المؤسسات الأوروبية في ستراسبورغ

تضم مدينة ستراسبورغ (فرنسا) مجموعة من المؤسسات الأوروبية، يعود تاريخ أقدمها إلى عام 1815. ويبلغ عدد هذه المؤسسات أكثر من عشرين مؤسسة مختلفة، تُعنى بالتكامل الأوروبي والازدهار، وتتخذ من هذه المدينة الألزاسية مقراً لها . ^{[ 1 ]} ويقع العديد منها في ما يُعرف بالحي الأوروبي بالمدينة.

يمتد الحي الأوروبي على مساحة تشمل أحياء واكن، وأورانجيري، وروبرتساو في شمال غرب المدينة، ويضم ملتقى نهر إيل وقناة مارن-راين . ^{[ 2 ]} كان أول مبنى أوروبي مُخصص في المنطقة هو بيت أوروبا التابع لمجلس أوروبا عام 1949، بينما كانت لجنة الراين تقع في وسط المدينة. يُعد مرصد السمعيات والبصريات ومعهد حقوق الإنسان المؤسستين الوحيدتين في الحي اللتين انتقلتا إلى مبانٍ قائمة بالفعل: فيلا تعود إلى عام 1900، ومحطة بريد سابقة كانت تُستخدم كفندق ، ثم تحولت إلى مبنى دير يعود إلى القرن الثامن عشر ، ^{[ 3 ]} على التوالي. أما مقر شركة آرتي، الذي كان مُوزعًا سابقًا على عدة مبانٍ في أنحاء المدينة، فقد جُمع في مبنى واحد واسع بالقرب من مبنى لويز فايس عام 2003. ^{[ 4 ]}

شهد شهر نوفمبر/تشرين الثاني من عام 2007 تمديد خط ترام ستراسبورغ إلى الحي الأوروبي، حيث افتتح رئيس البرلمان الأوروبي هانز-غيرت بوتيرينغ ، والأمين العام لمجلس أوروبا تيري ديفيس ، والفريق بيدرو بيتارش من فيلق اليورو، محطات ترام البرلمان الأوروبي ، وحقوق الإنسان ، وروبرتساو بوكلين . ^{[ 5 ]} وافتُتحت أحدث مباني مجلس أوروبا في عامي 2006 و2008، بينما افتُتح أحدث مبنى للاتحاد الأوروبي في عام 2017. وفي عام 2023، اشترت الدولة الفرنسية مبنى مكاتب حديث البناء مقابل مبنى لويز-فايس، وبدأت بتأجيره للبرلمان الأوروبي. وفي 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، افتتحت رئيسة الوزراء الفرنسية إليزابيث بورن ورئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا المبنى الجديد للبرلمان الأوروبي ، والذي سُمّي على اسم رئيسة البرلمان الأوروبي السابقة سيمون فاي . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

إجمالاً، يوجد خمسة عشر مبنى مختلفاً في الحي الأوروبي: سبعة منها تابعة لمجلس أوروبا، وستة تابعة (أو مستأجرة من قبل) للاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى Arte وIIHR.

كانت اللجنة المركزية للملاحة في نهر الراين أول مؤسسة أوروبية تتخذ من المدينة مقرًا لها . تأسست عام 1815 بموجب مؤتمر فيينا ، وهي أقدم منظمة دولية في العالم، إلا أنها لم تتخذ من ستراسبورغ مقرًا لها إلا منذ عام 1920 (يقع مقرها الرئيسي في قصر الراين ). وتتمثل مهمتها في تعزيز الازدهار الأوروبي من خلال ضمان مستوى عالٍ من الأمن للملاحة في نهر الراين والمناطق المحيطة به.

مع ذلك، فإن الجزء الأكبر من الوجود الأوروبي في ستراسبورغ نابع من المؤسسات التي أُنشئت بعد الحرب العالمية الثانية . وقد دفع التوجه نحو التكامل الأوروبي إلى إنشاء هيئات جديدة. وكانت أولى هذه الهيئات اللجنة الدولية للأحوال المدنية ، التي تأسست عام ١٩٤٨، أي قبل مجلس أوروبا ببضعة أشهر. ^{[ ٨ ]} ثم تلا ذلك إرساء تدريجي لأوروبا سلمية وموحدة ومزدهرة من خلال تأسيس مجلس أوروبا، والهيئات التابعة له (مثل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان )، بالإضافة إلى الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (التي أصبحت فيما بعد الاتحاد الأوروبي ). ويتعاون كل من مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي بشكل متزايد، لا سيما لإنفاذ الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان التابعة لمجلس أوروبا . ^{[ ٩ ]}

كان أحد الدوافع الرئيسية لجعل ستراسبورغ مقرًا للعديد من المؤسسات الأوروبية هو وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين ، الذي كان لأحد أقرب مستشاريه ابنة درست في المدينة. ^{[ 10 ]} وبينما أقر بيفين علنًا بأن التنوع الثقافي والديني للمدينة، فضلًا عن موقعها الجغرافي في قلب أوروبا (الغربية)، كانا المعيارين اللذين تم على أساسهما اختيارها، إلا أنه قدم في جلسات خاصة سببًا مختلفًا تمامًا: "ستراسبورغ؟ مثالية، لن يذهب إليها أحد." ^{[ 11 ]}

مجلس أوروبا

يضم مجلس أوروبا ثمانية مبانٍ في المنطقة؛ وكان مبناه الرئيسي مشتركاً مع البرلمان الأوروبي . وكان أول مبنى تم الانتهاء منه هو بيت أوروبا، الذي تم افتتاحه عام 1950، ولكن تم هدمه عام 1977 عندما تم استبداله بقصر أوروبا الحالي .

يقع قصر أوروبا وفيلا شوتزنبرغر ذات الطراز المعماري الحديث (التي شُيّدت بين عامي 1897 و1900، وهي مقر المرصد السمعي البصري الأوروبي ) في حي أورانجيري ، بينما يقع مركز الشباب الأوروبي في حي واكن، ويقع مبنى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (الذي شُيّد بين عامي 1989 و1995)، والمديرية الأوروبية لجودة الأدوية (التي افتُتحت عام 2006)، ومبنى أغورا (مبنى المكتب العام) في حي روبرتساو. وقد حاز مبنى أغورا على لقب "أفضل مشروع عقاري لمركز أعمال دولي لعام 2007" (في 13 مارس 2008 خلال معرض ميبيم 2008) ^{[ 12 ]} ، وشكّل نهاية مؤقتة لمشروع بناء جديد لمجلس أوروبا (افتُتح مبنى أغورا رسميًا في 17 أبريل 2008 من قِبل وزير الخارجية الفرنسي برنارد كوشنر ) ^{[ 13 ] .}

بسبب النقص المستمر في الميزانية، أفيد في عام 2010 أنه من المتوقع أن يخفض مجلس أوروبا بشكل كبير عدد أنشطته، وبالتالي عدد موظفيه، ابتداءً من عام 2011. وكان من المتوقع أن يؤثر ذلك بشكل ملحوظ على اقتصاد مدينة ستراسبورغ. ^{[ 14 ]}

الدراسات الأوروبية

نُقلت المدرسة الوطنية للإدارة، التي تأسست عام 1945 في باريس، إلى ستراسبورغ بموجب مرسوم عام 1991 ، واستقرت فيها بشكل دائم عام 2005 (مع أن المقر الرئيسي كان قد نُقل منذ البداية، إلا أنه كان على الطلاب قضاء نصف مناهجهم الدراسية السنوية في أي من المدينتين حتى ذلك التاريخ). ^{[ 20 ]} وفي سياق إعادة تركيزها على الحوكمة الأوروبية، اندمجت مع مركز الدراسات الأوروبية في ستراسبورغ التابع لجامعة ستراسبورغ ، وأطلقت على نفسها اسم المدرسة الأوروبية للحوكمة . ^{[ 21 ]}

مؤسسة أكاديمية أخرى ذات صلة هي معهد الدراسات العليا الأوروبية (IHEE)، الذي يقع في فيلا كنوبف السابقة على طراز فن الآرت نوفو (التي بنيت في 1903-1905)، بالقرب من البرلمان ومجلس أوروبا. تأسست هذه المدرسة عام 1953 وكانت تسمى آنذاك Centre universitaire des hautes études européennes (المركز الجامعي للدراسات الأوروبية العليا). ^{[ 22 ]}

تتخذ عشرون مؤسسة مقرها الرئيسي، أو أحد مقراتها الرئيسية، في ستراسبورغ. ^{[ 1 ]} وبسبب هذا التمركز في منطقة صغيرة، تُلقب ستراسبورغ، مثل بروكسل ، بـ"عاصمة أوروبا". وبينما تُعد بروكسل عاصمة بلجيكا ، الدولة ثلاثية اللغات، فقد خضعت ستراسبورغ لفترات طويلة لحكم كل من فرنسا وألمانيا، فاستوعبت ثقافتيهما ولغتيهما (كما أنها تضم ​​اللغة الألزاسية ). وتتميز ستراسبورغ أيضاً بكونها واحدة من أربع مدن فقط تستضيف مؤسسات دولية كبرى دون أن تكون عاصمة (المدن الأخرى هي نيويورك وجنيف ولاهاي ) .

تُطلق بروكسل على نفسها لقب "عاصمة أوروبا" في إشارة إلى الاتحاد الأوروبي، بينما تُشير ستراسبورغ (بوجود مجلس أوروبا) إلى القارة الأوروبية ككل. وفيما يتعلق بالاتحاد الأوروبي، تُطلق ستراسبورغ أحيانًا على نفسها لقب العاصمة "الديمقراطية" أو " التشريعية " (بسبب وجود البرلمان)، بينما تُصنّف بروكسل على أنها العاصمة " الإدارية " أو "التنفيذية" (بسبب وجود المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي فيها).

في عام 2005، شكّلت منطقة ستراسبورغ الكبرى كيانًا سياسيًا صغيرًا (يُعرف باسم منطقة ستراسبورغ-أورتناو الأوروبية ) يضمّ إدارة مشتركة مع منطقة أورتناو الألمانية المجاورة في ولاية بادن-فورتمبيرغ على الضفة المقابلة لنهر الراين . بلغ عدد سكان هذه المنطقة مجتمعةً 868,000 نسمة في عام 2006 ^{[ 27 ]} ، وهناك خطط لتمديد خط ترام ستراسبورغ عبر نهر الراين إلى هذه المناطق.

• بروكسل والاتحاد الأوروبي

• أوروبا في ستراسبورغ
• عرض تفاعلي بزاوية 360 درجة للحي الأوروبي

48°35′46″ شمالاً 7°46′17″ شرقاً / 48.5961° شمالاً 7.7715° شرقاً / 48.5961; 7.7715