دوما

الدوما ( بالروسية : дума ) هو مجلس روسي ذو وظائف استشارية أو تشريعية .

يُستخدم مصطلح دوما البويار للإشارة إلى المجالس الاستشارية في روسيا من القرن العاشر إلى القرن السابع عشر. وبدءًا من القرن الثامن عشر، تم تشكيل دوما المدن في جميع أنحاء روسيا.

كان أول مجلس دوما دولة تم تشكيله رسميًا هو مجلس دوما الدولة الإمبراطوري الذي قدمه الإمبراطور نيكولاس الثاني إلى الإمبراطورية الروسية في عام 1905. احتفظ الإمبراطور بحق النقض المطلق وكان بإمكانه حل مجلس دوما الدولة في أي وقت لسبب مناسب. حل نيكولاس مجلس دوما الدولة الأول (1906) في غضون 75 يومًا؛ وأُجريت انتخابات لمجلس دوما ثانٍ في العام التالي. حلت الحكومة الروسية المؤقتة آخر مجلس دوما دولة إمبراطوري (مجلس دوما الدولة الرابع) في عام 1917 أثناء الثورة الروسية .

منذ عام 1993، أصبح مجلس الدوما ( Государственная дума ، Gosudarstvennaya Duma ) بمثابة المجلس التشريعي الأدنى في الاتحاد الروسي .

الكلمة الروسية موروثة من الكلمة السلافية البدائية *duma التي هي من أصل متنازع عليه. أصلها له العديد من النظريات المقترحة التي تقدم أدلة مقنعة لدعم كل أصل مقترح. Mladenov، Stender-Petersen: من الكلمة الهندو أوروبية البدائية *dʰewh₂- ("التدخين")، على غرار الكلمة السلافية البدائية *duti ("النفخ، النفخ")، *dymъ ("دخان")، ربما كان يعني في الأصل "التنفس، الروح". قارن الكلمة اليونانية القديمة θῡμός (thūmós، "الروح، العاطفة")، وأحيانًا أيضًا "الفكر، العقل". Vaillant: مشتقة من الكلمة الافتراضية *douma < *do- + *umъ ("العقل") + *-a. قارن *douměti ("الفهم") (ومن هنا جاءت الكلمة الروسية надоу́мить (nadoúmitʹ، "تقديم المشورة")). Machek: من عكس الجذر *mewHdʰ-، مما ينتج عنه كلمة *myslь السلافية البدائية ("الفكر")، والكلمة اليونانية القديمة μῦθος (mûthos، "كلمة، أسطورة"). يُعتقد أيضًا أنها مشتقة من كلمة *dōmaz الجرمانية البدائية . ترتبط الكلمة أيضًا بالفعل الروسي dumat′ (думать) الذي يعني "التفكير". ^[1]

يُستخدم مصطلح دوما البويار ( боярская дума , boyarskaya duma ) للإشارة إلى مجالس البويار والبويار الصغار ( أبناء البويار ) التي كانت تقدم المشورة للأمير في شؤون الدولة خلال عهد كييف روس وقيصرية روسيا (القيصر آنذاك). ^[2] في عام 1711، نقل بطرس الأكبر وظائفه إلى مجلس الشيوخ الحاكم . تشير المصادر المعاصرة دائمًا ببساطة إلى "البويار" أو إلى "الدوما"، ولكن لا تشير أبدًا إلى "دوما البويار". في الأصل كان هناك من عشرة إلى اثني عشر بويارًا ^{[ بحاجة لمصدر ]} وخمسة أو ستة أوكولنيتشي . وبحلول عام 1613، زاد عدد الدوما إلى عشرين بويارًا وثمانية أوكولنيتشي . تمت إضافة النبلاء الأصغر، "سادة الدوما" ( dumnye dvoriane ) والسكرتيرات، إلى الدوما وارتفع عدد الأوكولنيتشي في النصف الأخير من القرن السابع عشر. في عام 1676، زاد عدد البويار إلى 50 شخصًا - وبحلول ذلك الوقت كانوا يشكلون ثلث مجلس الدوما فقط. ^{[3] [4]}

في عهد كاثرين الثانية ، أدت إصلاحات الحكومة المحلية إلى إنشاء مجالس دوماس المدينة في المدن الروسية.

في عهد ألكسندر الثاني، تم سن العديد من الإصلاحات خلال ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر. وشملت هذه إنشاء هيئات سياسية محلية تُعرف باسم زيمستفوس . ^[5] يتم تسجيل جميع مالكي المنازل والتجار دافعي الضرائب والعمال في قوائم بترتيب تنازلي وفقًا لثرواتهم المقدرة. ثم يتم تقسيم التقييم الإجمالي إلى ثلاثة أجزاء متساوية، تمثل ثلاث مجموعات من الناخبين غير متساوية العدد للغاية، حيث ينتخب كل منها عددًا متساويًا من المندوبين إلى مجلس الدوما البلدي. السلطة التنفيذية في أيدي عمدة منتخب و uprava ، والذي يتكون من عدة أعضاء ينتخبهم مجلس الدوما. ومع ذلك، في عهد ألكسندر الثالث ، بموجب القوانين الصادرة في عامي 1892 و 1894، كانت مجالس الدوما البلدية تابعة للحكام بنفس الطريقة التي تخضع لها مجالس الزيمستفوس. وفي عام 1894، تم منح مؤسسات بلدية، بصلاحيات أكثر تقييداً، لعدة مدن في سيبيريا، وفي عام 1895 لبعض المدن في القوقاز.

تحت ضغط الثورة الروسية عام 1905 ، أصدر سيرجي ويت في 6 أغسطس 1905 بيانًا بشأن عقد مجلس الدوما، الذي كان يُعتقد في البداية أنه جهاز استشاري. في بيان أكتوبر اللاحق ، تعهد نيكولاس الثاني بتقديم الحريات المدنية الأساسية ، وتوفير المشاركة الواسعة في مجلس الدوما، ومنح مجلس الدوما سلطات تشريعية وإشرافية.

ومع ذلك، كان نيكولاس الثاني مصممًا على الاحتفاظ بسلطته الاستبدادية. وقبل إنشاء مجلس الدوما مباشرة في مايو 1906، أصدر القيصر القوانين الأساسية . وقد نصت جزئيًا على أنه لا يمكن تعيين وزراء القيصر من قبل مجلس الدوما، ولا يتحملون المسؤولية أمامه، وبالتالي حرمان الحكومة المسؤولة على المستوى التنفيذي. وعلاوة على ذلك، كان للقيصر سلطة حل مجلس الدوما والإعلان عن انتخابات جديدة متى شاء. في هذا الاجتماع الأول لمجلس الدوما، اقترح أعضاء مجلس الدوما إطلاق سراح السجناء السياسيين، ومنح النقابات العمالية حقوقها، وإدخال إصلاح زراعي. رفض نيكولاس الثاني هذه الاقتراحات وحل المجلس في يوليو 1906. ^[6]

تم انتخاب مجلس الدوما الإمبراطوري أربع مرات: في عام 1906، ومرتين في عام 1907، وفي عام 1912.

مجلس الدوما (بالروسية: Государственная дума، Gosudarstvennaya Duma ، والاختصار الشائع: Госдума، Gosduma ) في روسيا هو المجلس الأدنى للجمعية الفيدرالية لروسيا ( البرلمان )، والمجلس الأعلى هو مجلس الاتحاد الروسي . بموجب دستور روسيا لعام 1993، يوجد 450 نائبًا في مجلس الدوما (المادة 95)، يُنتخب كل منهم لمدة أربع سنوات (المادة 96)؛ تم تغيير هذا إلى فترة مدتها خمس سنوات في أواخر عام 2008. في الانتخابات السابقة لعام 1993 و1995 و1999 و2003، انتُخب نصف النواب بنظام التمثيل النسبي وانتُخب النصف الآخر بنظام الأغلبية في دوائر انتخابية ذات عضو واحد . ولكن انتخابات مجلس الدوما لعام 2007 جرت وفق صيغة جديدة: حيث انتُخِب جميع النواب البالغ عددهم 450 نائباً بنظام التمثيل النسبي. ويحق للمواطنين الروس الذين يبلغون من العمر 21 عاماً على الأقل الترشح لمجلس الدوما (المادة 97).