراسيم اللاحقة صلاحيات أخرى وعينت أعضاءها):

قرر جلالته، في ضوء كل ما سبق، أن تبقى مقاطعة ماراكايبو موحدة، كما هي، مع القيادة العامة ومحافظة كاراكاس، مع الإبقاء على ما نص عليه المرسوم الملكي الصادر في 15 فبراير من هذا العام بشأن ضم مدينة تروخيو وولايتها القضائية إلى حكومة ماراكايبو؛ وإنشاء قيادة منفصلة مؤقتًا في مقاطعة باريناس. ولتجنب الضرر الذي قد يلحق بسكان مقاطعات ماراكايبو، وكوماما، وغوايانا، ومارغريتا، وجزيرة ترينيداد، التي تضم نفس القيادة العامة، من اضطرارهم إلى اللجوء إلى محكمة سانتو دومينغو الابتدائية للطعن في شؤونهم ، قرر الملك إنشاء محكمة أخرى في كاراكاس، تتألف حاليًا من عميد وصيّ، وثلاثة قضاة ، ومدعٍ عام . مع الإبقاء على نفس عدد الوزراء في سانتو دومينغو وحصر نطاقها في الجزء الإسباني من تلك الجزيرة، وجزيرتي كوبا وبورتوريكو؛ ولهذا الغرض سيقوم جلالته بالطبع بتسمية الوزراء الذين يجب أن يخدموا في إحداهما والأخرى.

بدأت حركة استقلال فنزويلا بتأسيس مجلس كاراكاس عام ١٨١٠. بعد إعلان استقلال فنزويلا عام ١٨١١، أنشأت مقاطعات كاراكاس، وكومانا، وباريناس، ومارغريتا، بالإضافة إلى المقاطعات المنفصلة حديثًا برشلونة ، وتروخيو ، وميريدا ، جمهورية فنزويلا ، التي طالبت بمنطقة القيادة العامة. رفضت مقاطعتا ماراكايبو وغوايانا، إلى جانب مدينة كورو، الجمهورية، وبعد عام من الحرب ضد الملكيين، انهارت هذه الجمهورية الأولى. استعاد قائد الفرقاطة دومينغو دي مونتيفيردي المقاطعات التي كانت تُشكل جمهورية فنزويلا ، واغتصب السلطة من القائد العام المُعين فرناندو مياريس . ونتيجة لذلك، أنشأ كورتيس قادس مقاطعة ماراكايبو كقيادة عامة مستقلة برئاسة مياريس، لكنه صادق على تعيين مونتيفيردي قائدًا عامًا لفنزويلا الأصغر. خلال هذه الفترة، انتخبت مقاطعة ماراكايبو ممثلاً لها في الكورتيس، وهو خوسيه دومينغو روس ، الذي شغل المنصب من 3 مارس 1812 إلى 10 مايو 1814، واستمر في تمثيل المقاطعة أمام التاج بعد أن ألغى فرديناند السابع الكورتيس. ^{[ 7 ] [ 8 ]} ومع عودة فرديناند السابع، توحدت فنزويلا مجدداً تحت قيادة جنرال واحد.

في عام ١٨١٢، تمكنت محكمة أودينسيا جديدة، عُيّنت من قبل الكورتيس، من العودة إلى كاراكاس. وتحت قيادة الوصي خوسيه فرانسيسكو هيريديا، المولود في جمهورية الدومينيكان (والد الشاعر الكوبي خوسيه ماريا هيريديا إي هيريديا )، أبدت الأودينسيا مقاومة شرسة لمحاولات مونتيفيردي لفرض الأحكام العرفية على القيادة العامة . وبعد توقف مؤقت بسبب عودة الجمهورية ومحاولات بابلو موريلو لتعليق عمل الأودينسيا، استمرت كل من الأودينسيا والقيادة العامة في أداء مهامهما حتى عام ١٨٢١.

ترسخت استقلالية فنزويلا عام 1821 كجزء من غران كولومبيا . واستند مؤتمر كوكوتا إلى المنطقة التابعة لنيابة غرناطة الجديدة السابقة (خلال الفترة 1739-1777) كأساس لمطالبه الإقليمية، وأنشأ دولة مؤلفة من مقاطعات إقليمية . وأصبحت فنزويلا مقاطعة فنزويلا من خلال هذا التنظيم الإقليمي. وأدى تصاعد العداء بين الفنزويليين وسكان غرناطة الجديدة ، نتيجةً لاختلافات جوهرية في الرأي حول كيفية إدارة الجمهورية الجديدة، إلى الانهيار الحتمي لغران كولومبيا عام 1830. وبعد عام 1830، شكلت المقاطعات الواقعة ضمن القيادة العامة القديمة لفنزويلا أراضي جمهورية فنزويلا المستقلة الجديدة .