المشورة (القانون الدستوري)

النصيحة هي تعليمات رسمية يُصدرها مسؤول دستوري في الدولة إلى مسؤول آخر، وهي ملزمة في كثير من الأنظمة البرلمانية . فعلى سبيل المثال، لا يتصرف رؤساء الدول (كالملوك الدستوريين ) عادةً إلا بناءً على نصيحة رئيس الحكومة (كرئيس الوزراء ) أو الوزراء الآخرين. ومن الأمثلة الشائعة على النصيحة: تعيين الوزراء، واستخدام الصلاحيات التنفيذية، والدعوة إلى الانتخابات، وطلب إلقاء بيانات رسمية، كخطاب العرش .

يختلف واجب قبول المشورة باختلاف الدولة، فقد يكون قابلاً للتنفيذ قانونًا أو غير قابل. فعلى سبيل المثال، لا تُعدّ المشورة ملزمة قانونًا في معظم الدول التي تتبع نظام وستمنستر . ومع ذلك، فإن العرف السائد بقبول المشورة الوزارية دائمًا راسخٌ لدرجة أن رفضها في الظروف العادية سيؤدي حتمًا إلى أزمة دستورية ، أو على الأقل إلى عزل رئيس الدولة . في المقابل، يُلزم الدستور الياباني رئيس الدولة ( الإمبراطور ) بتعيين رئيس الوزراء الذي يُرشّحه البرلمان ( الدايت ).

في ظروف محدودة معينة، عادةً ما تكون حالات طوارئ أو مواقف تُنذر بالتحول إلى حالات طوارئ، يجوز لرئيس الدولة التصرف دون استشارة. في الأنظمة البرلمانية، يُعرف هذا بالصلاحيات الاحتياطية ، ويخضع استخدامها لقيود صارمة بموجب الأعراف. في بعض الحالات، تكون هذه الصلاحيات غير مثيرة للجدل. على سبيل المثال، يجب على رئيس الدولة التصرف دون استشارة عند تعيين رئيس وزراء جديد (لأن رئيس الوزراء السابق قد يكون استقال)، ولكنه مع ذلك مُلزم عمومًا باختيار الشخص الذي يُرجح أن يحظى بدعم البرلمان. في حالات أخرى، قد يُؤدي استخدام الصلاحيات الاحتياطية إلى أزمة دستورية، لا سيما عندما يُشكك في قرار رئيس الدولة ولا يُمكن الطعن فيه قانونيًا. من أمثلة ذلك إقالة الحاكم العام الأسترالي لرئيس الوزراء عام 1975، ورفض الحاكم العام الكندي حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات عام 1926.

في بعض الحالات، يتوقف كون النصيحة إلزامية أم استشارية فقط على السياق وسلطة الشخص الذي يقدمها. لذا، فإن رئيس أيرلندا مُلزم عادةً بحلّ مجلس النواب (Dáil Éireann) عندما ينصحه رئيس الوزراء ( taoiseach ) بذلك. مع ذلك، إذا فقد رئيس الوزراء (بحسب دستور أيرلندا ) "دعم الأغلبية في مجلس النواب" (أي فقد ثقة البرلمان)، فإن للرئيس خيار رفض اتباع تلك النصيحة، وبالتالي إجبار رئيس الوزراء على الاستقالة. [ 1 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. المادة 13.2.2 من دستور أيرلندا (1937)