قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995 (الفصل 50) (ويُشار إليه فيما يلي اختصارًا بـ "قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة ") هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة، وقد تم إلغاؤه واستبداله بقانون المساواة لعام 2010 ، باستثناء أيرلندا الشمالية حيث لا يزال القانون ساريًا. وكان القانون السابق يُجرّم التمييز ضد الأشخاص بسبب إعاقتهم في مجالات العمل، وتوفير السلع والخدمات، والتعليم، والنقل.

قانون التمييز ضد المدانين هو قانون حقوق مدنية . وتستعين دول أخرى بقوانين دستورية أو اجتماعية أو جنائية لوضع أحكام مماثلة. وتكافح لجنة المساواة وحقوق الإنسان التمييز. ويوجد تشريع مماثل في أيرلندا الشمالية، تتولى لجنة المساواة في أيرلندا الشمالية إنفاذه.

تاريخ

كان هذا القانون تتويجًا لحملة شعبية ، شارك فيها ما لا يقل عن 100 ألف شخص في مظاهرات، لإجبار الحكومة على إنهاء التمييز الحكومي والتجاري ضد ذوي الإعاقة. [ 1 ] في حين أن قانون العلاقات العرقية لعام 1976 وقانون التمييز الجنسي لعام 1975 ضمنا معايير دنيا للمساواة على أساس العرق والجنس، إلا أنه لم يُتخذ أي إجراء يُذكر بشأن ذوي الإعاقة.

في عام 1890 تأسست الجمعية البريطانية للصم، وفي عام 1899 تم تأسيس الرابطة الوطنية للمكفوفين والمعاقين كنقابة عمالية. [ 2 ]

قبل قانون حقوق ذوي الإعاقة، كانت المحاولة الأولى لمعالجة قضية الإعاقة هي قانون توظيف ذوي الإعاقة لعام 1944. وقد ألزم هذا القانون الشركات التي يزيد عدد موظفيها عن 250 موظفًا بتوظيف نسبة محددة من ذوي الإعاقة. إلا أن هذا القانون فشل لعدم وجود جهة معنية بمراقبة هذه الحقوق، ما جعله عديم الجدوى.

مقدمو الخدمات

فرض القانون واجبات على مقدمي الخدمات، واشترط إجراء "تعديلات معقولة" عند توفير الوصول إلى السلع والمرافق والخدمات والمباني. وقد تم تطبيق هذه التعديلات على ثلاث مراحل:

  • منذ 2 ديسمبر 1994، أصبح من غير القانوني لمقدمي الخدمات معاملة الأشخاص ذوي الإعاقة معاملة أقل تفضيلاً لسبب يتعلق بإعاقتهم؛
  • منذ 1 أكتوبر 2002، أصبح على مقدمي الخدمات إجراء "تعديلات معقولة" للأشخاص ذوي الإعاقة، مثل تقديم مساعدة إضافية أو إجراء تغييرات على طريقة تقديم خدماتهم.
  • منذ 1 أكتوبر 2004، قد يتعين على مقدمي الخدمات إجراء "تعديلات معقولة" أخرى فيما يتعلق بالخصائص المادية لمبانيهم للتغلب على الحواجز المادية التي تعيق الوصول.

تعديل التشريعات

تم تعديل القانون بموجب التشريعات التالية في بريطانيا العظمى (ولكن ليس في أيرلندا الشمالية ، حيث تُطبق تعديلات مختلفة):

  • قانون لجنة حقوق ذوي الإعاقة لعام 1999 ، الذي استبدل المجلس الوطني للإعاقة بلجنة حقوق ذوي الإعاقة (DRC)؛
  • أدرج قانون الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقة لعام 2001 أحكامًا جديدة في الجزء 4 من قانون الإعاقة لعام 1995 فيما يتعلق بالتمييز ضد ذوي الإعاقة في المدارس والمؤسسات التعليمية الأخرى؛
  • قانون المركبات الخاصة المؤجرة (نقل كلاب الإرشاد وما إلى ذلك) لعام 2002، والذي منع مشغلي هذه المركبات من رفض اصطحاب كلاب المساعدة، أو فرض رسوم إضافية على هذه الكلاب.
  • قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995 (التعديل) اللوائح لعام 2003، وقانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995 (المعاشات التقاعدية) اللوائح لعام 2003 التي عدلت قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة بما يتماشى مع توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن التوظيف.
  • قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 2005 ، الذي أكمل تنفيذ توصيات فرقة العمل المعنية بحقوق ذوي الإعاقة، بما في ذلك توسيع نطاق قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995 ليشمل النقل العام، وإدخال واجب على السلطات العامة لتعزيز المساواة للأشخاص ذوي الإعاقة.
  • قانون المساواة لعام 2006 الذي نقل دور لجنة حقوق ذوي الإعاقة إلى لجنة المساواة وحقوق الإنسان . تولت لجنة المساواة وحقوق الإنسان هذا الدور اعتبارًا من 1 أكتوبر 2007، ولديها صلاحيات إصدار التوجيهات بشأن جميع تشريعات المساواة وإنفاذها (بما في ذلك ما يتعلق بالعرق والجنس والإعاقة والدين والمعتقد والميول الجنسية والعمر).

مبادئ

تم تصميم الأعمدة ومقابض الإمساك في هذا القطار من الفئة 165 بلونٍ مُغاير لمساعدة الركاب ذوي الإعاقة البصرية. يُعدّ هذا تعديلاً مناسباً وفقاً لقانون حقوق ذوي الإعاقة.
في كاتدرائية سانت جايلز في إدنبرة؛ تمت إضافة المنحدر إلى يمين الدرج للامتثال لقانون DDA.

انحرف قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام ١٩٩٥ عن المبادئ الأساسية لقانون التمييز البريطاني القديم ( قانون التمييز على أساس الجنس لعام ١٩٧٥ وقانون العلاقات العرقية لعام ١٩٧٦ ). وقد جرّمت هذه القوانين، التي أُلغيت واستُبدلت بقانون المساواة لعام ٢٠١٠، التمييز المباشر وغير المباشر . ومع ذلك، فإن هذه المفاهيم غير كافية لمعالجة قضايا التمييز ضد ذوي الإعاقة.

أما المفاهيم الأساسية في قانون DDA لعام 1995 فهي:

  • معاملة أقل تفضيلاً لسبب يتعلق بإعاقة الشخص ذي الإعاقة؛ و
  • عدم إجراء " تعديل معقول ".

يُعدّ مفهوم "التعديل المعقول"، أو ما يُعرف في بعض الأنظمة القانونية الأخرى بـ"التيسير المعقول"، المفهوم الجذري الذي يُميّز قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995 عن التشريعات السابقة. فبدلاً من النهج السلبي للتمييز غير المباشر (حيث يُمكن للشخص اتخاذ إجراء إذا تضرر من سياسة أو ممارسة أو معيار اعتمدته جهة مُلزمة قانونًا)، يُعتبر التعديل المعقول نهجًا فعّالًا يُلزم أصحاب العمل ومقدمي الخدمات وغيرهم باتخاذ خطوات لإزالة العوائق التي تحول دون مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال:

  • من المرجح أن يجد أصحاب العمل أنه من المعقول توفير معدات تكنولوجيا المعلومات التي يسهل الوصول إليها؛
  • من المرجح أن تجد العديد من المتاجر أنه من المعقول جعل أماكنها متاحة لمستخدمي الكراسي المتحركة؛
  • من المرجح أن تجد المجالس أنه من المعقول تقديم المعلومات بتنسيقات بديلة (مثل الطباعة الكبيرة) بالإضافة إلى الشكل الكتابي العادي.

تُقدّم مدونات قواعد الممارسة الصادرة عن لجنة حقوق ذوي الإعاقة معلوماتٍ إضافية للهيئات المسؤولة عن تقييم مدى معقولية تعديلٍ مُعيّن. وبشكلٍ عام، تشمل العوامل التي يجب مراعاتها ما يلي:

  • ما إذا كان التعديل المقترح سيلبي احتياجات الشخص ذي الإعاقة؛
  • ما إذا كان التعديل ميسور التكلفة؛
  • ما إذا كان هذا التعديل سيؤثر بشكل خطير على الآخرين.

في بعض الأحيان، قد لا يكون هناك أي تعديل معقول، مما يؤدي إلى معاملة غير مواتية للشخص ذي الإعاقة. على سبيل المثال، إذا لم يكن الشخص قادرًا على فهم تبعات الدخول في اتفاقية رهن عقاري أو قرض، ولم يكن لديه من ينوب عنه، فليس من المنطقي إلزام البنك أو مؤسسة التمويل العقاري بإبرام تلك الاتفاقية. ولذلك، يسمح القانون لأصحاب العمل ومقدمي الخدمات بتبرير المعاملة غير المواتية (وفي بعض الحالات، عدم إجراء التعديل المعقول) في ظروف معينة.

مثال على ذلك قلعة من القرون الوسطى مفتوحة للزيارات العامة، ولم تُجرَ عليها تعديلات لتسهيل حركة الكراسي المتحركة. فإجراء هذه التعديلات من شأنه أن يُشوّه الجوانب التاريخية للقلعة، مثل تصميم السلالم الدائرية الأصلية التي تُقيّد الحركة.

السكن

لقد تم تعزيز نظام حماية الأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة أولئك الذين يعانون من مشاكل في الصحة العقلية، بشكل كبير من خلال بعض الأحكام الأخيرة في محكمة الاستئناف في المملكة المتحدة - مدينة مانشستر ضد رومانو. [ 3 ]

بموجب هذا القانون، من غير القانوني التمييز ضد الشخص المعاق عن طريق طرده أو تعريضه لأي ضرر آخر ما لم يكن ذلك مبرراً بموجب عدد محدود من المبررات المنصوص عليها في القانون.

في الواقع العملي، المبرر الوحيد ذو الصلة هو أن المالك يعتقد، وكذلك أنه ضروري موضوعيًا لحماية صحة أو سلامة الشخص المعاق أو أي شخص آخر.

عندما يكون سبب اتخاذ الإجراءات هو، على سبيل المثال، متأخرات الإيجار التي نتجت عن الإعاقة، مثلاً بسبب إلغاء إعانة السكن نتيجة عدم الرد على المراسلات، وكان عدم الرد ناتجاً عن الإعاقة، فإن ذلك لا يعد تمييزاً فحسب، بل هو تمييز لا يمكن تبريره على الأسس المسموح بها في القانون.

ينطبق هذا سواء كان المالك على علم بالإعاقة أم لا.

ينطبق هذا حتى لو

يملك المالك سبباً إلزامياً للاستحواذ، على سبيل المثال
متأخرات إيجار شهرين أو
إشعار مدته شهران بدون سبب في حالات عقود الإيجار قصيرة الأجل المضمونة، حيث يكون السبب الفعلي هو متأخرات الإيجار.
الإيجار هو نوع من الإيجار لا يخضع لنظام حماية قانوني، على سبيل المثال
أين في لوس أنجلوس يتم توفير سكن مؤقت بموجب واجب إيواء المشردين
عقد الإيجار هو عقد إيجار تجاري

يجوز للمستأجر تقديم دعوى مضادة وطلب أمر قضائي يمنع المؤجر من مواصلة إجراءات الحيازة.

أبدى القضاة قلقاً بالغاً إزاء نطاق القانون، وحثوا البرلمان على تعديله. إلا أنه صدر لاحقاً قانون جديد من البرلمان، ولم يطرأ أي تغيير على نطاق هذا القانون.

حالات

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ القسم 70(1).
  2. ↑ القسم 70 (5) - (6).
  3. ↑ القسم 70 (2) - (3).

مراجع

  1. ↑ انظر سكوب، "قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لعام 1995: حملة الحقوق المدنية" (2 نوفمبر 2015) youtube.com
  2. ↑ هودجكينز، ستيفن (نوفمبر 2020). "التسلسل الزمني لتاريخ حركة الأشخاص ذوي الإعاقة" (ملف PDF) . منظمة المساواة لذوي الإعاقة . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2026 .
  3. ↑ "قرارات محكمة الاستئناف في إنجلترا وويلز (الشعبة المدنية) - مانشستر ضد رومانو وآخر [ 2004 ] " . معهد المعلومات القانونية البريطاني والأيرلندي . 29 يونيو 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2018 .