تقارب معايير المحاسبة

في الاتحاد الأوروبي ، أصدر البرلمان الأوروبي في يوليو 2002 لائحة تلزم الشركات المدرجة في بورصات الاتحاد الأوروبي بإعداد بياناتها المالية الموحدة وفقًا للمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) اعتبارًا من عام 2005. ^{[ 8 ] [ 9 ]} وقد سُمح للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بجعل تطبيق المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية اختياريًا للشركات غير المدرجة وللبيانات المالية غير الموحدة للشركات القابضة ، كما سُمح لها بوضع استثناءات عديدة من تطبيق هذه المعايير في عام 2005، على سبيل المثال للشركات التي تقتصر أوراقها المالية المدرجة على سندات الدين. ^{[ 9 ]}

في المملكة المتحدة ، تم اعتماد المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) بدءًا من عام 2005، ومنذ عام 2011، يُلزم القانون الشركات المساهمة العامة باستخدام هذه المعايير في حساباتها الموحدة . كما يُسمح لشركات أخرى باستخدامها، إلا أن معظمها اختار عدم القيام بذلك، واستمر في استخدام معايير المحاسبة البريطانية التي وُضعت في الغالب قبل عام 2005. وكان يُسمح للشركات المصنفة صغيرة بموجب قانون الشركات البريطاني باستخدام معيار إعداد التقارير المالية للكيانات الصغيرة (FRSSE) ^{[ 10 ]} حتى تم سحبه. وبالنسبة للسنوات المحاسبية المنتهية في 1 يناير 2016 أو بعده، لم يعد معيار FRSSE متاحًا. ^{[ 11 ]}

بالنسبة للكيانات متوسطة الحجم التي ليست شركات عامة ، اقترح مجلس معايير المحاسبة استبدال مبادئ المحاسبة المقبولة عموماً في المملكة المتحدة (UK GAAP) بمعيار التقارير المالية للكيانات متوسطة الحجم (FRSME)، والذي يستند إلى المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية للكيانات الصغيرة والمتوسطة الحجم. ^{[ 12 ]}

في الولايات المتحدة ، يعمل مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) مع مجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) لتقليل أو إزالة الاختلافات بين مبادئ المحاسبة المقبولة عموماً في الولايات المتحدة (US GAAP) ومعايير التقارير المالية الدولية (IFRS)، ^{[ 1 ]} على وجه الخصوص وفقًا لبرنامج التقارب الذي وضعته مذكرة تفاهم لعام 2006 ، والتي تم تحديثها في عام 2008. ^{[ 13 ]}

تتضمن المشاريع قصيرة الأجل الرامية إلى تحقيق التقارب بين معايير المحاسبة المقبولة عموماً في الولايات المتحدة (US GAAP) والمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) تعديل معايير أحد المجلسين لتحسين توافقها مع معايير المجلس الآخر، وإصدار معايير جديدة مشتركة. وفيما يلي بعض المشاريع قصيرة الأجل والإجراءات المتخذة في هذا الشأن.

1. إعداد التقارير القطاعية : تم إصدار معيار جديد، وهو معيار التقارير القطاعية IFRS 8، في عام 2006.
2. خيار القيمة العادلة : تم تعديل مبادئ المحاسبة المقبولة عموماً في الولايات المتحدة لتشمل خيار القيمة العادلة في عام 2007.
3. المشاريع المشتركة : تم إصدار المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 11 الخاص بالترتيبات المشتركة في عام 2011.
4. ضريبة الدخل : تم نشر مسودة عرض مشتركة في عام 2009. ^{[ 13 ]}

أدخل تحديث لمذكرة التفاهم في عام 2008 مشاريع تقارب طويلة الأجل، بما في ذلك ما يلي.

1. إلغاء الاعتراف : أصدر كلا المجلسين تعديلات على معايير المحاسبة الخاصة بهما.
2. قياس القيمة العادلة : تم إصدار بيان مجلس معايير المحاسبة المالية رقم 257 والمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية 13 في عام 2011.
3. الأدوات المالية ذات خصائص الأسهم : تم إصدار ورقة نقاش مشتركة.
4. الاعتراف بالإيرادات : أصدرت المجالس مقترحات مشتركة في عام 2010. ^{[ 13 ]}

في تقرير مشترك نُشر عام 2012، ذكر مجلس معايير المحاسبة الدولية ومجلس معايير المحاسبة المالية أن معظم المشاريع قصيرة الأجل المحددة في مذكرة التفاهم قد اكتملت، وأن الأولوية الآن تُعطى للمشاريع طويلة الأجل. ^{[ 13 ]}

وتتمحور الانتقادات الأخرى حول طبيعة المعايير المتقاربة. فعلى سبيل المثال، يخشى بعض النقاد من أن يؤدي التقارب إلى زيادة استخدام محاسبة القيمة العادلة . ^{[ 14 ]}

أشار نقاد آخرون إلى أوجه القصور في المعايير القائمة على القواعد والمعايير القائمة على المبادئ كأسباب. تسمح المعايير القائمة على المبادئ بـ"تفسيرات مختلفة للمعاملات المتشابهة" ^{[ 16 ]} ، ووُصفت أيضًا بأنها "أقل دقة" ^{[ 17 ]} ، بينما تحتوي المعايير القائمة على القواعد على استثناءات أكثر ^{[ 16 ]} وتستخدم قواعد واضحة وتفاصيل محددة للتعامل مع "أكبر عدد ممكن من الاحتمالات" ^{[ 18 ]} . وأعرب كبار الشركاء في شركة برايس ووترهاوس كوبرز (PwC) المذكورين أعلاه عن اعتقادهم بأن التقارب سيؤدي إلى نظام محاسبي يعتمد بشكل مفرط على القواعد بالنسبة للشركات غير المدرجة في الولايات المتحدة ^{[ 14 ]} ، بينما ينتقد آخرون، على العكس من ذلك، الطبيعة القائمة على المبادئ لمعايير التقارير المالية الدولية (IFRS) باعتبارها تجعل من الصعب على مُعدّي البيانات المالية الدفاع عن أنفسهم ضد الدعاوى القضائية ^{[ 19 ]} .

تعود جذور فكرة التقارب إلى خمسينيات القرن العشرين، وكانت استجابةً لزيادة التكامل الاقتصادي وتدفقات رأس المال الدولية بعد الحرب العالمية الثانية . قبل تسعينيات القرن العشرين، اتخذ التقارب شكل التنسيق ، أي تقليل الاختلافات بين معايير المحاسبة المختلفة المستخدمة دوليًا. ^{[ 2 ]}

في المؤتمر الدولي الثامن للمحاسبين الذي استضافه المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين عام 1962، أعرب العديد من المشاركين عن الحاجة إلى تطوير معايير محاسبية على أساس دولي؛ وفي العام نفسه أعاد المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين تفعيل لجنة العلاقات الدولية، التي هدفت إلى تحسين التعاون بين المحاسبين على مستوى العالم. ^{[ 2 ]}

تأسست لجنة معايير المحاسبة الدولية (IASC)، وهي الهيئة السابقة لمجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB)، في عام 1973 بهدف تطوير معايير المحاسبة والترويج لها دوليًا؛ وبحلول عام 1987، كانت لجنة معايير المحاسبة الدولية قد أصدرت 25 معيارًا، وبحلول أواخر الثمانينيات كان هناك "اهتمام عالمي" بضرورة التقارب. ^{[ 2 ]}

في عام 1991، حدد مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) رسميًا هدف تطوير مجموعة معايير محاسبية تُستخدم دوليًا، وفي السنوات اللاحقة، اضطلع المجلس ولجنة معايير المحاسبة الدولية (IASC) بمشاريع مختلفة لوضع الأسس اللازمة للتقارب. وفي عام 1996، صدر قانون تحسين أسواق الأوراق المالية الوطنية، الذي أعرب عن دعمه لجهود التقارب، وألزم هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بتقديم تقرير إلى الكونغرس عن التقدم المحرز نحو تحقيق هذا التقارب. ^{[ 2 ]}

أُعيد تشكيل لجنة معايير المحاسبة الدولية (IASC) لتصبح مجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) في عام 2001، ^{[ 2 ]} وبدأ مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) ومجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) العمل على التقارب في عام 2002، ^{[ 1 ]} معربين عن التزامهما بالتقارب في اتفاقية نورووك، ومتعهدين بجعل معاييرهما "متوافقة في أقرب وقت ممكن عمليًا" والحفاظ على هذا التوافق من خلال تنسيق البرامج المستقبلية. ^{[ 3 ]} وفي الاتحاد الأوروبي ، أصدر البرلمان الأوروبي لائحة في يوليو 2002 تلزم الشركات المدرجة في الاتحاد الأوروبي بإعداد بياناتها المالية الموحدة وفقًا للمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) اعتبارًا من عام 2005. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

وقّع مجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) ومجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) مذكرة تفاهم في عام 2006، وضعت مبادئ توجيهية لمشاريع التقارب بينهما، وحددت أهدافًا قصيرة الأجل، مثل إصدار معايير موحدة بشأن عمليات دمج الأعمال بحلول عام 2008. ^{[ 20 ]} وتم استعراض العمل على تحقيق هذه الأهداف في عام 2008، ونُشر تقرير مرحلي حدد الخطوات اللاحقة لكل موضوع من مواضيع التقارب. ^{[ 21 ]} واجتمع المجلسان مجددًا في عام 2009، واتفقا على "تكثيف جهودهما" في العمل على تحقيق أهداف مذكرة التفاهم، مع وضع خطط وأهداف مستقبلية. ^{[ 1 ]}

بدا أن التقارب بين المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) ومبادئ المحاسبة المقبولة عموماً في الولايات المتحدة (US GAAP) قد توقف في عام 2012، حيث أشار مجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) إلى أنه لن يسعى بعد الآن إلى التقارب مع مبادئ المحاسبة المقبولة عموماً في الولايات المتحدة. ^{[ 22 ]} وفي عام 2013، وجّهت خمسة عشر من أكبر البنوك في الولايات المتحدة، بما في ذلك بنك أوف أمريكا ، وكابيتال وان فاينانشال ، وسيتي غروب ، وجيه بي مورغان تشيس ، ومورغان ستانلي ، وويلز فارجو ، رسالةً إلى رئيسي مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) ومجلس معايير المحاسبة الدولية (IASB) تحثّهما فيها على تسوية خلافاتهما بشأن معايير المحاسبة المتعلقة بخسائر الائتمان. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

بحلول عام 2013، اشترطت أكثر من 100 ولاية قضائية استخدام المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) لجميع أو معظم الكيانات الخاضعة للمساءلة العامة في أسواق رأس المال الخاصة بها، وقدمت 115 ولاية قضائية التزامات علنية تدعم تقارب معايير المحاسبة. ^{[ 7 ]}