قانون الجمارك (الإلغاء) لعام 1845

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

كان قانون الجمارك (الإلغاء) لعام 1845 ( 8 و9 Vict. c. 84) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة ألغى العديد من القوانين المتعلقة بالجمارك في المملكة المتحدة.

خلفية

في المملكة المتحدة، تظل قوانين البرلمان سارية المفعول حتى يتم إلغاؤها صراحةً. وقد أثارت تعليقات بلاكستون على قوانين إنجلترا ، التي نُشرت في أواخر القرن الثامن عشر ، تساؤلات حول نظام وهيكل القانون العام ، وضعف صياغة وفوضى كتاب القوانين القائم . [ 1 ]

في عام 1806، أصدرت لجنة السجلات العامة قرارًا يطلب إعداد تقرير حول أفضل طريقة لتقليص حجم كتاب القوانين. [ 2 ] ومن عام 1810 إلى عام 1825، نُشرت قوانين المملكة ، موفرةً لأول مرة مجموعةً مرجعيةً موثوقةً من القوانين. [ 2 ]

بحلول أوائل القرن التاسع عشر، أصبح قانون الجمارك البريطاني ، المتعلق بالتجارة والملاحة واستيراد وتصدير البضائع وتحصيل الإيرادات الجمركية، معقدًا للغاية ويصعب فهمه نظرًا لكثرة القوانين التي صدرت على مر السنين. وقد شكّل هذا التعقيد تحدياتٍ أمام التجارة وإنفاذ القانون على حدٍ سواء. وأقرت ديباجة القانون بأن النظام القائم أصبح عائقًا أمام التجارة و"مقاصد العدالة". [ 3 ]

في عام ١٨١٠، طلب مجلس اللوردات من نيكولاس جيكلنج إعداد ملخص لقوانين الجمارك ، والذي نُشر عام ١٨١٥، وبلغ عدد صفحاته ١٣٧٥ صفحة، بدءًا من أقدم فترة وحتى عام ٥٣ جورج الثالث. [ ٤ ] وقد نُشر هذا الملخص بشكل دوري لتحديث حالة القانون حتى نهاية كل دورة. وفي عام ١٨١٤، نشرت لجنة السجلات العامة تقريرها الرابع عشر، موصيةً بتوحيد القانون التشريعي.

في عام 1822، صدر قانون الملاحة والتجارة لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 43) لتشجيع النقل البحري والملاحة. وفي الوقت نفسه، صدر قانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 41) وقانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد (رقم 2) لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 42) لإلغاء التشريعات ذات الصلة غير المتسقة أو القديمة.

في عام 1823، تم إقرار قانون الجمارك والضرائب لعام 1823 (4 Geo. 4. c. 23)، والذي يوحد مجالس الجمارك المتعددة ، وكذلك مجالس الضرائب المتعددة في جميع أنحاء المملكة المتحدة.

بموجب رسالة مؤرخة في 9 أغسطس 1823، طلب سكرتير الخزانة ، جون تشارلز هيريس، عضو البرلمان ، من جيه دي هيوم، مراقب ميناء لندن ، "القيام بإعداد قانون عام، أو مجموعة قوانين، لتوحيد جمارك المملكة المتحدة". [ 4 ]

تم تحديد الخطة الأصلية للتوحيد في رسالة مؤرخة في 18 نوفمبر 1824، من السيد هيريس، سكرتير الخزانة، إلى مفوضي الجمارك، تقترح ما يلي: [ 4 ] اقترحت الخطة نهجًا ذا شقين:

  1. الإلغاء المحدد: تحديد وإدراج القوانين المحددة وأجزاء القوانين المراد إلغاؤها، وضمان إزالتها من كتاب القوانين.
  2. الوصف العام: تطبيق بند إلغاء عام لمعالجة أي إغفالات محتملة وتوفير الوضوح القانوني.

على الرغم من النية الرامية إلى إنشاء قانون جديد يحل محل جميع قوانين الجمارك السابقة، مع إعلان عدم سريان أي قانون سابق للقانون الجديد، فقد تم سحب بند الإلغاء العام، وتأجيل العمل بإلغاء القوانين المذكورة لمدة ستة أشهر، وتأجيل التنفيذ الكامل للقانون الموحد الجديد إلى تاريخ لاحق. [ 4 ]

في 15 أبريل 1825، قدمت لجنة قوانين توحيد الجمارك والضرائب تقريرها وقررت أنه "من المناسب إلغاء القوانين المختلفة المتعلقة بالجمارك السارية حاليًا؛ وتوحيد التشريعات المختلفة الواردة فيها". [ 5 ]

في عام 1826، تم إقرار أحد عشر قانونًا جمركيًا لتوحيد قانون الجمارك عمليًا، وذلك بإلغاء العديد من القوانين الجمركية القائمة واستبدالها بقوانين جديدة أكثر وضوحًا. [ 4 ] وقد ساهمت هذه القوانين في تبسيط جداول التعريفات الجمركية لتسهيل فهم الرسوم على التجار، ومراجعة العقوبات المفروضة على المخالفات الجمركية لضمان تطبيقها بشكل عادل ومتسق، كما أدخلت إجراءات موحدة للإقرارات الجمركية، بهدف تخفيف الأعباء الإدارية وزيادة الكفاءة في الموانئ.

في عام 1825، صدر قانون إلغاء قانون الجمارك لعام 1825 ( 6 جورج الرابع ، الفصل 105) لإلغاء 443 تشريعًا ذا صلة. وفي عام 1826، صدر قانون الجمارك لعام 1826 ( 7 جورج الرابع ، الفصل 48)، الذي ألغى إلغاء العديد من التشريعات.

في عام 1827، تم إقرار قانون إدارة المكوس لعام 1827 ( 7 و8 جورج الرابع ، الفصل 53)، والذي قام بتوحيد التشريعات المتعلقة بتحصيل وإدارة الجمارك.

في عام 1833، تم إقرار أحد عشر قانوناً جمركياً لتعديل وتوحيد قانون الجمارك بشكل أكبر:

في عام 1833، تم إصدار قانون الجمارك (الإلغاء) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 50) لإلغاء 24 تشريعًا ذا صلة.

في 19 يوليو 1844، قررت لجنة قوانين الجمارك تقديم مشاريع قوانين لتعديل وتوحيد قانون الجمارك بشكل أكبر: [ 6 ]

  • إلغاء القوانين المتعددة المتعلقة بالجمارك:
  • لإدارة الجمارك
  • لمنح الرسوم الجمركية
  • لتخزين البضائع
  • لتسجيل السفن البريطانية
  • تشجيعًا للشحن والملاحة البريطانية
  • لتنظيم تجارة الممتلكات البريطانية في الخارج
  • منح بعض المكافآت والإعفاءات الجمركية
  • تنظيم تجارة جزيرة مان
  • لمنع التهريب
  • للتنظيم العام للجمارك

ممر

عُرض مشروع قانون إلغاء قوانين الجمارك للقراءة الأولى في مجلس العموم بتاريخ 19 يوليو 1845، وقدمه وزير الخزانة ، هنري غولبورن، عضو البرلمان . [ 6 ] ثم عُرض المشروع للقراءة الثانية في مجلس العموم بتاريخ 23 يوليو 1845، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، [ 6 ] والتي اجتمعت بتاريخ 25 يوليو 1845، وقدمت تقريرها بتاريخ 28 يوليو 1845، مع إدخال تعديلات. [ 6 ] ثم عُرض مشروع القانون المعدل للقراءة الثالثة في مجلس العموم بتاريخ 29 يوليو 1845، وتم إقراره دون تعديلات. [ 6 ]

عُرض مشروع القانون للقراءة الأولى في مجلس اللوردات بتاريخ 29 يوليو 1845. [ 7 ] وعُرض للقراءة الثانية في مجلس اللوردات بتاريخ 31 يوليو 1845، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، [ 7 ] التي اجتمعت وقدمت تقريرها في 1 أغسطس 1845، دون تعديلات. [ 7 ] وعُرض مشروع القانون للقراءة الثالثة في مجلس اللوردات بتاريخ 2 أغسطس 1845، وأُقرّ دون تعديلات. [ 7 ]

تم منح مشروع القانون الموافقة الملكية في 4 أغسطس 1875. [ 7 ]

إرث

في عام 1845، تم إقرار 10 قوانين جمركية لتعديل وتوحيد قانون الجمارك بشكل أكبر:

في عام 1853، تم إقرار قانون توحيد الجمارك لعام 1853 ( 16 و17 Vict. c. 107) لتوحيد قانون الجمارك.

تم إلغاء القانون بموجب قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 1875 ( 38 و39 Vict. c. 66) لأنه قد تم استنفاده . [ 8 ]

التشريعات الملغاة

ألغى القسم الثاني من القانون 26 تشريعًا، مُدرجة في ذلك القسم، على أن يسري مفعولها فور إقرار القانون. [ 9 ] وتضمن القسم استثناءات لما يلي:

  1. أي إلغاءات للقوانين السابقة الواردة في القوانين التي يتم إلغاؤها، والتي تظل سارية المفعول.
  2. المتأخرات من الرسوم أو الرسوم المستردة التي أصبحت مستحقة الدفع قبل صدور هذا القانون.
  3. أي عقوبة أو مصادرة تم تكبدها بموجب القوانين السابقة.

نصت المادة 3 من القانون على أن جميع الأوامر الصادرة عن المجلس، والسندات، والتراخيص، وما إلى ذلك، التي صدرت بموجب القوانين الملغاة، تظل سارية المفعول، على الرغم من الإلغاء. [ 9 ]

الاستشهادالعنوان المختصرعنوانمدى الإلغاء
11 G. 4 & 1 W. 4 . c. 45قانون الجمارك لعام 1830قانون صدر في عهد الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون إخضاع البضائع المملوكة للتاج للرسوم الجمركية، في حالة البيع بعد الاستيراد.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. ج. 51قانون الجمارك وغيره لعام 1833قانون تم إقراره في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين الثالثة والرابعة من حكم الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون إدارة الجمارك.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. ج. 52قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 2) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون التنظيم العام للجمارك.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. ج. 53قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 3) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون منع التهريب.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. ج. 54قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 4) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون تشجيع الملاحة والشحن البريطاني.الكل
3 و 4 غربًا. 4. حوالي 55قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 5) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون تسجيل السفن البريطانية.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا . 4. حوالي 56قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 6) لعام 1833قانون صدر في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون منح الرسوم الجمركية.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا . 4. حوالي 57قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 7) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون تخزين البضائع.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. حوالي 58قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 8) لعام 1833قانون صدر في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون منح بعض المكافآت والبدلات الجمركية.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا . 4. حوالي 59قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 9) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون تنظيم تجارة الممتلكات البريطانية في الخارج.المشهد بأكمله.
3 و 4 غربًا. 4. حوالي 60قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 10) لعام 1833قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون تنظيم تجارة جزيرة مان.
3 و 4 غربًا. 4. ج. 61قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 11) لعام 1833قانون صدر في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون السماح بتكرير السكر بدون دفع الرسوم الجمركية بغرض التصدير.المشهد بأكمله.
4 و 5 غربًا. 4. ج. 13قانون التهريب لعام 1834قانون صدر في السنة الرابعة من حكم الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون لإلغاء جزء من قانون الدورة الأخيرة للبرلمان لمنع التهريب الذي يخول القضاة الحكم على الأشخاص المدانين بجرائم معينة بالخدمة في الخدمة البحرية لجلالة الملك.المشهد بأكمله.
4 و 5 غرباً. 4. ج. 89قانون الجمارك لعام 1834قانون صدر في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين الرابعة والخامسة من حكم الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.باستثناء ما يتعلق منها بالسفن البخارية التي تنقل الركاب بين بريطانيا العظمى وأيرلندا.
5 و 6 غربًا، 4 ، حوالي 56قانون حمولة السفن وما إلى ذلك لعام 1835قانون صدر في جلسة البرلمان المنعقدة في السنتين الخامسة والسادسة من حكم الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون تنظيم قياس حمولة وشحنة سفن المملكة المتحدة.المشهد بأكمله.
5 و 6 غرباً 4. ج. 66قانون الجمارك لعام 1835قانون صدر في نفس دورة البرلمان، بعنوان "قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك".المشهد بأكمله.
6 و7 غربًا، 4 ، حوالي عام 60قانون الجمارك لعام 1836قانون صدر في جلسة البرلمان المنعقدة في السنتين السادسة والسابعة من حكم الملك ويليام الرابع، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.المشهد بأكمله.
1 و 2 فيكت. ج. 113قانون الجمارك لعام 1838قانون صدر في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين الأولى والثانية من عهد جلالة الملكة الحالية، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجماركباستثناء ما يتعلق بنقل الركاب في السفن التجارية.
5 و 6 فيكتوريا، حوالي 47قانون الجمارك لعام 1842قانون صدر في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين الخامسة والسادسة من عهد جلالة الملكة الحالية، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.باستثناء ما يتعلق ببيع وفحص الأواني الذهبية والفضية الأجنبية.
5 و 6 فيكت. ج. 49قانون الواجبات الاستعمارية لعام 1842قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون لتعديل القوانين الخاصة بتنظيم تجارة الممتلكات البريطانية في الخارج.المشهد بأكمله.
5 و 6 فيكت. ج. 56قانون الجمارك (التعديل) لعام 1842قانون صدر في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.باستثناء ما يتعلق منها بالذهب والفضة المطلية.
6 و7 فيكت. ج. 84قانون الجمارك لعام 1843قانون صدر في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين السادسة والسابعة من عهد جلالة الملكة الحالية، بعنوان قانون لتعديل قوانين الجمارك.المشهد بأكمله.
7 و 8 فيكت. ج. 16قانون الجمارك لعام 1844قانون صدر في دورة البرلمان المنعقدة في السنتين السابعة والثامنة من حكم جلالة الملكة الحالية، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.المشهد بأكمله.
7 و 8 فيكت. ج. 43قانون جمارك جزيرة مان لعام 1844قانون تم إقراره في نفس دورة البرلمان، بعنوان قانون لتعديل القوانين المتعلقة بالجمارك في جزيرة مان.المشهد بأكمله.
8 و9 فيكت. ج. 12قانون الجمارك لعام 1845قانون تم إقراره في هذه الدورة الحالية للبرلمان، بعنوان قانون لتغيير وتعديل بعض الرسوم الجمركية.المشهد بأكمله.
8 و 9 فيكت. ج. 45قانون سفن الأخشاب لعام 1845قانون آخر تم إقراره في هذه الدورة الحالية للبرلمان، بعنوان "قانون لجعل قانون السنة الخامسة والسادسة من حكم جلالة الملكة الحالية قانوناً دائماً وتعديله، لمنع السفن التي تغادر أي ميناء بريطاني من تحميل أي جزء من حمولتها على سطح السفينة".المشهد بأكمله.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ القسم 1.

مراجع

  1. ↑ فارمر، ليندسي (2000). "إعادة بناء نقاش التقنين الإنجليزي: مفوضو القانون الجنائي، 1833-1845" . مجلة القانون والتاريخ . 18 (2): 397-425 . doi : 10.2307/744300 . ISSN 0738-2480 . JSTOR 744300 .  
  2. 1 2 إيلبرت، كورتيناي (1901). الأساليب والأشكال التشريعية . أكسفورد: مطبعة كلارندون . ص 57. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2024 . المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
  3. ↑ بريطانيا العظمى (1826). قوانين المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا [ 1827– ]. مطابع القوانين والأنظمة الملكية. الصفحات 323– 355. 
  4. 1 2 3 4 5 بريطانيا العظمى؛ هيوم، جيمس ديكون (1825). قوانين الجمارك، جُمعت بتوجيه من مفوضي خزانة جلالة الملك، ونُشرت بتعيين وموافقة مفوضي جمارك جلالة الملك: مع ملاحظات وفهارس . ج. ماومان.
  5. ↑ مجلس العموم، بريطانيا العظمى (1825). سجلات مجلس العموم . المجلد 80. الصفحات 310-311 ، 341، 352، 357، 471، 571-572 ، 601، 626. تاريخ الاطلاع: 21 أكتوبر 2024 .  
  6. 1 2 3 4 5 مجلس العموم، بريطانيا العظمى (1844). سجلات مجلس العموم (ملف PDF) . المجلد 100. الصفحات 761-762 ، 778، 780، 807، 813، 824، 882، 885. تاريخ الاطلاع: 29 أكتوبر 2024 .  
  7. 1 2 3 4 5 مجلس اللوردات، برلمان بريطانيا العظمى (1845). سجلات مجلس اللوردات . المجلد 77. مكتب القرطاسية الملكية. الصفحات 1054، 1071، 1088، 1096، 1102. تاريخ الاطلاع: 29 أكتوبر 2024 .  
  8. ↑ مجلس اللوردات، مجلس برلمان بريطانيا العظمى (1875). مشاريع القوانين العامة .
  9. 1 2 بريطانيا العظمى (1827). مجموعة من القوانين العامة التي صدرت في عام ... من عهد ... مكتبة غير معروفة. لندن : طُبعت بواسطة جي دبليو آير و دبليو سبوتيسوود، طابعي الملكة. الصفحات 752-754 .