التجنيد الإجباري في روسيا

قبل عهد بطرس الأكبر ، كان الجيش الروسي يُجنّد في المقام الأول من النبلاء وملاك الأراضي بشرط الخدمة. وخلال الحروب، كان تجنيد المتطوعين والمواطنين العاديين أمرًا شائعًا. أنشأ بطرس الأكبر جيشًا نظاميًا يتألف من النبلاء والمجندين، بمن فيهم المجندون إجباريًا. كان يُطلق على المجندين في الجيش الإمبراطوري الروسي اسم " المجندين " في روسيا (لا ينبغي الخلط بين هذا المصطلح والتجنيد التطوعي ، الذي لم يظهر إلا في أوائل القرن العشرين). ^{[ 9 ]} كان يُطلق على هذا النظام اسم " التجنيد الإلزامي " ( بالروسية : рекрутская повинность ، بالحروف اللاتينية :  rekrutskaya povinnost ).

كان القياصرة الروس قبل بطرس الأكبر يحتفظون بفرق من رماة البنادق المحترفين وراثيًا ( ستريلتسي بالروسية)، والتي كانت تفتقر إلى الموثوقية والانضباط. وفي أوقات الحرب، عززت روسيا قواتها المسلحة بفرسان إقطاعيين وفرق من الفلاحين المجندين . شكّل بطرس الأكبر الجيش الإمبراطوري الروسي على غرار النموذج الألماني ، ولكن مع إضافة جديدة: لم يكن الجيش بالضرورة يستقطب الضباط من طبقة النبلاء ، بل كان يمنح عامة الشعب الموهوبين ترقيات تضمنت في نهاية المطاف لقبًا نبيلًا عند بلوغهم رتبة ضابط . نظمت روسيا تجنيد الفلاحين وسكان المدن وفقًا لنظام حصص لكل مستوطنة. في البداية، اعتمد التجنيد على عدد الأسر في منطقة معينة، ثم أصبح يُحسب لاحقًا بناءً على عدد السكان. ^{[ 9 ]} وقد أدى تجنيد الأقنان بشكل كبير إلى زيادة حجم الجيش الروسي خلال الحروب النابليونية . ^{[ 10 ]}

كانت مدة الخدمة في القرن الثامن عشر مدى الحياة فعلياً، طالما بقي الفرد قادراً بدنياً. وفي عام ١٧٣٦، خُفِّضت إلى ٢٥ عاماً، مع إعفاء ذكر واحد من كل عائلة من الالتزام بالخدمة لإدارة الممتلكات المشتركة. وفي عام ١٨٣٤، خُفِّضت المدة إلى ٢٠ عاماً بالإضافة إلى خمس سنوات في الاحتياط، وفي عام ١٨٥٥ إلى ١٢ عاماً بالإضافة إلى ثلاث سنوات من الخدمة الاحتياطية. ^{[ ٩ ]}

بعد هزيمة روسيا في حرب القرم خلال عهد الإمبراطور ألكسندر الثاني ، أدخل وزير الحرب ديمتري ميليوتين إصلاحات عسكرية، حيث قُدِّم مشروع قانون أولي عام 1862. وفي الأول من يناير عام 1874 ، أقر القيصر قانونًا بشأن التجنيد الإجباري، جعل الخدمة العسكرية إلزامية للذكور عمومًا عند بلوغهم سن 21 عامًا. وخُفِّضت مدة الخدمة الفعلية في الجيش البري إلى ست سنوات، تليها تسع سنوات في الاحتياط. وقد أدى هذا الإجراء إلى تكوين قاعدة كبيرة من جنود الاحتياط العسكريين الجاهزين للتعبئة في حالة الحرب، مع السماح في الوقت نفسه بالحفاظ على جيش عامل أصغر حجمًا خلال فترة السلم. وكان على معظم المجندين في البحرية التزام بالخدمة لمدة سبع سنوات، مما يعكس الفترة الطويلة اللازمة للتدريب التقني.

قبيل اندلاع الحرب العالمية الأولى مباشرةً، فرضت الحكومة الإمبراطورية خدمةً إلزاميةً لمدة ثلاث سنوات على الملتحقين بأفواج المشاة والمدفعية، وأربع سنوات على الملتحقين بسلاح الفرسان والمهندسين. ^{[ 11 ]} بعد إتمام هذه الفترة الأولية من الخدمة بدوام كامل، ينتقل المجندون إلى قوات الاحتياط من الدرجة الأولى لمدة سبع سنوات. وينتهي الالتزام النهائي بالخدمة الإلزامية عند بلوغ سن الثالثة والأربعين، بعد ثماني سنوات في قوات الاحتياط من الدرجة الثانية.

سمحت الكثافة السكانية العالية في روسيا بإعفاءات من الخدمة العسكرية على نطاق أوسع مما كانت عليه في جيوش أوروبية أخرى في تلك الفترة. وكان المسلمون وأفراد بعض الأقليات العرقية أو الدينية الأخرى معفيين عمومًا من التجنيد، وكذلك نحو نصف السكان الأرثوذكس الروس. وكان الأبناء فقط في العائلة معفيين عادةً من الخدمة. وحتى عام ١٩٠٣، كان جيش دوقية فنلندا الكبرى مُنظمًا ككيان مستقل.

صُمم أول قانون للتجنيد الإلزامي على مستوى الاتحاد عام 1925 خصيصًا لهيكل الجيش الأحمر المختلط بين الكادر والميليشيا في زمن السلم بعد الحرب الأهلية. وكان سن التجنيد 21 عامًا. وتراوحت مدة الخدمة بين عام واحد في التشكيلات الإقليمية وسنتين إلى أربع سنوات في جيش الكادر. واعتُبر "العمال والفلاحون" فقط مؤهلين للخدمة في الوحدات القتالية. أما الرجال من خلفيات اجتماعية أخرى، فقد اقتصرت خدمتهم على الإمداد أو العمل، أو كان عليهم دفع ضريبة عسكرية.

أعلن الدستور السوفيتي لعام 1936 أن الخدمة العسكرية "واجب مقدس" على جميع المواطنين السوفيت. وقد ألغى الدستور أي تحفظات تتعلق بالخلفية الاجتماعية أو القومية. وخفض قانون الخدمة لعام 1939 سن التجنيد إلى 19 عامًا. وكان الجيش الأحمر قد اعتمد هيكلًا تنظيميًا كاملًا للكوادر في ثلاثينيات القرن العشرين.

خلال الحرب الوطنية العظمى ، كان جميع الرجال غير المعاقين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 51 عامًا خاضعين للتجنيد باستثناء المتخصصين الذين تم الإعلان عن ضرورتهم الحيوية في الصناعة العسكرية/الدفاعية المحلية.

أكملت القوات المسلحة السوفيتية عملية تسريح الجنود بعد الحرب العالمية الثانية في عام 1948. وحدد قانون الخدمة لعام 1949 مدة الخدمة بثلاث سنوات في القوات البرية وأربع سنوات في البحرية.

يُتيح القانون الروسي بعض الأسباب لتأجيل التجنيد العسكري مؤقتًا والإعفاء منه نهائيًا. فعلى سبيل المثال، ينص القانون على منح طلاب التعليم العالي تأجيلات. ^{[ 18 ]} وعادةً ما يُعفى الأشخاص الذين يعانون من حالات طبية خطيرة من التجنيد. إلا أن إثبات وجود هذه الحالة الطبية عملية مكلفة وتتطلب وقتًا وجهدًا كبيرين، فضلًا عن تحاليل طبية، لذا لا يُعفى الكثيرون بسهولة. وغالبًا ما يعجز الفقراء عن تحمل تكاليف هذه الإعفاءات .

تم إلغاء التجنيد الإجباري لخريجي المؤسسات المدنية للتعليم العالي ، الذين تخرجوا من الأقسام العسكرية في جامعاتهم وحصلوا على رتبة ضابط، في 1 يناير 2008 عندما دخلت التعديلات الواردة في القانون الاتحادي رقم 104-FZ الصادر في 6 يوليو 2006، ^{[ 19 ]} حيز التنفيذ.

في عام 2011، كان التهرب من التجنيد متفشياً للغاية ^{[ 20 ]} لدرجة أن حكومة بوتين قررت التمييز ضد أولئك الذين تهربوا من الخدمة العسكرية الإلزامية من خلال إصدار وثائق عسكرية غير عادية لأولئك الذين تهربوا منها حتى سن 27 عاماً. ^{[ 21 ]}

يحظر قانون العمل الروسي توظيف أي مجندين ذكور محتملين (مع أنه لا يُعاقب عليه صراحةً، إلا أن الذكور يتعرضون للتمييز الممنهج) ما لم تُقدّم أوراقهم العسكرية لصاحب العمل. ^{[ 22 ] [ 5 ] [ 23 ]} وللحصول على هذه الأوراق، يُشترط على المجند الخدمة في الجيش دون أجر. إضافةً إلى ذلك، يُلزم المرسوم الحكومي الشركات بالإبلاغ عن أي مجندين يتم اكتشافهم للسلطات. وقد حاولت وزارة العمل الروسية توضيح أن التمييز في التوظيف على أساس عدم حيازة الأوراق العسكرية غير قانوني. ^{[ 6 ]}

في 8 مارس 2022، عقب الغزو الروسي لأوكرانيا ، قال الرئيس فلاديمير بوتين إنه لن يتم استخدام أي مجندين في الحرب . ^{[ 24 ]}

في عام 2023، ونظرًا لتزايد أعداد المتخلفين عن التجنيد الإجباري خلال الحرب الروسية الأوكرانية ، اتخذت الحكومة الروسية إجراءات جادة للسيطرة على حركة المواطنين الذكور الذين تلقوا استدعاءات التجنيد، وذلك من خلال فرض قيود على العديد من الحقوق الدستورية، كحق التنقل وبيع الممتلكات وتأسيس المشاريع. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

في أبريل 2023، أصدر مجلس الدوما الروسي تشريعًا لتغيير طبيعة استدعاءات التجنيد وكيفية تبليغها. ففي السابق، كان لا بد من تسليم الاستدعاء شخصيًا للشخص المطلوب استدعاؤه. أما الآن، فيُعتبر الاستدعاء مُبلّغًا بمجرد ظهوره على بوابة الخدمات الحكومية المسماة " Gosuslugi ". وقد يؤدي عدم الامتثال لهذا الاستدعاء إلى "حظر القيادة، وتسجيل الشركات، والعمل لحساب الفرد، والحصول على الائتمان أو القروض، وبيع الشقق، وشراء العقارات، أو الحصول على المزايا الاجتماعية". ^{[ 29 ]}

في يوليو/تموز 2023، أقرّ مجلس الدوما الروسي قانونًا يرفع الحد الأقصى لسن التجنيد العسكري إلى 30 عامًا. وينص القانون الجديد، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2024، على إلزام الرجال بأداء خدمة عسكرية لمدة عام على الأقل، أو ما يعادلها من تدريب خلال التعليم العالي، بين سن 18 و30 عامًا، بدلًا من 18 إلى 27 عامًا. كما يحظر القانون على الرجال مغادرة روسيا من اليوم الذي يُستدعون فيه إلى مكتب التجنيد. ^{[ 30 ]}

في أغسطس/آب 2023، وقّع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قانونًا يرفع الغرامات المتعلقة بالتهرب من التجنيد الإجباري، بعد موافقة مجلس الدوما ومجلس الاتحاد . ومنذ 1 أكتوبر/تشرين الأول 2023، رُفعت غرامة عدم الحضور إلى مكتب التجنيد العسكري دون عذر مقبول من 500 إلى 3000 روبل إلى 10000 إلى 30000 روبل. كما أُضيفت مخالفتان: غرامة عدم الإبلاغ عن تغيير محل الإقامة لمكتب التجنيد، وتتراوح بين 20000 و30000 روبل، وغرامة عدم الإبلاغ عن تغيير الحالة الاجتماعية (مثل العمل أو الحالة الاجتماعية) وتتراوح بين 1000 و5000 روبل. ^{[ 1 ]}

بدأت عملية إنشاء السجل العسكري الموحد ( بالروسية : Единый реестр воинского учета ، بالحروف اللاتينية :  Yediny reyestr voinskoo ucheta )، المعروف أيضًا باسم السجل الموحد للأفراد العسكريين ( بالروسية : Единый реестр военнообязанных ، بالحروف اللاتينية :  Yediny reyestr voyennoobyazannykh )، في أكتوبر 2023. ^{[ 31 ]} وفي نوفمبر 2022، وقّع بوتين مرسومًا وجّه فيه وزارة التنمية الرقمية ودائرة الضرائب الفيدرالية ، بمشاركة وزارة الدفاع ، إلى إنشاء مصدر معلومات حكومي لتحديث وثائق التسجيل العسكري بحلول أبريل 2024. ^{[ 32 ]} يتيح النظام الجديد إمكانية تلقي وإدخال معلومات عن الأفراد الملزمين بالخدمة العسكرية عبر الإنترنت، بالإضافة إلى التسجيل العسكري و سيتمكن موظفو مكاتب التجنيد والمواطنون أنفسهم من الوصول إلى السجل. بالإضافة إلى ذلك، سيتمكن أصحاب العمل من إبلاغ مراكز التجنيد إلكترونيًا عن الأشخاص الملزمين بالخدمة العسكرية وتحديث بيانات التسجيل العسكري. ^{[ 33 ]} ستُستقى معلومات السجل من مصادر وأنظمة حكومية متنوعة، بما في ذلك بوابة الخدمات الحكومية. ونتيجة لذلك، سيصبح التسجيل الإلكتروني في مكتب التجنيد والتسجيل العسكري ممكنًا . وينطبق هذا بشكل خاص على الفتيان الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و17 عامًا، والذين هم في سن ما قبل التجنيد، والذين يجب عليهم تقديم معلومات عن أنفسهم في الفترة من 1 يناير إلى 31 مارس. عند التسجيل عن بُعد، لن يحتاج الشخص الملزم بالخدمة العسكرية إلى إرفاق شهادة طبية، ولكنه سيظل بحاجة إلى الخضوع لفحص طبي ونفسي شخصيًا. ^{[ 31 ]} يتضمن السجل، من بين أمور أخرى، البيانات الشخصية (الاسم الكامل، جواز السفر، العنوان)، والحالة الصحية، وأسباب التأخير، وإرسال واستلام أوامر الاستدعاء، والحضور/عدم الحضور إلى مكتب التجنيد والتسجيل العسكري، والقيود المفروضة على عدم الحضور، والشكاوى والطعون المتعلقة بالمحاسبة والمسؤولية الإدارية والجنائية عن التسجيل العسكري. ^{[ 34 ]} كما ستتاح للمواطنين فرصة التحقق من السجل من خلال بوابة Gosuslugi أو على موقع سجل الاستدعاءات الإلكترونية. ^{[ 34 ]}سيتم مزامنة سجل الاستدعاءات مع سجل الأشخاص المسؤولين عن الخدمة العسكرية، ولكنه سيحتوي على بيانات مباشرة حول هذه الوثائق الرسمية: ^{[ 33 ]}

• معلومات عن متلقي الاستدعاء (الاسم الكامل، مكان الإقامة)؛
• معلومات عن مكتب التسجيل والتجنيد العسكري الذي أرسل الاستدعاء؛
• تاريخ الإحالة إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري؛
• التاريخ الذي يُعتبر فيه الاستدعاء مُبلّغاً؛
• التاريخ الذي يجب على المجند فيه التوجه إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري؛
• تطبيق/إزالة التدابير التقييدية.

في أغسطس/آب 2024، وفي إطار الحرب الروسية الأوكرانية ، عبرت القوات الأوكرانية الحدود إلى مقاطعة كورسك، ما أدى إلى احتلال جزء منها . ^{[ 35 ]} ونظرًا لتمركز غالبية القوات الروسية الأفضل تجهيزًا في أوكرانيا، كان معظم الرجال المكلفين بحراسة الحدود في مقاطعة كورسك من المجندين الشباب عديمي الخبرة من جهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB) - جهاز حرس الحدود - ^{[ 36 ] [ 37 ]} ، والذين تكبدوا خسائر فادحة في القتال مع القوات الأوكرانية المتمرسة. ^{[ 38 ]} وكان بعض المجندين المتمركزين على الحدود مع أوكرانيا عُزّلًا. ^{[ 39 ]} ورغم وعود الرئيس بوتين المتكررة بعدم إرسال المجندين الشباب إلى الحرب مع أوكرانيا، فقد أُرسل مجندون من جهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB) من عدة مناطق روسية للقتال إلى جانب القوات الأوكرانية في مقاطعة كورسك. ^{[ 38 ]} جمعت عريضة إلكترونية أطلقتها أمهات المجندين تطالب بوتين بسحب المجندين من كورسك أكثر من 10,000 توقيع. ^{[ 40 ]} في 29 أغسطس، أفاد معهد دراسات الحرب أن معظم أسرى الحرب الروس الذين وقعوا في كورسك على يد الأوكرانيين كانوا مجندين شبابًا. ^{[ 41 ]} توجد منظمة غير حكومية تُدعى " ابتعدوا" ( Get Lost) تُعنى بالروس الذين يسعون لتجنب التجنيد الإجباري. ^{[ 41 ]} وبحسب أحد المجندين الذين وقعوا في الأسر، فإن "الهدف الرئيسي هو إكمال خدمتهم العسكرية والحصول على تلك الورقة" (أي التي تمنحهم الحق في العمل). ^{[ 3 ]}

في الأول من أبريل/نيسان 2025، أُعلن عن خطة لاستدعاء 160 ألف شاب تتراوح أعمارهم بين 18 و30 عامًا للخدمة العسكرية، وهو عدد يفوق الأرقام المسجلة في ربيع 2024 والبالغة 150 ألف شاب، وفي ربيع 2022 والبالغة 134,500 شاب. وفي عام 2024، أعلنت روسيا عن خطط لزيادة عدد المجندين العاملين إلى 1.5 مليون بحلول عام 2026، أي بزيادة قدرها حوالي 180 ألفًا على مدى ثلاث سنوات. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

في 22 يوليو 2025، قدم مجلس الدوما مشروع قانون للتجنيد الإجباري على مدار العام، والذي وافق عليه الرئيس بوتين ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

في يونيو/حزيران 2026، أفادت شبكة ABC News أن الجامعات والكليات التقنية الروسية شاركت في حملة تجنيد عسكرية تستهدف الطلاب، وذلك في ظل استمرار الحاجة إلى الأفراد نتيجة الغزو الروسي لأوكرانيا. ووفقًا للتقرير، شاركت أكثر من 250 مؤسسة، حيث قدمت بعضها حوافز أكاديمية مثل المساعدة في الرسوم الدراسية، وتسوية الديون الأكاديمية، وضمانات بإمكانية استئناف الطلاب لدراستهم بعد انتهاء خدمتهم العسكرية. ^{[ 46 ]}

بحلول عامي 2025 و2026، كثّفت السلطات الإقليمية الروسية وقوات الأمن جهودها في إنفاذ القانون محليًا لتعزيز التجنيد العسكري، حيث نفّذت عمليات تفتيش مفاجئة للهوية ومداهمات في أماكن تجارية وترفيهية، مثل الصالات الرياضية، للتحقق من حالة تسجيل الرجال في الخدمة العسكرية. ^{[ 47 ] [ 48 ]} وفي الوقت نفسه، استهدفت عمليات تفتيش واسعة النطاق أماكن العمل الصناعية ومساكن العمال المهاجرين والمواطنين الروس المجنسين حديثًا . وأشارت التقارير إلى أن العديد منهم وُضعوا رهن الاحتجاز الإداري، وأُجبروا على الخدمة العسكرية تحت ضغط التهديد بالترحيل أو سحب الجنسية أو الملاحقة الجنائية. ^{[ 47 ] [ 49 ]}

في يوليو 2026، وافق مجلس الدوما على قانون يوسع نطاق أهلية الأفراد ذوي السجلات الجنائية النشطة - بما في ذلك المتهمين الذين يواجهون حاليًا اتهامات جنائية - لتوقيع عقود مع وزارة الدفاع خلال فترات التعبئة الرسمية. ^{[ 50 ]}