قسم العلاقات مع الدول

قسم العلاقات مع الدول ( بالإيطالية : Congregazione per gli affari ecclesiastici straordinari ، باللاتينية : Congregatio pro negotiis ecclesiasticis extraordinariis ) أو القسم الثاني من أمانة سر الدولة، هو الهيئة التابعة للكوريا الرومانية والمكلفة بالتعامل مع المسائل المتعلقة بالعلاقات مع الحكومات المدنية. وهو جزء من أمانة سر دولة الفاتيكان منذ عام ١٩٠٩.

وهو يشبه وزارة الخارجية في الدولة.

تم العثور على أصل هذه الهيئة في Congregatio super negotiis ecclesiasticis extraordinariis Regni Galliarum ( مجمع الشؤون الكنسية غير العادية لمملكة فرنسا) الذي أنشأه البابا بيوس السادس في 28 مايو 1793 للتعامل مع المشاكل التي نشأت للكنيسة نتيجة للثورة الفرنسية . بعد سقوط نابليون ، منحها البابا بيوس السابع صلاحية إجراء مفاوضات مع جميع الحكومات حول المسائل الكنسية وأعاد تسميتها إلى Congregatio extraordinaria praeposita negotiis ecclesiasticis orbis catholici (المجمع الاستثنائي المسؤول عن الشؤون الكنسية للعالم الكاثوليكي). في عهد البابا ليو الثالث عشر ، تم اختصار اسمها إلى Congregatio pro negotiis ecclesiasticis extraordinariis (مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية)، والذي ظل عنوانه حتى بعد أن جعله البابا بيوس العاشر في عام 1909 جزءًا من أمانة الدولة . ^{[ 1 ]}

تم إدراج هذا الترتيب في قانون الكنيسة الكاثوليكية لعام 1917 ، والذي وصف أمانة الدولة بأنها تتكون من ثلاثة أقسام، وكانت هذه الجماعة هي القسم الأول منها:

يتألف مكتب أمانة الدولة، الذي يرأسه الكاردينال أمين سر الدولة، من ثلاثة أقسام، بالترتيب التالي:

1. القسم الأول، الذي يرأسه سكرتير مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية، يتناول المسائل التي يجب تقديمها إليه وفقًا للقانون 255، تاركًا المسائل الأخرى لمجمعات محددة وفقًا لطبيعتها المختلفة؛

2. القسم الثاني، الذي يرأسه البديل (أي وزير الدولة البديل)، يتناول الأمور العادية؛

3. القسم الثالث، الذي يرأسه مستشار الرسائل الرسولية، يتولى أمر إرسال الرسائل. ^{[ 2 ]}

في قانونها رقم 255، حدد هذا القانون اختصاصات المجمع الكنسي الاستثنائي في إنشاء الأبرشيات أو تقسيمها وتعيين الأساقفة في حال وجود مفاوضات مع الحكومات المدنية، بالإضافة إلى مسائل أخرى قد يختار البابا إسنادها إليه، لا سيما تلك المرتبطة بالقانون المدني واتفاقيات الكرسي الرسولي مع الدول. ^{[ 3 ]} وكان الكاردينال أمين سر الدولة يشغل في الوقت نفسه منصب رئيس مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية، وكان أمين السر مكافئًا لأمين سر العلاقات مع الدول الحالي.

بموجب الدستور الرسولي "ريجيميني إكليسيا يونيفرساي" الصادر في 15 أغسطس 1967، أعاد البابا بولس السادس ، بناءً على توصيات المجمع الفاتيكاني الثاني ، تنظيم أمانة سر الدولة، وألغى ديوان الرسائل الرسولية. وأسس ما كان يُعرف بالقسم الأول كهيئة مستقلة عن أمانة سر الدولة، وإن كانت وثيقة الصلة بها، وأطلق عليها اسم "مجلس الشؤون العامة للكنيسة". وفي 28 يونيو 1988، أصدر البابا يوحنا بولس الثاني الدستور الرسولي " باستور بونوس" ، جاعلاً من هذه الهيئة نفسها، تحت مسمى "قسم العلاقات مع الدول"، القسم الثاني من قسمي أمانة سر الدولة، وكان القسم الأول هو قسم الشؤون العامة. ^{[ 1 ]}

تشير المواد 45-47 من وثيقة "الراعي المحسن" إلى أن التعامل مع رؤساء الحكومات هو المهمة الخاصة بقسم العلاقات مع الدول. ويشمل مجال اختصاصه تعزيز العلاقات الدبلوماسية وغيرها مع الدول وغيرها من الجهات الفاعلة في القانون الدولي العام، كالأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي ، ومعالجة المسائل ذات الاهتمام المشترك لها وللكرسي الرسولي من خلال وسائل كالاتفاقيات والمعاهدات المماثلة، مع احترام آراء المجالس الأسقفية المعنية . ويمثل هذا القسم الكرسي الرسولي في المنظمات والمؤتمرات الدولية. وفي حال إبرام اتفاقيات مع الحكومات بشأن تعيين الأساقفة وتحديد الأبرشيات، يتخذ القسم الترتيبات اللازمة بالتشاور مع المجمع المختص بهذه المسائل في البلد المعني (عادةً مجمع الأساقفة ). ^{[ 4 ]}

منذ البداية، وُضعت هذه الهيئة تحت رئاسة الكاردينال أمين سر الدولة . ويرأسها تحت إمرته أمين العلاقات مع الدول، الذي يساعده طاقم عمل يضم وكيل وزارة العلاقات مع الدول.

يشغل منصب وزير العلاقات مع الدول حاليًا رئيس الأساقفة بول ريتشارد غالاغر ، وكان آخر وكيل للوزير هو المونسنيور ميروسلاف واتشوسكي.

• تاريخ أمانة الدولة
• مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية على الموقع الإلكتروني Catholic-hierarchy.org