الأزمة الدستورية في الصومال

في 28 مايو/أيار 2023، عقب مؤتمر استمر أربعة أيام في مقديشو، اقترح المجلس الاستشاري الوطني استبدال النظام الانتخابي القائم على العشائر، والذي يعود لعقود مضت، بالاقتراع العام بحلول عام 2024. كما أوصى الاقتراح بحصر الانتخابات على حزبين سياسيين رئيسيين، وتمديد ولاية الرئيس من أربع إلى خمس سنوات، وإلغاء منصب رئيس الوزراء لصالح منصب نائب الرئيس. وقد واجهت هذه التوصيات انتقادات من عدة شخصيات سياسية، من بينهم رؤساء وزراء سابقون والرئيس السابق شريف شيخ أحمد ، الذين اعتبروا الخطة مبادرة سابقة لأوانها ومدفوعة بالسلطة، ودعوا إلى إجراء مشاورات أوسع. أما رئيس بونتلاند، سعيد عبد الله ديني ، الذي لم يحضر الاجتماع، فقد عارض التغيير الانتخابي معتبراً إياه مستحيلاً في ظل الوضع الراهن. ووفقاً لتقرير أفريقيا ، أعرب معظم الصوماليين عن تأييدهم لهذا التحول، مرحبين باحتمالية حصولهم على حق التصويت لأول مرة منذ 53 عاماً. ^{[ 14 ]}

في 19 مارس 2024، أعلن أكثر من 70 عضواً من مجلسي البرلمان الاتحادي الصومالي معارضتهم لخطط الرئيس حسن شيخ محمود لإصلاح الدستور، وذلك عقب اجتماع عُقد في الليلة السابقة. وقد جادلوا بأن العملية الحالية تُشبه صياغة دستور جديد بالكامل بدلاً من تعديل الدستور المؤقت القائم. ^{[ 15 ]}

في 29 مارس 2024، حثت منظمة هيومن رايتس ووتش البرلمان على رفض أي تعديلات دستورية من شأنها إضعاف حماية حقوق الطفل ، بما في ذلك تعديل مقترح من شأنه إعادة تعريف الطفل بأنه "شخص يقل عمره عن 15 عامًا من النضج بينما يبلغ سن المسؤولية 18 عامًا، كما هو محدد في قانون جمهورية الصومال الفيدرالية"، محذرةً من أن ذلك سيخالف اتفاقية حقوق الطفل . ^{[ 16 ]}

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلنت مجموعة من البرلمانيين تشكيل "التكتل الوطني للإصلاح"، بهدف حماية الإطار الدستوري للصومال. وشملت الاعتراضات التحول المقترح إلى نظام الحزبين بدلاً من نظام التعددية الحزبية، والزيادة المحتملة في صلاحيات السلطة التنفيذية. ^{[ 17 ]}

في 30 مارس/آذار 2024، أقر البرلمان الاتحادي سلسلة من التعديلات الدستورية الرامية إلى إرساء نظام سياسي أكثر استقرارًا. وشملت هذه التعديلات العودة إلى حق الاقتراع العام ، وتمديد ولاية أعضاء البرلمان من أربع إلى خمس سنوات، وفرض حد أقصى لعدد الأحزاب في البرلمان، ومنح الرئيس صلاحية تعيين رئيس الوزراء دون موافقة البرلمان. وقد انتقد البعض هذه الإصلاحات معتبرين أنها وسّعت صلاحيات السلطة التنفيذية بشكل كبير. وردًا على ذلك، أعلنت بونتلاند في اليوم التالي سحب اعترافها وثقتها بالحكومة الاتحادية الصومالية ، ودعت إلى وضع دستور صومالي متفق عليه يخضع لاستفتاء شعبي، وأعلنت أنها ستعمل بشكل مستقل إلى حين إقرار هذا الدستور. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في أكتوبر، عقد المجلس الاستشاري الوطني اجتماعًا ضم مسؤولين اتحاديين وولائيين لمناقشة الديمقراطية والأمن. وخلال الاجتماع، أكدت الحكومة الاتحادية مجددًا التزامها بتعزيز الإصلاحات الانتخابية. واقترح المجلس تمديد ولاية جميع رؤساء الولايات لمدة عام واحد ريثما يتم تطبيق نظام الاقتراع العام، وهو ما وافق عليه قادة ولايات هيرشابيل ، وغالمدغ ، وجنوب غرب البلاد. إلا أن رئيس جوبالاند، أحمد محمد إسلام ، المعروف باسم أحمد مدوبي، رفض الاقتراح والتعديلات الدستورية، معتبرًا أنها ستقوض الحكم الذاتي الإقليمي. ^{[ 13 ]}

في 10 نوفمبر، علّقت جوبالاند تعاونها مع الحكومة الفيدرالية، مُعللةً ذلك بانتهاكات دستورية. ^{[ 19 ]} وفي تحدٍّ للحكومة الفيدرالية، عدّلت جوبالاند دستورها لتجاوز الحد الأقصى لفترتين رئاسيتين الذي حددته الحكومة الفيدرالية، ومدّدت ولاية الرئيس من أربع إلى خمس سنوات، وأجرت الانتخابات الرئاسية في 25 نوفمبر 2024 ، والتي فاز فيها مادوبي بولاية ثالثة. ^{[ 13 ]} وفي 27 نوفمبر، أصدرت محكمة بنادر الإقليمية في مقديشو مذكرة توقيف بحق مادوبي، متهمةً إياه بالخيانة العظمى، وانتهاك الإطار الدستوري، وتسريب معلومات سرية إلى جهات أجنبية، وتقويض الوحدة الوطنية. ^{[ 13 ] [ 20 ]}

في اليوم التالي، علّقت حكومة جوبالاند علاقاتها مع الحكومة الفيدرالية. ^{[ 21 ]} علاوة على ذلك، أعلنت محكمة في كيسمايو ، عاصمة جوبالاند الإقليمية، عن مكافأة قدرها 100 ألف دولار لمن يدلي بمعلومات تؤدي إلى القبض على الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود ، متهمةً إياه بالخيانة العظمى، وتقويض الوحدة الوطنية، والتآمر مع حركة الشباب . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

اشتباكات

في 11 ديسمبر 2024، شنت القوات الصومالية هجومًا فاشلًا على قوات إقليم جوبالاند في منطقة مارناني قرب رأس كامبوني ، بعد أن نشرتها الحكومة الفيدرالية من منطقة بنادر في مقديشو إلى منطقة جوبا السفلى في محاولة للإطاحة بالرئيس أحمد مدوبي . ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} وفي نهاية المعركة، أسرت جوبالاند مئات الجنود الصوماليين واستعادت رأس كامبوني في جوبا السفلى. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

خلال تصاعد التوترات، أعلنت جماعة متمردة تُعرف باسم جبهة تحرير الجنوب الغربي سيطرتها على مدينة قانساذيري في 14 مارس/آذار. ^{[ 2 ]} وفي 17 مارس/آذار 2026، قطعت ولاية الجنوب الغربي علاقاتها مع الحكومة الفيدرالية بسبب قضايا تتعلق بالصراع الصومالي المستمر، وذلك بعد اتهامات من رئيس الولاية ، عبد العزيز لفتاغارين، بمحاولة انقلاب ضده من قبل القوات الفيدرالية. ^{[ 29 ]} واتهمت ولاية الجنوب الغربي الحكومة بـ"الغزو" بعد اندلاع اشتباكات في عدة مدن بين قوات الجنوب الغربي والميليشيات الموالية للحكومة. وبينما سيطرت القوات الحكومية على عاصمة الولاية بحكم القانون ، براوي ، احتفظت ولاية الجنوب الغربي بالسيطرة على العاصمة الفعلية ، بيدوا . ^{[ 30 ]}

في 28 مارس/آذار 2026، لم يحصل عبد العزيز لفتاغارين إلا على 13 صوتًا بعد ساعات من اختيار النواب علي سعيد فيقي رئيسًا للبرلمان، في عملية وصفتها الحكومة الفيدرالية الصومالية بأنها تعيين ذاتي غير قانوني يخالف الاتفاقات الدستورية. ^{[ 31 ]} وتعود التوترات إلى تعليق ولاية الجنوب الغربي علاقاتها مع مقديشو بسبب خلافات حول تمديد الولايات وأساليب الانتخابات، حيث تفضل الولايات الإقليمية الأنظمة القبلية. وتعهد لفتاغارين بالتركيز على التنمية والوحدة، في حين هنأه قادة المعارضة ودعت الأمم المتحدة إلى الحوار لمنع العنف. ^{[ 32 ]} وفي 30 مارس/آذار، سيطر الجيش الوطني الصومالي على بيدوا ، وأعلن رئيس الجنوب الغربي لفتاغارين استقالته، وتم الإعلان عن أحمد محمد حسين رئيسًا للحكومة الانتقالية الجديدة. ^{[ 33 ]}

انتهت ولاية البرلمان الاتحادي في 14 أبريل، ولم تضمن الحكومة الاتحادية انتقال السلطة في الوقت المناسب. وقد تسبب هذا التأخير في توتر كبير لعدم وجود خطة واضحة للانتخابات المقبلة ، التي تأتي في أعقاب سلسلة من المشاكل في المجلس التشريعي. ^{[ 34 ]}

في 14 مايو/أيار 2026، اندلعت اشتباكات عنيفة في بيدوا بين قوات الحكومة الفيدرالية الصومالية وقوات موالية للرئيس السابق لولاية الجنوب الغربي ، عبد العزيز حسن محمد ، على خلفية خلافات حول الانتخابات الإقليمية وانتهاء ولاية الرئيس حسن شيخ محمود في 15 مايو/أيار. وأكدت مصادر متعددة مقتل ضابطين عسكريين صوماليين رفيعي المستوى من الفرقة 60 في كمين على جانب الطريق. ^{[ 35 ] [ 36 ]} وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، اجتمع ممثلون دوليون ، باستثناء ممثلي المملكة المتحدة والولايات المتحدة ، في مقديشو، واعتبروا إدارة حسن شيخ محمود هي الحكومة الصومالية بحكم الأمر الواقع . وسيتم تطبيق السياسة العملياتية 7.30، وهي إطار عمل يُطبق عادةً على الدول التي فقدت سيادتها أو التي تتولى فيها حكومة ما السلطة خارج الإطار الدستوري للبلاد. ^{[ 37 ]} وقال ائتلاف المعارضة، مجلس مستقبل الصومال، إن الرئيس المتنازع عليه ، حسن شيخ محمود، لم يعد بإمكانه ممارسة مهام رئاسية رئيسية، بما في ذلك الإشراف العسكري أو إقالة المسؤولين الحكوميين. يقترحون أن يتولى رئيس البرلمان عدن مدوبي منصب الرئيس بالنيابة حتى الانتخابات المقرر إجراؤها في 30 يونيو/حزيران. وقد فقد الرئيس صلاحياته التنفيذية الكاملة بعد انتهاء ولايته في 15 مايو/أيار. ^{[ 38 ]}

في 3 يونيو/حزيران 2026، قُتل ما لا يقل عن 13 شخصًا وأُصيب 189 آخرون، ^{[ 39 ]} إثر اشتباكات عنيفة في مقديشو قرب مفترق دبكة، امتدت إلى أحياء مأهولة بالسكان، من بينها هولواداغ ، وعبد العزيز ، وهودان ، وورتا نابادا ، وأجزاء من كاران . ^{[ 40 ] [ 41 ]} وأفاد قادة مجلس مستقبل الصومال المعارض بتعرضهم لهجوم من قبل قوات موالية للرئيس المتنازع عليه حسن شيخ محمود، قبيل احتجاجات مُخطط لها ضد الحكومة. ^{[ 42 ] [ 43 ]}