قانون الجمارك لعام 1826

كان قانون الجمارك لعام 1826 ( 7 Geo. 4 . c. 48) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة قام بتعديل القانون المتعلق بالجمارك في المملكة المتحدة.

في المملكة المتحدة، تظل قوانين البرلمان سارية المفعول حتى يتم إلغاؤها صراحةً. وقد أثارت تعليقات بلاكستون على قوانين إنجلترا ، التي نُشرت في أواخر القرن الثامن عشر، تساؤلات حول نظام وهيكل القانون العام ، وضعف صياغة وفوضى كتاب القوانين القائم . ^{[ 1 ]}

في عام 1806، أصدرت لجنة السجلات العامة قرارًا يطلب إعداد تقرير حول أفضل طريقة لتقليص حجم كتاب القوانين. ^{[ 2 ]} ومن عام 1810 إلى عام 1825، نُشرت قوانين المملكة ، موفرةً لأول مرة مجموعةً مرجعيةً موثوقةً من القوانين. ^{[ 2 ]}

بحلول أوائل القرن التاسع عشر، أصبح قانون الجمارك البريطاني ، المتعلق بالتجارة والملاحة واستيراد وتصدير البضائع وتحصيل الإيرادات الجمركية، معقدًا للغاية ويصعب فهمه نظرًا لكثرة القوانين التي صدرت على مر السنين. وقد شكّل هذا التعقيد تحدياتٍ أمام التجارة وإنفاذ القانون على حدٍ سواء. وأقرت ديباجة القانون بأن النظام القائم أصبح عائقًا أمام التجارة و"مقاصد العدالة". ^{[ 3 ]}

في عام ١٨١٠، طلب مجلس اللوردات من نيكولاس جيكلنج إعداد ملخص لقوانين الجمارك ، والذي نُشر عام ١٨١٥، وبلغ ١٣٧٥ صفحة تغطي الفترة من أقدم العصور حتى عام ٥٣ جورج الثالث. [ ^{٤ ] وقد} نُشر هذا الملخص بشكل دوري لتحديث حالة القانون حتى نهاية كل دورة. وفي عام ١٨١٤، نشرت لجنة السجلات العامة تقريرها الرابع عشر، موصيةً بتوحيد القانون التشريعي.

في عام 1822، صدر قانون الملاحة والتجارة لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 43) لتشجيع النقل البحري والملاحة. وفي الوقت نفسه، صدر قانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 41) وقانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد (رقم 2) لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 42) لإلغاء التشريعات ذات الصلة غير المتسقة أو القديمة.

في عام 1823، تم إقرار قانون الجمارك والضرائب لعام 1823 (4 Geo. 4. c. 23)، والذي يوحد مجالس الجمارك المتعددة ، وكذلك مجالس الضرائب المتعددة في جميع أنحاء المملكة المتحدة.

بموجب رسالة مؤرخة في 9 أغسطس 1823، طلب سكرتير الخزانة ، جون تشارلز هيريس، عضو البرلمان ، من جيه دي هيوم، مراقب ميناء لندن ، "القيام بإعداد قانون عام، أو مجموعة قوانين، لتوحيد جمارك المملكة المتحدة". ^{[ 4 ]}

تم تحديد الخطة الأصلية للتوحيد في رسالة مؤرخة في 18 نوفمبر 1824، من السيد هيريس، وزير الخزانة، إلى مفوضي الجمارك، مقترحًا ما يلي: ^{[ 4 ]} اقترحت الخطة نهجًا ذا شقين:

1. الإلغاء المحدد: تحديد وإدراج القوانين المحددة وأجزاء القوانين المراد إلغاؤها، وضمان إزالتها من كتاب القوانين.
2. الوصف العام: تطبيق بند إلغاء عام لمعالجة أي إغفالات محتملة وتوفير الوضوح القانوني.

على الرغم من النية الرامية إلى إنشاء قانون جديد يحل محل جميع قوانين الجمارك السابقة، مع إعلان عدم سريان أي قانون سابق للقانون الجديد، فقد تم سحب بند الإلغاء العام، وتأجيل العمل بإلغاء القوانين المذكورة لمدة ستة أشهر، وتأجيل التنفيذ الكامل للقانون الموحد الجديد إلى تاريخ لاحق. ^{[ 4 ]}

في 15 أبريل 1825، قدمت لجنة قوانين توحيد الجمارك والضرائب تقريرها وقررت أنه "من المناسب إلغاء القوانين المختلفة المتعلقة بالجمارك السارية حاليًا؛ وتوحيد التشريعات المختلفة الواردة فيها". ^{[ 5 ]}

في عام 1825، تم إقرار أحد عشر قانونًا جمركيًا لتوحيد قانون الجمارك عمليًا، وذلك بإلغاء العديد من القوانين الجمركية القائمة واستبدالها بقوانين جديدة أكثر وضوحًا. ^{[ 4 ]} وقد ساهمت هذه القوانين في تبسيط جداول التعريفات الجمركية لتسهيل فهم الرسوم على التجار، ومراجعة العقوبات المفروضة على المخالفات الجمركية لضمان تطبيقها بشكل عادل ومتسق، كما أدخلت إجراءات موحدة للإقرارات الجمركية، بهدف تخفيف الأعباء الإدارية وزيادة الكفاءة في الموانئ.

• قانون الجمارك وما إلى ذلك لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 106)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 2) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 107)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 3) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 108)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 4) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 109)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 5) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 110)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 6) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 111)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 7) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 112)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 8) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 113)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 9) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 114)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 10) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 115)
• قانون سفن الركاب لعام 1825 ( 6 Geo. 4 c. 116)

قرر مجلس العموم في 5 أبريل 1826 تشكيل لجنة من المجلس بأكمله للنظر في قوانين تحصيل الرسوم الجمركية، والتي اجتمعت في 6 أبريل 1826 وقدمت تقريرها في 7 أبريل 1826، وقررت تعديل القوانين المتعلقة بالجمارك.

تم منح الإذن بتقديم مشروع قانون تحصيل الجمارك إلى مجلس العموم إلى جيمس بروغدن عضو البرلمان ، وزير الخزانة ، وفريدريك جون روبنسون عضو البرلمان ، وجون تشارلز هيريس عضو البرلمان في 7 أبريل 1826. ^{[ 6 ]} تمت قراءة مشروع القانون لأول مرة في مجلس العموم في 10 أبريل 1826، وقدمه جون تشارلز هيريس عضو البرلمان . ^{[ 6 ]} عُرض مشروع القانون للقراءة الثانية في مجلس العموم بتاريخ 12 أبريل 1826، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، ^{[ 6 ]} والتي اجتمعت في 13 أبريل 1826. ^{[ 6 ]} شُكّلت لجنة منفصلة للنظر في قانون الجمارك، إلخ. (رقم 8) لعام 1825 ( 6 Geo. 4. c. 113)، المعروف باسم قانون مكافآت الجمارك، في 26 أبريل 1826، واجتمعت في 26 أبريل 1826، وقدمت تقريرها في 26 أبريل 1826، وقررت الاستمرار في صرف تسعة أعشار المكافأة على السكر. ^{[ 6 ]} وبناءً على ذلك، أُحيل مشروع القانون إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، ^{[ 6 ]} والتي اجتمعت وقدمت تقريرها في 28 أبريل 1826، مع بعض التعديلات. ^{[ 6 ]} تمت دراسة مشروع القانون المعدل مرة أخرى في 1 مايو 1826، وقُرئ للمرة الثالثة في مجلس العموم في 4 مايو 1826، وتمت الموافقة عليه مع بعض التعديلات. ^{[ 6 ]}

عُرض مشروع قانون الرسوم الجمركية للقراءة الأولى في مجلس اللوردات في 5 مايو 1826. ^{[ 7 ]} وعُرض للقراءة الثانية في مجلس اللوردات في 8 مايو 1826، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، ^{[ 7 ]} التي اجتمعت وقدمت تقريرها في 9 مايو 1826، دون تعديلات. ^{[ 7 ]} وعُرض للمشروع للقراءة الثالثة في مجلس اللوردات في 10 مايو 1826، وأُقر دون تعديلات. ^{[ 7 ]}

تم منح مشروع القانون الموافقة الملكية في 26 مايو 1826. ^{[ 7 ]}