وزارة الصحة (الفلبين)

وزارة الصحة

كاجاواران نغ كالوسوجان
ختم وزارة الصحة
المكتب المركزي لوزارة الصحة
نظرة عامة على القسم
تم تشكيلها	10 سبتمبر 1898 ؛ منذ 126 عامًا ( 1898-09-10 )
المقر الرئيسي	مجمع سان لازارو، شارع ريزال ، سانتا كروز ، مانيلا 14°36′55.95″N 120°58′54.99″E / 14.6155417°N 120.9819417°E / 14.6155417; 120.9819417
شعار	فلوريت سالوبريتاس بوبولي ("تعزيز الصحة من أجل الشعب")
الميزانية السنوية	296.3 مليار ₱ (2023) [1]
المديرين التنفيذيين للقسم	معالي الدكتور تيودورو "تيد" جيه هيربوسا ، دكتور في الطب، زميل الكلية الملكية للأطباء، زميل الكلية الملكية للأطباء، وزير الصحة أسيك. ألبرت فرانسيس إي. دومينغو، دكتور في الطب، MSC، المتحدث الرسمي جلوريا جيه بالبوا، دكتوراه في الطب، ماجستير في الصحة العامة، ماجستير في إدارة الأعمال، الرئيس التنفيذي السادس، الرئيس التنفيذي للمنظمة الثالثة، وكيل أول للوزارة
موقع إلكتروني	doh.gov.ph

وزارة الصحة ( DOH ؛ بالفلبينية : Kagawaran ng Kalusugan ) هي الإدارة التنفيذية لحكومة الفلبين المسؤولة عن ضمان الوصول إلى خدمات الصحة العامة الأساسية من قبل جميع الفلبينيين من خلال توفير رعاية صحية عالية الجودة وتنظيم جميع الخدمات والمنتجات الصحية. وهي السلطة الفنية الشاملة للحكومة في مجال الصحة. ^[2] يقع مقرها الرئيسي في مجمع سان لازارو، على طول شارع ريزال في مانيلا .

الرئيس الحالي للقسم هو السكرتير تيد هيربوسا . وزير الصحة هو أيضًا عضو في مجلس الوزراء .

قام الأمريكيون بتشكيل مجلس عسكري للصحة في 10 سبتمبر 1898، وتم تنظيمه رسميًا في 29 سبتمبر. عند إنشائه، تم تعيين الدكتور فرانك إس بورنز رئيسًا بينما تم تعيين الدكتور سي إل مولينز كجراح مساعد. ^[3] كان الغرض من هذا المجلس الصحي هو رعاية القوات الأمريكية المصابة ولكن مع تراجع الأعمال العدائية بين الفلبينيين والأمريكيين في عام 1901، تم اعتبار مجلس صحي مدني مناسبًا الآن مع الدكتور إل إم ماوس كأول مفوض صحي.

في أوائل القرن العشرين، لقي 200222 شخصاً حتفهم، بما في ذلك 66 ألف طفل؛ ولقي ثلاثة في المائة من السكان حتفهم في أسوأ وباء في تاريخ الصحة في الفلبين. وفي ضوء هذا، نظم الأميركيون وأقاموا العديد من المؤسسات، بما في ذلك مكتب المختبرات الحكومية، الذي بُني في عام 1901 للأبحاث الطبية وإنتاج اللقاحات.

قام الأمريكيون بقيادة دين ووستر ببناء كلية الطب والجراحة بجامعة الفلبين في عام 1905، وكانت جامعة جونز هوبكنز بمثابة نموذج أولي، في ذلك الوقت، واحدة من أفضل كليات الطب في العالم. وبحلول عام 1909، بدأ تعليم التمريض أيضًا في المدرسة الفلبينية العادية . وفيما يتعلق بالصحة العامة، قام الأمريكيون بتحسين نظام الصرف الصحي وتوفير إمدادات مياه أكثر أمانًا.

في عام 1915، أعيد تنظيم مكتب الصحة وأُعيدت تسميته إلى هيئة الصحة الفلبينية. وخلال السنوات التالية، تم بالفعل تسليم القيادة وعدد من المؤسسات الصحية إلى الفلبينيين، وفقًا للقانون العضوي لعام 1916. وفي الأول من يناير 1919، أصبح الدكتور فيسينتي دي جيسوس أول فلبيني يتولى رئاسة حقيبة الصحة.

في عام 1933، وبعد إعادة التنظيم، عادت هيئة الصحة الفلبينية إلى ما كانت تُعرف به سابقًا باسم مكتب الصحة. وخلال هذه الفترة، واصلت الهيئة إصدار مجلتها الرسمية، "رسول الصحة" ، وأنشأت مراكز الصحة المجتمعية والاجتماعية، التي كانت بمثابة مقدمة لمراكز الصحة في بارانجاي اليوم.

بحلول عام 1936، عندما تولى الحاكم العام فرانك مورفي منصب المفوض السامي للولايات المتحدة ، أشار إلى أن الفلبين كانت في طليعة الدول الشرقية من حيث الحالة الصحية. ^[4]

عندما تم تنصيب كومنولث الفلبين ، تم تعيين الدكتور خوسيه ف. فابيلا رئيسًا لمكتب الصحة. في عام 1936، راجع الدكتور فابيلا تنظيم مكتب الصحة وأجرى جردًا لمرافقه القائمة، والتي كانت تتألف من 11 مركزًا صحيًا مجتمعيًا واجتماعيًا، و38 مستشفى، و215 مركزًا لتربية الأطفال، و374 قسمًا صحيًا، و1535 مستوصفًا، و72 مختبرًا.

في أربعينيات القرن العشرين، أعيد تنظيم مكتب الصحة ليصبح وزارة الصحة والرفاهية العامة، والتي كانت لا تزال تحت إدارة فابيلا. خلال هذا الوقت، كانت الأولويات الرئيسية للوكالة هي مرض السل وسوء التغذية والملاريا والجذام وأمراض الجهاز الهضمي ومعدل وفيات الرضع المرتفع .

عندما احتل اليابانيون الفلبين، قاموا بحل الحكومة الوطنية واستبدلوها بالمنظمة الإدارية المركزية للجيش الياباني . وتم إحالة الصحة إلى وزارة التعليم والصحة والرفاهة العامة تحت إشراف المفوض كلارو م. ريكتو .

في عام 1944، وقع الرئيس مانويل روكساس على الأمر التنفيذي رقم 94 ليصبح قانونًا، والذي دعا إلى إنشاء وزارة الصحة. وعين الدكتور أنطونيو سي فيلاراما سكرتيرًا لها. وتم إنشاء مكتب جديد للمستشفيات ومكتب للحجر الصحي تحت إشراف وزارة الصحة. وبموجب الأمر التنفيذي رقم 94، تم إنشاء معهد التغذية في عام 1948 لتنسيق أنشطة التغذية المختلفة للوكالات المختلفة.

في 20 فبراير 1958، نص الأمر التنفيذي رقم 288 على إعادة تنظيم وزارة الصحة. وقد استلزم ذلك اللامركزية الجزئية للسلطات وإنشاء ثمانية مكاتب صحية إقليمية. وبموجب هذا الترتيب، نقل وزير الصحة بعض المسؤوليات إلى المكاتب الإقليمية والمديرين.

كانت المحافظة على الصحة من أولويات إدارة ماركوس . فمن عام 1975 وحتى منتصف الثمانينيات، تم بناء أربعة مستشفيات متخصصة على التوالي. وترأست السيدة الأولى إيميلدا ماركوس المؤسسات الثلاث الأولى . وتأسس مركز القلب الفلبيني في 14 فبراير 1975، وكان الدكتور أفيلينو أفينتورا مديرًا له. وثانيًا، تم بناء المركز الطبي الفلبيني للأطفال في عام 1979. ثم في عام 1983، تم إنشاء المعهد الوطني للكلى والزراعة. وسرعان ما تبع ذلك إنشاء مركز الرئة في الفلبين ، والذي تم بناؤه تحت إشراف وزير الصحة الدكتور إنريكي جارسيا .

مع التحول إلى شكل برلماني للحكومة، تم تحويل وزارة الصحة إلى وزارة الصحة في 2 يونيو 1978، مع الدكتور كليمنتي إس. جاتمايتان كأول وزير للصحة. في 13 أبريل 1987، تم إنشاء وزارة الصحة من وزارة الصحة السابقة مع الدكتور ألفريدو آر إيه بينجزون كوزير للصحة.

في 17 ديسمبر 2016، أعلنت وزيرة الصحة بولين جان روسيل أوبيال أن الحكومة ستبدأ في عام 2017 في دفع فواتير المستشفيات والأدوية للفلبينيين الفقراء. وقالت إن وزارة الصحة قادرة على تحمل فواتير المستشفيات والأدوية للفلبينيين الفقراء بسبب ميزانيتها الأكبر بدءًا من عام 2017. ^[5]

تم تخصيص ما مجموعه 96.336 مليار بيزو لوزارة الصحة في الميزانية الوطنية لعام 2017، والتي تتضمن أموالاً لبناء مرافق صحية إضافية ومراكز إعادة تأهيل المخدرات. وقالت أوبيال إن المرضى الفقراء في المستشفيات الحكومية لا يتعين عليهم حتى تقديم بطاقات PhilHealth عندما يستفيدون من المساعدة. وأضافت أن المرضى الفقراء لن يتم تحصيل فواتيرهم من المستشفيات الحكومية.

قالت السناتور لورين ليجاردا ، رئيسة لجنة المالية بمجلس الشيوخ، إن الميزانية الوطنية المقترحة البالغة 3.35 تريليون بيزو فلبيني لعام 2017 ستوفر المساعدة الصحية لجميع الفلبينيين، وتم تخصيص 3 مليارات بيزو إضافية لمؤسسة التأمين الصحي الفلبينية (PhilHealth) لضمان التغطية لجميع الفلبينيين. وقالت: "قالت وزارة الصحة إن هناك حوالي ثمانية ملايين فلبيني لا يزالون غير مشمولين بتأمين PhilHealth. ومن واجبنا، في خدمة الجمهور، أن نمد الحماية الأساسية للرعاية الصحية لجميع شعبنا. ولهذا السبب دفعنا لزيادة ميزانية PhilHealth حتى نحقق في عام 2017 تغطية رعاية صحية شاملة". وقالت ليجاردا إن التغطية الصحية الشاملة تعني أن أي شخص غير عضو في PhilHealth سيصبح عضوًا تلقائيًا عند الاستفادة من خدمة الرعاية الصحية في مستشفى عام. ^[6]

في أوائل يناير 2020، أكدت الفلبين أول حالة إصابة بمرض فيروس كورونا الجديد . وبعد شهرين، نفذت الفلبين عمليات إغلاق وطنية وفرضت ارتداء الكمامات والتباعد الاجتماعي . في فبراير 2021، وصلت لقاحات كوفيد-19 إلى الفلبين وبدأت في إعطائها.

تعرضت وزارة الصحة لانتقادات في دراسة أجريت عام 2021 ذكرت أن الفلبين كانت في المرتبة الثانية من حيث فعالية الحكومة الفلبينية في الاستجابة للوباء . ^[7] كما انتقدها بشدة وزير الصحة فرانسيسكو دوكي الثالث .

في الوقت الحاضر، يرأس الوزارة وزير الصحة ، مع عشرة وكلاء وزارة ( 9 بتعيين رسمي و1 بوضع منظمة التعاون الإسلامي ) وستة أمناء مساعدين ( 5 بتعيين رسمي و1 بوضع منظمة التعاون الإسلامي ) يرأسون الفرق التالية: ^[8]

اللجنة التنفيذية

وزير الصحة

الدكتور تيودورو جيه هيربوسا

وكلاء وزارة الصحة

دكتور. عبد الله ب. دومامة، الابن، MPA، CESO I

• رئيس مجموعة خدمات الرعاية الصحية الشاملة على مستوى البلاد (UHC-HSC) ورئيس المنطقة الرابعة (مينداناو)

دكتور. ماريا روزاريو إس فيرجيير، MPH، CESO II

• مجموعة خدمات الرعاية الصحية الشاملة (UHC-HSC) – المنطقة الأولى (شمال ووسط لوزون)

السيد أكيليس جيرارد سي برافو، سيسو الثاني

• مجموعة دعم الإدارة (MSC) والإشراف على الخدمة الإدارية والخدمة المالية والإدارية

دكتور. جلين ماثيو جي باجاو، MHA، MSN، FPSMS، FPCHA

• رئيس مجموعة خدمات الصحة العامة

الدكتورة إيمي ليزا بيريز تشيونج

• رئيس مجموعة اللوائح الصحية وتطوير المرافق (HRFDC) ورئيس قسم المعلومات (CIO) والمدير الرابع المتزامن لخدمة المشتريات

الدكتور إلمر ج. بونزالان

• رئيس مجموعة الاهتمامات الخاصة ومجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (SCPPPC)

آنسة. ماجستير. كارولينا فيدال-تاينو، CPA، MGM، CESO I

• مجموعة دعم الإدارة (MSC) والإشراف على خدمة إدارة سلسلة التوريد

دكتور. كينيث جي رونكيلو، MPHM، CESO III

• مجموعة سياسات واستراتيجيات التغطية الصحية الشاملة (UHC-PSC)

دكتور. ماري آن باليرمو مايسترال، MBA-HA، FPPS، CHA، FPCHA

• مجموعة خدمات الرعاية الصحية الشاملة (UHC-HSC) – المنطقة الثالثة (فيسايا)

وكيل وزارة الصحة لمنظمة التعاون الإسلامي

الدكتورة جلوريا جيه بالبوا، دكتوراه في الطب، ماجستير في الصحة العامة، ماجستير في إدارة الأعمال، الرئيس التنفيذي السادس، CESO III

• مكتب السكرتير

مساعد وزير الصحة

دكتور. أرييل الأول فالنسيا، MPH، CESO III

• مجموعة خدمات الرعاية الصحية UHC (UHC-HSC) المنطقة الثانية (NCR وجنوب لوزون) والمدير الإقليمي المتزامن لـ CHD CALABARZON

آنسة. مايلين م. بلتران، MPA، CESO III

• مجموعة خدمات الصحة العامة

ATTY. فرانسيس ماي شيريل ك. أونتالان

• مكتب السكرتير، رئيس الخدمة القانونية، مع الإشراف المتزامن لدائرة التدقيق الداخلي، مسؤول حماية البيانات الشاملة

ATTY. تمثيلية ب. ميركادو غراندي، MPSA

• مجموعة اللوائح الصحية وتطوير المرافق (HRFDC)

المحامي باولو س. تيستون

• رئيس مجموعة مكتب تطوير المرافق الصحية (HFDB)، بما في ذلك مكتب إدارة برنامج تحسين المرافق الصحية (HFEPMO) (HRFDC)

منظمة التعاون الإسلامي-مساعد أمين الصحة

دكتور. ألبرت فرانسيس إي. دومينغو، MSC

• منظمة التعاون الإسلامي – مساعد وزير الرعاية الصحية الشاملة – السياسة والاستراتيجية (UHC-PSC)

المكاتب والمكاتب

تتكون وزارة الصحة من مكاتب وخدمات ومكاتب برامج، تحت المجموعات التالية:

مكتب السكرتير - المكتب المختص (OSEC)

1. مؤسسة التأمين الصحي الفلبينية (PhilHealth)؛

2. إدارة الغذاء والدواء (FDA)؛

3. المجلس الوطني الفلبيني للإيدز (PNAC)؛

4. مستشفيات GOCC، بما في ذلك:

• المركز الطبي الفلبيني للأطفال (PCMC)؛
• مركز الرئة في الفلبين (LCP)؛
• مركز القلب الفلبيني (PHC)؛
• المعهد الوطني للكلى وزراعة الأعضاء (NKTI)؛

5. المجلس الوطني للتغذية (NNC)؛

6. المعهد الفلبيني للرعاية الصحية التقليدية والبديلة (PITAHC)؛

7. الخدمة القانونية (LS)؛

8. دائرة التدقيق الداخلي، بما في ذلك أمانة لجنة مكافحة البيروقراطية؛

9. مكتب برنامج مالاساكيت (MPO)، للتعامل أيضًا مع مخاوف المساعدة الطبية للمرضى المعوزين (MAIP)؛

10. مكتب إدارة الطوارئ الصحية (HEMB)، بما في ذلك وظائف الاستعداد والاستجابة وإدارة الحد من مخاطر الكوارث الصحية وإدارة مشروع الملاحة الوطنية للمرضى وتغير المناخ والصحة؛

11. مكتب مشروع التغذية متعدد القطاعات في الفلبين (PMNP)؛

12. مكتب الاتصالات

مجموعة خدمات الرعاية الصحية UHC (UHC-HSC)

1. المكتب الفني لمجموعة خدمات الرعاية الصحية في UHC

2. منطقة UHC-HSC I (شمال ووسط لوزون)

• مركز كورديليرا للتنمية الصحية؛
• مركز إيلوكوس للتنمية الصحية؛
• مركز وادي كاجايان للتنمية الصحية؛ و
• مركز لوزون المركزي للتنمية الصحية؛

3. منطقة UHC-HSC II (منطقة العاصمة الوطنية وجنوب لوزون)

• مستشفيات DOH NCR الإقليمية ومستشفيات DOH NCR؛
• مركز مترو مانيلا للتنمية الصحية؛
• مركز كالابارزون للتنمية الصحية؛
• مركز ميماروبا للتنمية الصحية؛ و
• مركز بيكول للتنمية الصحية؛

4. منطقة UHC-HSC الثالثة (فيسايا)، لتشمل:

• مركز فيساياس الغربية للتنمية الصحية؛
• مركز فيساياس المركزي للتنمية الصحية؛ و
• مركز فيساياس الشرقية للتنمية الصحية؛

5. منطقة UHC-HSC الرابعة (مينداناو)، لتشمل:

• مركز شبه جزيرة زامبوانجا للتنمية الصحية؛
• مركز شمال مينداناو للتنمية الصحية؛
• مركز دافاو للتنمية الصحية؛
• مركز SOCCSKSARGEN للتنمية الصحية؛ و
• مركز كاراجا للتنمية الصحية

6. مركز السرطان الفلبيني

مجموعة سياسات واستراتيجيات التغطية الصحية الشاملة (UHC-PSC)

1. مكتب التعاون الصحي الدولي (BIHC)

2. مكتب تطوير أنظمة الصحة المحلية (BLHSD)

3. مكتب تنمية الموارد البشرية الصحية (HHRDB)

4. مكتب تطوير وتخطيط السياسات الصحية (HPDPB)

5. مجموعة خدمات الصحة العامة

• مكتب علم الأوبئة
• مكتب الوقاية من الأمراض والسيطرة عليها
• مكتب تعزيز الصحة
  • قسم العلاقات الإعلامية
  • قسم الاتصالات الصحية
• قسم الصيدلة

مجموعة دعم الإدارة الأولى (MSC)

1. الخدمة الإدارية

2. الخدمة المالية والإدارية (FMS)

مجموعة دعم الإدارة الثانية (MSC)

1. خدمة إدارة سلسلة التوريد (SCMS)

مجموعة اللوائح الصحية وتطوير المرافق (HRFDC)

1. مكتب الحجر الصحي (BOQ)

2. مكتب تطوير المرافق الصحية (HFDB)

3. مكتب تنظيم المرافق والخدمات الصحية (HFSRB)

4. خدمة إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات (KMITS)

5. خدمة المشتريات

مجموعة الاهتمامات الخاصة والشراكة بين القطاعين العام والخاص

1. مكتب إدارة برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص

2. برنامج السفر الطبي والسياحة العلاجية الفلبينية (PMTWTP)

الوكالات والمجالس التالية تابعة لوزارة الصحة لتنسيق السياسات والبرامج: ^[9]

• إدارة الغذاء والدواء (FDA)
• المجلس الوطني للتغذية
• مؤسسة التأمين الصحي الفلبينية (PHIC؛ PhilHealth)
• المعهد الفلبيني للرعاية الصحية التقليدية والبديلة (PITAHC)
• المجلس الوطني الفلبيني للإيدز (PNAC)

المستشفيات التالية تابعة مباشرة لوزارة الصحة: ^​​[10]

مستشفيات وزارة الصحة

المستشفيات المتخصصة

مركز أمانج رودريجيز الطبي مركز أماي باكباك الطبي مركز بيكول الطبي مستشفى الدكتور خوسيه فابيلا التذكاري مستشفى كورازون لوكسين مونتيليبانو التذكاري الإقليمي مركز إيست أفينيو الطبي مركز خوسيه ر. رييس التذكاري الطبي المركز الطبي العمدة هيلاريون أ. راميرو الأب المركز الوطني للصحة النفسية مستشفى الاطفال الوطني المركز الطبي لشمال مينداناو المركز الفلبيني لجراحة العظام مركز كويرينو التذكاري الطبي معهد بحوث الطب الاستوائي مركز ريزال الطبي مستشفى سان لازارو مركز توندو الطبي مستشفى باجيو العام والمركز الطبي مستشفى ماريا إل العازار العام مستشفى جوني فيلانوفا العام مركز الرئة في الفلبين المعهد الوطني للكلى وزراعة الأعضاء المركز الطبي الفلبيني للأطفال مركز القلب الفلبيني عيادة الصحة الإنجابية (9 فروع)

الرسوم البيانية غير متاحة بسبب مشكلات فنية. هناك المزيد من المعلومات على Phabricator وعلى MediaWiki.org.