التحويل الإلكتروني للمنافع

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 11 صور
الموسوعة الحرة

بطاقات EBT من عدة ولايات

نظام التحويل الإلكتروني للمنافع ( EBT ) هو نظام إلكتروني يُستخدم في الولايات المتحدة يسمح لإدارات الرعاية الاجتماعية في الولايات بإصدار المنافع عبر بطاقة دفع مشفرة مغناطيسيًا . وقد بدأ تطبيقه على مستوى البلاد في عام 2004.

تُقدَّم المساعدات عبر نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) بنوعين: مساعدات غذائية ومساعدات نقدية. المساعدات الغذائية هي مساعدات معتمدة اتحاديًا، تُستخدم فقط لشراء الطعام والمشروبات غير الكحولية. تُوزَّع هذه المساعدات من خلال برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، المعروف سابقًا ببرنامج قسائم الطعام، وبرنامج WIC (برنامج التغذية التكميلية الخاص للنساء والرضع والأطفال). أما المساعدات النقدية، فتشمل المساعدات العامة الحكومية، ومساعدات برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF)، ومساعدات اللاجئين. بلغ متوسط ​​صرف المساعدات الغذائية الشهرية من برنامج SNAP عبر نظام EBT 211.45 دولارًا أمريكيًا لكل مشارك اعتبارًا من عام 2023. [ 1 ]

تاريخ

طوابع طعام ورقية تقليدية مع بطاقة EBT مبكرة

قبل إدخال نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT)، كانت برامج المساعدات الحكومية تعتمد بشكل أساسي على الأساليب الورقية. فعلى سبيل المثال، كان برنامج قسائم الطعام (FSP) يستخدم قسائم ورقية مُرمّزة بالألوان ("طوابع") قابلة للاستبدال لدى المتاجر المعتمدة. أما برامج أخرى، مثل برنامج مساعدة الأسر التي لديها أطفال مُعالين (AFDC) وبرنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF)، فكانت تُوزّع المساعدات عادةً عبر شيكات تُرسل بالبريد. وقد واجهت هذه الأنظمة تحديات عديدة، من بينها التعقيدات اللوجستية المرتبطة بطباعة وتوزيع ومعالجة المستندات الورقية، بالإضافة إلى زيادة احتمالية الاحتيال والسرقة والتزوير، مما أدى في النهاية إلى تكاليف إدارية باهظة. [ 2 ]

بدأ تطوير نظام المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT) ببرامج تجريبية في ثمانينيات القرن الماضي. ففي عام ١٩٨٤، أطلقت مدينة ريدينغ بولاية بنسلفانيا أول برنامج تجريبي يستخدم بطاقة EBT للحصول على مساعدات برنامج قسائم الطعام. هدفت هذه التجربة الأولية إلى تقييم جدوى ومزايا التحول إلى نظام إلكتروني لتوزيع المساعدات. وقد منح قانون مكافحة الجوع لعام ١٩٨٨ تفويضًا تشريعيًا لإجراء المزيد من المشاريع التجريبية لتقييم استخدام بطاقات المساعدات والأنظمة الآلية. واستمرت هذه المرحلة الاستكشافية مع صدور قانون ميكي ليلاند التذكاري للإغاثة من الجوع المحلي لعام ١٩٩٠، الذي اعترف رسميًا بنظام EBT كبديل عملي للأساليب الورقية، وأذن بإجراء المزيد من المشاريع التجريبية. [ ٢ ]

شهدت تسعينيات القرن الماضي زخمًا متزايدًا نحو تطبيق نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) على مستوى الولايات المتحدة. وقد أعرب تقرير المؤتمر المصاحب لقانون التوفيق الشامل للميزانية لعام 1993 عن دعم فيدرالي قوي لتطوير نظام التحويل الإلكتروني للمنافع على مستوى الولايات. وبعد ذلك بوقت قصير، تم إقرار قانون المسؤولية الشخصية وفرص العمل لعام 1996 (PRWORA)، الذي أدخل العديد من التغييرات الهامة على نظام الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة. ومن بين هذه التغييرات إلزام جميع الولايات بتطبيق أنظمة التحويل الإلكتروني للمنافع بحلول 1 أكتوبر 2002، مما أدى إلى تسريع التحول بشكل كبير من توزيع المنافع الورقية إلى الإلكترونية. [ 2 ]

تعاونت الوكالات الحكومية، وشركات القطاع الخاص، والبنوك، وتجار التجزئة لتطوير البنية التحتية التقنية اللازمة، مثل شبكات معالجة البطاقات وأجهزة نقاط البيع، التي تُمكّن من معالجة بطاقة التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) كوسيلة للدفع. ولضمان قابلية التشغيل البيني ونقل المنافع بين الولايات، وضع قانون قابلية التشغيل البيني ونقل المنافع الإلكترونية لعام 2000 معايير وطنية لمعاملات المنافع الإلكترونية. وقد استُثنيت بورتوريكو، التي انتقلت إلى برنامج المنح المجمعة (برنامج المساعدة الغذائية) في عام 1982، من هذه المعايير. [ 2 ]

وسّع قانون الأمن الزراعي والاستثمار الريفي لعام 2002 نطاق تطبيق نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) من خلال السماح لدور الرعاية والمؤسسات باسترداد المنافع إلكترونيًا مباشرةً. وبحلول عام 2004، كانت جميع الولايات والأقاليم الأمريكية، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا، قد طبّقت أنظمة التحويل الإلكتروني للمنافع على مستوى الولاية لإدارة منافع برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) (الذي خلف برنامج الخدمات الغذائية التكميلية FSP). [ 2 ] [ 3 ]

غيّر قانون المزارع لعام 2008 ( قانون الغذاء والحفظ والطاقة لعام 2008 ) رسميًا اسم برنامج قسائم الطعام إلى برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، ونصّ على نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) كطريقة قياسية لصرف المنافع. وقد ألغى هذا التشريع جميع الإشارات إلى "القسائم" أو "الكوبونات" من القانون الفيدرالي، واستبدلها بـ"البطاقات" أو "EBT"، مما رسّخ التحوّل إلى صرف المنافع إلكترونيًا. كما تناول قانون المزارع لعام 2008 قضايا مثل رسوم المعاملات، وأنشأ برامج لتحفيز شراء الأطعمة الصحية باستخدام منافع برنامج SNAP. [ 2 ]

أقرّ قانون الزراعة لعام 2014 عدة تغييرات متعلقة ببرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) أثرت على برنامج المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT). وسّع القانون نطاق أهلية تجار التجزئة ليشمل الجهات التي تخدم كبار السن وذوي الإعاقة، ومنتجي المنتجات الزراعية الذين يسوّقون منتجاتهم مباشرةً، مما أتاح برامج تجريبية للتوصيل المنزلي والمبيعات المباشرة للمستهلك. وشملت الأحكام الأخرى المتعلقة ببرنامج المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT) قيودًا على استخدام برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) لاسترداد ثمن الزجاجات والعلب، وإلزام تجار التجزئة بتمويل البنية التحتية لبرنامج المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT) (مع بعض الاستثناءات)، وإلغاء القسائم اليدوية (إلا في حالات الطوارئ)، ومتطلبات إنفاذ قيود المبيعات الإلكترونية، وتوسيع نطاق موافقة تجار التجزئة بناءً على إمكانية الوصول إلى الغذاء، وإشراف وزارة الزراعة الأمريكية على عمليات استبدال البطاقات المفرطة، ومتطلبات الإبلاغ لبرامج وجبات المطاعم التي تديرها الدولة للفئات السكانية الضعيفة. [ 2 ]

أذن قانون المزارع لعام 2018 لدائرة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (FNS) بإجراء تجربة دفع عبر الهاتف المحمول لخدمة التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) في خمس ولايات. وفي مارس 2023، أعلنت دائرة الغذاء والتغذية اختيار ولايات إلينوي ولويزيانا وماساتشوستس وميسوري وأوكلاهوما لإجراء هذه التجربة، مما مكّن المستفيدين من برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) في هذه الولايات من استخدام تقنيات الدفع عبر الهاتف المحمول كبديل لبطاقات التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) التقليدية. [ 4 ] [ 5 ]

في عام 2023، بدأ قطاع المدفوعات بالتعاون لمراجعة معيار المنظمة الدولية للمقاييس (ISO) الخاص ببطاقات المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT) لتمكين دمج تقنية شريحة EMV . يهدف هذا التحسين الأمني ​​إلى الحد من مخاطر الاحتيال، وخاصةً هجمات نسخ بيانات البطاقات . [ 6 ] في عام 2025، من المقرر أن تكون كاليفورنيا وأوكلاهوما أول ولايتين تطبقان هذا المعيار المُحدَّث، لتنتقلا إلى استخدام بطاقات EBT المزودة بتقنية شريحة EMV. [ 7 ] [ 8 ]

تحديث

منذ عام 2025، بدأت بعض الولايات بإصدار بطاقات جديدة مزودة بأساليب إدخال أحدث، مثل تقنية EMV التلامسية (الشريحة) وتقنية EMV اللاتلامسية (النقر). [ 9 ]

ولايةتقنية EMV للدفع بدون تلامساتصال EMVالاستشهاد
ألابامالانعم[ 10 ]
كاليفورنيانعمنعم[ 11 ]
ولاية ماريلاندنعمنعم[ 12 ]
ولاية ماساتشوستسنعمنعم[ 13 ]
ميشيغاننعمنعم[ 14 ]
أوكلاهومالانعم[ 15 ]
ولاية فرجينيانعمنعم[ 16 ]

الاستخدام

من خلال برنامج المساعدة الغذائية الإلكترونية (EBT)، يستخدم المستفيد بطاقته لدى المتاجر المشاركة لشراء المواد الغذائية المعتمدة من قبل برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) التابع لوزارة الزراعة الأمريكية. ويمكن استخدام المساعدات النقدية لشراء أي سلعة من المتاجر المشاركة، بالإضافة إلى استرداد النقود أو سحبها من أجهزة الصراف الآلي المشاركة.

تتعاون الوكالات الحكومية مع المقاولين لتوفير أنظمة التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) الخاصة بها لتوزيع برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) وبرامج المنافع الأخرى التي تديرها الدولة. في الولايات المتحدة، تُصرف جميع منافع برنامج SNAP حاليًا عبر نظام التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT).

على سبيل المثال، يتقدم المستفيدون بطلبات الحصول على استحقاقاتهم بالطريقة المعتادة، عن طريق تعبئة استمارة في مكتب برنامج قسائم الطعام المحلي أو عبر الإنترنت. وبمجرد تحديد الأهلية ومستوى الاستحقاقات، تُنقل المعلومات إلى الجهة المتعاقدة مع الولاية لتنفيذ برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (EBT). بعد الموافقة على طلبهم، يُفتح حساب باسم المستفيد، وتُودع استحقاقات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) إلكترونيًا في هذا الحساب شهريًا. تُصدر بطاقة خصم بلاستيكية، ويُخصص للمستفيد رقم تعريف شخصي (PIN) أو يختاره بنفسه للتحكم في الوصول إلى حسابه.

تعتمد جميع الولايات أنظمة تستخدم بطاقات الشريط المغناطيسي وتفويض المعاملات عبر الإنترنت، مع توفر خيارات إضافية لإدخال البطاقة أو تمريرها لبعض حامليها. عند دفع ثمن البقالة، تُمرر بطاقة مستفيد برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) عبر قارئ إلكتروني أو جهاز نقاط البيع ، ويُدخل المستفيد الرقم السري للوصول إلى حسابه. بعد ذلك، يتحقق النظام إلكترونيًا من الرقم السري ورصيد الحساب، ويرسل إشعارًا بالموافقة أو الرفض إلى التاجر. ثم يُخصم مبلغ الشراء من حساب المستفيد، ويُضاف إلى حساب التاجر. لا يتم تبادل أي أموال نقدية. يُسدد المبلغ للتاجر عبر نظام التسوية الإلكترونية (ACH) في نهاية يوم العمل. تتوافق معظم أنظمة التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT) في الولايات مع بعضها البعض من خلال شبكة Quest ، التي يرعاها مجلس المنافع والخدمات الإلكترونية (المعروف سابقًا باسم مجلس EBT) التابع لـ NACHA .

تُوزّع العديد من الولايات المساعدات على حسابات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) وفقًا لجدول زمني مُحدد، حيث يُحدد يوم صرف المساعدات لكل مُستفيد بناءً على رقم ملفه أو رقم الضمان الاجتماعي أو تاريخ ميلاده. وتقوم ولايات ألاسكا ، وأيداهو ، ونيفادا ، وداكوتا الشمالية ، وأوكلاهوما ، وفيرمونت ، بالإضافة إلى غوام وجزر العذراء الأمريكية ، بإيداع المساعدات في حسابات جميع المُستفيدين في الأول من الشهر، بينما تقوم ولاية نيو هامبشاير بذلك في الخامس منه، وولاية داكوتا الجنوبية في العاشر منه. [ 17 ]

الضرائب

يحظر القانون الفيدرالي وإرشادات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) التابع لوزارة الزراعة الأمريكية فرض ضريبة مبيعات أو رسوم إضافية أو رسوم معالجة بطاقات من حساب EBT SNAP. ويمنح قانون جديد على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي صلاحيات جديدة لجهات إنفاذ القانون والوكالات الحكومية للتحقيق في الاستخدام الإجرامي للمزايا الحكومية والفيدرالية، بما في ذلك فرض الضرائب على مشتريات EBT. [ 18 ]

مراجع

  1. ↑ "برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)" . وزارة الزراعة الأمريكية (USDA). 13 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2024 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 "نبذة تاريخية عن برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)" . خدمة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 9 يوليو 2024. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  3. ↑ بير، روبرت (23 يونيو 2004). "البطاقات الإلكترونية تحل محل قسائم برنامج قسائم الطعام" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  4. ↑ كرو، إميلي (12 مارس 2023). "وزارة الزراعة الأمريكية تُجرّب مدفوعات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) بدون تلامس في 5 ولايات" . بروجريسيف جروسر . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  5. ↑ «وزارة الزراعة الأمريكية تختار خمس ولايات لاختبار المدفوعات اللاتلامسية عبر الهاتف المحمول في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)» . خدمة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 8 مارس 2023. مؤرشف من الأصل في 9 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  6. ↑ أندروس، كيلي (2 يناير 2024). "التحول من نظام التحويل الإلكتروني للمزايا (EBT) إلى البطاقات الذكية" . مجموعة استشارات التجار . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  7. ↑ "تنبيه: تجار التجزئة المعتمدون لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP EBT) في كاليفورنيا وأوكلاهوما" . خدمة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 21 نوفمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  8. ↑ "كاليفورنيا تؤجل تطبيق بطاقات المساعدة الغذائية الإلكترونية المزودة بشريحة إلكترونية" . الرابطة الوطنية لمتاجر التجزئة . 18 سبتمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2025 .
  9. ↑ "بطاقات SNAP EBT المزودة بشريحة وتقنية الدفع بالنقر ستتوفر قريبًا" . إدارة الغذاء والتغذية . ١٢ فبراير ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ٥ يونيو ٢٠٢٦ .
  10. ↑ "توزيع بطاقات EBT المزودة بشريحة إلكترونية على مستوى الولاية - وزارة الموارد البشرية في ألاباما" . 10 فبراير 2026. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2026 .
  11. ↑ ولاية كاليفورنيا (16 يناير 2026). "كاليفورنيا تُقلل سرقة المساعدات الغذائية والنقدية بنسبة 83% باستخدام أحدث التقنيات" . حاكم ولاية كاليفورنيا . تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2026 .
  12. ↑ "بطاقات EBT الجديدة والمحسّنة قادمة!" . وزارة الخدمات الإنسانية في ولاية ماريلاند . تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2026 .
  13. ↑ "تطلق ولاية ماساتشوستس بطاقات EBT الذكية لمنع سرقة برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) وحماية أموال دافعي الضرائب" . Mass.gov . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2026 .
  14. ↑ "المساعدة الغذائية" . www.michigan.gov . مؤرشف من الأصل في 21 مايو 2026. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2026 .
  15. ↑ "شيب" . خدمات أوكلاهوما الإنسانية . تم الاسترجاع في 6 يونيو 2026 .
  16. ↑ "بطاقات EBT الذكية ستتوفر في أكتوبر 2026! - وزارة الخدمات الاجتماعية في ولاية فرجينيا" . www.dss.virginia.gov . تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2026 .
  17. ↑ "جدول صرف الإعانات الشهرية لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)" . Fns.usda.gov. 16 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  18. ↑ "ملف PDF لدليل تدريب تجار التجزئة التابع لوزارة الزراعة الأمريكية" . مؤرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 24 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .