التعليم في لوكسمبورغ

في عام 1830، انحازت معظم مناطق لوكسمبورغ (باستثناء العاصمة) إلى جانب الثورة البلجيكية ضد الملك الهولندي فيلهلم الأول . ولذلك، سعى الملك الدوق الأكبر إلى منع شباب لوكسمبورغ من الالتحاق بالجامعات البلجيكية، التي كانت بؤرًا للمشاعر المعادية للثورة الهولندية. ومنذ عام 1832، لم تعد الشهادات الأكاديمية البلجيكية معترفًا بها في لوكسمبورغ، وأجبر مرسوم صدر عام 1835 الطلاب اللوكسمبورغيين على الدراسة حصريًا في ولايات الاتحاد الألماني . واستمرت سياسة التتريك هذه مع إصلاح فريدمان عام 1837، الذي كان يهدف إلى تحويل أثيني لوكسمبورغ إلى مدرسة تحضيرية للجامعات الألمانية، وألغى المقررات الأكاديمية التي كانت قائمة هناك منذ عام 1817، مما حرم لوكسمبورغ من نواة التعليم العالي فيها. ^{[ 11 ] : 44}

عندما نالت البلاد استقلالها عام ١٨٣٩ (مع بقائها تحت اتحاد شخصي مع ملك هولندا)، احتاجت إلى مؤسساتها الإدارية والسياسية الخاصة. تمثلت إحدى المشكلات الرئيسية في تعليم النخب المستقبلية التي ستحل محل الموظفين الأجانب وتلعب دورًا محوريًا في المجتمع. كانت إجراءات فيلهلم الأول عامي ١٨٣٥ و١٨٣٧ قد وجهت النظام التعليمي نحو ألمانيا، لكن الطبيعة الجغرافية الخاصة للبلاد استلزمت أيضًا روابط مع البلدان الناطقة بالفرنسية. طالب أساتذة مدرسة أثينيه بإصلاح التعليم الثانوي وإعادة تأسيس المناهج الأكاديمية. ^{[ ١١ ] : ٤٤}

اعتلى ويليام الثاني العرش عام ١٨٤٠، منهيًا بذلك سياسات والده الرجعية والنزعة الألمانية. سمح دستور عام ١٨٤١ بحرية اختيار الجامعات، ووضع الأساس لسياسة تعليمية تراعي خصوصيات البلاد. حظي الإصلاح القادم بتأييد الليبراليين، بينما عارضه أنصار إصلاح فريدمان. وفي حين كان هناك اتفاق عام على أن إنشاء جامعة متكاملة في الدوقية الكبرى غير ممكن، إلا أن مسألة تنظيم التعليم العالي كانت مثيرة للجدل. وكما هو الحال في مجالات أخرى، درس اللوكسمبورغيون أنظمة الدول المجاورة لتحديد المسار الأمثل. أيد رجال الدين النظام الألماني، بينما حظي النموذج البلجيكي بدعم الليبراليين. عهد هذا النظام الأخير بامتحانات الجامعة إلى لجنة من الأساتذة ورجال مثقفين وذوي سمعة طيبة من مختلف شرائح المجتمع، وكان هذا هو النظام الذي اختارته لوكسمبورغ في نهاية المطاف. كان من الواضح أن الشهادات، بعيدًا عن كونها مجرد دليل على المعرفة الأكاديمية، تُعتبر اختبارًا لقدرة الفرد على تولي المناصب العامة، ولذلك كان من المناسب إخضاعها لرقابة الدولة الصارمة. بالنسبة للحكومة، كانت الامتحانات الأكاديمية مسألة سيادة وطنية، لا يمكن إسنادها إلى جامعات أجنبية. وكان الاعتراف التلقائي بالشهادات الأجنبية أمرًا غير وارد. ^{[ 11 ]}

قررت السلطات، كحد أدنى، إعادة تأسيس دورات التعليم العالي في جامعة أثينا، والتي كانت، مع ذلك، مجرد محاكاة باهتة للتعليم العالي. وبذلك منحت الدولة اللوكسمبورغية نفسها الحق في منح الشهادات الأكاديمية. ^{[ 11 ]}

نُظِّم نظام الشهادات الأكاديمية والمساقات العليا في القانون الأساسي الصادر في 23 يوليو 1848: حيث كانت الأثينية تُقدِّم مساقات عليا تُؤهِّل الطلاب للحصول على درجة المرشح (التي تُنال بعد عام واحد فقط) في العلوم الفيزيائية والرياضيات من جهة، وفي الفلسفة والآداب من جهة أخرى. وكان من المقرر أن تُمنح الشهادات من قِبَل لجان امتحانات في لوكسمبورغ. ولم تكن المؤهلات المُكتسبة من خارج لوكسمبورغ معترفًا بها في الدوقية الكبرى. ومع ذلك، ألزم القانون الطلاب بدراسة مقررات في جامعات أجنبية، على أن تُختبر محتوياتها من قِبَل لجان امتحانات لوكسمبورغية. وخضع قانون 1848 لتعديلات مستمرة على مدى نصف القرن التالي. وتناولت هذه التغييرات، التي رافقتها نقاشات حادة، موضوعات الامتحانات، واستحداث شهادات جديدة لبعض المهن، والتكيف مع واقع التعليم الجامعي: فقد وُجدت حالات فرضت فيها الدولة حضور مقررات لم تعد تُقدَّم في أي مكان. ^{[ 11 ]} منذ عام 1882، أثارت الحاجة إلى إصلاح التعليم الثانوي جدلاً حول طبيعة، بل وهدف، نظام " كور سوبيريور" . عارض مجلس الدولة إلغاءه، لأن ذلك كان سيستلزم إصلاح قانون الشهادات الأكاديمية. وقد تجدد النقاش في أوائل القرن العشرين، لكن المشاعر الوطنية سادت: فالتخلي عن نظام " كور سوبيريور" ، وإنهاء منح الشهادات، كان سيعني التخلي عن جزء من استقلال الأمة اللوكسمبورغية. ^{[ 11 ] : 45}

كان معظم خريجي السنة الأخيرة من المرحلة الثانوية في مدرسة أثيني يكملون دراستهم في المدارس العليا . ويعود ذلك إلى الأجواء الودية والتوفير المالي، بالإضافة إلى مشاركة هؤلاء الأساتذة في لجان الامتحانات. وحتى عام ١٨٨٤، كان قسم الآداب هو السائد، حيث كان الطلاب يستعدون لدراسة القانون أو فقه اللغة أو اللاهوت. ومع نهاية القرن، ازداد الاهتمام بقسم العلوم، حيث اتجه الشباب إلى دراسة العلوم التطبيقية والصيدلة والدراسات الصناعية. ^{[ ١١ ]}

شهدت الفترة التي سبقت مطلع القرن العشرين وما تلته إصلاحات في التعليم. ففي أواخر القرن التاسع عشر، أدركت الطبقة السياسية أن النظام التعليمي التقليدي لم يعد ملائماً لاحتياجات المجتمع الصناعي. وقد أدت التطورات الاقتصادية إلى ظهور طبقات اجتماعية ومهنية جديدة. وبرزت طبقة وسطى من الموظفين والعاملين في القطاع العام نتيجة لتوسع الخدمات والإدارة الحكومية. كما شهدت الحرف والتجارة تحولاً جذرياً بفعل التقدم الصناعي والتجاري.

سنّت حكومة البارون فيليكس دي بلوخاوزن (1874-1885) إصلاحًا حاسمًا للتعليم الابتدائي عندما فرضت التعليم الإلزامي رغم معارضة النواب المحافظين. كان التغيب عن المدارس منتشرًا على نطاق واسع، لا سيما في المناطق الريفية حيث كان الأطفال يساعدون في الحقول. وقد جعل "قانون كيرباخ" الصادر في 10 أبريل 1881 (نسبةً إلى هنري كيرباخ ، المدير العام للداخلية) الالتحاق بالمدارس إلزاميًا بين سن السادسة والثانية عشرة. ^{[ 12 ] : 44} أثار هذا الإصلاح نقاشات حادة حول دور الدولة في المجتمع والعلاقة بين الكنيسة والدولة . كما نص القانون على نظام موحد للمدارس العامة، وجعل تنظيم التعليم من واجب الدولة. ومع ذلك، ظلت الكنيسة مشاركة في هذا الشأن، إذ كان كاهن الرعية عضوًا بحكم منصبه في لجنة التعليم بالبلدية المحلية، وكان المعلمون تحت إشرافه. ^{[ 12 ] : 44-45}

سعت حكومة بول إيشن (1888-1915) ، من خلال إصلاح شامل لنظام التعليم، إلى الاستجابة للتغيرات المجتمعية. كان إيشن من دعاة فكرة التخصص في المدارس: مدرسة أثيني دو لوكسمبورغ للطلاب الراغبين في الالتحاق بالجامعة لاحقًا، ومدرسة صناعية للطلاب الذين يطمحون إلى العمل في مهن تقنية، ومدرسة زراعية لأبناء المزارعين، ومدرسة حرفية لأبناء الحرفيين. وقد أُولي اهتمام خاص بالتعليم المهني. ^{[ 12 ]}

فصل قانون عام 1892 المدرسة الصناعية والتجارية عن مدرسة أثينيه، وأضاف إليها قسمًا تجاريًا. وفي عام 1908، انتقلت إلى ليمبرتسبيرغ ، لتصبح فيما بعد مدرسة ليسيه دي غارسون دو لوكسمبورغ. وأنشأ قانون عام 1896 مدرسة حرفية. وتزامنت هذه الجهود مع زيادة في عدد الطلاب الملتحقين بالمدارس الثانوية في عهد حكومة إيشن: 875 طالبًا في الفترة 1879-1880 مقارنةً بـ 2500 طالب في الفترة 1919-1920. ^{[ 12 ]} وفي عام 1891، استجابت راهبات المذهب المسيحي لدعوة الحكومة بافتتاح مدرسة زراعية محلية للفتيات الصغيرات.

في النصف الثاني من القرن التاسع عشر، حصلت كل من إيشتيرناخ وديكيرش على ما يُسمى "مدرسة تمهيدية"، والتي كانت تعمل تحت إشراف مدير مدرسة أثينيه. وفي وقت لاحق، أصبحت هذه المدارس أيضاً مؤسسات مستقلة، وفقدت مدرسة أثينيه سيطرتها المحكمة على التعليم الثانوي والعالي في لوكسمبورغ. ^{[ 10 ]}

كما تناولت حكومة إيشن التعليم الابتدائي من خلال قانون التعليم لعام 1912 ، الذي ألغى الرسوم الدراسية، وجعل التعليم إلزاميًا لمدة سبع سنوات. وكان من أبرز ما أثار الجدل، تراجع دور الكنيسة في المدارس، إذ لم يعد المعلمون بحاجة إلى شهادة حسن سيرة وسلوك من كاهنهم للتوظيف، ولم يعودوا ملزمين بتدريس التربية الدينية. وقد كان قانون 1912 موضوع نقاشات حادة بين الكتلة اليسارية (الاشتراكيين والليبراليين) واليمين الديني. ^{[ 12 ]}

بينما كانت الجامعات في بقية أنحاء أوروبا تفتح أبوابها للنساء، تأخرت لوكسمبورغ في هذا الصدد. وكشف إنشاء مدرستين ثانويتين للفتيات عامي 1909 و1911 عن انشغال الحكومة بمنع الفتيات من الالتحاق بالقسم اللاتيني، الذي كان يمنحهن حق الالتحاق بالجامعات حصراً. ولم تشارك النساء في امتحانات الحصول على الجوائز الأكاديمية إلا بعد الحرب العالمية الأولى ، عندما حصلن على حق التصويت. ^{[ 11 ] : 46-47}

رفضت الدولة والليبراليون من الطبقة الوسطى الذين كانوا يديرون الحكومة رفضًا قاطعًا السماح بافتتاح مدارس غير حكومية، كما طالبت الكنيسة. وفي الوقت نفسه، سمحوا لرجال الدين بنفوذ كبير في التعليم. اشتكى النائب الليبرالي روبرت براسور من "هيمنة رجال الدين على التعليم". كان حوالي 20% من أساتذة المدارس الثانوية من رجال الدين، وهذا لا يشمل أعضاء الرهبنة اليسوعية العلمانيين ( Jésuites en courte robe ) الذين زعم ​​براسور أنهم كذلك. كان طلاب المدارس الثانوية العليا مُلزمين بالمشاركة في المواكب الدينية، وحضور القداس والاعتراف كل يوم أحد وخميس. انتقد البعض دروس الفلسفة، التي كانت حكرًا على الفلاسفة الوعاظ، ووصفوها بأنها "دورة في اللاهوت مُقنّعة". في عام 1903، حاول مدير مدرسة أثينيه منع الطلاب من حضور محاضرة حول موضوع تكوين العالم، ألقاها أستاذ من بروكسل. وبدا للبعض أن الحفاظ على المناهج الدراسية العليا كان وسيلة لضبط أيديولوجية الطلاب، في حين أن أولئك الذين درسوا في الخارج قد يكتسبون أفكارًا أجنبية متطرفة. ^{[ 11 ]}

رأت حكومة فيرنر -كرافات (1964-1969) مجددًا ضرورة ملحة لإصلاح نظام التعليم، نظرًا للتغيرات الاقتصادية والاجتماعية. وسعت الحكومة إلى الاستجابة من خلال تنويع أنواع المدارس الثانوية القائمة. ففي عام 1965، أُنشئت المدارس المتوسطة ( écoles moyennes ): وكان الهدف منها استقطاب الشباب غير المؤهلين تمامًا للتعليم الجامعي، وذلك لإعدادهم لشغل وظائف متوسطة المستوى في الإدارة أو القطاع الخاص، وتخفيف الضغط عن المدارس الثانوية المكتظة. كما شهدت لوكسمبورغ اضطرابات في مايو 1968: حيث أضرب طلاب المدارس العليا (cours supérieurs) مطالبين بإصلاح التعليم العالي ومنح الشهادات الأكاديمية. ^{[ 12 ]} وقد صاغت حكومة فيرنر-كرافات قانونًا بهذا الشأن، إلا أنه لم يُطرح للتصويت إلا بعد تولي الحكومة الجديدة السلطة. ^{[ ١٢ ]} أدخلت وزارة فيرنر-كرافات تغييرات على نظام التعليم الثانوي: فقد وحّدت تعليم الفتيات - الذي كان سابقًا في مدارس ثانوية منفصلة - مع تعليم الأولاد، وأدخلت التعليم المختلط. وتم توحيد التعليم الثانوي (مقارنةً بالتعليم الثانوي التقني): حيث أصبح بالإمكان اختيار مسارين، "كلاسيكي" مع اللغة اللاتينية، و"حديث" بدونها. أما بالنسبة للمرحلة الثانوية العليا، فقد تم استحداث أربعة أقسام. ^{[ ١٠ ]}

في عهد حكومة فيرنر-شاوس الثانية ، أُلغي نظام الجوائز الأكاديمية الذي يعود تاريخه إلى عام 1848، استجابةً لمطالب طلاب عام 1968. ونصّ قانون 18 يونيو 1969 على أنه بدلاً من ذلك، سيتم تصديق الشهادات من دول أخرى في لوكسمبورغ. ^{[ 12 ]}

في عام 1970، تم دمج الدورات العليا في "المركز الجامعي في لوكسمبورغ" الجديد.

اتخذت حكومة فيرنر -فليش (1980-1984) خطوةً تهدف إلى توحيد المدارس الثانوية العامة والخاصة: فقد نصّ قانون 31 مايو 1982 على تقديم إعانات حكومية للمدارس الخاصة، مقابل السماح للدولة بالإشراف على مناهجها الدراسية ومؤهلات معلميها. ^{[ 12 ] : 202}

طُرحت فكرة إنشاء جامعة لوكسمبورغية في نقاشٍ داخل البرلمان عام ١٩٩٣. وفي عام ٢٠٠٠، أصدرت الحكومة ورقة بيضاء حول هذا الموضوع. وتمت الموافقة على قانون إنشاء جامعة لوكسمبورغ من قبل البرلمان في ١٧ يوليو ٢٠٠٣.

كما أدخلت حكومة يونكر-بولفر تغييرات إضافية على التعليم الثانوي. وقد صنّفت الاختبارات التي أُجريت لبرنامج التقييم الدولي للطلاب (PISA) الطلاب اللوكسمبورغيين في المرتبة الثلاثين من بين 32 دولة. ولذلك، أطلقت الحكومة برنامج "العودة إلى الأساسيات". ^{[ 12 ] : 239} كما أنشأت الحكومة المحافظة الاشتراكية، التي حكمت البلاد من عام 2004 إلى عام 2009، العديد من المدارس الجديدة خارج النظام التعليمي الرسمي، معتمدةً أساليب تدريس مبتكرة، منها: "Neie Lycée" (التي تُعرف الآن باسم "Lycée Ermesinde")، و"Eis Schoul"، و"École de la 2e chance"، و"Deutsch-Luxemburgisches Schengen-Lyzeum Perl". ^{[ 12 ] : 251}

يتم تمويل المركز الوطني للمعلومات الشبابية (CIJ) من قبل وزارة التربية والشباب.