لجنة استمرارية الحكومة

كانت لجنة استمرارية الحكومة مركز أبحاث غير حزبي تأسس عام 2002 في الولايات المتحدة الأمريكية من قبل معهد المشاريع الأمريكية (AEI) ومؤسسة بروكينغز في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية . وكان هدفها دراسة كيفية إعادة تشكيل السلطات الثلاث للحكومة الفيدرالية الأمريكية بعد هجوم كارثي ( هجوم استباقي ) على العاصمة، وتقديم توصيات بشأن التعديلات الدستورية والقانونية التي من شأنها تسهيل استمرارية الحكومة . وقد شغل الرئيسان السابقان جيمي كارتر وجيرالد فورد منصب الرئيسين الفخريين المشاركين للجنة .

في عام ٢٠٠٣، نشرت اللجنة تقريرها الأول الذي تناول وفاة أو عجز عدد من أعضاء الكونغرس في حال وقوع هجوم إرهابي. ^{[ ١ ] [ ٢ ]} وأوصت اللجنة بتعديل دستوري يسمح للكونغرس بسنّ تشريعات للتعيين المؤقت لأعضاء مجلسي الكونغرس في حال مقتل عدد كبير من الأعضاء أو عجزهم عن أداء مهامهم. ويخضع مجلس الشيوخ الأمريكي بالفعل لإجراءات تسمح باستبدال الأعضاء بسهولة لملء الشواغر. وحذّرت اللجنة من أن إجراء الانتخابات الخاصة اللازمة لملء شاغر في مجلس النواب الأمريكي يستغرق في المتوسط ​​أربعة أشهر ، ما يعني أن أي هجوم على أعضاء المجلس قد يؤدي إلى مقتل أو عجز عدد كبير منهم، ما يعطل عمل المجلس تمامًا، وقد يبدو غير شرعي في هذه الحالة. وقد يعني هجوم كبير أن على الكونغرس المصادقة على تعيين نائب رئيس أو ملء شاغر في المحكمة العليا للولايات المتحدة دون اكتمال النصاب القانوني اللازم لأداء مهامه. ^{[ 3 ]} استندت توصيات اللجنة إلى أحكام دستورية قائمة بالفعل في الولايات تسمح بتوارث المشرعين في الولاية. ^{[ 4 ]}

في عام 2009، أوصى تقريرها الثاني بتعديل قواعد الخلافة الرئاسية ، وذلك باستبعاد أعضاء الكونغرس من خط الخلافة، وإدراج أشخاص لا يقيمون عادةً في واشنطن العاصمة تحسباً لهجوم كارثي على المدينة. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

وفي عام 2009 أيضاً، نشرت اللجنة "تقريراً مصغراً" يلخص تقريرها الأول، وينتقد التشريعات التي سنها الكونغرس في عام 2005 للتعامل مع احتمال وقوع هجوم كارثي على الكونغرس باعتبارها غير كافية. ^{[ 7 ]}

في عام 2011، تناول تقريرها الكامل الثالث التدابير اللازمة لاستمرار عمل المحكمة العليا في حال انخفض عدد أعضائها عن النصاب القانوني (أي أقل من ستة قضاة). ^{[ 8 ]} أوصت اللجنة بإنشاء "محكمة طوارئ مؤقتة" من كبار القضاة، تتولى النظر في القضايا بدلاً من المحكمة العليا، مع حق الاستئناف أمامها بمجرد اكتمال النصاب القانوني للمحكمة العليا.

تم حل اللجنة بعد نشر تقريرها الثالث.

بالإضافة إلى الرئيسين السابقين جيمي كارتر وجيرالد فورد اللذين شغلا منصب الرئيسين الفخريين المشاركين للجنة، فقد ضمت اللجنة أعضاء آخرين من المسؤولين المنتخبين السابقين والأكاديميين ومسؤولي الحكومة وكبار مستشاري السياسات مثل فيليب بوبيت ولويد كاتلر وكينيث دوبرشتاين وتشارلز فريد ونيوت جينجريتش وجيمي جورليك ونيكولاس كاتزنباخ ولين مارتن وكويسي مفومي وروبرت إتش ميشيل وليون بانيتا ودونا شلالا وآلان ك. سيمبسون . ^{[ 3 ]}

بعد مراجعة توصيات اللجنة لعام 2003، أصدرت الحكومة الأسترالية خططاً في عام 2005 تقضي بنقل أعضاء البرلمان الذين نجوا من الهجوم إلى ملجأ آمن يسمح لهم بمواصلة مهام الحكومة، كما تناولت هذه الخطط أيضاً مسألة الشواغر الجماعية الناجمة عن مثل هذا الهجوم. ^{[ 9 ]}

• قانون استمرارية الكونغرس النموذجي ، 4 Pierce L. Rev. 191 (2006)؛ 4 UNHL Rev. 191 (2006).
• سانفورد ليفينسون، تعليق، ضمان استمرارية الحكومة ، 4 بيرس ل. ريف. 201 (2006)؛ 4 يو إن إتش إل ريف . 201 (2006).
• نقض قضية INS ضد تشادها: نصيحة بشأن تصميم الرقصات: رد على البروفيسور سانفورد ليفينسون ، 4 Pierce L. Rev. 207 (2006)؛ 4 UNHL Rev. 207 (2006).

• التقرير الأول ، "استمرارية الكونغرس"، مايو 2003. (مؤرشف فيتاريخ الوصول: 2021-05-08
• التقرير الثاني ، "استمرارية الرئاسة"، يونيو 2009. (مؤرشف فيتاريخ الوصول: 24-03-2016
• تقرير مصغر بعنوان "استمرارية الكونغرس: أين نحن بعد ثماني سنوات من أحداث 11 سبتمبر"، 2009.
• التقرير الثالث ، "استمرارية المحكمة العليا"، أكتوبر 2011. (مؤرشف فيتاريخ الوصول: 2020-06-02