اللجنة المركزية للملاحة على نهر الراين

اللجنة المركزية للملاحة في نهر الراين ( CCNR ؛ بالفرنسية: Commission centrale pour la navigation du Rhin ؛ بالألمانية: Zentralkommission für die Rheinschifffahrt ؛ بالهولندية: Centrale Commissie voor de Rijnvaart ) هي منظمة دولية تضم خمس دول أعضاء، وتتمثل مهمتها في تعزيز الازدهار الأوروبي من خلال ضمان مستوى عالٍ من الأمن للملاحة في نهر الراين والمناطق المحيطة به. تأسست عام 1815، وهي أقدم منظمة دولية لا تزال قائمة في العالم. ^{[ 1 ] [ 2 ]} يقع مقرها في ستراسبورغ ، فرنسا، منذ عام 1920. وتشغل هيستر دورسيما من هولندا منصب الأمين العام لها منذ يناير 2026.

الدول الأعضاء الحالية هي ألمانيا وبلجيكا وفرنسا وهولندا وسويسرا . [ ^{3 ]} على الرغم من أن نهر الراين لا يمر عبر الأراضي البلجيكية، إلا أن أسطول الراين البلجيكي يحتل المرتبة ^{الثالثة} بعد هولندا وألمانيا من حيث حجم البضائع المنقولة ^. [ ^{4 ]}

كانت الولايات الألمانية الفردية أعضاء قبل الحرب العالمية الأولى . وكانت الولايات المتحدة عضواً مؤقتاً مباشرة بعد الحرب العالمية الثانية ، بينما كانت ألمانيا تحت الاحتلال الحليف ، حتى عام 1961. كما كانت إيطاليا والمملكة المتحدة أعضاء بعد معاهدة فرساي، على الرغم من أن إيطاليا تخلت عن موقفها في عام 1935 والمملكة المتحدة تخلت عنه في عام 1993. ^{[ 5 ]}

أُنشئت هذه الهيئة كطريق دولي بهدف تعزيز التجارة، ^{[ 6 ]} وهي اليوم مسؤولة عن تنظيم حركة المرور في نهر الراين، والمساعدة في أعمال الصيانة على النهر، والعمل كمقر لمحكمة الملاحة في نهر الراين. وتبلغ ميزانيتها التشغيلية 2.7 مليون يورو سنوياً. ^{[ 7 ]}

منذ عام 1920، يقع مقر اللجنة في ستراسبورغ ، في القصر الإمبراطوري السابق، الذي أعيد تسميته إلى قصر الراين ، والذي يضم أيضًا المديرية الإقليمية للشؤون الثقافية في الألزاس . ^{[ 8 ]}

تجتمع اللجنة في جلسة عامة مرتين في السنة. ويمثل الدول الأعضاء من اثنين إلى أربعة مفوضين ونائبين للمفوض من إداراتهم؛ وتتخذ القرارات بالإجماع. ^{[ 9 ]}

لغات العمل الرسمية هي الألمانية والفرنسية والهولندية، وفقًا للمادة 41 من نظامها الداخلي. ^{[ 10 ]}

تستمد اللجنة سلطتها القانونية من الاتفاقيات التي أُبرمت في مؤتمر فيينا ، الذي عُقد عام 1815 في أعقاب الحروب النابليونية . عُقد الاجتماع الأول في 15 أغسطس 1816 في ماينز ، ومثّلت فيه فرنسا، ودوقية بادن الكبرى ، ومملكة بافاريا ، ودوقية هيسن الكبرى ، ودوقية ناساو ، وهولندا، ومملكة بروسيا . ^{[ 11 ]}

في عام 1831، تم اعتماد اتفاقية ماينز ، التي أرست عددًا من القوانين الأولى التي تنظم الملاحة في نهر الراين. وفي عام 1861، نُقل مقر اللجنة إلى مانهايم ، وفي 17 أكتوبر 1868، تم الاتفاق على اتفاقية مانهايم . ولا تزال هذه الاتفاقية تحكم مبادئ الملاحة في نهر الراين حتى اليوم. ^{[ 12 ]}

بعد الحرب الفرنسية البروسية عام 1870، لعبت اللجنة في المقام الأول دور هيئة ثنائية ألمانية هولندية، حيث توقفت فرنسا عن كونها عضواً بعد معاهدة فرانكفورت (1871) . ^{[ 12 ]}

بعد انتهاء الحرب العالمية الأولى ، نُقل مقر اللجنة إلى ستراسبورغ عام ١٩٢٠ بموجب معاهدة فرساي . انضمت بلجيكا ومملكة إيطاليا والمملكة المتحدة ، بالإضافة إلى سويسرا ، إلى اللجنة، بينما شاركت ألمانيا لأول مرة ككيان وطني مع جمهورية فايمار . انسحبت إيطاليا عام ١٩٣٥، وأدان أدولف هتلر عضوية ألمانيا في ١٤ نوفمبر ١٩٣٦. بعد معركة فرنسا وهدنة ٢٢ يونيو ١٩٤٠ ، عُلّقت أعمال اللجنة. ^{[ ١٢ ]}

استأنفت اللجنة أعمالها في 20 نوفمبر 1945. وُقِّعت الاتفاقية المنقحة الحالية في ستراسبورغ من قِبَل الأعضاء الخمسة الحاليين في اللجنة والمملكة المتحدة في 20 نوفمبر 1963، ودخلت حيز التنفيذ في 14 أبريل 1967. وقد صدرت منذ ذلك الحين بروتوكولات إضافية. ^{[ 13 ]}

في عام 2003 طلبت المفوضية الأوروبية إذن مجلس الوزراء للتفاوض بشأن انضمام الاتحاد الأوروبي إلى لوائح لجنة نهر الدانوب ولجنة نهر الدانوب ، لا سيما في ضوء التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي. ^{[ 14 ]}

• اللجنة الدولية لحماية نهر الدانوب
• المؤسسات الأوروبية في ستراسبورغ

• موقع المفوضية