قطاع الكهرباء في هندوراس

بقدرة توليد مركبة تبلغ 1568 ميغاواط (عام 2007)، ^{[ 1 ]} تعتمد هندوراس على نظام طاقة حرارية (يمثل ما يقرب من ثلثي إجمالي قدرتها المركبة)، وهو نظام شديد التأثر بتقلبات أسعار النفط العالمية. ^{[ 2 ]} ويتألف مزيج توليد الطاقة مما يلي: ^{[ 1 ]}

إن قدرة توليد الكهرباء الثابتة أقل بكثير من القدرة المركبة بسبب الموسمية (أي عدم اليقين الطبيعي الذي يؤثر على توليد الطاقة الكهرومائية)، وقِدم بعض المحطات، وإيقاف تشغيل القدرة الحرارية.

بلغ إجمالي مبيعات الكهرباء في عام 2007 نحو 4932 جيجاواط/ساعة. ^{[ 1 ]} وفي عام 2005، بلغت مبيعات الكهرباء عبر التوصيل 4376 كيلوواط/ساعة، ^{[ 3 ]} وهو رقم أعلى بكثير من مثيله في الدول المجاورة: غواتيمالا (2337 كيلوواط/ساعة لكل توصيل)، ونيكاراغوا (2931 كيلوواط/ساعة لكل توصيل)، والسلفادور (3109 كيلوواط/ساعة لكل توصيل). إلا أنه أقل بكثير من مثيله في دول أمريكا الوسطى الأكثر تطوراً، مثل كوستاريكا (7969 كيلوواط/ساعة) وبنما (7574 كيلوواط/ساعة).

في عام 2007، كانت نسب الكهرباء المباعة حسب نوع المستهلك كما يلي: ^{[ 1 ]}

• سكني: 42%
• تجاري: 24%
• الصناعة: 13%
• المستهلكون الكبار: 13%
• الإضاءة العامة: 2.5%
• الحكومة: 2%
• الكيانات المستقلة: 2%
• البلديات: 1%
• الصادرات: 0.5%

نما الطلب على الطاقة في أوقات الذروة بأكثر من سبعة بالمئة سنويًا في السنوات الأخيرة، ليصل إلى 1088 ميغاواط في عام 2006. ^{[ 2 ]} وخلال الفترة من 2006 إلى 2010، من المتوقع أن يبلغ معدل النمو السنوي للطلب على الطاقة حوالي ستة بالمئة، بينما قد يرتفع الطلب في أوقات الذروة بنحو سبعة بالمئة. ^{[ 2 ]} وسيعتمد معدل النمو الفعلي على ما إذا كانت تعريفات الكهرباء سترتفع، ومدى نجاح البرنامج الحالي للحد من سرقة الكهرباء، وإمكانية خفض فاقد التوزيع الفني.

رغم أن ذروة الطلب في عام 2006 كانت أقل من إجمالي القدرة المركبة، إلا أنها كانت أعلى بقليل من القدرة الثابتة. ووفقًا لتوقعات العرض والطلب الصادرة عن البنك الدولي ، فإن قدرة التوليد الجديدة التي سيتم تشغيلها في الفترة ما بين 2007 و2010 لن تكون كافية لتلبية نمو الطلب، مما يعني احتمال حدوث نقص في الطاقة في المستقبل القريب. ^{[ 2 ]}

ترتبط شبكة الكهرباء في هندوراس بشبكات جيرانها نيكاراغوا والسلفادور وغواتيمالا. إلا أن سعة هذه الروابط محدودة. ومن المتوقع توسيعها كجزء من نظام الربط الكهربائي لأمريكا الوسطى ( SIEPAC ) عبر خط نقل كهربائي بجهد 230 كيلوفولت وسعة 300 ميغاواط. (انظر التكامل الإقليمي، مشروع SIEPAC أدناه).

في عام 2002، استوردت هندوراس حوالي 420 جيجاواط ساعة من الكهرباء (أكثر من 10% من استهلاكها) دون أي صادرات، مما يجعلها مستوردًا صافيًا للكهرباء. ^{[ 4 ]}

يُعدّ طول مدة انقطاع التيار الكهربائي مؤشرًا على موثوقية إمداد شبكات التوزيع. وقد انخفض هذا المؤشر في معظم مناطق هندوراس منذ عام 2001. إلا أنه في عام 2005، شهدت مدة الانقطاع زيادة عامة. وبلغ إجمالي مدة الانقطاعات لكل وصلة (36 ساعة سنويًا في عام 2005، مقارنةً بـ 24 ساعة في عام 2004، و135 ساعة في عام 1999 في أعقاب إعصار ميتش ) ضعف المتوسط ​​تقريبًا في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (14 ساعة لكل وصلة في عام 2005). ومع ذلك، كان تواتر هذه الانقطاعات أعلى في بلدان أخرى، ما يعني أن هندوراس تعاني من انقطاعات طويلة قليلة، بينما تعاني بلدان أخرى من انقطاعات أقصر وأكثر تواترًا. ^{[ 2 ]}

خلال الفترة من 2001 إلى 2006، ارتفعت خسائر الكهرباء من حوالي 20% إلى 25%، مقارنةً بـ 8% في تشيلي ونحو 30% في نيكاراغوا. ويعود هذا المستوى المرتفع نسبيًا من الخسائر في الغالب إلى السرقة والاحتيال والتوصيلات غير القانونية. وقدّرت دراسة حديثة أن الخسائر الفنية تبلغ حوالي 10%، ما يعني أن الخسائر التجارية الحالية تبلغ حوالي 15%، منها 30% ناتجة عن الاحتيال، و29% عن التسويات غير القانونية، و29% عن أخطاء في الفواتير. ^{[ 2 ]}

لا تزال استثمارات النقل والشبكات الفرعية تتأخر بسبب القيود المالية. وإذا استمر هذا الوضع، فسيزيد من وتيرة انقطاعات التيار الكهربائي، وسيصعب خفض تكاليف التشغيل والخسائر الفنية. ^{[ 2 ]}

أدت برامج الحد من الفاقد التي تم تنفيذها خلال عام 2007 إلى خفض إجمالي الفاقد إلى 21.2%، و3.5% في النقل و17.7% في التوزيع. ^{[ 1 ]}

(انظر الخسائر التوزيعية للمقارنة مع بقية أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ).

بموجب قانون الكهرباء لعام 1994، يجوز للدولة أو الجهات ذات الملكية المختلطة أو الكيانات الخاصة توليد الطاقة . ويحق لهذه الكيانات بيع الطاقة للمستهلكين الكبار أو لشبكة الكهرباء الوطنية الأوروبية (ENEE). ونتيجة لذلك، سيتجه المستثمرون من القطاع الخاص بشكل رئيسي إلى مشاريع توليد الطاقة الجديدة، بما في ذلك الطاقة الكهرومائية والطاقة البديلة. ^{[ 2 ]}

يتعين على شركة ENEE تقديم خطط توسيع النظام (أي شراء قدرة توليد جديدة وتوسيع شبكة النقل) إلى الهيئة التنظيمية كل عامين، على أن تتم الموافقة عليها من قبل مجلس الوزراء المعني بالطاقة. ^{[ 2 ]}

بموجب القانون، يُلزم الاتحاد الأوروبي للطاقة الكهربائية (ENEE) بإعطاء الأولوية لتوليد الطاقة من مصادر متجددة عند تحديد خطة التوسع الأمثل. ويشترط ألا تتجاوز القيمة الحالية الصافية للخطة التي تتضمن توليد الطاقة من مصادر متجددة 10% من قيمة خطة التوسع الأقل تكلفة. ^{[ 2 ]}

وقد شكلت شركات توليد الكهرباء الخاصة التي تستخدم الطاقة المتجددة رابطة وطنية – رابطة منتجي الطاقة المتجددة في هندوراس (APERH) – لتشجيع استخدام الطاقة المتجددة.

تخضع شبكات النقل ، بموجب القانون، لقاعدة "الوصول المفتوح". ويمكن إنشاؤها وامتلاكها من قبل شركات تشغيل عامة أو خاصة أو مختلطة الملكية. ومع ذلك، عملياً، تتولى الشركة الوطنية للطاقة الكهربائية (ENEE) مسؤولية النقل وتشغيل النظام من خلال مركز التحكم التابع لها، والذي يحدد التكلفة الحدية الساعية لتوليد الطاقة في النظام.

في حالة الأنظمة المعزولة، يكون المولد الرئيسي مسؤولاً عن تشغيل نظام النقل والتعامل مع الإرسال.

تأسست شركة ENEE عام 1957 بموجب المرسوم رقم 48، القانون التأسيسي للشركة الوطنية للطاقة الكهربائية . وكانت مهمتها تعزيز كهربة البلاد من خلال دراسة وإنشاء وتشغيل مشاريع الكهرباء، وتمثيل الحكومة في أي شركة تمتلك فيها الحكومة حصة، وتقديم المساعدة لأي شركة توليد أو توزيع خاصة تحتاج إليها. ^{[ 2 ]}

خلال العقدين والنصف الأولين من عمرها، تعزز توسع الشبكة الوطنية للطاقة الكهربائية (ENEE) بفضل الدعم الفني والمالي من المنظمات المالية الدولية. وكثرت مشاريع الطاقة الكهرومائية، وتوسعت شبكة النقل لتشمل جميع المناطق النشطة اقتصادياً في البلاد ضمن الشبكة الوطنية، التي رُبطت بدورها مع نيكاراغوا (1976) وكوستاريكا (1982) وبنما (1986). وكان أكبر هذه المشاريع محطة إل كاخون الكهرومائية (300 ميغاواط) على نهر كوماياغوا في وسط هندوراس، والتي تم تشغيلها عام 1985. في ذلك الوقت، كانت هندوراس تمتلك قدرة توليد مركبة تبلغ 560 ميغاواط، بينما لم يتجاوز ذروة الطلب 220 ميغاواط. ^{[ 6 ]}

لم تتحقق توقعات نمو الطلب، مما ترك البلاد بفائض كبير في الطاقة الكهربائية، وأثقل كاهل شركة الكهرباء الوطنية (ENEE) بديون ثقيلة. ونتيجة لذلك، لم تتم صيانة محطات الطاقة الحرارية القائمة بشكل جيد. وعندما ازداد الطلب في نهاية المطاف، وحدث جفاف شديد، تعطلت العديد من محطات الطاقة الحرارية، مما أدى إلى أزمة طاقة حادة في عام 1993. ^{[ 2 ]}

صدر قانون الكهرباء الجديد لعام 1994، في عهد الرئيس كارلوس روبرتو رينا ، استجابةً للأزمة. وتضمن أحكامًا لإنشاء سوق طاقة تنافسية (الفصل الرأسي، وحرية دخول جميع أنشطة القطاع، والوصول المفتوح إلى شبكات النقل والتوزيع، وحرية الاختيار لكبار المستهلكين)؛ وفصل أدوار وضع السياسات والتنظيم وتوفير خدمات الكهرباء؛ وتطبيق تعريفات استرداد التكاليف والإعانات الموجهة؛ وتوفير القطاع الخاص لخدمات الكهرباء. ^{[ 2 ]}

فشل إنشاء السوق التنافسية الجديدة: إذ لم تُفصل شبكات التوزيع وتُخصخص، واستمرت شركة ENEE في العمل كمؤسسة حكومية متكاملة رأسياً، محافظةً على دورها المحوري في تخطيط الطاقة وصنع السياسات. إضافةً إلى ذلك، لم تُطبّق مبادئ تعريفات تغطية التكاليف والإعانات الموجهة تطبيقاً سليماً، وذلك بسبب ضعف الالتزام السياسي والاعتماد الكبير على النفط المستورد لتوليد الطاقة. وقد أدّى ذلك إلى ارتفاع أسعار التوليد وتقلبها، وهو ما لم يُنقل إلى تعريفات التجزئة. ^{[ 2 ]}

في تسعينيات القرن الماضي، بات توليد الطاقة الحرارية الكهربائية هو المحرك الرئيسي لنظام الطاقة الذي كان يهيمن عليه توليد الطاقة الكهرومائية ، حيث انخفضت قدرة محطات الطاقة الكهرومائية من 90% إلى 30% فقط. ويعود هذا التحول إلى سببين رئيسيين: أولهما، ارتفاع تكلفة تطوير الطاقة الكهرومائية بعد تقليص التمويل المقدم من المؤسسات المالية الدولية عبر قروض بدون فوائد . وثانيهما، انخفاض المخاطر وقصر مدة مشاريع توليد الطاقة الحرارية، كما يراها المستثمرون من القطاع الخاص، ما دفع إلى توجيه التوسع في توليد الطاقة نحو استخدام زيت الوقود الثقيل ومحركات الديزل متوسطة السرعة.

بالإضافة إلى ذلك، تجدر الإشارة إلى العلاقات الوثيقة بين مستوردي النفط وشركات توليد الطاقة وبعض المسؤولين الحكوميين، الذين اتهمتهم وسائل الإعلام الهندوراسية خلال العقد الماضي باحتواء الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة بشكل مصطنع، وتفضيل واردات النفط، وتمديد عقود توليد الكهرباء باهظة الثمن وغير شفافة.

تُشكّل اتفاقيات شراء الطاقة التي وقّعتها شركة ENEE مع منتجي الطاقة المستقلين الذين يديرون محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري، غالبية إنتاج الطاقة في هندوراس. ووفقًا لبنك التنمية للبلدان الأمريكية، كانت هذه الاتفاقيات "مكلفة وتتضمن بنودًا تجعلها غير مرنة للغاية". ^{[ 7 ]}

في وقت مبكر من عام 1993، خلال فترة حكم رافائيل ليوناردو كاليخاس (1990-1994)، وقّعت شركة الكهرباء الوطنية الهندية (ENEE) أول اتفاقية شراء طاقة (PPA) مع منتج مستقل للطاقة (IPP) لتوفير الطاقة الحرارية. وتم توقيع العقد مع شركة كهرباء كورتيس (Elcosa) لمدة 17 عامًا. وبعد عام واحد، وافق كارلوس روبرتو رينا (1994-1998) على عقدين ضخمين لمدة 10 سنوات لشركة صيانة وبناء وكهرباء هندوراسية (EMCE)، التابعة لمجموعة تيرا الهندوراسية، وشركة الطاقة الهندوراسية لوز إي فويرزا دي سان لورينزو ( Lufussa ). وتمكنت شركتا EMCE وLufussa من توقيع عقود جديدة مع حكومة كارلوس فلوريس (1998-2002)، تضمنت إعفاءات ضريبية لمدة تصل إلى خمس سنوات، ودفع رسوم ثابتة ومتغيرة، على أن تُدفع الرسوم الثابتة بغض النظر عن إنتاج الطاقة الفعلي، كما هو معتاد في اتفاقيات شراء الطاقة.

وقّعت حكومة ريكاردو مادورو (2002-2006) عقدين إضافيين لمدة 12 عامًا مع شركتي إنرسا - الشريكتين في شركة EMCE - ولوفوسا. ^{[ 8 ]} إلا أنها سارعت في نوفمبر 2002 إلى توقيع عقد آخر لمدة 12 عامًا بقيمة 477 مليون دولار أمريكي مع الفرع الهندوراسي لشركة AES Corporation ، والذي بموجبه كان من المقرر أن تُزوّد ​​AES هندوراس الشركة بنحو 200 ميغاواط من الطاقة. وفي سبتمبر 2003، ألغت شركة ENEE ذلك العقد أيضًا، بدعوى أن المورّد لم يلتزم ببعض بنوده وتأخر عن الجدول الزمني. ^{[ 9 ]}

في عهد الرئيس كارلوس فلوريس، أقرّ برلمان هندوراس المرسومين رقم 85-98 و267-98 عام 1998 بهدف تشجيع إنشاء محطات توليد الطاقة المتجددة. وتضمن التشريع الجديد إعفاءات ضريبية للمطورين واتفاقية شراء مضمونة للطاقة بأسعار تعادل التكلفة الحدية قصيرة الأجل للنظام . وتلتزم شركة الكهرباء الوطنية للكهرباء (ENEE)، بصفتها المشتري الافتراضي، بدفع علاوة (10% من التكلفة الحدية قصيرة الأجل نفسها) مقابل الكهرباء المولدة عندما تقل القدرة المركبة عن 50 ميغاواط. وقد سهّل هذا الإطار التفاوض على نحو 30 شراكة بين القطاعين العام والخاص مع شركة الكهرباء الوطنية للكهرباء لإنشاء محطات طاقة متجددة صغيرة. إضافةً إلى ذلك، نصّ المرسوم رقم 85-98 على إعفاءات ضريبية لصالح المطورين، تشمل ضرائب الاستيراد والمبيعات على المعدات، وإعفاءً من ضريبة الدخل لمدة خمس سنوات. ^{[ 2 ]}

تعتبر الحكومة مصادر الطاقة المتجددة عنصرًا حيويًا في استراتيجيتها لتنويع إمدادات الطاقة، والحد من التأثر بالصدمات الخارجية، وتخفيف الآثار البيئية لإنتاج الطاقة. ^{[ 2 ]} ويُعدّ تطوير مشاريع الطاقة الكهرومائية الكبيرة، وتقديم المزيد من الحوافز لمشاريع الطاقة المتجددة المتصلة بالشبكة، من أولويات الحكومة الحالية في قطاع الطاقة المتجددة. ولا يزال انتشار تقنيات الطاقة المتجددة في برامج كهربة الريف محدودًا، ومعظم أنشطة كهربة الريف هي عبارة عن امتدادات للشبكة. ^{[ 2 ]}

بحسب البنك الدولي، فإن إمكانات تطوير مصادر الطاقة المتجددة الصغيرة وغير المتصلة بالشبكة لا تزال غير مستغلة إلى حد كبير بسبب نقص الحوافز وغياب إطار سياساتي واضح ومتسق. ^{[ 2 ]}

في عام ١٩٩٥، وبعد ما يقرب من عقد من الدراسات التمهيدية، وافقت حكومات أمريكا الوسطى وحكومة إسبانيا وبنك التنمية للبلدان الأمريكية على تنفيذ مشروع SIEPAC. يهدف هذا المشروع إلى التكامل الكهربائي للمنطقة. وأظهرت دراسات الجدوى أن إنشاء نظام نقل إقليمي سيكون له أثر إيجابي كبير على المنطقة، وسيؤدي إلى خفض تكاليف الكهرباء وتحسين استمرارية وموثوقية الإمداد. وفي عام ١٩٩٦، وقّعت الدول الست - بنما، وهندوراس، وغواتيمالا، وكوستاريكا، ونيكاراغوا، والسلفادور - على المعاهدة الإطارية لسوق الكهرباء في أمريكا الوسطى. ^{[ ١٠ ]}

تم تصميم سوق الكهرباء الإقليمي (MER) عام 1997، وتمت الموافقة عليه عام 2000. يُعدّ سوق الكهرباء الإقليمي سوقًا إضافيًا يُضاف إلى الأسواق الوطنية الستة القائمة، ويخضع لتنظيم إقليمي، حيث يقوم الوكلاء المُرخّصون من قِبل الهيئة التشغيلية الإقليمية (EOR) بإجراء معاملات الكهرباء الدولية في المنطقة. أما فيما يخص البنية التحتية، فتتولى شركة EPR ( Empresa Propietaria de la Red SA ) مسؤولية تصميم وهندسة وإنشاء حوالي 1800 كيلومتر (1100 ميل) من خطوط نقل الطاقة بجهد 230 كيلوفولت. ^{[ 10 ]} ومن المتوقع أن يبدأ تشغيل المشروع بحلول نهاية عام 2008. ^{[ 11 ]}  

في فبراير 2007، أطلقت شركة الكهرباء الوطنية (ENEE) برنامجًا لخفض المتأخرات والخسائر التجارية تحت مسمى "عملية المقص ". ويتضمن البرنامج تنسيقًا بين جميع الوزارات والهيئات الحكومية بهدف قطع الخدمة عن (أ) العملاء المتخلفين عن السداد، و(ب) أي مستخدمين يتم رصدهم خلال العملية بوصلات خدمة غير منتظمة أو عدادات تم التلاعب بها. ووفقًا لتقارير صحفية، فقد أدت العملية إلى زيادة فورية في التحصيلات. ^{[ 12 ]}

في يونيو/حزيران 2007، أعلن الرئيس مانويل زيلايا حالة طوارئ في قطاع الطاقة بهدف شراء كميات إضافية من الكهرباء والتغلب على أزمة الطاقة التي تعاني منها البلاد. وكُلِّف وزير الدفاع بحل الأزمة، وعُيِّن، بالاشتراك مع وزير المالية، رئيساً لمجلس التدخل التابع للوكالة الوطنية للطاقة الكهربائية والإلكترونية (ENEE). وقد مُدِّدت ولاية مجلس التدخل حتى أكتوبر/تشرين الأول 2008.

في محاولة لمعالجة الوضع المالي الحساس لشركة الكهرباء الوطنية في شرق وشرق أوروبا (ENEE)، تعتزم الحكومة رفع التعرفة على بعض المستهلكين، وهم أصحاب أعلى فواتير. ولن تؤثر هذه الزيادة، التي ستجعل التعرفة أقرب إلى التكاليف، على المستهلكين المنزليين الذين يقل استهلاكهم عن 100  كيلوواط/ساعة. ^{[ 13 ]} وقد طُبقت بالفعل زيادة بنسبة 16% على التعرفة لتعديل أسعار الوقود في يناير 2008. ووفقًا للمدير الجديد لشركة ENEE، سيتم تطبيق تعديل إضافي بنسبة 11% في مايو. أما الهدف العام، المحدد في "الخطة المالية لتعزيز شركة ENEE"، فهو أن تصل التعرفة إلى زيادة بنسبة 27% بنهاية عام 2008. ^{[ 14 ]}

تغطي التعرفات المتوسطة للمستهلكين الصناعيين والتجاريين التكاليف الاقتصادية بالفعل، وهي من بين الأعلى في المنطقة. ومع ذلك، فإن متوسط ​​التعرفة للفئة السكنية يمثل 60% من التكلفة الاقتصادية للإمداد، و54% فقط بعد خصم الدعم الحكومي المباشر. ^{[ 2 ]}

تدفع الأسر التي تستهلك أقل من 100  كيلوواط/ساعة شهريًا تعريفة لا تغطي سوى 22% من التكلفة، بينما  تدفع الأسر التي تستهلك ما بين 0 و300 كيلوواط/ساعة - أي 84% من إجمالي المستهلكين السكنيين - 395% فقط من التكلفة. حتى المستهلكون الذين يستهلكون أكثر من 500  كيلوواط/ساعة شهريًا لا يدفعون سوى 82% من تكلفة التزويد. أما تعريفات البلديات فتعادل حوالي 77% من التكلفة. يوضح الجدول أدناه متوسط ​​تكلفة التزويد والسعر النهائي الحالي (بعد الدعم المباشر) لمختلف المستخدمين: ^{[ 2 ]}

المصدر : البنك الدولي، 2007

للمقارنة، بلغ متوسط ​​التعريفة المرجحة للاستهلاك السكني في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في نهاية عام 2005 ما قيمته 0.115 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة، بينما بلغ المتوسط ​​المرجح للاستهلاك الصناعي 0.107 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة. من الواضح أن التعريفات السكنية في هندوراس أقل من المتوسط ​​الإقليمي. ^{[ 3 ]}

والنتيجة الإجمالية للتشوهات في هيكل التعريفة هي أن 81٪ فقط من التكاليف الاقتصادية للإمداد مغطاة، مما يؤدي إلى وضع مالي غير مستدام على المدى القصير وقد يؤدي إلى مواجهة البلاد لأزمة طاقة حادة بحلول عام 2010. ^{[ 2 ]}

أُنشئت إعانة مباشرة عام 1994 لتعويض أي زيادة في التعرفة على المستهلكين السكنيين المؤهلين (الذين يستهلكون أقل من 300  كيلوواط ساعة شهريًا). وخلال الفترة (2001-2005)، دفعت الحكومة حوالي 75.6 مليون دولار أمريكي كإعانات مباشرة للتعرفة للمستهلكين السكنيين. ^{[ 2 ]}

لا يلتزم الدعم المتبادل الصريح المُدمج في التعرفة الحالية بالحدود القصوى التي حددها قانون الكهرباء لعام 1994، إذ استفاد منه معظم المستهلكين السكنيين، مما جعل الرسوم الإضافية التعويضية المفروضة على فئات المستهلكين الأخرى (مثل القطاعين التجاري والصناعي) تتجاوز الحدود الإلزامية. كما أن الدعم العام والدعم المباشر الذي تدفعه الحكومة غير موجهين بشكل جيد ويؤديان إلى نتائج عكسية.  وقد استفاد المستهلكون غير الفقراء (أي الذين يستهلكون أكثر من 150 كيلوواط/ساعة شهريًا) أكثر من غيرهم من الدعم المتبادل، حيث يدفعون حاليًا ما بين 50% و80% من التكاليف الاقتصادية. وقد نتج عن ذلك واحدة من أدنى التعرفات السكنية في المنطقة، بالإضافة إلى ارتفاع الاستهلاك - حوالي 200  كيلوواط/ساعة شهريًا للاستخدام السكني. وهذا الرقم يُضاعف متوسط ​​الاستهلاك السكني في السلفادور وغواتيمالا، اللتين يزيد دخل الفرد فيهما عن ضعف دخل الفرد في هندوراس. يُعدّ الاستبدال غير الفعال للوقود نتيجة أخرى لانخفاض أسعار الكهرباء، لا سيما في الطهي وتسخين المياه، حيث أن الكهرباء، على الرغم من كونها خيارًا أقل كفاءة وأكثر تكلفة من الناحية الاقتصادية، إلا أنها أرخص بالنسبة للمستهلك من، على سبيل المثال، غاز البترول المسال (LPG). ^{[ 2 ]}

خلال الفترة من 1997 إلى 2006، استثمرت الشبكة الأوروبية للطاقة الكهربائية (ENEE) حوالي 189 مليون دولار أمريكي في أنشطتها. وكان قطاعا التوزيع والنقل هما القطاعان اللذان حظيا بأكبر قدر من التمويل. ^{[ 15 ]}

تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (SERNA) مسؤولية القضايا البيئية، بما في ذلك تغير المناخ. وتعاني هذه الوزارة من ضعف في أدائها، ويعود ذلك، من بين أمور أخرى، إلى محدودية ميزانيتها وضعف نظام الخدمة المدنية. كما يشهد موظفو الوزارة تغييراً مستمراً في كل حكومة جديدة تتولى السلطة (أي كل أربع سنوات)، مما يُبطئ من وتيرة عملها. ^{[ 2 ]}

تشير تقديرات منظمة OLADE (منظمة أمريكا اللاتينية للطاقة) إلى أن انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون من إنتاج الكهرباء في عام 2003 بلغت 1.51 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون _، وهو ما يمثل 24٪ من إجمالي الانبعاثات من قطاع الطاقة ^{[ 16 ].}

وتشير بيانات أخرى (2004) إلى انبعاثات بلغت 6.04 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون _نتيجة استهلاك وحرق الوقود الأحفوري، وهو ما يعادل 0.86 _طن من ثاني أكسيد الكربون للفرد (متوسط ​​أمريكا الوسطى والجنوبية: 2.35 طن). ^{[ 17 ]}

بحسب الجهة المروجة للمشروع، فيندر، كان مشروع ريو بلانكو للطاقة الكهرومائية الصغيرة (50 ميغاواط) أول مشروع صغير مسجل ضمن آلية التنمية النظيفة (CDM) في العالم، حيث مُنحت أولى شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة في أكتوبر 2005. ^{[ 18 ]} يوجد حاليًا أحد عشر مشروعًا مسجلًا ضمن آلية التنمية النظيفة (CDM) لتوليد الكهرباء في هندوراس. تسعة من هذه المشاريع هي محطات كهرومائية، تمثل 80% (177,636 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ₎ من إجمالي خفض الانبعاثات السنوي المُقدّر. أما المشروعان المتبقيان فهما لتوليد الطاقة المشتركة واستعادة الغاز الحيوي وتوليد الكهرباء. ^{[ 19 ]}

يقدم البنك الدولي حالياً التمويل والمساعدة من خلال ثلاثة مشاريع تتعلق بقطاع الطاقة في هندوراس:

• مشروع بقيمة 2.35 مليون دولار أمريكي ممول من مرفق البيئة العالمية (GEF) لتوفير الكهرباء للمناطق الريفية، تمت الموافقة عليه في ديسمبر 2005، ونفذه الصندوق الاجتماعي الهندوراسي (FHIS) لتوفير الكهرباء للمناطق الريفية.
• مشروع البنية التحتية الريفية ممول بقرض من المؤسسة الدولية للتنمية بقيمة 47 مليون دولار أمريكي وتمت الموافقة عليه في ديسمبر 2005. كما يتم تنفيذ المشروع من قبل FHIS وهو متكامل جزئيًا مع منحة مرفق البيئة العالمية المذكورة أعلاه.
• مشروع بقيمة 1.4 مليون دولار أمريكي مخصص لاعتمادات خفض انبعاثات الكربون، تمت الموافقة عليه في ديسمبر 2004 لدعم بناء محطة لا إسبيرانزا للطاقة الكهرومائية ، وهي محطة طاقة كهرومائية بقدرة 12 ميغاواط على نهر إنتيبوكا من قبل مطور خاص يسمى CISA (Consorcio de Inversiones SA).

يقدم بنك التنمية للبلدان الأمريكية حالياً التمويل والمساعدة للمشاريع التالية في قطاع الطاقة في هندوراس:

• قرض دعم قطاع الطاقة مدعوم من خلال ائتمان بقيمة 29 مليون دولار أمريكي تمت الموافقة عليه في سبتمبر 2008. سيمول هذا المشروع استثمارات ذات أولوية في مجال النقل ويدعم برنامجًا للحد من الخسائر.
• مشروع لتزويد المناطق الريفية بالكهرباء، مدعوم بقرض قيمته 35 مليون دولار أمريكي تمت الموافقة عليه في نوفمبر 2004، ونفذته شركة ENEE، و
• دراسة جدوى الطاقة الحرارية الأرضية في بلاتاناريس

كما قام بنك التنمية للبلدان الأمريكية بتمويل دراسة جدوى أولية متقدمة لمشروع باتوكا 3 الكهرومائي الكبير. ^{[ 20 ]}

بين عامي 2000 و2007، موّل الاتحاد الأوروبي مشروع " التوليد المستقل والاستخدام الرشيد للطاقة الكهربائية " (GAUREE)، الذي يهدف إلى زيادة استخدام مصابيح الفلورسنت المدمجة الموفرة للطاقة. بلغت التكلفة الإجمالية للمشروع 6.68 مليون يورو (9.06 مليون دولار أمريكي)، بمساهمة إجمالية من الاتحاد الأوروبي قدرها 5 ملايين يورو (6.785 مليون دولار أمريكي) ^{[ 21 ].}

كما نُفذت مشاريع كهربة بتمويل من بنك أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي ، وبالتعاون مع دول مثل فنلندا واليابان وكوريا والنرويج. إضافةً إلى ذلك، توجد اتفاقية مع الصندوق الوطني للقهوة (FCN) لتزويد مناطق إنتاج البن بالكهرباء. ^{[ 2 ]}

أعلن رئيس البنك المركزي للاستثمارات في يوليو 2007 أن البنك سيقدم تمويلاً "قوياً"، يتألف من "دفعة أولى" بقيمة 100 مليون دولار أمريكي. وسيتم استثمار هذه الأموال في خطوط نقل الطاقة، والتي، بحسب رئيس البنك المركزي للاستثمارات، ستولد تدفقات نقدية كافية لسداد القرض. ^{[ 22 ]}