لجنة السكان والتنمية (الفلبين)

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

لجنة السكان والتنمية ( CPD ؛ باللغة الفلبينية : Komisyon sa Populasyon at Pagpapaunlad )، والمعروفة سابقًا والمختصرة باسم POPCOM ، هي وكالة حكومية فلبينية والمنظمة الرائدة في وضع السياسات وتنسيق برامج إدارة السكان في البلاد.

تُعد CPD وكالة تابعة لوزارة الاقتصاد والتخطيط والتنمية (DEPDev)، التي يعمل سكرتيرها كرئيس لمجلس إدارة اللجنة.

اعتبارًا من 13 يناير 2023، تشغل ليزا بيرساليس منصب المدير التنفيذي لـ CPD ، وهي أيضًا وكيلة وزارة السكان والتنمية (POPDEV).

تاريخ

تم إنشاء الوكالة، التي كانت تُعرف آنذاك باسم POPCOM، في عام 1969 بموجب الأمر التنفيذي رقم 171 [ 2 ] الذي أنشأ لجنة السكان المكونة من 22 عضواً. [ 3 ]

صدر القانون الجمهوري رقم 6365، [ 4 ] أو قانون السكان في الفلبين، [ 5 ] عن الكونغرس الفلبيني في 16 أغسطس 1971، والذي وضع السياسة الوطنية للسكان. [ 6 ] [ 7 ] وفي عام 1972، كُلّفت الوكالة بموجب المرسوم الرئاسي رقم 79، [ 8 ] أو قانون السكان المعدّل في الفلبين، بأن تكون الوكالة المركزية لوضع السياسات والتخطيط والتنسيق والمراقبة لبرنامج إدارة السكان الفلبيني. [ 9 ]

قبل الإنشاء الفعلي للجنة السكان والتنمية، وقع رئيس الفلبين آنذاك فرديناند ماركوس ، إلى جانب 17 رئيس دولة آخر، في ديسمبر 1967 إعلان الأمم المتحدة بشأن السكان، [ 10 ] والذي نص على: "يجب الاعتراف بمشكلة السكان كعنصر أساسي في التخطيط طويل المدى إذا أرادت الحكومات تحقيق أهدافها الاقتصادية وتلبية تطلعات شعوبها".

في عام 1970 أوصت اللجنة المخصصة للسكان، التي تم إنشاؤها في العام السابق، بإطلاق البرنامج الوطني للسكان من خلال الأمر التنفيذي رقم 233. [ 11 ]

وفي العقد التالي، تم إدراج POPCOM كوكالة تابعة لوزارة الرعاية الاجتماعية والتنمية بموجب الأمر التنفيذي 123 [ 12 ] في عام 1986.

في عام 1990، وبموجب الأمر التنفيذي رقم 48 [ 13 ] ، وبتوجيه من الرئيسة التنفيذية آنذاك كورازون أكينو ، تم وضع لجنة السكان والتنمية (POPCOM) تحت مكتب الرئيس من أجل "تسهيل تنسيق السياسات والبرامج المتعلقة بالسكان". وفي العام التالي، جعل الأمر التنفيذي رقم 476 [ 14 ] لجنة السكان والتنمية وكالة تابعة للهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA).

POPCOM في سان فرناندو، بامبانجا

في عام 1993، اعتمدت لجنة السكان والتنمية (POPCOM) خطة إدارة السكان والتنمية (PPMP)، [ 15 ] بالإضافة إلى إطار عمل السكان والموارد والبيئة الذي وضعته إدارة الرئيس الفلبيني السابق فيديل ف. راموس . [ 16 ] أعاد نظام الرئيس الفلبيني آنذاك جوزيف إسترادا صياغة خطة إدارة السكان والتنمية، مع التركيز على الأبوة والأمومة المسؤولة [ 17 ] كحجر الزاوية فيها.

في عام ٢٠٠٣، أصدرت الرئيسة آنذاك غلوريا ماكاباغال أرويو الأمر التنفيذي رقم ١٨٨، [ ١٨ ] الذي نقل بموجبه اختصاصات لجنة السكان والتنمية (POPCOM ) إلى وزارة الصحة . وفي عهدها، انضمت أرويو إلى المجتمع الدولي في التعبير عن دعمها للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية (ICPD). وأكد البيان مجددًا على المبادئ الأربعة التي توجه الحكومة الفلبينية في تنفيذ برنامجها السكاني: [ ١٩ ] الأبوة والأمومة المسؤولة، واحترام الحياة، والمباعدة بين الولادات، والاختيارات المستنيرة. وقد نُقلت الخدمات الصحية، بما فيها خدمات الصحة الإنجابية، بموجب قانون الحكم المحلي إلى وحدات الحكم المحلي .

في 13 ديسمبر 2018، وقّع الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي الأمر التنفيذي رقم 71. وينص البند 1 من القانون المذكور على إعادة إلحاق اللجنة بالهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA) لتوجيه السياسات والبرامج، بالإضافة إلى تغيير اسمها إلى "لجنة السكان والتنمية".

في منتصف عام 2023، وافق مجلس إدارة الوكالة على تغيير علامتها التجارية إلى الاختصار المناسب: "CPD". ووفقًا لبيرساليس، فإن تغيير الاسم المختصر يعكس تركيز اللجنة على "تنمية رأس المال البشري" الذي يكمل وظائفها الأساسية المتمثلة في الصحة الإنجابية والأبوة المسؤولة وتنظيم الأسرة.

البرامج والمشاريع

الأبوة والأمومة المسؤولة وتنظيم الأسرة (RPFP)

المصدر: [ 20 ]

تهدف استراتيجيات برنامج تنظيم الأسرة المسؤول التابع لمركز تنمية الأسرة إلى مساعدة الأزواج على تحقيق العدد والفترة الزمنية المرغوبة بين الإنجاب، بما يتماشى مع متطلبات الأبوة والأمومة المسؤولة، من خلال تنظيم الأسرة الفعال . كما تهدف هذه الاستراتيجيات إلى تحقيق هدف تلبية جميع الاحتياجات غير الملباة في مجال تنظيم الأسرة الحديث، وذلك من خلال زيادة إمكانية الوصول إلى معلومات وخدمات تنظيم الأسرة.

إلى جانب ممارسة الأبوة والأمومة المسؤولة، ترغب CPD في مساعدة الأزواج والآباء على المساهمة في صحة الأم والوليد والطفل وتغذيتهم (MNCHN).

الأسس الدستورية

يعتمد حزب الشعب الفلبيني الجمهوري على دستور الفلبين لعام 1987 كأساس له، وخاصة في النقاط التالية:

المادة الخامسة عشرة، القسم 3.1 - "تدافع الدولة عن حق الزوجين في تأسيس أسرة وفقًا لمعتقداتهما الدينية ومتطلبات الأبوة والأمومة المسؤولة".

المادة الثانية، القسم 12 - "تعترف الدولة بقدسية الحياة الأسرية، وتحمي الأسرة وتعززها باعتبارها مؤسسة اجتماعية أساسية مستقلة. كما تحمي حياة الأم وحياة الجنين منذ لحظة الحمل. وتدعم الحكومة الواجب الطبيعي والأساسي للوالدين في تربية الشباب من أجل الكفاءة المدنية وتنمية الشخصية الأخلاقية."

صحة المراهقين ونموهم (AHD)

المصدر: [ 21 ]

بصفتها الوكالة الحكومية المكلفة بإدارة برنامج AHD في الفلبين، فإن الهدف العام لـ CPD هو المساهمة في منع حالات الحمل المبكر والمتكرر بين الشباب الفلبيني.

يعمل مركز تنمية الشباب (CPD) بشكل وثيق مع الجهات المعنية الأخرى لربط توليد الطلب وتقديم الخدمات للمراهقين الفلبينيين. وبفضل الجهود المتضافرة، ستُتاح الخدمات والمعلومات الضرورية لتنمية الرفاه الشامل للشباب أينما كانوا: في منازلهم، ومدارسهم، وكنائسهم، ومجتمعاتهم.

تكامل POPDEV

المصدر: [ 22 ]

كاستراتيجية لإدارة السكان، يتم تعريف تكامل POPDEV على أنه الاعتبار الصريح ودمج ديناميكيات السكان وأبعادهم في الخطوات الحاسمة لأي مبادرة تنموية، مثل تطوير الخطط والبرامج، وصياغة السياسات، وإدارة قواعد البيانات واستخدامها، وغيرها من الجهود التي تهدف إلى تحسين ظروف التنمية للسكان والمناطق التي يعيشون فيها بطريقة مستدامة.

تسعى هذه الاستراتيجية، على المدى البعيد، إلى تمكين المؤسسات من تهيئة بيئة مواتية تُمكّن الأفراد من تحقيق أهدافهم التنموية من خلال إدارة سكانية فعّالة. ويعني ذلك تحقيق عمليات ونتائج سكانية تتوافق مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبشرية، وتُكمّلها، وتُسهّلها. وتتمحور الاستراتيجية حول الربط بين العوامل السكانية ومبادرات التنمية لضمان تنمية متكاملة ومستدامة. إن دمج السكان بشكل صريح في الاستراتيجيات الاقتصادية والتنموية من شأنه تسريع وتيرة التنمية المستدامة والحد من الفقر، وبالتالي المساهمة في تحقيق الأهداف السكانية وتحسين مستوى معيشة السكان.

سيتم اتباع استراتيجيات تكامل السكان والتنمية لتحقيق نتائج سكانية تدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبشرية المستدامة. وتهدف هذه الاستراتيجيات إلى دمج ديناميات السكان ومتغيراتهم في مبادرات التنمية، مثل صياغة السياسات والخطط والبرامج.

برنامج السكان والتنمية في الفلبين (PPDP)

مبادئ السياسة

  1. تتمحور الفكرة الأساسية للبرنامج حول الأبوة والأمومة المسؤولة. [ 17 ]  وهو موجه نحو التحسين الشامل لرفاهية الأسرة، ولا يقتصر اهتمامه على خفض معدل الخصوبة فحسب. وينظر البرنامج إلى رفاهية الأسرة، بما في ذلك رفاهية الفرد، باعتبارها الهدف الرئيسي لبرنامج التنمية الوطنية. وبالتالي، يشجع البرنامج تنمية الأسرة والأبوة والأمومة المسؤولة، انطلاقاً من إيمانه بأن تربية الأبناء ورعاية الأسرة مسؤولية مشتركة بين الزوج والزوجة.
  2. البرنامج غير قسري، فهو يحترم حق الأزواج في تحديد حجم أسرهم، واختيار الوسائل المناسبة لذلك طواعيةً وفقاً لقناعاتهم الأخلاقية ومعتقداتهم الدينية، فضلاً عن الأعراف والتقاليد الثقافية. وهو يؤمن بالاختيارات المدروسة.
  3. يرفض البرنامج الإجهاض كوسيلة للتحكم في الخصوبة . الإجهاض غير قانوني، ولن يعتبره البرنامج أبداً وسيلة لتنظيم الأسرة. (انظر أيضاً: الإجهاض في الفلبين )
  4. يشجع البرنامج الاعتماد على الذات والمشاركة متعددة القطاعات، ويعطي الأولوية للمشاريع المستدامة ذاتياً والتي تحظى بمشاركة مجتمعية. كما يشجع على اتباع نهج تنسيقي وتشاركي من خلال مشاركة وحدات الحكم المحلي والمنظمات غير الحكومية [ 23 ] وغيرها من الجهات المعنية الرئيسية.
  5. يلتزم البرنامج بمبادئ المساواة بين الجنسين والإنصاف، وهو مبدأ غير تمييزي في جميع جوانب التنمية السياسية والاجتماعية والاقتصادية.
  • شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة بلجنة السكان والتنمية (الفلبين) على ويكيميديا ​​كومنز

مراجع

المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم : https://doh.gov.ph/book/export/html/1

  1. ↑ وزارة الميزانية والإدارة . "ملخص التوظيف للسنة المالية 2024" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2025 .
  2. ↑ "إنشاء لجنة السكان" (ملف PDF) . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ، مانيلا، الفلبين: جمهورية الفلبين. 19 فبراير 1969.
  3. ↑ مركز السكان، المؤسسة (مارس 1976). "السياسات الأساسية لبرنامج السكان الفلبيني". مبادرات السكان 2 (1): 2-7 . PMID 12277095 . 
  4. ↑ "قانون ينص على سياسة وطنية بشأن السكان، وينشئ لجنة السكان ولأغراض أخرى" . لجنة السكان، المنطقة 10.
  5. ↑ فلافييه، خوان م. (أكتوبر 1973). "سياسة تنظيم السكان في الفلبين" . المجلة الدولية للخدمات الصحية . 3 (4): 811-819 . doi : 10.2190/5064-0hfp-3wgv- 17hx . ISSN 0020-7314 . PMID 4596083. S2CID 3091256 .   
  6. ↑ "التاريخ | لجنة السكان والتنمية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27-05-2022 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 09-08-2022 .
  7. ↑ هيرين، أليخاندرو (سبتمبر 2002). "السياسة السكانية في الفلبين، 1969-2002" (ملف PDF) . سلسلة أوراق نقاشية . 2002 (8): 13-18 - عبر المعهد الفلبيني لدراسات التنمية.
  8. ↑ «مراجعة قانون السكان لعام 1971» . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ، الفلبين: جمهورية الفلبين. 8 ديسمبر 1972.
  9. ↑ "برنامج إدارة السكان في الفلبين" (ملف PDF) . لجنة السكان والتنمية (POPCOM).
  10. ↑ "مكتبة الأمم المتحدة السمعية البصرية" .
  11. ↑ «إنشاء لجنة السكان» (ملف PDF) . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ، الفلبين: جمهورية الفلبين. 15 مايو 1970.
  12. ↑ «إعادة تنظيم وزارة الخدمات الاجتماعية والتنمية، والتي تُعرف الآن باسم وزارة الرعاية الاجتماعية والتنمية» . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ، الفلبين: الحكومة الفلبينية. 30 يناير 1987.
  13. ↑ «وضع لجنة السكان تحت سيطرة وإشراف مكتب الرئيس» . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ، الفلبين: الحكومة الفلبينية. 18 يونيو 1990.
  14. ↑ «وضع لجنة السكان تحت إشراف الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية» . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ: الحكومة الفلبينية. 14 أغسطس 1991.
  15. ↑ "الأنشطة المهمة لبرنامج مراقبة الوقاية من الأمراض المنقولة جنسياً" . وزارة الصحة .
  16. ↑ راموس، ف. ف. (يونيو 1993). "امتلاك سكان ذوي جودة عالية". التكامل (طوكيو، اليابان) (36): 18-19 . ISSN 0916-0582 . PMID 12286475 .  
  17. 1 2 "الأبوة المسؤولة" . وزارة الصحة .
  18. ↑ «نقل لجنة السكان من الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية إلى مكتب الرئيس، ثم وضعها تحت سيطرة وإشراف وزارة الصحة» (ملف PDF) . الجريدة الرسمية . قصر مالاكانانغ: الحكومة الفلبينية. 24 مارس/آذار 2003.
  19. ↑ "برنامج السكان" . وزارة الصحة .
  20. ↑ "الأبوة المسؤولة وتنظيم الأسرة (RPFP) | لجنة السكان والتنمية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2022-08-09 .
  21. ↑ "صحة المراهقين ونموهم (AHD) | لجنة السكان والتنمية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2022-08-09 .
  22. ↑ "تكامل السكان والتنمية | لجنة السكان والتنمية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أغسطس 2022 .
  23. ↑ الفلبين. لجنة السكان. وحدة تنسيق وتحليل سياسات السكان (1990). "مشاركة المنظمات غير الحكومية في برنامج السكان الفلبيني". نشرة السكان 9 ( 9). لجنة السكان: وحدة تنسيق وتحليل سياسات السكان: 1-6 . PMID 12290514 . {{cite journal}}له |author1=اسم عام ( مساعدة )