وزارة الميزانية والإدارة

وزارة الميزانية والإدارة ( DBM ؛ باللغة الفلبينية : Kagawaran ng Badyet at Pamamahala ) ^{[ 2 ]} هي هيئة تنفيذية تابعة لمكتب رئيس جمهورية الفلبين . وهي مسؤولة عن الاستخدام السليم والفعال للموارد الحكومية من أجل التنمية الوطنية، كما أنها أداة لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية الوطنية.

تضم الوزارة أربعة وكلاء وزارة وأربعة مساعدين للوزير.

في مطلع القرن العشرين، سنّت اللجنة الفلبينية الثانية، بصفتها هيئة تشريعية، قوانين اعتماد النفقات السنوية للحكومة. جاء ذلك امتثالاً لقانون الفلبين لعام ١٩٠٢، الذي نصّ على أن الصرف من الخزانة الوطنية لا يُصرّح به إلا بموجب اعتمادات قانونية.

مع إقرار قانون جونز عام ١٩١٦، أُنشئ المجلس التشريعي الفلبيني بمجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب . وكان على الحاكم العام تقديم الميزانية السنوية في غضون عشرة أيام من افتتاح الدورة العادية للمجلس التشريعي. وبعد عامين، شُكِّل مجلس الدولة لإعداد الميزانية التي كان على الحاكم العام تقديمها إلى المجلس التشريعي الفلبيني.

تم إنشاء مكتب للميزانية للمساعدة في إعداد وإقرار وتنفيذ الاعتمادات التي يقرها القانون. يتألف المكتب من أربعة أقسام: قسم الميزانية الذي يتولى مسؤولية الميزانيات العادية للوكالات؛ وقسم الإنفاق المركزي الذي يتولى الميزانيات الخاصة؛ وقسم التفتيش على الخدمات الذي يفحص التعيينات وطلبات استحداث الوظائف؛ وقسم الشؤون الإدارية الذي يتولى المسائل الإدارية الروتينية.

وضع دستور عام 1935 سياسة وإجراءات الميزانية، والتي تم توسيعها في سلسلة من القوانين والقرارات التنفيذية على مر السنين.

تم إنشاء لجنة الميزانية بموجب الأمر التنفيذي رقم 25 الصادر في 25 أبريل 1936. وأصبحت وزارة بموجب المرسوم الرئاسي رقم 1405، الموقع في 11 يونيو 1978. وتبعاً للنمط المتبع في الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة ، كانت لجنة الميزانية، وظلت وزارة الميزانية، جزءاً من مكتب الرئيس ومنفصلة عن الوكالات المالية الحكومية الأخرى التي تشكل جزءاً من وزارة المالية .

صدر أول قانون للميزانية في 17 ديسمبر 1937، تحت مسمى قانون الكومنولث رقم 246. ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1938، حيث نصّ على اعتماد ميزانية تفصيلية كإطار لنظام الميزانية الحكومية. ودعا قانون الكومنولث رقم 246 إلى " ميزانية متوازنة " تُركز على مواءمة النفقات المقترحة مع الإيرادات القائمة.

في الرابع من يونيو عام ١٩٥٤، صدر القانون الجمهوري رقم ٩٩٢، المعروف أيضاً باسم قانون الميزانية المعدل، والذي نص على تعزيز دور لجنة الميزانية بصفتها الذراع المالي والمستشار المالي لرئيس الجمهورية. وكان من المقرر أن يشمل إعداد الميزانية تجميع برامج مختلف إدارات وهيئات الحكومة. وفي هذه المرحلة، تم تطبيق نظام ميزانية الأداء.

أدخلت خطة إعادة التنظيم المتكاملة لعام 1972، بموجب المرسوم الرئاسي رقم 1، تغييرات تنظيمية على لجنة الميزانية، مع الإبقاء على أربع وحدات منها: مكتب عمليات الميزانية، ومكتب المحاسبة الوطنية، ومكتب الإدارة، ومكتب تصنيف الأجور والوظائف. وتم تزويد اللجنة بخمس وحدات إدارية: وحدة التخطيط، ووحدة الخدمات المالية والإدارية، ووحدة التدريب وخدمات المعلومات، ووحدة الشؤون التشريعية، ومركز معالجة البيانات.

أُقرّ التحوّل إلى النظام البرلماني للحكم بموجب دستور عام 1973. وكان المجلس التشريعي آنذاك، المعروف باسم " باتاسانغ بامبانسا" ، يضم وزيرًا مسؤولًا عن الميزانية، يرأس لجنة الاعتمادات وإعادة التنظيم. وبموجب مرسوم إصلاح الميزانية لعام 1977، تم تعزيز الروابط بين التخطيط والبرمجة والميزانية في الوزارة.

تم استبدال دستور الفلبين لعام 1973 بالدستور المؤقت بموجب الإعلان رقم 3 للرئيسة كورازون سي. أكينو . وتمت إعادة السلطة التشريعية مؤقتًا إلى الرئيس، بينما عادت مهام الميزانية إلى مكتب الميزانية والإدارة.

نص الأمر التنفيذي رقم 292، الصادر بموجب دستور عام 1987، على تقسيمات تنظيمية رئيسية لوزارة الميزانية والإدارة.

في عام 1992، في عهد فيدل ف. راموس ، هدفت ميزانية الحكومة إلى جعل الميزانية الوطنية أداةً لكسر دورة الازدهار والركود التي ميزت الاقتصاد الفلبيني في الماضي. فإلى جانب دعم عمليات الحكومة ومشاريعها، أصبحت الميزانية حافزًا اقتصاديًا ووسيلة لتوزيع مكاسب التنمية الاقتصادية.

مع بداية رئاسة جوزيف إسترادا ، دفعت الأزمة المالية الآسيوية التي اتسمت بها تلك الفترة القيادة الوطنية إلى إعادة النظر في السياسات والاستراتيجيات الاقتصادية للبلاد. وللحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي في ظل آثار الاضطرابات الاقتصادية، كان على الحكومة رفع الطلب المحلي من خلال الحفاظ على الإنفاق وتحفيز قطاعات البنية التحتية العامة والخدمات الاجتماعية. وكان عليها تبني سياسة مالية توسعية بالسماح بمستوى معقول من العجز الدوري، والذي يُموّل في معظمه عن طريق الاقتراض الخارجي، مع تعويض الأثر السلبي للعجز من خلال إدخال إصلاحات هيكلية في عملية إعداد الميزانية.

خلال هذه الفترة، من منتصف عام 1998 إلى نهاية عام 2000، واصلت وزارة الميزانية والإدارة إدخال إصلاحات الميزانية التي تهدف إلى تحسين إدارة النقد، والحد من عدم اليقين في التخصيص والتدفق النقدي، وتعزيز الشفافية والمساءلة.

في عهد الرئيسة غلوريا ماكاباغال أرويو ، ركزت وزارة الميزانية والإدارة جهودها على تعزيز المسؤولية المالية، ورفع كفاءة الإنفاق العام، ودعم الحوكمة الرشيدة . وإلى جانب هذه المجالات الرئيسية، كثفت الوزارة جهودها لتقوية العلاقات بين الحكومات، وتشجيع مشاركة القطاع الخاص في عملية إعداد الميزانية، وتكثيف نشر المعلومات للجمهور حول السياسة المالية للإدارة، وتوجهاتها، وسياسات وإجراءات الميزانية. كما عززت جهودها لتحسين الإدارة الداخلية بما يتماشى مع رؤيتها في أن تُنظر إليها كجهة مؤثرة في سلوك الإنفاق وإدارة موارد الوكالات الحكومية نحو الشفافية والإنصاف والمساءلة.

في الخامس والعشرين من أبريل/نيسان عام ٢٠١١، احتفلت وزارة الميزانية والإدارة بالذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيسها. بدأ الاحتفال برفع العلم وتوقيع جميع موظفيها ومسؤوليها، بمن فيهم الوزير فلورنسيو أباد ، على تعهد بالالتزام. وفي مساء اليوم نفسه، توجهت أسرة وزارة الميزانية والإدارة بأكملها إلى مركز المؤتمرات الدولي الفلبيني في مدينة باساي لحضور حفل راقص كبير تكريمًا لخدمات الوزارة للبلاد. وقد شرف الرئيس بينينو س. أكينو الثالث الحفل وألقى كلمته. من جانب آخر، مُنحت أنطونيتا "نونيت" أركويزا، من المكتب الإقليمي التاسع لوزارة الميزانية والإدارة، لقب ملكة جمال الوزارة من قِبل خبيرة الموضة الشهيرة ماما رينيه سالود، وذلك في أجواء احتفالية بهذه المناسبة.

• مكتب عمليات الميزانية

مكتب الميزانية والإدارة أ

التغطية:

• وزارة المالية (DOF)

• وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة (DPWH)

• وزارة السياحة (DOT)

• وزارة التجارة والصناعة (DTI)

• وزارة النقل (DOTr)

• وزارة الاقتصاد والتخطيط والتنمية (DEPDev)

• هيئة تنمية مينداناو

• المجلس الاستشاري لتطوير العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية (LEDAC)

• هيئة تنمية التعاونيات (CDA)

مكتب الميزانية والإدارة ب

التغطية:

• وزارة الصحة

• وزارة العمل والتوظيف (DOLE)

• وزارة الرعاية الاجتماعية والتنمية (DSWD)

• لجنة اللغة الفلبينية (CFL)

• مجلس تنمية السينما في الفلبين (FDCP)

• مجلس تنظيم الإسكان واستخدام الأراضي (HLURB)

• مجلس تنسيق الإسكان والتنمية الحضرية (HUDCC)

• مجلس مراجعة وتصنيف الأفلام والتلفزيون (MTRCB)

• اللجنة الوطنية لمكافحة الفقر (NAPC)

• اللجنة الوطنية للثقافة والفنون (NCCA)

• اللجنة التاريخية الوطنية للفلبين

• المكتبة الوطنية للفلبين

• الأرشيف الوطني للفلبين

• اللجنة الوطنية للشعوب الأصلية

• لوحة الوسائط الضوئية (OMB)

• اللجنة الفلبينية المعنية بالمرأة

• اللجنة الرياضية الفلبينية (PSC)

• اللجنة الرئاسية لشؤون الفقراء في المناطق الحضرية

مكتب الميزانية والإدارة ج

التغطية:

• مكتب الرئيس (OP)

• مكتب نائب الرئيس (OVP)

• وزارة الميزانية والإدارة (DBM)

• مكتب عمليات الاتصالات الرئاسية (PCOO)

• مجلس الخدمة التنفيذية المهنية

• كونغرس الفلبين

• لجنة الخدمة المدنية (CSC)

• ديوان المحاسبة (COA)

• لجنة الانتخابات (COMELEC)

• أكاديمية التنمية في الفلبين

• مجلس مكافحة غسل الأموال (AMLC)

• مجلس الألعاب والتسلية (GAB)

• الشركات المملوكة و/أو الخاضعة لسيطرة الحكومة (GOCCs)

• المعهد الفلبيني لدراسات التنمية

• لجنة سباقات الخيل الفلبينية

• مكتب الاتصال التشريعي الرئاسي (PLLO)

• فريق الإدارة الرئاسية (PMS)

• مجلس الشيوخ

مكتب الميزانية والإدارة د

التغطية:

• وزارة الخارجية (DFA)

• وزارة الداخلية والحكم المحلي (DILG)

• وزارة العدل (DOJ)

• وزارة الدفاع الوطني (DND)

• السلطة القضائية

• منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM)

• مكتب أمين المظالم

• لجنة حقوق الإنسان

• لجنة شؤون الفلبينيين في الخارج

• مجلس مكافحة المخدرات الخطرة (DDB)

• اللجنة الوطنية لشؤون المسلمين الفلبينيين

• الوكالة الوطنية لتنسيق الاستخبارات (NICA)

• مجلس الأمن القومي (NSC)

• مكتب المستشار الرئاسي لعملية السلام

• وكالة مكافحة المخدرات الفلبينية (PDEA)

• صندوق الالتزامات الدولية

مكتب الميزانية والإدارة هـ

التغطية:

• وزارة الإصلاح الزراعي (DAR)

• وزارة الزراعة (DA)

• وزارة الطاقة (DOE)

• وزارة البيئة والموارد الطبيعية (DENR)

• وزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (DICT)

• لجنة تغير المناخ

• هيئة تنظيم الطاقة

• هيئة الأسمدة والمبيدات

• لجنة إعادة تأهيل نهر باسيج

• الصندوق الوطني للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها (NDRRMF)

مكتب الميزانية والإدارة F

التغطية:

• الرصد والتقييم

• وزارة التعليم (DepEd)

• وزارة العلوم والتكنولوجيا (DOST)

• لجنة التعليم العالي (CHED)

• الجامعات والكليات الحكومية (SUCs)

• جامعة الفلبين

• جامعة ولاية مينداناو

مكتب التنسيق المحلي والإقليمي

التغطية:

• تخصيص الإيرادات الداخلية (IRA)

• تخصيصات لوحدات الحكم المحلي

• مجلس سياسات المشتريات الحكومية - مكتب الدعم الفني
• خدمة المشتريات

يرأس القسم حاليًا أمين عام، ويتبعه وكلاء الوزارة ومساعدو الأمناء التاليون: ^{[ 3 ]}

• وكيلة الوزارة جانيت أبويل ، رئيسة المجموعة القانونية والتشريعية
• وكيلة الوزارة مارغو سالسيدو ، رئيسة مجموعة المناصرة وتنمية القدرات والشؤون الاقتصادية وعلاقات أصحاب المصلحة
• وكيلة الوزارة فرانشيسكا ديل روزاريو، رئيسة مجموعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
• وكيل الوزارة ويلفورد وونغ، رئيس مجموعة الحكم المحلي والعمليات الإقليمية
• وكيلة الوزارة غوديس هوب ليبيران، مشرفة مكتب الشؤون الإعلامية والعلاقات المجتمعية
• مساعدة الوزير ماري آن ديلا فيغا، رئيسة مجموعة إعداد وتنفيذ الميزانية
• مساعد السكرتير أخيل جيرارد سي. برافو، رئيس مجموعة الإدارة الداخلية
• السكرتير المساعد كلاريتا أليخاندرو د. ماجسينو، رئيس مجموعة تحسين التنظيم والأنظمة
• مساعد وزير مجموعة العمليات الحكومية المحلية والإقليمية، رولاندو توليدو
• مساعد وزير المالية روميو بالانكيت، رئيس مجموعة سياسات واستراتيجيات الميزانية
• مساعد وزير الدولة جيرارد ماولا، مجموعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
• الدكتور جوسيليتو باسيليو، خبير اقتصادي رئيسي

يشغل منصب القائم بأعمال وزير الوزارة حاليًا رولاندو يو. توليدو منذ 17 نوفمبر 2025.

جويل أ. باريناس

## خطاب نوايا للتوضيح المؤسسي حالة الوثيقة: امتثال رسمي لقانون حرية المعلومات / سجل قانوني تفويض التتبع: رمز UACS 260110000000 / GCG-OEO الإصلاحات الإدارية التاريخ: 15 مايو 2026 إلى: اللجنة المركزية للاستئناف والمراجعة بشأن حرية المعلومات مكتب الاتصالات الرئاسية (PCO) قصر مالاكانانغ، مانيلا، الفلبين عبر: مكتب الخدمات القانونية وزارة الميزانية والإدارة (DBM) شارع الجنرال سولانو، سان ميغيل، مانيلا، الفلبين

• وزارة الميزانية والإدارة