قانون إدارة المكوس لعام 1827

كان قانون إدارة المكوس لعام 1827 ^{[ أ ]} ( 7 و 8 Geo. 4 . c. 53) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة قام بتوحيد التشريعات المتعلقة بتحصيل وإدارة الجمارك في المملكة المتحدة.

في المملكة المتحدة، تظل قوانين البرلمان سارية المفعول حتى يتم إلغاؤها صراحةً. وقد أثارت تعليقات بلاكستون على قوانين إنجلترا ، التي نُشرت في أواخر القرن الثامن عشر ، تساؤلات حول نظام وهيكل القانون العام ، وضعف صياغة وفوضى كتاب القوانين القائم . ^{[ 1 ]}

في عام 1806، أصدرت لجنة السجلات العامة قرارًا يطلب إعداد تقرير حول أفضل طريقة لتقليص حجم كتاب القوانين. ^{[ 2 ]} ومن عام 1810 إلى عام 1825، نُشرت قوانين المملكة ، موفرةً لأول مرة مجموعةً مرجعيةً موثوقةً من القوانين. ^{[ 2 ]}

بحلول أوائل القرن التاسع عشر، أصبح قانون الجمارك البريطاني ، المتعلق بالتجارة والملاحة واستيراد وتصدير البضائع وتحصيل الإيرادات الجمركية، معقدًا للغاية ويصعب فهمه نظرًا لكثرة القوانين التي صدرت على مر السنين. وقد شكّل هذا التعقيد تحدياتٍ أمام التجارة وإنفاذ القانون على حدٍ سواء. وأقرت ديباجة القانون بأن النظام القائم أصبح عائقًا أمام التجارة و"مقاصد العدالة". ^{[ 3 ]}

في عام ١٨١٠، طلب مجلس اللوردات من نيكولاس جيكلنج إعداد ملخص لقوانين الجمارك ، والذي نُشر عام ١٨١٥، وبلغ عدد صفحاته ١٣٧٥ صفحة، بدءًا من أقدم فترة وحتى عام ٥٣ جورج الثالث. [ ^{٤ ] وقد} نُشر هذا الملخص بشكل دوري لتحديث حالة القانون حتى نهاية كل دورة. وفي عام ١٨١٤، نشرت لجنة السجلات العامة تقريرها الرابع عشر، موصيةً بتوحيد القانون التشريعي.

في عام 1822، صدر قانون الملاحة والتجارة لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 43) لتشجيع النقل البحري والملاحة. وفي الوقت نفسه، صدر قانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 41) وقانون إلغاء القوانين المتعلقة بالاستيراد (رقم 2) لعام 1822 ( 3 جورج الرابع ، الفصل 42) لإلغاء التشريعات ذات الصلة غير المتسقة أو القديمة.

في عام 1823، تم إقرار قانون الجمارك والضرائب لعام 1823 (4 Geo. 4. c. 23)، والذي يوحد مجالس الجمارك المتعددة ، وكذلك مجالس الضرائب المتعددة في جميع أنحاء المملكة المتحدة.

بموجب رسالة مؤرخة في 9 أغسطس 1823، طلب سكرتير الخزانة ، جون تشارلز هيريس، عضو البرلمان ، من جيه دي هيوم، مراقب ميناء لندن ، "القيام بإعداد قانون عام، أو مجموعة قوانين، لتوحيد جمارك المملكة المتحدة". ^{[ 4 ]}

تم تحديد الخطة الأصلية للتوحيد في رسالة مؤرخة في 18 نوفمبر 1824، من السيد هيريس، وزير الخزانة، إلى مفوضي الجمارك، مقترحًا ما يلي: ^{[ 4 ]} اقترحت الخطة نهجًا ذا شقين:

1. الإلغاء المحدد: تحديد وإدراج القوانين المحددة وأجزاء القوانين المراد إلغاؤها، وضمان إزالتها من كتاب القوانين.
2. الوصف العام: تطبيق بند إلغاء عام لمعالجة أي إغفالات محتملة وتوفير الوضوح القانوني.

على الرغم من النية الرامية إلى إنشاء قانون جديد يحل محل جميع قوانين الجمارك السابقة، مع إعلان عدم سريان أي قانون سابق للقانون الجديد، فقد تم سحب بند الإلغاء العام، وتأجيل العمل بإلغاء القوانين المذكورة لمدة ستة أشهر، وتأجيل التنفيذ الكامل للقانون الموحد الجديد إلى تاريخ لاحق. ^{[ 4 ]}

في 15 أبريل 1825، قدمت لجنة قوانين توحيد الجمارك والضرائب تقريرها وقررت أنه "من المناسب إلغاء القوانين المختلفة المتعلقة بالجمارك السارية حاليًا؛ وتوحيد التشريعات المختلفة الواردة فيها". ^{[ 5 ]}

في عام 1825، تم إقرار أحد عشر قانونًا جمركيًا لتوحيد قانون الجمارك عمليًا، وذلك بإلغاء العديد من القوانين الجمركية القائمة واستبدالها بقوانين جديدة أكثر وضوحًا. ^{[ 4 ]} وقد ساهمت هذه القوانين في تبسيط جداول التعريفات الجمركية لتسهيل فهم الرسوم على التجار، ومراجعة العقوبات المفروضة على المخالفات الجمركية لضمان تطبيقها بشكل عادل ومتسق، كما أدخلت إجراءات موحدة للإقرارات الجمركية، بهدف تخفيف الأعباء الإدارية وزيادة الكفاءة في الموانئ.

• قانون الجمارك وما إلى ذلك لعام 1825 ( 9 Geo. 4 . c. 106)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 2) لعام 1825 ( 9 Geo. 4 . c. 107)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 3) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 108)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 4) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 109)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 5) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 110)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 6) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 111)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 7) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 112)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 8) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 113)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 9) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 114)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 10) لعام 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 115)
• قانون سفن الركاب لعام 1825 ( 6 Geo. 4 c. 116)

في عام 1825، صدر قانون إلغاء قانون الجمارك لعام 1825 ( 6 جورج الرابع ، الفصل 105) لإلغاء 443 تشريعًا ذا صلة. وفي عام 1826، صدر قانون الجمارك لعام 1826 ( 7 جورج الرابع ، الفصل 48)، الذي ألغى إلغاء العديد من القوانين.

مُنح الإذن بتقديم مشروع قانون قوانين المكوس إلى مجلس العموم للسير ألكسندر غرانت ، عضو البرلمان ، ووزير الخزانة جورج كانينغ ، عضو البرلمان ، وسكرتير الخزانة جون تشارلز هيريس، عضو البرلمان ، في 30 مايو 1827، عقب تقرير لجنة قوانين رسوم المكوس . ^{[ 6 ]} عُرض مشروع القانون للقراءة الأولى في مجلس العموم في 8 يونيو 1827، وقدمه السير جورج هيل، عضو البرلمان . ^{[ 6 ]} عُرض مشروع القانون للقراءة الثانية في مجلس العموم في 11 يونيو 1827، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، ^{[ 6 ]} التي اجتمعت وقدمت تقريرها في 12 يونيو 1827، مع بعض التعديلات. ^{[ 6 ]} عُرض مشروع القانون المعدل للقراءة الثالثة في مجلس العموم في 23 يونيو 1827، وأُقر دون تعديلات. ^{[ 6 ]}

عُرض مشروع القانون، الذي سُمّي لاحقًا مشروع قانون تحصيل الرسوم الجمركية، للقراءة الأولى في مجلس اللوردات في 23 يونيو 1827. ^{[ 7 ]} وعُرض للقراءة الثانية في مجلس اللوردات في 25 يونيو 1827، وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته ، ^{[ 7 ]} التي اجتمعت وقدمت تقريرها في 26 يونيو 1827، دون أي تعديلات. ^{[ 7 ]} وعُرض مشروع القانون للقراءة الثالثة في مجلس اللوردات في 27 يونيو 1827، وأُقرّ دون أي تعديلات. ^{[ 7 ]}

تم منح مشروع القانون الموافقة الملكية في 2 يوليو 1827. ^{[ 7 ]}

ألغت المادة 127 من القانون جميع القوانين والصلاحيات والسلطات والقواعد واللوائح والقيود والاستثناءات والأحكام والبنود والمسائل والأمور التي تتعارض مع القانون، باستثناء الأمور التي تم القيام بها بموجب تلك القوانين. ^{[ 8 ]}

انتقد توماس تشيشولم أنستي ، عضو مجلس مراجعة القانون التشريعي، شروط الإلغاء الواردة في المادة 127 من القانون لكونها واسعة النطاق للغاية لتشمل جميع التشريعات التي تتعارض مع القانون. ^{[ 9 ]}

في عام 1833، تم إقرار أحد عشر قانوناً جمركياً لتعديل وتوحيد قانون الجمارك بشكل أكبر:

• قانون الجمارك وما إلى ذلك لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 51)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 2) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 52)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 3) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 53)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 4) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 54)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 5) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 55)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 6) لعام 1833 ( 3 و4 من قانون الوصية 4 ، الفصل 56)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 7) لعام 1833 ( 3 و4 من قانون الوصية 4 ، الفصل 57)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 8) لعام 1833 ( 3 و4 من قانون الوصية 4 ، الفصل 58)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 9) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 59)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 10) لعام 1833 ( 3 و4 وصية 4. الفصل 60)
• قانون الجمارك وما إلى ذلك (رقم 11) لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. الفصل 61)

في عام 1845، تم إقرار 10 قوانين جمركية لتعديل وتوحيد قانون الجمارك بشكل أكبر:

• قانون مفوضي الجمارك لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 85)
• قانون الجمارك (رقم 3) لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 86)
• قانون منع التهريب لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 87)
• قانون الشحن وما إلى ذلك لعام 1845 ( 8 و9 فيكتوريا، الفصل 89)
• قانون تسجيل السفن البريطانية لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 90)
• قانون الرسوم الجمركية لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 91)
• قانون تخزين البضائع لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 92)
• قانون الجمارك (رقم 4) لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 93)
• قانون تجارة الممتلكات البريطانية لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 94)
• قانون التجارة في جزيرة مان لعام 1845 ( 8 و9 فيكت. الفصل 95)

في عام 1845، تم إصدار قانون الجمارك (الإلغاء) لعام 1845 ( 8 و9 Vict. c. 84) لإلغاء 26 تشريعًا ذا صلة.

في عام 1853، تم إقرار قانون توحيد الجمارك لعام 1853 ( 16 و17 Vict. c. 107) لتوحيد قانون الجمارك.

تم إلغاء المادتين 38 و 107 من القانون بموجب المادة 1 (1) من قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 1950 ( 14 Geo. 6 . c. 6) والجدول الأول الملحق به، والذي دخل حيز التنفيذ في 23 مايو 1950. ^{[ 10 ]}

تم إلغاء القانون بأكمله، باستثناء المادة 8، بموجب المادة 320 (1) من قانون الجمارك والضرائب لعام 1952 ( 15 و16 جورج السادس وإليزابيث الثانية الفصل 44)، والجزء الأول من الجدول الثاني عشر منه، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1953. ^{[ 11 ]}

تم إلغاء القانون بأكمله بموجب المادة 14 (1) من الجزء الأول من الجدول 4 من قانون عدم أهلية مجلس العموم لعام 1957 ( 5 و6 إليزابيث الثانية الفصل 20)، والذي دخل حيز التنفيذ في 17 أبريل 1957. ^{[ 12 ]}